关食品安全问题+生物医药产业发展情况调研报告两篇
生物医药产业发展情况调研报告
市位xx山区全省全国中药材重产区集散加快发展市生物医药产业利产业结构调整济发展方式转变重点解市生物医药产业发展情况分析存问题推进生物医药产业发展促进产业结构转型升级建言献策年5月市政协调研组副席李家忠带领会市林业局药办市食品药品监督理局采取实调研召开座谈会等方式市生物医药产业发展情况进行专题调研现调研情况报告：
市生物医药产业发展现状
年市充分利华中药库资源优势结合国家项政策机遇叠加实施保护开发举稳基壮龙头创品牌强服务围绕企业建基瞄准市场抓加工促进生物医药产业健康产业硒产业全域旅游产业精准扶贫美丽乡村建设等融合发展
（）产业基规模发展迅速市坚持新轮退耕林基建设天保工程石漠化项目招商引资企业专业合作社带动等紧密结合建成新塘乡97万亩红土乡52万亩板桥镇23万亩龙凤镇2万亩盛家坝乡14万亩白杨坪镇13万亩xx峡谷风景区理处12万亩7超万亩中药材面积乡（镇处）截止2017年末全市事药材种植专业合作社156家常年工种植中药材品种60种中药材留存面积达265万亩中木203万亩草62万亩导药材品种产量18万吨左右留存木药材中品种紫油厚朴118万亩杜仲19万亩黄柏1万亩银杏18万亩青钱柳03万亩木瓜等35万亩留存草药材中品种板桥参06万亩黄连093万亩百合03万亩贝母12万亩黄062万亩草255万亩全省批量生产80种药材中30种产市
（二）标准化生产品牌培育成效初显省中药材研究新塘乡建成华中区高山药植物园现保育中药材活体资源1680种已成集科研生产科普教学旅游体国家中药现代化科技产业示范基纳入国家药植物园体园xx黄连基获国家GAP基认证xx板紫油厚朴获省级认证获国家级理标志产品保护板桥参基国家质检总局批准第六批国家级农业标准化示范基市质量技术监督局发布板桥参生产技术规程国家商标总局注册板桥参理商标xx圣峰药业尚灵牌系列产品荣获xx著名产品名称尚灵牌硒虫草板桥参石窑紫油厚朴xx省林业局评全省十名优森林食品
（三）企业发展潜力断扩完全统计流通领域全市药品批发企业11家2017年销售额169亿元医疗器械营企业58家销售额达5亿元生产领域全市生物医药产业生产企业7家2017年产值243亿元外食品生产企业137家意注册备案保健食品企业德源圣峰硒谷科技等企业xx圣峰药业限公司xx仙芝堂生物科技限公司评省级林（药）业产业龙头企业圣峰药业认定国家级高新技术企业
（四）招商引资突破着求求原先引进广东深圳等客商市投资兴建中药材加工企业企业通引导扶持快速成长壮已2家药业企业成xx省林业产业化建设龙头企业年产值千万年通推介广东商会康芝药业等药业企业落户xx时计划造七里坪生物医药产业园已完成七里坪产业园总体规划面积1300余亩建设16万方米标准厂房总投资约32亿元重点布局生物医药产业康养产业高新产业华阳（xx）药业国药控股等2家公司入驻
二存问题
市生物医药产业发展着天独厚资源优势产业基础取定成效横市生物医药产业处发展阶段市场营体总体弱资源保育开发深度够产业发展种制约素较突出资源优势转变济优势较优势难度较表现：
（）整体规模偏产业化程度低基建设层次较低现存中药材基面积265万亩普遍存农户发行家户零散种植型基千亩型基较少难形成规模效益
二药材专业合作社带动作弱敲目前19家专业合作社年销售收入百万占药材专业合作社总数121三企业引领力弱全市2017年生物医药产业产值占工业总产值155见占偏规模加工企业仅1家产值亿元1家5千万5千万企业少规模市场体难发挥产业引领作
（二）缺乏科技支撑产品技术含量低种植环节缺乏专业培训品种选育保种留种等环节缺乏保障措施时农户量化肥农药生长剂等程度影响产品效成分形成转化导致产量没质量二加工环节缺乏严格技术规范极少数企业外数中药材加工企业精深加工力强专业化程度低中药材加工停留拣洗晒切等初加工产品技术含量低市场竞争力强产品附加值低三规模生物医药生产企业中华阳（xx）药业限公司拥药品批准文号企业没申请办理准字文号健字文号生产保健产品食品
