( 20130925实施)
20130925
总
()贯彻中华民国环境保护法中华民国气污染防治法等法律法规改善环境质量防治环境污染保障体健康生态安全促进技术进步制定技术政策
(二)技术政策指导性文件提出防治环境空气细颗粒物污染相关措施供关方面参采
(三)环境空气中类活动产生细颗粒物两方面:种污染源空气中直接释放细颗粒物包括烟尘粉尘扬尘油烟等二部分具化学活性气态污染物(前体污染物)空气中发生反应生成细颗粒物前体污染物包括硫氧化物氮氧化物挥发性机物氨等防治环境空气细颗粒物污染应针成全面严格控制种细颗粒物前体污染物排放行
(四)环境空气中细颗粒物生成社会生产流通消费活动密切关系防治污染应持续降低环境空气中细颗粒物浓度目标采取级政府导排污单位负责社会界参区域联防联控长期坚持懈原通优化源结构变革生产方式改变生活方式断减少种相关污染物排放量
(五)防治细颗粒物污染应工业污染源移动污染源扬尘污染源生活污染源农业污染源作重点强化源头削减实施分区分类控制
二综合防治
(六)应源合理开发利作防治细颗粒物污染优先领域实行煤炭消费总量控制力发展清洁源天然气等清洁源应优先供应居民日常生活型城市应断减少煤炭源供应中重限制高硫份高灰份煤炭开采进口提高煤炭洗选例研究推广煤炭清洁化利技术减少燃烧煤炭造成污染物排放
(七)应防治细颗粒物污染作制定实施城市建设规划目优化城市功布局开展城市生态建设断提高环境承载力适控制城市规模力发展公交通系统
(八)应调整产业结构强化规划环评项目环评严格实施准入制度必时重点区域重点行业采取限批措施淘汰落产形成合理产业分布空间格局
(九)环境空气中细颗粒物浓度超标城市应相关法律规定制定达标规划明确年度阶段工作目标予落实应完善环境质量监测工作开展污染源解析编制重点污染源清单采取针性污染排放控制措施应环境质量变化趋势建立污染排放控制措施效性评估改善工作机制
三防治工业污染
(十)应排放细颗粒物前体污染物排放量较行业作工业污染源治理重点包括:火电冶金建材石油化工合成材料制药塑料加工表面涂装电子产品设备制造包装印刷等工业污染源污染防治应参燃煤二氧化硫火电厂氮氧化物冶金建材化工等污染防治技术政策具体容开展相关工作
(十)应加强类污染源监确保污染治理设施稳定运行切实落实企业环保责鼓励采低耗低污染生产工艺提高行业清洁生产水降低污染物产生量
(十二)应制定严格完善国家方工业污染物排放标准明确行业排放控制求环境污染严重污染物排放量区应制定实施严格方排放标准国家排放标准特排放限值
(十三)排放细颗粒物工业污染源应生产工艺排放方式烟(废)气组成特点选取适污染防治技术工业污染源组织排放颗粒物宜采取袋尘电尘电袋尘等高效尘技术鼓励火电机组型燃煤锅炉采湿式电尘等新技术
(十四)排放前体污染物工业污染源应分采硫氧化物氮氧化物挥发性机物氨治理技术排放废气中挥发性机物应量进行回收处理法回收应采焚烧等方式销毁(含卤素机物外)采氨作原剂氮氧化物净化装置应保证氮氧化物达标排放前提合理设置氨加注工艺参数防止氨量造成污染鼓励类生产中采挥发性机物代技术
(十五)产生气颗粒物前体物污染物生产活动应量采密闭装置避免组织排放法完全密闭应安装集气装置收集逸散污染物净化排放
四防治移动源污染
(十六)移动污染源包括种道路车辆机动船舶非道路机械火车航空器等应机动车柴油车等污染防治技术政策具体容开展相关工作
