5篇农民专业合作社发展现状调研报告合集
农民专业合作社连接农户市场桥梁力发展农民专业合作社加强农村组织化建设适应市场济求推进农业产业化实现农民增收必条件科学引导农民专业合作社规范健康发展充分发挥合作社农业增效农民增收方面作日县常委会农工委办公室县专业合作组织进行专题调研现调研情况报告：
县农业专业合作社发展现状
（）基情况
年县委县政府积极贯彻落实农民专业合作社法坚持加快发展农民合作社作推进农业产业化带动农业产业结构调整促进农民增收重手段加政策引导资金扶持力度培育批农民合作社树立批农业知名品牌促进农业产业化营协调健康稳定发展截目前县类农民专业合作社已发展1799家涉种植养殖加工供销服务等众领域中种植类合作社1065家养殖类656家农机化合作社60家类型18家9家合作社国家农业部评全国农民专业合作社示范社13家评省级农民专业合作社示范社122家合作社评市级示范社19家合作社取国家绿色农产品认证89全县合作社成员总数达156万带动农户21万户占全县总农户数70代销农产品42万吨实现销售收入1013亿元社员增收367亿元合作社运作模式（林业例）：荒山土资金劳力技术五种入股形式合作社+农户+基+公司+市场等形式
（二）特点
发展速度快**年底全县工商注册合作社足50家**年工商注册合作社年均新增约240家合作社快速发展农业相关产业发展起积极推动作
二组织力强前县合作社组织已涵盖农业生产营服务活动全程涉特色优势农产品力推进农业生产组织化程度
三合作容合作社身断创新充实丰富合作容形成生产型流通型服务型涵盖种业务合作社组织简单生产合作销售合作信合作拓展强化风险应力特农产品闯市场树品牌方面发挥巨作
四辐射效应高合作社组织作新型农业营体代表具先进农业生产力信息技术投入市场开拓方面具传统模式拟优势营收益传统生产二倍三倍甚十倍极带动群众入社积极性
（三）工作措施
领导重视年县委县政府高度重视农民合作社发展出台系列扶持发展政策措施先制定发关促进全县农民专业合作社规范发展意见关印发<全县农民专业合作社规范量化考核办法>通知等文件乡镇农民合作社培育发展建设情况列入镇域济考核重容力促进农民专业合作社发展
二宣传培训利种形式农民合作社进行宣传结合创业培训累计组织400合作社负责青岛农进行免费培训提高农民合作社负责理水开阔视野时县农业林业等部门业务员积极合作社进行实指导提供种信息服务
三政策扶持职部门树立发展合作社发展现代农业服务三农造亮点理念履行指导服务职责时积极帮助合作社级申请政策资金扶持加强协调完善利益分配机制帮助解决具体困难解决贷款等方面提供便利通引导扶持强化服务促进县合作社组织健康快速发展
二专业合作社发挥作
合作社组织辐射带动县农村土流转序结构调整步伐加快促进农民增收助推农业生产方式转型升级体现方面：
（）加速土流转着工业化城镇化进程加快农村青壮年劳力短缺新生代农民愿回乡务农谁种成现实问题合作社发展引导土合作社家庭农场种植户集中更少农民种更找破解发展难题答案截目前通转包租赁转入股互换等方式全县农村土流转面积2327万亩占家庭承包面积186流转出土农户55万户占承包总户数205
（二）优化社会服务农业生产专业化分工社会化协作转变农业社会化服务提出强烈需求目前农村集体济较薄弱普遍缺乏农民提供统服务力公益性服务供需衔接紧密服务机制尚需健全农民合作社产前产中产环节农户提供专业化市场化服务农民轻轻松松种田成破解样务农难题发展路城镇双龙湾种植专业合作社土流转形式统流转周边12村10000亩土组织农户发展棚西红柿统提供种苗技术服务销售形成规模种植优势实现资金技术劳动力设施等生产素优化配置
（三）促进农民增收合作社实行农业规模开发仅提高身效益增加农民收入达双赢效果农民获稳定土流转收入亩流转收益约6001000元二农民获定务工收入农民业工天获劳务费100元左右足出村护家挣钱三带动农民增收部分合作社新产业新品种价格高传统农产品采订单等形式农民推广农户中受益
（四）转变发展方式走规模营路农民合作社带动农业营方式迅速分散家庭营集约化适度规模转变二走高效农业路少合作社采取种植+养殖+加工+休闲等高效立体农业模式提升农业发展水三走组织化营路农户家庭营数属分散营存着
生产市场矛盾合作社分散农户组织起建立规模组织科学理合作形态提高应市场风险力增强市场竞争力
（五）推进标准化生产促进持续发展合作社普遍重视质量安全普遍品牌意识分散农户组织起统生产资料供应技术规程实现全程全产业链质量理建立产餐桌质量追溯制度保障农产品质量安全奠定基础凯华蔬菜产销专业合作社全面推行生产记录流追踪信息查询质量追溯蔬菜质量追溯理体系会宝山生态产业合作社努力提高标准化生产水注册沂蒙会宝山会宝两品牌13品种已通农业部机绿色认证全面实行品牌化营
四存问题
（）区域发展衡然县农民合作社发展较快存发展均衡问题乡镇发展较快数量较带动效果明显乡镇发展较慢够规范理难度
（二）部分营体规模农民合作社数量涉面广真正规模效果显著部分农民合作社规模偏结构单实力较弱市场竞争力抵抗风险力强总辐射面广连接农户力够强部分合作社甚没办公服务场营设施生产基
（三）土流转够规范部分农户农户间农户公司企业间土流转没规范合文甚体错位旦发生土纠纷纠纷案件时双方权益难效保障
（四）产业链条短全县农民合作社中少数合作社事产品加工转化农产品增值较高外数合作社处出售原料初级农产品阶段产业链条难生产环节产前产中产全程拓展数合作社定位高作原材料生产基深加工基外
（五）财政扶持力度偏县农业县财政收入低合作社扶持金额力度够特表现土金融部门信贷扶持等方面够时效合作社农户发展提供资金方面支持
（六）合作社整体素质参差齐部分合作社负责思想素质较差理水较低存等思想盯财政钱图项目款贪求洋切实际风险意识强善营理粗放生产效益佳
五策建议
（）加培育力度积极建立完善政府引导市场调节农民愿法偿流转机制进步构建家庭联产承包营基础合作联合纽带社会化服务支撑农民合作社提高农业规模化营水相关部门通组织专业合作社理员社员培训提高整体运行水社员素质结合项技术培训加强合作社负责农户培训培养造批善营会理懂技术营理队伍
（二）完善土流转服务体系建设认真贯彻落实中央1号文提出鼓励支持承包土专业户家庭农场农民合作社流转发展种形式适度规模营利全县农村土流转服务台积极收集县镇村三级土流转供需信息合作社流转土畅通信息渠道引导合作社流转户签订中长期租赁合促进适度规模营发展
（三）加快土确权进度做农村土承包营权确权工作土流转前提着积极稳妥原加强政策指导工作力度确保时完成农村土承包营权确权登记颁证务确保颁铁证农民吃定心丸通推行农村产权制度改革进步稳定完善农村土承包关系保障农民合法权益确保农村土流转利进行
（四）加扶持力度进步加财政农业项目金融税收等政策支持力度切实帮助合作社解决具体问题通种途径力宣传合作社促进农村济发展农民增收农业产业结构调整等方面积极作引导农户觉加入口合作社鼓励营户农村创办领办专业合作社时建立完善农业政策性保险制度断建立健全相关农业风险防范机制
（五）拉长产业链条加招商引资力度形式渠道引进企业进行农产品深加工进步拉长产业链增加产品附加值支持合作社发展订单种植建设生产基创建农业示范园区开展产学研合作投资新建实验室试验示范基加快形成产供销贸工农相结合产业链营机制协调鼓励现合作社间联合合作实现资源优化配置整合充分发挥优势合作社组织理基建设技术培训专业化生产市场开拓方面信息作带动合作社实现发展
农民专业合作社发展现状调研报告
**市农民专业合作社**年市委政府高度重视长足进步发展取定成绩存少问题**年8月10日20日市农站市农民专业合作社发展情况进行调研现情况调研报告：
**市农民专业合作社发展取成
（）基情况
