2019年法治政府建设工作要点


    2019年法治政府建设工作点
    2019年法治政府建设工作点
    全面推进法行政加强法治政府建设现2019年法治政府建设工作作安排
    法全面履行政府职
    1深化行政审批制度改革现审批许事项逐深入证关系国家安全重公利益等项目外取消坚决取消放快放市场机制效调节济活动保留审批许推进审批服务便民化涉市场准入行政审批事项证分离模式进行分类理企业开办时间压缩3工作日工程建设项目审批服务时间压缩80工作日动产登记业务办理时间压缩5工作日电力户办电均时间压缩三分二压缩40工作日(牵头单位:省政府办公厅省然资源厅省住房城乡建设厅省市场监局省源局)
    2完善清单动态理机制进步加强权力清单责清单行政审批中介服务事项清单职业资格目录清单收费基金目录清单动态理严格实施行政审批中介服务事项职业资格目录行政审批中介服务收费行政事业性收费政府定价营服务性收费政府性基金清单动态调整理实行全国统市场准入负面清单制度推动非禁入普遍落实(牵头单位:省政府办公厅省发展改革委省财政厅省力资源社会保障厅)
    3切实转变政府职积极推行评合联合评审试点先建验理模式试点国家鼓励类企业投资项目探索审批新增技改项目推行承诺备案制推动终实现零审批理完善市场决定价格机制做政府定价目录动态理相关工作(牵头单位:省发展改革委省市场监局)
    4加强市场监全面实施证合码登记制度改革深化证分离改革推进注册登记便利化全面实施企业登记全程电子化改革落实外商投资备案理开放便利措施外商投资设立变更备案放市(州)县(市区特区)商务部门改革完善公竞争审查公正监制度加快清理妨碍统市场公竞争规定做法创新监理念方式实现市场监部门双机公开监全覆盖常态化治理中介服务乱收费法整治红顶中介督促取消降低相关单位中介服务收费行业协会商会收费重点查处应政府部门承担费转嫁企业承担等行政审批中介服务违规收费行法整治击灰中介黑中介加强社会信体系建设建立健全统社会信代码制度信信息享交换台推进企业信信息公示全国张网建设法保护企业信息安全健全公民组织守法信记录完善守法诚信褒奖机制违法失信行惩戒机制(牵头单位:省政府办公厅省发展改革委省民政厅省商务厅省市场监局)
    5优化公服务优化提升综合性实体政务服务厅站式功实现企业群众必须现场办理事项进扇门建设全省统公资源交易台监督台完善场交易规全力推进网通办年底前实现省级政务服务事项网办率达100市县达80建立政务服务评价制度实现办件评价信息集中公开深化证明事项清理工作确需保留证明实行清单理清单外索证明规范审批服务事项运行流程完善严格落实网办理场办理办理便民化限时办理严监承诺办理等七张服务事项清单推进公服务提供体提供方式元化确需政府参实行政府社会资合作模式年底前建立健全政府社会资合作制度体系(牵头单位:省政府办公厅省发展改革委省司法厅省政府政务服务中心省公资源交易中心)
    6强化生态环境保护加强生态环境领域立法重点推动xx省节约水条例等法规立法工作建立完善生态环境损害赔偿改革相关制度力推动生态环境损害赔偿改革工作务落实年底前制定生态补偿机制实施办法加快资源性产品价格改革完善土矿产资源偿制度坚决污染防治五场战役深入开展14项污染防治攻坚行动严密组织守护彩xx严环境犯罪执法专项行动推动跨区域跨流域环境联合执法交叉执法全面开展领导干部然资源资产离审计(牵头单位:省司法厅省生态环境厅省审计厅)
    二完善法行政制度体系
    7完善行政立法体制机制完善行政立法立项机制规范立项调研申报审查立法前评估等环节科学制定行政立法年度计划合理配置立法资源完善立法机关导关部门参加民团体专家学者企事业单位代表政协委员民群众参立法工作机制深入推进政府立法委托第三方起草评估工作完善立法意见收集处理反馈公布程序相集中公众意见建议采纳情况时反馈说明制定涉企法规规章应听取企业行业协会商会意见(牵头单位:省司法厅)