防治移动源污染应快降低燃料中害物质含量加速淘汰高排放老旧机动车辆机械加强机动车船排放监作重点建立长效机制断提高移动污染源排放控制水
(十七)进步提高全国车辆机械燃油清洁化水降低硫等害物质含量实施更加严格移动污染源排放标准降低车辆机械排放水创造必条件采取措施切实保障车燃油质量防止车辆符合求燃油造成障导致排放控制性降低
(十八)加强排放检验合格车辆治理强制更换尾气净化装置升级汽车氮氧化物排放净化技术采尿素等原剂净化尾气中氮氧化物建立车尿素供应网络新生产压燃式发动机汽车应安装尾气颗粒物捕集器公事业压燃式发动机车辆规定进行改造提高排放控制性
(十九)积极发展新源汽车电动汽车公交通宜优先采低排放新源汽车交通拥堵严重特城市应推广具启停功车力发展铁等容量轨道交通设施期停产达轻型货车等排放标准三轮汽车低速货车
(二十)制定实施新机动车船气污染物排放标准收紧颗粒物碳氢化合物氮氧化物等污染物排放限值开展适合国机动车辆行驶状况测试方法研究制定完善严格实施非道路移动机械气污染物排放标准明确颗粒物氮氧化物排放控制求
(二十)严格控制加油站油罐车储油库油气污染物排放时实施国家排放标准
五防治扬尘污染
(二十二)扬尘污染源应道路扬尘施工扬尘粉状物料贮存场扬尘城市裸土起尘等防治重点应参防治城市扬尘污染技术规范开展城市扬尘综合整治减少城市裸面积采取植树种草等措施提高绿化率适采面硬化措施遏止扬尘污染
(二十三)种施工工种粉状物料贮存场种港口装卸码头等应采取设置围挡墙防尘网喷洒抑尘剂等效防尘抑尘措施防止颗粒物逸散设置车辆清洗装置保持路行驶车辆清洁鼓励类土建工程预搅拌商品混凝土
(二十四)实行粉状物料渣土车辆密闭运输加强监防止遗撒时进行道路清扫洗洒水作业减少道路扬尘规范园林绿化设计施工理防止园林绿土壤道路流失
六防治生活污染
(二十五)生活污染源复杂分布广泛治理工作应调动社会界积极性鼓励公众参应全社会倡导形成节俭绿色生活方式摒弃奢侈浪费炫耀消费惯倡导绿色消费通消费者选择市场竞争促企业生产环境友型消费品
(二十六)治理饮食业干洗业型燃煤燃油锅炉等生活污染源严格控制油烟挥发性机物烟尘等污染物排放推广具备溶剂回收功封闭式干洗机应效控制城市露天烧烤生活垃圾城市园林绿化废物应时清运进行害化处理防止露天焚烧
(二十七)涂料粘合剂油墨气雾剂等生产程中释放挥发性机物消费品重点开展环境标志产品认证工作鼓励生产水性涂料逐渐减少船舶制造维修等领域油性涂料生产减少挥发性机物排放量
(二十八)城市郊区农村区推广清洁源高效节锅炉条件区宜发展集中供暖热等采暖方式代型燃煤燃油取暖炉减轻面源污染
(二十九)开展环境文化建设形成益环境保护公序良俗倡导良生活惯倡导益健康饮食惯低油烟低污染低耗烹调方式提倡烟方式进行祭扫等礼仪活动减少燃放烟花爆竹
七防治农业污染
(三十)提倡采留茬免耕秸秆覆盖等保护性耕作措施限度减少翻耕土壤扰动防治土壤侵蚀起尘
(三十)时妥善收集处理农作物秸秆等农业废弃物采取粉碎田收集制备生物质燃料等资源化利措施减少露天焚烧
(三十二)加强施肥料技术指导合理施肥鼓励采长效缓释氮肥机肥效减少氨挥发
(三十三)加强规模化畜禽养殖污染防治监推广先进养殖污染治理技术减少氨排放
八监测预警应急