目前市农民专业合作社326注册会员6315注册资3788946万元带动农户44542户165665中贫困户86户277全市100行政村（农业社区）已成立326农民专业合作社中**年新增农民专业合作社55行业划分：种养殖（植）150事水产家禽牲畜养殖（蔬菜水果种植）销售等营活动中药材类65事中药材栽培理加工销售等营活动竹业58事楠竹杂竹种植生产加工营销休闲观光类4提供旅游咨询乡村旅游农家乐等营活动花卉苗圃类8农资服务12茶叶7沼气服务7植保3类12全市326农民专业合作社中正常运行合作社191未营135已获国家级示范社2省级示范社3市级示范社9
(二)开展合作社质量提升工作情况
1推动乡村产业振兴方面市农民专业合作社围绕竹产业石斛产业乌骨鸡产业生态水产精品水果五产业发展生产服务提升产业发展优势中竹业加工类农民专业合作社58发展竹林面积132万亩年创产值45亿元石斛类（中药材）生产农民专业合作社65发展石斛种植面积87万亩年创产值4亿元乌骨鸡产业农民专业合作社20年养殖乌骨鸡200万羽年创产值14亿元生态水产类农民专业合作社21发展生态水产养殖面积1万亩年创产值1亿元精品水果类农民专业合作社35龙眼荔枝李子桃子梨子猕猴桃核桃等品种发展积1万亩年创产值05亿元全市农民专业合作社创建竹叶鱼商标1
2助力脱贫攻坚方面市制定**市发展农民专业合作社助推脱贫攻坚三年行动方案（**2019年）助推脱贫攻坚方案明确合作社发展指导思想基原目标务2019年市工商注册合作社达350家中竹木护加工50家中药材类70家果蔬食菌茶叶等种植类60家家禽牲畜冷水鱼等养殖类70家类 (防疫信合作加工服务等)50家合作社联合社达15家带动农户3万户10万中建档立卡贫困户5000户15万省级合作社示范社达5家力争生产农产品全部纳入省级农产品质量安全追溯体系产品
三品标认证率100加工类产品SC认证率80
目前止：合作社贫困村贫困口实行100全覆盖贫困户特惠贷资金入股合作社约12亿元土承包营权入股合作社约35万亩年贫困户年分红840万元贫困口年均增加收入300元
3强化规范建设方面市出台**市农民专业合作社规范化建设实施意见等政策年市财政预算安排300万元补助示范农民专业合作社
4推动新发展方面市制定**市村社融合示范点建设实施方案（赤府办函〔**〕245 号）**年两河口镇黎明村复兴镇凉江村开展示范点建设力争形成全市推广复制村+合作社+供销社融合发展模式全市5家农民专业合作社开展部信合作社员开展部股金服务等业务
5加强合作社联合社建设方面**年市成立**市农民专业合作社联合社联合社成员153家
(三)开展整县推进情况
市农民专业合作社规范化建设意见已农站起草市农业农村工作领导组文实施全面推进全市农民专业合作社规范化建设文件明确规范农民专业合作社建设务标准考核求目前正清整治程中
（四）合作社支持政策情况
**年市委市政府出台加快推动现代山特色高效农业发展实施意见明确培育农民专业合作社示范社30家成功创建国家级省级遵义市级**市级示范社创分予15万8万3万1万次性奖励年市政府明确财政预算安排300万元资金专业合作社发展村社融合发展级示范社予定奖励
（五）新修订农民专业合作社法实施情况
**年4月15日市委组织部宣传部市农牧局市供销社赤天化宾馆组织镇村两级干部培训会专门新修订农民专业合作社法进行培训求镇村两级做宣传培训工作辖区农民专业合作社新修订农民专业合作社法进行理指导
二前农民专业合作社发展面新形势存问题
1办社动机杂注册合作社门槛低没出资额限制现金出资实物折价抵资特国家农民专业合作社税费减免政策合作社成立重原竹木加工合作社通拉拢户竹农营竹木切片业务目享受电税费优惠纯正目必然导致形式办社起应作
2发展规模社员类型单数合作社农村致富带头组织农户十农户松散型联合企事业单位社会团体参少非农民然成员少发挥作影响限二资产规模全市合作社注册资金4亿元相部分社员土营权林木等实物作价入股现金方式入股导致账面资产数额庞实际营运资金少三基规模数合作社未建立生产基领头建立基意识强示范效应带动作限
3合作层次低服务范围窄数合作社服务范围仅限乡镇相部分仅局限村组户十户农户跨区域发展非常少二合作项目少数合作社合作容基停留农资供应生产理产品销售等环节少涉产品加工仓储运输品牌创建营销网点建设等环节提供产前产中产条龙服务三产业链条短市合作社基覆盖农业优势导产业营模式生产销售初级农产品产品结构较单事系列产品高附加值精深加工产品营较少
4部理缺缺组织数农民专业合作社组织化程度低章程制度执行数社员合作意识低农济意识重缺乏局意识参意识合作社发展关心问少参理二缺机制数合作社成立时间短规范化程度高制度建设完善机制健全规范制度停留
挂墙合作社股独少数说算合作社农户间缺少明确合关系政念利益分配响喊应难执行三缺合作社领办营理素质高专业理缺乏特会营懂技术善理更短缺合作社营理员仅种植养殖加工销售等中方面专长组织协调技术指导理市场营销等方面欠缺制约合作社进步发展
5外部环境差配套扶持政策差**年实施农民专业合作社法省市没出台相应配套理办法造成方新办合作社注册阵工作挂牌建制度章程成合法皮包合作社没方性实施办法职部门指导少扶持少引导少造成部分合作社发展中逐渐消亡统计市**年已注销合作社15家未办理年审登记100家二融资渠道差作农村新型济体金融机构合作社融资问题趋慎重保守合作社法通社资产基作抵押金融机构获贷款部分合作社获贷款信贷款资产抵押贷款利息高程序繁琐
6造血功弱空壳社现象较普遍利益联结松散合作社创办时间长营状况具预见性社员利合利散想利益享想风险担没合作社真正形成利益体合作社两眼仅仅盯着政府扶持项目资金没心思身建设发展成块牌子章子张桌子
空壳社二合作社创办营实体少创收力弱调查全市已注册登记合作社中创办农资配送产品加工产品销售等营实体合作社5家合作社仅仅生产出售农产品获薄利三市场运作化程度高营运效率低农村基层组织导创办合作社生产服务作工作重点没市场接轨缺乏明确办社思路科学发展规划级委托实施农业建设项目维持运转
三法规范发展农民专业合作社验做法
（）促进农民专业合作社健康发展措施
1政府高度重视**年市政府出台加快农民专业合作社健康发展意见市农民专业合作社发展奠定基础市级财政农民专业合作社支持力度逐年加**年市委市政府出台加快推动现代山特色高效农业发展实施意见明确培育农民专业合作社示范社30家成功创建国家级省级遵义市级**市级示范社创分予15万8万3万1万次性奖励年府明确300万元财政专项费补助农民专业合作社发展
2强化政策法律宣传培训**年专业合作社法出台市市委组织部市农牧局市供销合作社等单位均通种途径组织开展相关培训中市代表重点组织培训1500次市委组织部组村干部重点组织培训500次市农牧局合作社理事长财会员会员代表等重点组织培训800次市供销社合作社理事长重点组织培训300次通培训提高群众认识增强参积极性
3加强监督指导保证规范运行促进市农民专业合作社健康规范化发展年7月市民政府建立**市农民专业合作社建设工作联席会议制度市农村工作领导组出台农民专业合作社规范化建设意见合作社注册登记组织机构示范引领作规章制度标准化提升收益分配等方面规范化建设标准作出明确规定求市农牧局组织市农村营理站市供销社相关业务部门年全市农民专业合作社进行考核次连续两年考核合格者取消评优享受相关扶持政策资格市市场监督理局合作社注册时严格关合作社制定章程财务制度合作社成员会制度等部理制度成员出资理事长监事长职程序等进行严格审查税务部门合作社办理税务登记求合作社月报会计报表合作社成员部代销农特产品办理免税手续成员身份进行严格审查市供销社市政府明确职责合作社发展进行指导扶持市农牧局专业合作社法相关规定农民专业合作社进指导监督发现问题时督促整改两河口乡**市狮子岩原生态种养殖农民专业合作社成员反映合作社扶持资金公开农牧局接举报时合作社开展检查发现问题督促时整改求进步完善会员代表会制度效规范合作社运行