    8加强重点领域政府立法围绕中央国务院全省重决策部署突出服务全省扶贫数生态三战略行动国家数综合试验区生态文明试验区陆开放型济试验区建设需切实做相关立法工作(牵头单位:省司法厅)
    9坚持立法改革决策相衔接轻重缓急分批做机构改革涉方性法规政府规章清理修改工作严格政府规章备案审查(牵头单位:省司法厅)
    10加强规范性文件监督理制定xx省行政规范性文件制定监督理规定全面推行行政规范性文件合法性审核机制严格违法制发规范性文件责追究创新备案审查工作强化备案纠错功实效做公民法组织提出规范性文件审查建议回复工作健全审查专家库建立法治机构体专家学者补充审查机制(牵头单位:省司法厅)
    三推进行政决策科学化民化法治化
    11加强行政决策制度建设贯彻落实重行政决策程序暂行条例推动领导干部特负责掌握法治思维法治方式强化决策法定程序刚性约束年底前健全法决策制度体系(牵头单位:省司法厅)
    12完善行政决策证评估机制健全行政决策咨询证专家库提高专家证风险评估质量完善部门委托第三方评估专家咨询证公众参相结合风险评估工作机制风险评估结果作决策重探索制定行政决策执行纠偏制度完善重行政决策评估工作机制(牵头单位:省司法厅)
    13深入推进法律顾问制度完善法律顾问工作规理考核机制加决策合法性审查力度法律顾问公职律师参决策程提出法律意见作法决策重程序(牵头单位:省司法厅)
    四坚持严格规范公正文明执法
    14改革行政执法体制加快推进市场监生态环境保护文化市场交通运输农业等综合执法队伍改革理行政执法体制加强事中事监切实解决头执法等问题(牵头单位:省级行政执法部门)
    15完善行政执法程序法系统具裁量幅度行政执法种类事项进行梳理细化量化行政裁量标准社会公布实施实行清单化动态理理行政强制执行体制规范行政强制执行程序健全行政执法刑事司法衔接机制完善案件移送标准程序坚决防止案移案难移罚代刑等现象建立异行政执法协助制度(牵头单位:省级行政执法部门)
    16创新行政执法方式制定全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施意见全省全面推行行政执法三项制度运云xx台通数技术推动行政执法信息化建设建立完善行政执法信息收集部门互联互通信息享机制全面建立统行政执法信息台(牵头单位:省发展改革委省司法厅省数局)
    17加强行政执法监督严格确定部门机构岗位执法员执法责完善行政执法错责追究行政执法责制评议考核制度健全常态化责追究机制深入开展行政执法案卷评查加强典型行政执法案例宣传完善投诉举报情况通报等制度坚决排执法活动干预防止克服部门利益方保护义惩治执法腐败(牵头单位:省司法厅)
    18严格行政执法员资格理完善行政执法员时考核制度科学设计考核指标体系考核结果作执法员职级调整交流轮岗教育培训奖励惩戒重严格行政执法员持证岗资格动态理未执法资格培训考试合格授予执法资格事执法活动(牵头单位:省司法厅)
    19加强行政执法保障建立领导干部违法干预行政执法记录处理制度法处理妨碍行政机关正常工作秩序阻碍行政执法员法履责违法行执法费级政府纳入级预算保证足额拨付改善执法条件合理安排执法装备配备科技建设等方面投入严格执行罚缴分离收支两条线理制度严禁达者变相达罚没指标严禁行政事业性收费罚没收入部门利益直接变相挂钩(牵头单位:省司法厅)
    五强化行政权力制约监督
    20健全行政权力运行制约监督体系加强行政程序制度建设进步完善行政权力运行流程图动态调整健全政务诚信约束问责机制政务履约守诺服务纳入政府绩效评价体系年底前建立公务员诚信档案完善方面监督制度确保行政机关法定权限程序行权力(牵头单位:省司法厅)
    21觉接受监督认真执行级常委会报告工作制度接受询问质询制度报备政府规章制度进步完善知情明政机制政府相关部门规定定期政协通报关情况民派政协委员履职提供便利创造条件法执行民法院生效裁判健全行政机关法出庭应诉制度民法院司法建议民检察院检察建议反馈制度(牵头单位:省司法厅)