(三十四)严格相关标准规定开展环境空气质量监测评价工作加快建设环境空气监测网络环境质量预测预报评估制度加强环保气象部门间协作信息享建立环境空气质量预警发布台
(三十五)应根气象条件细颗粒物前体污染物源污染源分布情况制定环境空气重污染应急预案预警响应程序包括紧急限产时停产排污企业设施名单车辆限行方案扬尘控措施等
(三十六)建立部门间气重污染事件应急联动机制根出现利气象条件重污染现象预报时启动应急方案采取分级响应措施应定期评估应急预案实施效果适时修订应急预案
九强化科技支撑
(三十七)应科技创新作防治细颗粒物污染重手段根国细颗粒物源复杂特点深入开展气颗粒物源解析研究摸清国区域细颗粒物污染时空分布特征形成区域传输机理开展细颗粒物总量控制技术方案研究鼓励开展细颗粒物污染相关健康生态效应研究鼓励开展支撑细颗粒物污染防治济政策环保标准等方面研究
(三十八)根实现国家未环保目标污染排放控制求技术需求采取措施鼓励研发高效污染治理先导技术作确定实施更加严格排放控制求技术储备鼓励采种高效污染物净化技术清洁生产技术资源源高效利技术提高行业污染源排放控制技术水降低污染物排放强度鼓励研发示范种细颗粒物氮氧化物挥发性机物等前体污染物新型高效净化技术包括袋式尘电尘电袋复合尘湿式电尘炉窑选择性催化原分子筛吸附浓缩高效蓄热式催化燃烧低温等离子体高效水基强化吸收等
(三十九)加强细颗粒物污染防治知识普宣传教育提升全民环境意识公众参力根国改善环境质量污染防治工作实际需开展细颗粒物防治国际合作
附:细颗粒物污染防治技术简说明
附
细颗粒物污染防治技术简说明
工业污染防治技术
()组织排放颗粒物(烟粉尘)污染防治技术包括袋式尘湿式电尘技术电袋复合尘技术
(二)前体污染物(NOSO2VOCsNH3等)净化技术包括种脱硫技术氮氧化物催化原技术烟气脱硝技术挥发性机物燃烧净化吸附回收技术氨水洗涤净化技术
(三)组织排放颗粒物前体污染物治理技术包括适气颗粒物前体物污染控制密闭生产技术粉状物料堆放场遮风抑尘技术
二移动源污染防治技术
移动污染源包括种采燃机外燃机动力装置汽油柴油煤油天然气液化石油气燃液体气体燃料交通工具(车辆船舶航空器等)机械发电装置防治移动源污染应针方式目前国家污染防治求采取技术措施包括:
()燃料清洁化技术降低重金属等影响排放控制装置效种害物质含量控制烯烃等光化学活性成分含量
(二)发动机高效燃烧燃料精确注入技术
(三)发动机排气中NOxHCCO颗粒物净化技术
(四)汽油蒸发控制技术包括车辆加油站油库油罐车实施种油气回收技术
(五)车载发动机排放控制系统诊断技术(OBD)
三扬尘污染防治技术
()遮风技术包括适种露天堆场施工工遮挡措施
(二)抑尘技术包括喷洒水雾抑尘剂适施工场堆场装卸作业等场
(三)施工物料运输车辆清洗技术适路行驶物料渣土运输车辆
(四)道路清扫技术包括工清扫机械清扫
四生活污染防治技术
()饮食业油烟净化技术包括采种原理净化技术
(二)环境友产品生产技术包括种代害物质消费品生产技术
(三)密闭式衣物干洗技术
五农业污染防治技术
()农业耕作裸土起尘防治技术包括留茬免耕秸秆覆盖固沙技术
(二)秸杆等农业废物综合利技术包括制备沼气热解气化生物柴油等技术
(三)合理施肥技术包括配方施肥技术施硝化抑制剂
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