4加强农民专业合作社培养加农民专业合作社培训力度重点农民专业合财务员营理者农村进行培训农民专业合作社培训纳入阳光工程重点培训合作社带头财会员局先次举办举办全市农村营体制改革创新培训班农民专业合作社理事长培训班农民专业合作社财务会计培训班等培训班培训800次
四步推进农民专业合作社发展思路
1带动合作社发展关键整体市已注册326合作社中带头文化水较高营数持续营效益较环森苗木农民专业合作社理事长黄波廷外出务工回乡农民瞄准城市建设花卉苗木需回乡创建环森苗木农民专业合作社流转土300亩年营额1000万元入社会员150年均纯收入超15万元两河口镇荣村支书唐永富回乡创办两河口乡兴发冷水鱼养殖农民专业合作社发展生态养殖鱼建基400亩发展会员 300社员年均增加纯收入1万元
2龙头支撑合作社持续动力市通培育竹韵信天奇垦农业等龙头企业带动竹业石斛乌骨鸡等三产业发展正龙头企业支撑产品销售市场基稳定事三类产业合作社发展较快效益较
3发挥桥梁纽带作滞销问题普遍困扰首农民暴露出体农户抗风险力弱远远抵御市场情况变动解市场需求盲目生产传统旧农业弊端合作社头连接企业市场头连接千家万户桥梁纽带作明显整合生产加工市场销售产业链生产交农民市场需求调研开拓作解决常见农产品滞销问题求合作社首先身利营盈利然想办法带动周边农户盈利
4产业发展带动济收入目前国扶贫核心发展产业发展产业恰恰合作社生存基础市农业竹业石斛乌骨鸡三产业数农民专业合作社围绕三产业组建通产业带动增加农民业渠道帮助贫困户脱贫致富产业发展中合作社起缺少作通社员贫困户提供农业生产需物资进行统技术指导安排农民投入劳动负责农产品生产收获农产品专业合作社统加工包装销售农民通参生产劳动仅获较济收入学农产品生产技术
5鼓励发展联合社扩合作社信合作试点力发展专业合作股份合作等元化类型合作社鼓励合作社加强产业链建设提升组织功开展农产品加工流通农业休闲观光业务积极运互联网+电商注重培育农产品品牌提高农产品附加值
6加清理整顿农民专业合作社力度三类合作社进行清理整顿没业务发展合作社前合作社数量现合作社质量前关系户成立合作社套取国家补贴加强合作社审查没展开实际业务农民合作社劝申请注销退出二达规范化求合作社承担财政投资项目享受政府相关扶持政策三运营力差合作社劝注销
农民专业合作社发展现状调研报告
年**县紧紧围绕造特色农业县战略目标开展精准扶贫发展特色农业建设美丽乡村重点积极稳妥推进农村改革着力转变农村济发展方式推进农民专业合作社加快发展解专业合作社发现现状运行状况笔者年**农村专业合作社进行详细调研现情况汇报：
县农民专业合作社发展现状
年**县农民专业合作社少县委县政府组织发动村组干部带头创办合作社提出造特色农业县引领工程全县农民专业合作社特种植业合作社数量质量明显提升极促进农村土规模营进步发展现代农业奠定基础目前县已登记注册备案专业合作社661国家级示范社4省级示范社7县级示范社40专业合作社成员18124户 农民专业合作社已成促进农业转型升级带动农民增收致富重力量
调查发现**农民专业合作组织发展呈现出四特点：
1覆盖产业广县农民专业合作社营领域涉种植养殖农机农资等行业 中种植业158种养业272养殖业19农机14林业种植加工15 183农民专业合作社已覆盖全部农业产业农业生产方面
2领办体合作形式组建方式龙头企业支撑型合作社5家村级组织牵头型合作社24家市场牵动型合作社15家带动型合作社98家时出现3农民专业合作社联合社全县农民专业合作社呈现出体带动发展格局
3典型示范强农民专业合作社基围绕已形成导产业特色产品开展生产营活动成立**年7月国家级**阳光农副产品专业合作社充分利生态然环境土壤水质含硒等特点发挥土劳力实技术资源充足优势台国家省市县级农科机构农业专家现代农科技术进行效接商家合作开发出种新兴区域性立体循环富硒产业济模式阳光富硒农业合作社社员单种植合作社加工生产公司约收购运作实行种植收购加工包装品牌销售等六统体化营模式县藕团乡甘棠镇新厂镇建立绿色食品种植基辐射带动600农户种植优质富硒水稻4500亩基农民增加收入570万元
省级龙头企业湘百仕酒业通公司+合作社+贫困户模式组建湘百仕杨梅种植专业合作社合作社贫困户55村集体5合作社10公司30收益分配方式进行分红目前湘百仕四村发展机杨梅5000亩预计杨梅盛果村集体年获利20万元贫困户均收入增加2000元
4扶持力度提高专业合作社农民脱贫致富带动作县先合作社争取资金500万元时积极组织科技社农业等部门开展类科技培训班冬春全县举办类农民科技培训班68期受训农民（社员）3800次发放技术资料26万份图书资料1800余份提高农民科技种养理水促进农业产业标准化规模化规范化发展
合作社身发展壮时增加农民收入促进现代农业发展脱贫攻坚战斗等方面发挥积极作
（1）提高农民市场体位农民专业合作社特托户流通市场建立专业合作社发挥带动组织引导农民重作广农民群众商品意识市场意识逐步增强创市场搞营力断提高分散农户开放市场效接切实增强农民组织化程度进步提高抵御市场风险力
（2）推动特色优势产业发展壮农民专业合作社发端特色产业发展促进特色产业壮种双促双赢良效应县种养产业发展方面体现尤明显**堡子镇岩湾村音乐跑山鸡专业合作社苗乡600亩山坡养殖基合作社+基+农户(贫困户)营模式通1000元扶贫资金扶持发展音乐跑山鸡养殖贫瘠苗山变成金山银山目前已28户贫困群众入股合作社养殖音乐跑山鸡4000**年28户贫困群众实现均收入3100元全部实现脱帽
（3）提升农业生产集约化水部分农民专业合作社发展程中断拓展服务范围提升服务层次走产供销体化营路子衔接农户接企业连接市场成促进农业产业化效载体加快农业产业规模化集约化进程
（4）促进农民收入稳定增长农民专业合作社外追求济效益实现成员利益化服务宗旨通统供应农资落实低保护价等手段农民增收提供强力保障**温氏渠阳镇官团村养猪场通财政补助额贷款村品等发展项目扶持年投资320万元建成年出栏6400头生猪养殖场时养殖场优先安置贫困户工作作脱贫利器全村困难4名贫困户安排生猪喂养理工作岗位固定工资+提成(零工)方式贫困户均月收入达3000元实现全家脱贫致富
二存问题
农民合作社发展促进农业产业结构调整加快农业转型升级步伐推进农业现代化建设方面发挥积极作存着容忽视困难问题表现：
1．专业合作社名副实农民专业合作社存着较问题名合作社实家庭员出资整合作社运作利润分配说算成合作社家庭合作社没合作基础缺乏合作成员偏离立法初衷少农民专业合作社设立时规范章程明确分工完善机制设立流形式停留字面农民专业合作社客观条件限制成员文化程度低农意识强民意识缺失理水差然章程设立项组织机构项制度真正发挥作寥寥缺乏运行规范控形虚设进导致理行意营行混乱农业规模企业名设立合作社实利国家优惠政策套取国家补助资金组织农民凑数设立合作社种合作社具法律形式成立没合作社章程进行运作更没合作社名义开展农业生产营活动合作成空壳合作社
2农户通合作收益高土处理位置肥沃程度等素影响租金高低调查县耕租金200元——800元等实际执行情况农户获取土租金收入极低转收入高偏僻交通便田难利流转导致土荒芜现象单农村土流转获收益难解决农民保障问题