（三）产业发展缺乏规划专项扶持政策少较长时间里市生物医药产业非支柱性产业缺乏专门发展规划产业发展战略目标路径够明晰中药材基建设级扶持政策少财政资金投入限政策持续性稳定性强农户业投入加中药材技术员少技术服务位造成种植质量求高保存率低效果差时药业企业中药材专业合作社普遍弱融资困难政府生物医药产业发展专项政策扶持少投资者吸引力企业缺乏动力发展面土资金等生产素制约
（四）专业匮乏产业集聚发展滞市中药材原料药材销售深度加工产品严重足附加值太低原事中药材研发员产业发展需求相差甚远基础研究技术开发床实验药品生产完整产业链条没形成特全市生物医药专业化药学信息生物工程药学技术理缺乏科技支撑薄弱没专业研发团队优质资源进行深度加工开发原二全市产业聚集台建设滞没真正意义中药材精深加工生产龙头企业没形成生物医药产业集群规模效应导致中药材价值提升足xx州高新区建设8+1建设目标市生物医药产业园规划建设刚刚起步
三点建议
（）明确发展思路制定完善发展规划国医疗健康产业正受前未重视孕育着规模产业化成未新领域关部门预计2020年中国健康产业总规模达8万亿元民币市药动植物资源富集优越理条件气侯条件发展壮生物医药产业充分条件基础市应擦亮世界硒华中药库招牌生物医药产业作市项战略性新兴产业重点培育发展引导生产素产业聚集着立足xx连接武汉光谷生物城辐射鄂西xx山区发展思路利xx独特资源优势产业项目产业政策产品孵化武汉生物医药产业园接快出台套切实行医药产业发展中长期规划提出生物医药产业发展路线图时产业布局园区发展结构升级资金扶持培养等进行科学规划整体布局全面推进促进市生物医药产业
资源优势产业优势转型
（二）充分运政策加粗延长产业链条利国家省州出台发展中医药政策推动产业链延伸xx年国务院印发中医药发展战略规划纲（xx——2030年）省民政府出台关全面推进中医药发展实施意见年省民政府出台关促进中医药振兴发展干意见州委七届四次全会造生物医药产业集群进行决策部署政策落生根发展壮市生物医药产业提供良政策环境市结合实际认真研究利国家省州利政策积极分析接国家省州发展规划充分考虑市现生物医药产业基础优势出台相应配套政策措施强力推进生物医药产业发展二利精准扶贫政策推动产业链延伸农业部国家中医药理局国务院扶贫办工业信息化部农发行联合发布关印发中药材产业扶贫行动计划（20172020年）通知精神引进企业者培育现企业引导建立公司+基+农户种植模式进行标准化规模化种植鼓励农户力发展中药材特色优势产业促进产业精准脱贫三利造全域旅游美丽乡村建设政策推动产业链延伸2017年全市旅游综合收入达13896亿元占GDP658
药医康养游美丽乡村建设统筹协调发展理念聚集xx特色植物硒+华中药库旅养资源发展观赏性药植物旅游观光项目已成熟文化旅游精品线路中嵌入中医药文化养生旅游产品建设中医药文化养生中心造中医药文化养生旅游示范线路逐步形成游客提供体检健康理医疗服务康复养生等完整医疗产业链xx成xx山区中医药文化养生旅游目游客集散
（三）加快园区建设培育完善市场体加快七里坪生物医药产业园建设进程出台优惠措施优化进园程序提高服务质量二加招商引资力度着力引进批市场前景产业链长辐射带动力强符合国家省生物医药产业政策项目三现省中药材研究xx民族学院武汉关高校科研机构托武汉生物医药产业园紧密协作创新基础力开展集成创新协创新重项目科研攻关四现规模企业择优培育种植生产加工销售物流康养旅游等领域迅速造1家龙头企业充分发挥龙头带动作规模企业包括合作社型种植初加工企业进行重点培育提供指导优化服务五加强保健食品注册生产企业进行服务指导快发挥辐射带动效应