    22加强部监督改进级行政机关级行政机关监督加强政府部权力制约建立健全常态化长效化监督制度进步规范招标投标政府采购公资源交易等台运行理深入推进审计理体制改革健全利法独立行审计监督权审计理体制(牵头单位:行业部门)
    23全面推进政务公开完善政府信息公开制度拓宽政府信息公开渠道明确政府信息公开范围容推进决策执行理服务结果重点领域信息公开认真执行省政府新闻发布工作办法完善政府新闻发言突发事件信息发布等制度加强体化政务服务台互联网政务信息数服务台建设推进xx政务服务网助服务终端(站)进村寨学校商场企业社区法时办理公民法者组织提出政府信息公开申请(牵头单位:省政府办公厅)
    六法效化解社会矛盾纠纷
    24健全行政纠纷化解机制构建完善行政调解仲裁行政裁决行政复议行政诉讼机衔接相互协调元化纠纷解决机制健全行政调解制度加强行业性专业性调解组织建设推进涉法涉诉信访法治化建设完善律师参化解代理涉法涉诉信访案件机制组织起草xx省民调解条例加强行政裁决工作建立健全行政裁决制度完善仲裁相关配套制度制定加强仲裁工作指导意见(牵头单位:省信访局省司法厅省力资源社会保障厅)
    25加强行政复议行政应诉工作深化行政复议体制改革探索整合集中行政复议办案力量推动相关机构设置员配备承担工作务相适应推进行政复议规范化建设加公开听证审理力度提高行政复议办案质量加强改进行政应诉工作严格法履行出庭应诉职责提升行政应诉答辩举证工作质量探索建立行政应诉败诉分析通报查整改制度(牵头单位:省司法厅)
    七全面提高政府工作员法治思维法行政力
    26加强法治教育培训组织开展分层次全覆盖学培训活动确保全面法治国新理念新思想新战略落生根取实效完善学法制度县级政府年少举办期领导干部法治专题培训班年少举办两期法治专题讲座学法法纳入行政学院体班教学计划列入干部教育必修课加公务员初培训职培训中法治培训力度(牵头单位:省司法厅)
    27完善法治力考查测试制度完善领导干部宪法法律学教育制度机制全省国家机关广泛开展宪法宣誓活动加强领导干部职前宪法法律知识力考查考查结果作领导干部职重参考优化公务员录考试测查容增加公务员录考试中法律知识重探索推行公务员晋升法行政考核制度强化考核结果运(牵头单位:省司法厅)
    八健全组织保障落实机制
    28加强组织领导级政府部门觉接受领导谋划落实推进法行政建设法治政府项务年召开法治建设相关工作部署会议出台年度工作点建立县级政府常务会议定期学法制度年少听取两次法行政工作汇报时解决突出问题动委报告法治政府建设中重问题时提请委研究消制约法治政府建设体制机制障碍充分发挥司法行政机关部门法制机构推进法治政府建设中组织协调督促指导作配齐配强法治力量作检验否真正重视法治建设标准加强司法行政法制机构建设机构设置编制承担职责务相适应严密组织开展法治政府建设示范创建活动(牵头单位:省司法厅)
    29落实第责责级政府部门负责严格履行法治建设第责职责加强组织领导推进法治建设提供保障创造条件级政府年第季度级委常委会级政府报告年度法治政府建设情况政府部门年第季度级政府级政府关部门报告年度法治政府建设情况社会公开(牵头单位:省司法厅)
    30强化考核评价督促检查时组织区部门推进法治政府建设工作情况进行全面摸底核查形成工作台账突出问题导科学设定考核指标加强法治政府建设责落实督察督察结果作区部门政绩考核目标理重容抓问题整改落实工作力问题较时约谈责令整改通报批评(牵头单位:省司法厅)
    31力推进法治信息化建设建立法治建设信息收集互联互通享机制托省数享交换台实现部门数享交换建立统法治政府建设信息台推动法治建设专业数政府部门理数公服务机构业务数互联网数集成应发挥整体效
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    贡献于2019-05-16

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