3．市场竞争力弱现农民专业合作社入社员数量相较少总体规模二合作社数村组范围组建规模较带动力限三缺乏理新技术没技术培训农民文化水低视野狭窄缺乏营理开拓市场力四基础弱数农民专业合作社成立时间短基础薄弱抵抗风险力较差
4．资金严重短缺目前农民专业合作社资金源成员股金农民收入较低出更资金入股导致固定资产投入设施简陋形成较规模法满足合作社扩生产需合作社作法充分显现出县农民专业合作社中数农民专业合作社固定资产建立基开展培训引进新技术设备购置等方面资金严重短缺
三改进建议
1．物质条件方面：
（1）充分解国家政策合理利国家财政支持关部门申请项目补助息贷款等优惠政策
（2）采土流转方式破解三农资金瓶颈资金技术流农业
(3)成立资金互助社合作社银行等金融手段社员提供资金支持时外获利
（4）利招商引资合作社制度框架拥定实力企业等合作
2．合作社生产方面：
（1）科技务农引进先进生产技术节约成提高效益引进优良品种提高产品市场竞争力
（2）转变农业营方式规模化生产理利机械生产工具农作物进行高效低成理降低生产成提高产量
3产品销售方面：
（1）进行农贸接农超接农企接减少物流环节成
（2）开展深加工提高产品附加值提高市场竞争力
（3）开拓市场流通渠道开展生态旅游农业
（4）开设市场直销商铺直接消费者销售产品减少中间环节降低成 提高效益
4合作社理方面：
（1）合作社章程公合理分配收益提高社员福利
（2）兴修水渠等公设施
（3）定期召开讲座培训等活动社员推广先进生产技术
（4）开展丰富彩健康业余活动丰富社员日常生活
农民专业合作社发展现状调研报告
县农民专业合作社**年开始兴办历慢快单生产种生产营程农村济发展中引导带动作已凸显出呈现出良发展态势截止目前全县注册登记农民合作社已达1738中国家级示范合作社3省级示范合作社6市级示范合作社20县级示范合作社87国家级省级合作社数量位居省县级前列
做法效果
1做法：强化领导健全组织成立政府领导组长农业发改财政国土等部门负责成员淮阳县农民合作社发展领导组加强合作社发展领导二政策支持项目带动淮阳县民政府出台关加快发展县农民专业合作社意见等文件政策技术信贷项目等方面扶持农民合作社发展淮阳县合作社发展奠定基础**年起年评选市级示范合作社予23万元项目支持三加强指导县农业局等关职部门帮助示范合作社建立完善组织章程财务理制度盈余分配制度生产技术规程等促进合作社规范理
2取效果：促进农业农村济结构调整推动农业规模化标准化集约化发展年着县农民专业合作社壮农业生产规模营初见成效淮阳县乐万家保姆专业合作社县家国家级示范合作社现拥4层综合办公楼幢标准化培训教室400㎡仓容1200㎡类农机具200台（套）合作社流转土5000亩托土12万亩通规模营生产效率明显提高亩增产粮食100公斤亩增效益200元二增加农民收入淮阳县新陆春天农业发展限公司30户农民发起成立淮阳县志翔种植合作社合作社流转土2500亩种植公害蔬菜安置附农户100业入社社员年均收入3万元三加强品牌建设突出特色积极发挥合作社带头作目前全县拥注册商标合作社11家获产品认证产品6中获公害产品认证合作社4家拥5产品获理标志产品认证1家专业合作社积极流转托土提供技术理等种服务外出工员解顾忧带动周边农业济发展
二存问题
总体县级农民合作社发展处发展规范阶段合作社部运行外部发展环境等方面存着问题亟解决
1农民农民专业合作社法认识位愿动加入农民合作社积极性高
2理规范合作社部运行营理规范产权明晰财务理利益分配制度健全等
3品牌市场影响力弱产品品牌数量少市场认度高部分注册开发注重产品包装形象改善缺乏广告宣传营销策略时品牌产品科技含量低精深加工足产品附加值高
4土流转价格逐步攀高基础设施条件差等素严重影响合作社发展年土流转价格逐年攀升时成方连片规模流转土牵涉农户困难目前尚部分农田基础设施尚健全抵御然灾害力弱
三建议
1进步加宣传力度断提高社会农民合作社重性认识进步加农民专业合作社法宣传力度适时举办合作社负责社员培训班合作社相关法律法规纳入市县两级校授课容力宣传合作社成功典型带领农民致富先进事迹发展农民合作社处政策家喻户晓加快发展农民合作社营造良氛围
2加强农民专业合作社引导建立农民合作社发展联席会议制度做合作社发展指导协调服务工作二建立年度考核奖励机制工作成效显著予奖励三建立合作社理员财务员培训制度提高业务素质力四进步抓示范引导培育批理营规模服务力强产品质量优社会反响农民合作社示范单位引导农民合作社走科学理规范发展产业化营路
3加农民专业合作社扶持力度继续加示范效应带动范围广促进农民增收效益显著合作社项目资金予重点扶持二充分发挥整合支农资金作考虑类财政支农项目扶贫项目委托条件合作社实施改善合作社基础设施生产条件三建议政府协调金融部门帮助农民合作社成员解决融资难问题
4建立农民合作社退出机制符合现代农业发展条件适应农业生产形势组织结构涣散生产营行力合作社农业工商税务等部门关规定时注销防止骗取套取国家关关优惠政策
农民专业合作社发展现状调研报告
常委会位组成员：
县常委会**年工作点安排县常委会农工委县年农民专业合作社发展情况进行调研现关情况报告：
基情况
（）总量较目前县登记注册类农民专业合作社1764家家庭农场253家农民专业合作社联合社13家
（二）领域较广合作社涵盖种植养殖流通服务等领域中农业种植合作社1200家畜牧养殖合作社70家农机服务合作社88家
（三）成效较县已培育类示范社49家中国家级示范社5家省级示范社9家市级示范社35家拥注册商标9培育示范乡镇2分宋集乡盆尧镇
（四）带动较强加入合作社农户达3万户带动辐射农户13万户流转土面积42万亩占全县耕面积356
（五）形式较组建体划分县合作社规模户带动型公司农户型村干部创办型服务组织牵头领办型等四种类型
二存问题
()总体运行质量高农民专业合作社发展处初期实力弱层次低覆盖面带动力强二部理运行机制健全规范程度高民理财务制度利益分配等健全三合作社重组建轻运行工商部门进行注册登记没开展营活动四成员间合作意识强组织松散发展意识缺乏营力较低合作社缺乏凝聚力
（二）发展资金严重短缺目前农民专业合作社资金源成员股金农民收入较低出更资金入股导致固定资产投入设施简陋形成较规模法满足合作社扩生产需合作社作法充分显现出县农民专业合作社中数农民专业合作社固定资产建立基开展培训引进新技术设备购置等方面资金严重短缺
（三）缺乏理技术农民专业合作社牵头农村专业户数属传统农民学历高缺乏专业知识农业弱势产业许专业技术愿意投身合作社缺乏营理信息利市场营销科技服务财务核算等专门直接影响市场竞争力提高制约合作社发展
三点建议
（）组织培训提高力县政府关部门应加合作社负责财务员技术员合作社社员等员培训力度提高政策水营理力更合作社发展壮服务
（二）分类理重点指导建议县政府牵头县农民合作社进行调查摸底具定规模尤具特色优势农产品合作社进行分类理重点指导已初具雏形暂时规范重点进行规范没建立组织帮助建立组织力争县具定产业优势产业基础类农民济合作组织逐步培育成规范活力农民专业合作社
（三）制定章程抓规范业务部门指导合作社成员意愿量身造符合身实际章程改变千社章状况根法律章程规定健全成员（代表）会理事会监事会制度财务理等制度制度促规范
（四）创造条件搞扶持积极争取省市项优惠政策奖励资金进步扶持合作社发展壮二积极协调金融部门合作社发展提供资金支持三加招商引资力度特引进涉农企业发展关连产业合作社创造条件