（四）强化资运作加产业扶持力度建立政府性生物医药产业发展基金生物医药产业发展基金纳入政府年财政预算重点重生物医药项目研究开发产业化企业重点技术改造升级项目扶持高层次创新创业项目引进扶持生物医药产业发展科技创新服务体系建设扶持搭建银企合作台开展银企接活动争取金融部门支持力吸引社会资增加药业产业投入新药材新药品开发形成生物医药产业集群规模效应鼓励优势企业市场导加研发投入开发批具知识产权新产品支持企业加快技术成果转化充分利身科研成果快转化成生产力生产出更新产品新品种提升市场核心竞争力资金土等生产素方面服务出台强力政策协调解决生物医药产业发展程中遇种阻力障碍
（五）优化发展环境产业发展提供力保障生物医药产业发展涉政府部门职迫切需建立协调机制形成合力市生物医药产业发展领导组发改财政科技信农业林业金融等相关部门定期重问题进行协调整合现政策资源研究制定重规划政策措施检查重决策执行提供产业信息指导项目实施进步转变观念增强服务意识提高服务质量断优化投资软环境确保企业进留住干出效益生物医药产业发展提供力保障
关食品安全问题调研报告
俗话说：民食天食安先食品安全事关广民群众身体健康生命安全xx年xx旗食药工商质监整合改革xx旗旗政府新组建xx旗市场监督理局高度重视食品安全工作保障民群众食品安全目标加食品安全监督理力度层次途径开展食品安全宣传教育深入开展食品安全专项整治行动断创新监形式规范市场秩序食品安全保障体系日渐完善日常监断加强保障力较提高全旗食品安全形势总体稳定更解旗食品行业发展现状全面分析食品行业存问题研究解决问题思路形成调研报告：
全旗食品行业基情况
xx旗全旗总面积189万方公里辖5镇1苏木1委会辖76嘎查村旗现食品监象2190家中食品生产行业118家（获证企业12家作坊106家）食品流通行业1070家餐饮服务行业1002家（餐饮单位944家老年公寓3家学校幼园食堂 24家食品摊贩34家）
食品业员累计5000余xx旗市场监督理局设综合执法局1基层派出机构6
二xx年xx旗食品安全现状
（）类百姓关注度较高高风险食品重点完成抽检务196批次中食农产品72批次已出检验报告125批次中合格产品6批次食品安全快速检测已完成45批次
（二）先完成两会爱弓弦等类重活动食品安全保障务8次时坚持问题导重点靶组织开展节日市场农村食品安全白酒粮油等30余专项整治行动办理食药案件39起收缴罚没款26万元
（三）创建餐饮食品安全示范街2条示范店135家放心肉菜示范超市1家农村四示范店25家明厨亮灶率达92全旗895家餐饮服务单位量化A级达15B级达45食品生产加工作坊量化等级率达983家餐饮单位厨房实施4D理模式
（四）信息公示基础信监核心严格落实约谈制度红黑名单制度定期食药行政处罚信息抽检信息信等级评定结果红黑名单进行公开公示四品械企业实施分级分类监确定风险企业加日常巡查频次建立诚信信息享机制失信行联合惩戒机制完成24家食品安全企业责保险参保工作聘请专家制作消费者评价系统消费者通扫码商户服务价格环境等方面进行现场评价全面开展评价工作药店推行效期药品明白卡全旗药品零售门店免费发放红黄标识卡
（五）先举办10期执法员培训培训执法员380余次xx新闻报纸开设食美药安xx专栏利两微端定期更新发布食品药品安全重点工作监动态信息利1231512331安全生产宣传七进等活动食药安全宣传基开展宣传活动30余次发放宣传材料12000余份接受咨询300余次全旗食药生产营单位业员负责进行培训组织培训11次培训员3600余次
（六）全旗2417户四品械生产营单位苏木镇分布情况划分14监片区片区监员2组责制定干部日常考核理办法通实入户考核网络监软件考核两种方式干部日常监进行考核排名实现干部日常动态目然
三食品安全存问题原
旗食品安全整体现状较年长足进步作新组建部门安全形势容乐观存少问题具体表现方面：
（）监力量薄弱着监职调整xx旗市场监督理局新增特种设备质量安全假侵权行政审批等理职监象原食药监象3000余户增加涉全旗行业市场体8900余户工商质监系统划转监员均年龄便改革全局35周岁员49中基层监员仅占16呈现老龄化趋势旗食品生产营企业存点面广线长特点时食品行业兼具业员素质较低流动性强特点数量众监难度食品生产营单位形成悬殊鲜明存着力心困境