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农民专业合作社连接农户市场桥梁力发展农民专业合作社加强农村组织化建设适应市场济求推进农业产业化实现农民增收必条件科学引导农民专业合作社规范健康发展充分发挥合作社农业增效农民增收方面作日县常委会农工委办公室县专业合作组织进行专题调研现调研情况报告：
县农业专业合作社发展现状
（）基情况
年县委县政府积极贯彻落实农民专业合作社法坚持加快发展农民合作社作推进农业产业化带动农业产业结构调整促进农民增收重手段加政策引导资金扶持力度培育批农民合作社树立批农业知名品牌促进农业产业化营协调健康稳定发展截目前县类农民专业合作社已发展1799家涉种植养殖加工供销服务等众领域中种植类合作社1065家养殖类656家农机化合作社60家类型18家9家合作社国家农业部评全国农民专业合作社示范社13家评省级农民专业合作社示范社122家合作社评市级示范社19家合作社取国家绿色农产品认证89全县合作社成员总数达156万带动农户21万户占全县总农户数70代销农产品42万吨实现销售收入1013亿元社员增收367亿元合作社运作模式（林业例）：荒山土资金劳力技术五种入股形式合作社+农户+基+公司+市场等形式
（二）特点
发展速度快**年底全县工商注册合作社足50家**年工商注册合作社年均新增约240家合作社快速发展农业相关产业发展起积极推动作
二组织力强前县合作社组织已涵盖农业生产营服务活动全程涉特色优势农产品力推进农业生产组织化程度
三合作容合作社身断创新充实丰富合作容形成生产型流通型服务型涵盖种业务合作社组织简单生产合作销售合作信合作拓展强化风险应力特农产品闯市场树品牌方面发挥巨作
四辐射效应高合作社组织作新型农业营体代表具先进农业生产力信息技术投入市场开拓方面具传统模式拟优势营收益传统生产二倍三倍甚十倍极带动群众入社积极性
（三）工作措施
领导重视年县委县政府高度重视农民合作社发展出台系列扶持发展政策措施先制定发关促进全县农民专业合作社规范发展意见关印发<全县农民专业合作社规范量化考核办法>通知等文件乡镇农民合作社培育发展建设情况列入镇域济考核重容力促进农民专业合作社发展
二宣传培训利种形式农民合作社进行宣传结合创业培训累计组织400合作社负责青岛农进行免费培训提高农民合作社负责理水开阔视野时县农业林业等部门业务员积极合作社进行实指导提供种信息服务
三政策扶持职部门树立发展合作社发展现代农业服务三农造亮点理念履行指导服务职责时积极帮助合作社级申请政策资金扶持加强协调完善利益分配机制帮助解决具体困难解决贷款等方面提供便利通引导扶持强化服务促进县合作社组织健康快速发展
二专业合作社发挥作
合作社组织辐射带动县农村土流转序结构调整步伐加快促进农民增收助推农业生产方式转型升级体现方面：
（）加速土流转着工业化城镇化进程加快农村青壮年劳力短缺新生代农民愿回乡务农谁种成现实问题合作社发展引导土合作社家庭农场种植户集中更少农民种更找破解发展难题答案截目前通转包租赁转入股互换等方式全县农村土流转面积2327万亩占家庭承包面积186流转出土农户55万户占承包总户数205
（二）优化社会服务农业生产专业化分工社会化协作转变农业社会化服务提出强烈需求目前农村集体济较薄弱普遍缺乏农民提供统服务力公益性服务供需衔接紧密服务机制尚需健全农民合作社产前产中产环节农户提供专业化市场化服务农民轻轻松松种田成破解样务农难题发展路城镇双龙湾种植专业合作社土流转形式统流转周边12村10000亩土组织农户发展棚西红柿统提供种苗技术服务销售形成规模种植优势实现资金技术劳动力设施等生产素优化配置
（三）促进农民增收合作社实行农业规模开发仅提高身效益增加农民收入达双赢效果农民获稳定土流转收入亩流转收益约6001000元二农民获定务工收入农民业工天获劳务费100元左右足出村护家挣钱三带动农民增收部分合作社新产业新品种价格高传统农产品采订单等形式农民推广农户中受益
（四）转变发展方式走规模营路农民合作社带动农业营方式迅速分散家庭营集约化适度规模转变二走高效农业路少合作社采取种植+养殖+加工+休闲等高效立体农业模式提升农业发展水三走组织化营路农户家庭营数属分散营存着
生产市场矛盾合作社分散农户组织起建立规模组织科学理合作形态提高应市场风险力增强市场竞争力
（五）推进标准化生产促进持续发展合作社普遍重视质量安全普遍品牌意识分散农户组织起统生产资料供应技术规程实现全程全产业链质量理建立产餐桌质量追溯制度保障农产品质量安全奠定基础凯华蔬菜产销专业合作社全面推行生产记录流追踪信息查询质量追溯蔬菜质量追溯理体系会宝山生态产业合作社努力提高标准化生产水注册沂蒙会宝山会宝两品牌13品种已通农业部机绿色认证全面实行品牌化营
四存问题
（）区域发展衡然县农民合作社发展较快存发展均衡问题乡镇发展较快数量较带动效果明显乡镇发展较慢够规范理难度
（二）部分营体规模农民合作社数量涉面广真正规模效果显著部分农民合作社规模偏结构单实力较弱市场竞争力抵抗风险力强总辐射面广连接农户力够强部分合作社甚没办公服务场营设施生产基
（三）土流转够规范部分农户农户间农户公司企业间土流转没规范合文甚体错位旦发生土纠纷纠纷案件时双方权益难效保障
（四）产业链条短全县农民合作社中少数合作社事产品加工转化农产品增值较高外数合作社处出售原料初级农产品阶段产业链条难生产环节产前产中产全程拓展数合作社定位高作原材料生产基深加工基外
（五）财政扶持力度偏县农业县财政收入低合作社扶持金额力度够特表现土金融部门信贷扶持等方面够时效合作社农户发展提供资金方面支持
（六）合作社整体素质参差齐部分合作社负责思想素质较差理水较低存等思想盯财政钱图项目款贪求洋切实际风险意识强善营理粗放生产效益佳
五策建议
（）加培育力度积极建立完善政府引导市场调节农民愿法偿流转机制进步构建家庭联产承包营基础合作联合纽带社会化服务支撑农民合作社提高农业规模化营水相关部门通组织专业合作社理员社员培训提高整体运行水社员素质结合项技术培训加强合作社负责农户培训培养造批善营会理懂技术营理队伍
（二）完善土流转服务体系建设认真贯彻落实中央1号文提出鼓励支持承包土专业户家庭农场农民合作社流转发展种形式适度规模营利全县农村土流转服务台积极收集县镇村三级土流转供需信息合作社流转土畅通信息渠道引导合作社流转户签订中长期租赁合促进适度规模营发展
（三）加快土确权进度做农村土承包营权确权工作土流转前提着积极稳妥原加强政策指导工作力度确保时完成农村土承包营权确权登记颁证务确保颁铁证农民吃定心丸通推行农村产权制度改革进步稳定完善农村土承包关系保障农民合法权益确保农村土流转利进行
（四）加扶持力度进步加财政农业项目金融税收等政策支持力度切实帮助合作社解决具体问题通种途径力宣传合作社促进农村济发展农民增收农业产业结构调整等方面积极作引导农户觉加入口合作社鼓励营户农村创办领办专业合作社时建立完善农业政策性保险制度断建立健全相关农业风险防范机制
（五）拉长产业链条加招商引资力度形式渠道引进企业进行农产品深加工进步拉长产业链增加产品附加值支持合作社发展订单种植建设生产基创建农业示范园区开展产学研合作投资新建实验室试验示范基加快形成产供销贸工农相结合产业链营机制协调鼓励现合作社间联合合作实现资源优化配置整合充分发挥优势合作社组织理基建设技术培训专业化生产市场开拓方面信息作带动合作社实现发展
农民专业合作社发展现状调研报告
**市农民专业合作社**年市委政府高度重视长足进步发展取定成绩存少问题**年8月10日20日市农站市农民专业合作社发展情况进行调研现情况调研报告：
**市农民专业合作社发展取成
（）基情况
目前市农民专业合作社326注册会员6315注册资3788946万元带动农户44542户165665中贫困户86户277全市100行政村（农业社区）已成立326农民专业合作社中**年新增农民专业合作社55行业划分：种养殖（植）150事水产家禽牲畜养殖（蔬菜水果种植）销售等营活动中药材类65事中药材栽培理加工销售等营活动竹业58事楠竹杂竹种植生产加工营销休闲观光类4提供旅游咨询乡村旅游农家乐等营活动花卉苗圃类8农资服务12茶叶7沼气服务7植保3类12全市326农民专业合作社中正常运行合作社191未营135已获国家级示范社2省级示范社3市级示范社9
(二)开展合作社质量提升工作情况
1推动乡村产业振兴方面市农民专业合作社围绕竹产业石斛产业乌骨鸡产业生态水产精品水果五产业发展生产服务提升产业发展优势中竹业加工类农民专业合作社58发展竹林面积132万亩年创产值45亿元石斛类（中药材）生产农民专业合作社65发展石斛种植面积87万亩年创产值4亿元乌骨鸡产业农民专业合作社20年养殖乌骨鸡200万羽年创产值14亿元生态水产类农民专业合作社21发展生态水产养殖面积1万亩年创产值1亿元精品水果类农民专业合作社35龙眼荔枝李子桃子梨子猕猴桃核桃等品种发展积1万亩年创产值05亿元全市农民专业合作社创建竹叶鱼商标1
2助力脱贫攻坚方面市制定**市发展农民专业合作社助推脱贫攻坚三年行动方案（**2019年）助推脱贫攻坚方案明确合作社发展指导思想基原目标务2019年市工商注册合作社达350家中竹木护加工50家中药材类70家果蔬食菌茶叶等种植类60家家禽牲畜冷水鱼等养殖类70家类 (防疫信合作加工服务等)50家合作社联合社达15家带动农户3万户10万中建档立卡贫困户5000户15万省级合作社示范社达5家力争生产农产品全部纳入省级农产品质量安全追溯体系产品
三品标认证率100加工类产品SC认证率80
目前止：合作社贫困村贫困口实行100全覆盖贫困户特惠贷资金入股合作社约12亿元土承包营权入股合作社约35万亩年贫困户年分红840万元贫困口年均增加收入300元
3强化规范建设方面市出台**市农民专业合作社规范化建设实施意见等政策年市财政预算安排300万元补助示范农民专业合作社
4推动新发展方面市制定**市村社融合示范点建设实施方案（赤府办函〔**〕245 号）**年两河口镇黎明村复兴镇凉江村开展示范点建设力争形成全市推广复制村+合作社+供销社融合发展模式全市5家农民专业合作社开展部信合作社员开展部股金服务等业务
5加强合作社联合社建设方面**年市成立**市农民专业合作社联合社联合社成员153家
(三)开展整县推进情况
市农民专业合作社规范化建设意见已农站起草市农业农村工作领导组文实施全面推进全市农民专业合作社规范化建设文件明确规范农民专业合作社建设务标准考核求目前正清整治程中
（四）合作社支持政策情况
**年市委市政府出台加快推动现代山特色高效农业发展实施意见明确培育农民专业合作社示范社30家成功创建国家级省级遵义市级**市级示范社创分予15万8万3万1万次性奖励年市政府明确财政预算安排300万元资金专业合作社发展村社融合发展级示范社予定奖励
（五）新修订农民专业合作社法实施情况
**年4月15日市委组织部宣传部市农牧局市供销社赤天化宾馆组织镇村两级干部培训会专门新修订农民专业合作社法进行培训求镇村两级做宣传培训工作辖区农民专业合作社新修订农民专业合作社法进行理指导
二前农民专业合作社发展面新形势存问题
1办社动机杂注册合作社门槛低没出资额限制现金出资实物折价抵资特国家农民专业合作社税费减免政策合作社成立重原竹木加工合作社通拉拢户竹农营竹木切片业务目享受电税费优惠纯正目必然导致形式办社起应作
2发展规模社员类型单数合作社农村致富带头组织农户十农户松散型联合企事业单位社会团体参少非农民然成员少发挥作影响限二资产规模全市合作社注册资金4亿元相部分社员土营权林木等实物作价入股现金方式入股导致账面资产数额庞实际营运资金少三基规模数合作社未建立生产基领头建立基意识强示范效应带动作限
3合作层次低服务范围窄数合作社服务范围仅限乡镇相部分仅局限村组户十户农户跨区域发展非常少二合作项目少数合作社合作容基停留农资供应生产理产品销售等环节少涉产品加工仓储运输品牌创建营销网点建设等环节提供产前产中产条龙服务三产业链条短市合作社基覆盖农业优势导产业营模式生产销售初级农产品产品结构较单事系列产品高附加值精深加工产品营较少
4部理缺缺组织数农民专业合作社组织化程度低章程制度执行数社员合作意识低农济意识重缺乏局意识参意识合作社发展关心问少参理二缺机制数合作社成立时间短规范化程度高制度建设完善机制健全规范制度停留
挂墙合作社股独少数说算合作社农户间缺少明确合关系政念利益分配响喊应难执行三缺合作社领办营理素质高专业理缺乏特会营懂技术善理更短缺合作社营理员仅种植养殖加工销售等中方面专长组织协调技术指导理市场营销等方面欠缺制约合作社进步发展
5外部环境差配套扶持政策差**年实施农民专业合作社法省市没出台相应配套理办法造成方新办合作社注册阵工作挂牌建制度章程成合法皮包合作社没方性实施办法职部门指导少扶持少引导少造成部分合作社发展中逐渐消亡统计市**年已注销合作社15家未办理年审登记100家二融资渠道差作农村新型济体金融机构合作社融资问题趋慎重保守合作社法通社资产基作抵押金融机构获贷款部分合作社获贷款信贷款资产抵押贷款利息高程序繁琐
6造血功弱空壳社现象较普遍利益联结松散合作社创办时间长营状况具预见性社员利合利散想利益享想风险担没合作社真正形成利益体合作社两眼仅仅盯着政府扶持项目资金没心思身建设发展成块牌子章子张桌子
空壳社二合作社创办营实体少创收力弱调查全市已注册登记合作社中创办农资配送产品加工产品销售等营实体合作社5家合作社仅仅生产出售农产品获薄利三市场运作化程度高营运效率低农村基层组织导创办合作社生产服务作工作重点没市场接轨缺乏明确办社思路科学发展规划级委托实施农业建设项目维持运转
三法规范发展农民专业合作社验做法
（）促进农民专业合作社健康发展措施
1政府高度重视**年市政府出台加快农民专业合作社健康发展意见市农民专业合作社发展奠定基础市级财政农民专业合作社支持力度逐年加**年市委市政府出台加快推动现代山特色高效农业发展实施意见明确培育农民专业合作社示范社30家成功创建国家级省级遵义市级**市级示范社创分予15万8万3万1万次性奖励年府明确300万元财政专项费补助农民专业合作社发展
2强化政策法律宣传培训**年专业合作社法出台市市委组织部市农牧局市供销合作社等单位均通种途径组织开展相关培训中市代表重点组织培训1500次市委组织部组村干部重点组织培训500次市农牧局合作社理事长财会员会员代表等重点组织培训800次市供销社合作社理事长重点组织培训300次通培训提高群众认识增强参积极性
3加强监督指导保证规范运行促进市农民专业合作社健康规范化发展年7月市民政府建立**市农民专业合作社建设工作联席会议制度市农村工作领导组出台农民专业合作社规范化建设意见合作社注册登记组织机构示范引领作规章制度标准化提升收益分配等方面规范化建设标准作出明确规定求市农牧局组织市农村营理站市供销社相关业务部门年全市农民专业合作社进行考核次连续两年考核合格者取消评优享受相关扶持政策资格市市场监督理局合作社注册时严格关合作社制定章程财务制度合作社成员会制度等部理制度成员出资理事长监事长职程序等进行严格审查税务部门合作社办理税务登记求合作社月报会计报表合作社成员部代销农特产品办理免税手续成员身份进行严格审查市供销社市政府明确职责合作社发展进行指导扶持市农牧局专业合作社法相关规定农民专业合作社进指导监督发现问题时督促整改两河口乡**市狮子岩原生态种养殖农民专业合作社成员反映合作社扶持资金公开农牧局接举报时合作社开展检查发现问题督促时整改求进步完善会员代表会制度效规范合作社运行