（二）农家乐监工作棘手问题旗旅游城市农家乐拓宽农民增收渠道具十分重意义旅游身具员高度集中特殊时令性区域特色性等特点尤5月10月较兴旺农家游农家乐季节逐步成餐饮服务食品安全高风险场表现：许营者未取食品营许证情况外开放营业员普遍存证岗现象开办者部分处偏远牧区农村口法律意识卫生意识相较差厨房功布局合理功间缺少卫生设施全部分营户配备者配备餐具消毒保洁设施常游客数量满足实际需形虚设
（三）农村食品安全问题堪忧农民文化水限食品营体素质高年龄分布部分食品营体年龄50岁文化素质普遍偏低导致难时根市场信息政策信息掌握食品安全知识农村食品安全监工作难推行时农民法律意识淡薄消费者保护意识淡薄遇假伪劣产品者权益受侵害时部分消费者表示认倒霉缺乏维权意识动维权行动
（四）食品生产加工领域问题较严重食品工业整体发展水低生产企业数规模较表现散乱集约化程度较低营理方式落生产技术装备落缺乏必食品安全保证设施
（五）创新力够食品监程中监员偏重监务完成进行信息化台干部营户双绩效监食品二维码评价体系等监方面创新部分监干部缺乏紧迫感责感工作动创新力足
四采取措施策
（）充实监力量做安全保障建议政府加快充实食品监队伍速度充分发挥食安办作乡镇食品安全协员配合监部门开展食品安全监工作时加强基层监员检验检测业务指导培训充分利抽检快检等技术手段提高监效缓解监员严重足问题监触角底边留死角死面
（二）鉴先进验建议积极研究餐饮理办法鉴外省市餐饮时许办法加工营场面积60方米者餐座位30座吃店饮品店农家乐等符合餐饮服务时制作时消费基特征餐饮服务提供者办理68月时许证时性企业规范浪费资源符合型企业流动性季节性强特点符合条件坚决予取缔
（三）构建全方位宣传机制建食品安全良氛围积极通安全知识七进月月315等活动深入农村开展食品安全知识培训普教育工作提高食品营者守法意识营理水消费者进行持久健康饮食知识普教育提高民群众食品安全知识解养成良卫生安全惯摒弃干净吃没病旧观念提高消费者防范意识保护意识觉抵制安全食品
（四）食品加工环节审严食品生产企业准入关法进行审批登记符合法定条件律予核发营业执作坊审查登记许证消费投诉食品质量问题追根溯源追究生产企业责堵住违法食品生产源头时新开办作坊进行政策引导继续实行作坊集中入园
（五）创新监方式提升监水食品监员执法程中坚持严格执法优质服务相结合加强监时力强化服务做监服务重寓监服务中通监体现服务创新工作观动性发挥佳水更高起点实现更高水监
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生物医药产业发展情况调研报告
市位xx山区全省全国中药材重产区集散加快发展市生物医药产业利产业结构调整济发展方式转变重点解市生物医药产业发展情况分析存问题推进生物医药产业发展促进产业结构转型升级建言献策年5月市政协调研组副席李家忠带领会市林业局药办市食品药品监督理局采取实调研召开座谈会等方式市生物医药产业发展情况进行专题调研现调研情况报告：
市生物医药产业发展现状
年市充分利华中药库资源优势结合国家项政策机遇叠加实施保护开发举稳基壮龙头创品牌强服务围绕企业建基瞄准市场抓加工促进生物医药产业健康产业硒产业全域旅游产业精准扶贫美丽乡村建设等融合发展
（）产业基规模发展迅速市坚持新轮退耕林基建设天保工程石漠化项目招商引资企业专业合作社带动等紧密结合建成新塘乡97万亩红土乡52万亩板桥镇23万亩龙凤镇2万亩盛家坝乡14万亩白杨坪镇13万亩xx峡谷风景区理处12万亩7超万亩中药材面积乡（镇处）截止2017年末全市事药材种植专业合作社156家常年工种植中药材品种60种中药材留存面积达265万亩中木203万亩草62万亩导药材品种产量18万吨左右留存木药材中品种紫油厚朴118万亩杜仲19万亩黄柏1万亩银杏18万亩青钱柳03万亩木瓜等35万亩留存草药材中品种板桥参06万亩黄连093万亩百合03万亩贝母12万亩黄062万亩草255万亩全省批量生产80种药材中30种产市