4加强农民专业合作社培养加农民专业合作社培训力度重点农民专业合财务员营理者农村进行培训农民专业合作社培训纳入阳光工程重点培训合作社带头财会员局先次举办举办全市农村营体制改革创新培训班农民专业合作社理事长培训班农民专业合作社财务会计培训班等培训班培训800次
四步推进农民专业合作社发展思路
1带动合作社发展关键整体市已注册326合作社中带头文化水较高营数持续营效益较环森苗木农民专业合作社理事长黄波廷外出务工回乡农民瞄准城市建设花卉苗木需回乡创建环森苗木农民专业合作社流转土300亩年营额1000万元入社会员150年均纯收入超15万元两河口镇荣村支书唐永富回乡创办两河口乡兴发冷水鱼养殖农民专业合作社发展生态养殖鱼建基400亩发展会员 300社员年均增加纯收入1万元
2龙头支撑合作社持续动力市通培育竹韵信天奇垦农业等龙头企业带动竹业石斛乌骨鸡等三产业发展正龙头企业支撑产品销售市场基稳定事三类产业合作社发展较快效益较
3发挥桥梁纽带作滞销问题普遍困扰首农民暴露出体农户抗风险力弱远远抵御市场情况变动解市场需求盲目生产传统旧农业弊端合作社头连接企业市场头连接千家万户桥梁纽带作明显整合生产加工市场销售产业链生产交农民市场需求调研开拓作解决常见农产品滞销问题求合作社首先身利营盈利然想办法带动周边农户盈利
4产业发展带动济收入目前国扶贫核心发展产业发展产业恰恰合作社生存基础市农业竹业石斛乌骨鸡三产业数农民专业合作社围绕三产业组建通产业带动增加农民业渠道帮助贫困户脱贫致富产业发展中合作社起缺少作通社员贫困户提供农业生产需物资进行统技术指导安排农民投入劳动负责农产品生产收获农产品专业合作社统加工包装销售农民通参生产劳动仅获较济收入学农产品生产技术
5鼓励发展联合社扩合作社信合作试点力发展专业合作股份合作等元化类型合作社鼓励合作社加强产业链建设提升组织功开展农产品加工流通农业休闲观光业务积极运互联网+电商注重培育农产品品牌提高农产品附加值
6加清理整顿农民专业合作社力度三类合作社进行清理整顿没业务发展合作社前合作社数量现合作社质量前关系户成立合作社套取国家补贴加强合作社审查没展开实际业务农民合作社劝申请注销退出二达规范化求合作社承担财政投资项目享受政府相关扶持政策三运营力差合作社劝注销
农民专业合作社发展现状调研报告
年**县紧紧围绕造特色农业县战略目标开展精准扶贫发展特色农业建设美丽乡村重点积极稳妥推进农村改革着力转变农村济发展方式推进农民专业合作社加快发展解专业合作社发现现状运行状况笔者年**农村专业合作社进行详细调研现情况汇报：
县农民专业合作社发展现状
年**县农民专业合作社少县委县政府组织发动村组干部带头创办合作社提出造特色农业县引领工程全县农民专业合作社特种植业合作社数量质量明显提升极促进农村土规模营进步发展现代农业奠定基础目前县已登记注册备案专业合作社661国家级示范社4省级示范社7县级示范社40专业合作社成员18124户 农民专业合作社已成促进农业转型升级带动农民增收致富重力量
调查发现**农民专业合作组织发展呈现出四特点：
1覆盖产业广县农民专业合作社营领域涉种植养殖农机农资等行业 中种植业158种养业272养殖业19农机14林业种植加工15 183农民专业合作社已覆盖全部农业产业农业生产方面
2领办体合作形式组建方式龙头企业支撑型合作社5家村级组织牵头型合作社24家市场牵动型合作社15家带动型合作社98家时出现3农民专业合作社联合社全县农民专业合作社呈现出体带动发展格局
3典型示范强农民专业合作社基围绕已形成导产业特色产品开展生产营活动成立**年7月国家级**阳光农副产品专业合作社充分利生态然环境土壤水质含硒等特点发挥土劳力实技术资源充足优势台国家省市县级农科机构农业专家现代农科技术进行效接商家合作开发出种新兴区域性立体循环富硒产业济模式阳光富硒农业合作社社员单种植合作社加工生产公司约收购运作实行种植收购加工包装品牌销售等六统体化营模式县藕团乡甘棠镇新厂镇建立绿色食品种植基辐射带动600农户种植优质富硒水稻4500亩基农民增加收入570万元
省级龙头企业湘百仕酒业通公司+合作社+贫困户模式组建湘百仕杨梅种植专业合作社合作社贫困户55村集体5合作社10公司30收益分配方式进行分红目前湘百仕四村发展机杨梅5000亩预计杨梅盛果村集体年获利20万元贫困户均收入增加2000元
4扶持力度提高专业合作社农民脱贫致富带动作县先合作社争取资金500万元时积极组织科技社农业等部门开展类科技培训班冬春全县举办类农民科技培训班68期受训农民（社员）3800次发放技术资料26万份图书资料1800余份提高农民科技种养理水促进农业产业标准化规模化规范化发展
合作社身发展壮时增加农民收入促进现代农业发展脱贫攻坚战斗等方面发挥积极作
（1）提高农民市场体位农民专业合作社特托户流通市场建立专业合作社发挥带动组织引导农民重作广农民群众商品意识市场意识逐步增强创市场搞营力断提高分散农户开放市场效接切实增强农民组织化程度进步提高抵御市场风险力
（2）推动特色优势产业发展壮农民专业合作社发端特色产业发展促进特色产业壮种双促双赢良效应县种养产业发展方面体现尤明显**堡子镇岩湾村音乐跑山鸡专业合作社苗乡600亩山坡养殖基合作社+基+农户(贫困户)营模式通1000元扶贫资金扶持发展音乐跑山鸡养殖贫瘠苗山变成金山银山目前已28户贫困群众入股合作社养殖音乐跑山鸡4000**年28户贫困群众实现均收入3100元全部实现脱帽
（3）提升农业生产集约化水部分农民专业合作社发展程中断拓展服务范围提升服务层次走产供销体化营路子衔接农户接企业连接市场成促进农业产业化效载体加快农业产业规模化集约化进程
（4）促进农民收入稳定增长农民专业合作社外追求济效益实现成员利益化服务宗旨通统供应农资落实低保护价等手段农民增收提供强力保障**温氏渠阳镇官团村养猪场通财政补助额贷款村品等发展项目扶持年投资320万元建成年出栏6400头生猪养殖场时养殖场优先安置贫困户工作作脱贫利器全村困难4名贫困户安排生猪喂养理工作岗位固定工资+提成(零工)方式贫困户均月收入达3000元实现全家脱贫致富
二存问题
农民合作社发展促进农业产业结构调整加快农业转型升级步伐推进农业现代化建设方面发挥积极作存着容忽视困难问题表现：
1．专业合作社名副实农民专业合作社存着较问题名合作社实家庭员出资整合作社运作利润分配说算成合作社家庭合作社没合作基础缺乏合作成员偏离立法初衷少农民专业合作社设立时规范章程明确分工完善机制设立流形式停留字面农民专业合作社客观条件限制成员文化程度低农意识强民意识缺失理水差然章程设立项组织机构项制度真正发挥作寥寥缺乏运行规范控形虚设进导致理行意营行混乱农业规模企业名设立合作社实利国家优惠政策套取国家补助资金组织农民凑数设立合作社种合作社具法律形式成立没合作社章程进行运作更没合作社名义开展农业生产营活动合作成空壳合作社
2农户通合作收益高土处理位置肥沃程度等素影响租金高低调查县耕租金200元——800元等实际执行情况农户获取土租金收入极低转收入高偏僻交通便田难利流转导致土荒芜现象单农村土流转获收益难解决农民保障问题
3．市场竞争力弱现农民专业合作社入社员数量相较少总体规模二合作社数村组范围组建规模较带动力限三缺乏理新技术没技术培训农民文化水低视野狭窄缺乏营理开拓市场力四基础弱数农民专业合作社成立时间短基础薄弱抵抗风险力较差
4．资金严重短缺目前农民专业合作社资金源成员股金农民收入较低出更资金入股导致固定资产投入设施简陋形成较规模法满足合作社扩生产需合作社作法充分显现出县农民专业合作社中数农民专业合作社固定资产建立基开展培训引进新技术设备购置等方面资金严重短缺
三改进建议
1．物质条件方面：
（1）充分解国家政策合理利国家财政支持关部门申请项目补助息贷款等优惠政策
（2）采土流转方式破解三农资金瓶颈资金技术流农业
(3)成立资金互助社合作社银行等金融手段社员提供资金支持时外获利
（4）利招商引资合作社制度框架拥定实力企业等合作
2．合作社生产方面：
（1）科技务农引进先进生产技术节约成提高效益引进优良品种提高产品市场竞争力
（2）转变农业营方式规模化生产理利机械生产工具农作物进行高效低成理降低生产成提高产量
3产品销售方面：
（1）进行农贸接农超接农企接减少物流环节成
（2）开展深加工提高产品附加值提高市场竞争力
（3）开拓市场流通渠道开展生态旅游农业
（4）开设市场直销商铺直接消费者销售产品减少中间环节降低成 提高效益
4合作社理方面：
（1）合作社章程公合理分配收益提高社员福利
（2）兴修水渠等公设施
（3）定期召开讲座培训等活动社员推广先进生产技术
（4）开展丰富彩健康业余活动丰富社员日常生活
农民专业合作社发展现状调研报告
县农民专业合作社**年开始兴办历慢快单生产种生产营程农村济发展中引导带动作已凸显出呈现出良发展态势截止目前全县注册登记农民合作社已达1738中国家级示范合作社3省级示范合作社6市级示范合作社20县级示范合作社87国家级省级合作社数量位居省县级前列
做法效果
1做法：强化领导健全组织成立政府领导组长农业发改财政国土等部门负责成员淮阳县农民合作社发展领导组加强合作社发展领导二政策支持项目带动淮阳县民政府出台关加快发展县农民专业合作社意见等文件政策技术信贷项目等方面扶持农民合作社发展淮阳县合作社发展奠定基础**年起年评选市级示范合作社予23万元项目支持三加强指导县农业局等关职部门帮助示范合作社建立完善组织章程财务理制度盈余分配制度生产技术规程等促进合作社规范理
2取效果：促进农业农村济结构调整推动农业规模化标准化集约化发展年着县农民专业合作社壮农业生产规模营初见成效淮阳县乐万家保姆专业合作社县家国家级示范合作社现拥4层综合办公楼幢标准化培训教室400㎡仓容1200㎡类农机具200台（套）合作社流转土5000亩托土12万亩通规模营生产效率明显提高亩增产粮食100公斤亩增效益200元二增加农民收入淮阳县新陆春天农业发展限公司30户农民发起成立淮阳县志翔种植合作社合作社流转土2500亩种植公害蔬菜安置附农户100业入社社员年均收入3万元三加强品牌建设突出特色积极发挥合作社带头作目前全县拥注册商标合作社11家获产品认证产品6中获公害产品认证合作社4家拥5产品获理标志产品认证1家专业合作社积极流转托土提供技术理等种服务外出工员解顾忧带动周边农业济发展
二存问题
总体县级农民合作社发展处发展规范阶段合作社部运行外部发展环境等方面存着问题亟解决
1农民农民专业合作社法认识位愿动加入农民合作社积极性高
2理规范合作社部运行营理规范产权明晰财务理利益分配制度健全等
3品牌市场影响力弱产品品牌数量少市场认度高部分注册开发注重产品包装形象改善缺乏广告宣传营销策略时品牌产品科技含量低精深加工足产品附加值高
4土流转价格逐步攀高基础设施条件差等素严重影响合作社发展年土流转价格逐年攀升时成方连片规模流转土牵涉农户困难目前尚部分农田基础设施尚健全抵御然灾害力弱
三建议
1进步加宣传力度断提高社会农民合作社重性认识进步加农民专业合作社法宣传力度适时举办合作社负责社员培训班合作社相关法律法规纳入市县两级校授课容力宣传合作社成功典型带领农民致富先进事迹发展农民合作社处政策家喻户晓加快发展农民合作社营造良氛围
2加强农民专业合作社引导建立农民合作社发展联席会议制度做合作社发展指导协调服务工作二建立年度考核奖励机制工作成效显著予奖励三建立合作社理员财务员培训制度提高业务素质力四进步抓示范引导培育批理营规模服务力强产品质量优社会反响农民合作社示范单位引导农民合作社走科学理规范发展产业化营路
3加农民专业合作社扶持力度继续加示范效应带动范围广促进农民增收效益显著合作社项目资金予重点扶持二充分发挥整合支农资金作考虑类财政支农项目扶贫项目委托条件合作社实施改善合作社基础设施生产条件三建议政府协调金融部门帮助农民合作社成员解决融资难问题
4建立农民合作社退出机制符合现代农业发展条件适应农业生产形势组织结构涣散生产营行力合作社农业工商税务等部门关规定时注销防止骗取套取国家关关优惠政策
农民专业合作社发展现状调研报告
常委会位组成员：
县常委会**年工作点安排县常委会农工委县年农民专业合作社发展情况进行调研现关情况报告：
基情况
（）总量较目前县登记注册类农民专业合作社1764家家庭农场253家农民专业合作社联合社13家
（二）领域较广合作社涵盖种植养殖流通服务等领域中农业种植合作社1200家畜牧养殖合作社70家农机服务合作社88家
（三）成效较县已培育类示范社49家中国家级示范社5家省级示范社9家市级示范社35家拥注册商标9培育示范乡镇2分宋集乡盆尧镇
（四）带动较强加入合作社农户达3万户带动辐射农户13万户流转土面积42万亩占全县耕面积356
（五）形式较组建体划分县合作社规模户带动型公司农户型村干部创办型服务组织牵头领办型等四种类型
二存问题
()总体运行质量高农民专业合作社发展处初期实力弱层次低覆盖面带动力强二部理运行机制健全规范程度高民理财务制度利益分配等健全三合作社重组建轻运行工商部门进行注册登记没开展营活动四成员间合作意识强组织松散发展意识缺乏营力较低合作社缺乏凝聚力
（二）发展资金严重短缺目前农民专业合作社资金源成员股金农民收入较低出更资金入股导致固定资产投入设施简陋形成较规模法满足合作社扩生产需合作社作法充分显现出县农民专业合作社中数农民专业合作社固定资产建立基开展培训引进新技术设备购置等方面资金严重短缺
（三）缺乏理技术农民专业合作社牵头农村专业户数属传统农民学历高缺乏专业知识农业弱势产业许专业技术愿意投身合作社缺乏营理信息利市场营销科技服务财务核算等专门直接影响市场竞争力提高制约合作社发展
三点建议
（）组织培训提高力县政府关部门应加合作社负责财务员技术员合作社社员等员培训力度提高政策水营理力更合作社发展壮服务
（二）分类理重点指导建议县政府牵头县农民合作社进行调查摸底具定规模尤具特色优势农产品合作社进行分类理重点指导已初具雏形暂时规范重点进行规范没建立组织帮助建立组织力争县具定产业优势产业基础类农民济合作组织逐步培育成规范活力农民专业合作社
（三）制定章程抓规范业务部门指导合作社成员意愿量身造符合身实际章程改变千社章状况根法律章程规定健全成员（代表）会理事会监事会制度财务理等制度制度促规范
（四）创造条件搞扶持积极争取省市项优惠政策奖励资金进步扶持合作社发展壮二积极协调金融部门合作社发展提供资金支持三加招商引资力度特引进涉农企业发展关连产业合作社创造条件
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