（二）标准化生产品牌培育成效初显省中药材研究新塘乡建成华中区高山药植物园现保育中药材活体资源1680种已成集科研生产科普教学旅游体国家中药现代化科技产业示范基纳入国家药植物园体园xx黄连基获国家GAP基认证xx板紫油厚朴获省级认证获国家级理标志产品保护板桥参基国家质检总局批准第六批国家级农业标准化示范基市质量技术监督局发布板桥参生产技术规程国家商标总局注册板桥参理商标xx圣峰药业尚灵牌系列产品荣获xx著名产品名称尚灵牌硒虫草板桥参石窑紫油厚朴xx省林业局评全省十名优森林食品
（三）企业发展潜力断扩完全统计流通领域全市药品批发企业11家2017年销售额169亿元医疗器械营企业58家销售额达5亿元生产领域全市生物医药产业生产企业7家2017年产值243亿元外食品生产企业137家意注册备案保健食品企业德源圣峰硒谷科技等企业xx圣峰药业限公司xx仙芝堂生物科技限公司评省级林（药）业产业龙头企业圣峰药业认定国家级高新技术企业
（四）招商引资突破着求求原先引进广东深圳等客商市投资兴建中药材加工企业企业通引导扶持快速成长壮已2家药业企业成xx省林业产业化建设龙头企业年产值千万年通推介广东商会康芝药业等药业企业落户xx时计划造七里坪生物医药产业园已完成七里坪产业园总体规划面积1300余亩建设16万方米标准厂房总投资约32亿元重点布局生物医药产业康养产业高新产业华阳（xx）药业国药控股等2家公司入驻
二存问题
市生物医药产业发展着天独厚资源优势产业基础取定成效横市生物医药产业处发展阶段市场营体总体弱资源保育开发深度够产业发展种制约素较突出资源优势转变济优势较优势难度较表现：
（）整体规模偏产业化程度低基建设层次较低现存中药材基面积265万亩普遍存农户发行家户零散种植型基千亩型基较少难形成规模效益
二药材专业合作社带动作弱敲目前19家专业合作社年销售收入百万占药材专业合作社总数121三企业引领力弱全市2017年生物医药产业产值占工业总产值155见占偏规模加工企业仅1家产值亿元1家5千万5千万企业少规模市场体难发挥产业引领作
（二）缺乏科技支撑产品技术含量低种植环节缺乏专业培训品种选育保种留种等环节缺乏保障措施时农户量化肥农药生长剂等程度影响产品效成分形成转化导致产量没质量二加工环节缺乏严格技术规范极少数企业外数中药材加工企业精深加工力强专业化程度低中药材加工停留拣洗晒切等初加工产品技术含量低市场竞争力强产品附加值低三规模生物医药生产企业中华阳（xx）药业限公司拥药品批准文号企业没申请办理准字文号健字文号生产保健产品食品
（三）产业发展缺乏规划专项扶持政策少较长时间里市生物医药产业非支柱性产业缺乏专门发展规划产业发展战略目标路径够明晰中药材基建设级扶持政策少财政资金投入限政策持续性稳定性强农户业投入加中药材技术员少技术服务位造成种植质量求高保存率低效果差时药业企业中药材专业合作社普遍弱融资困难政府生物医药产业发展专项政策扶持少投资者吸引力企业缺乏动力发展面土资金等生产素制约
（四）专业匮乏产业集聚发展滞市中药材原料药材销售深度加工产品严重足附加值太低原事中药材研发员产业发展需求相差甚远基础研究技术开发床实验药品生产完整产业链条没形成特全市生物医药专业化药学信息生物工程药学技术理缺乏科技支撑薄弱没专业研发团队优质资源进行深度加工开发原二全市产业聚集台建设滞没真正意义中药材精深加工生产龙头企业没形成生物医药产业集群规模效应导致中药材价值提升足xx州高新区建设8+1建设目标市生物医药产业园规划建设刚刚起步
三点建议
（）明确发展思路制定完善发展规划国医疗健康产业正受前未重视孕育着规模产业化成未新领域关部门预计2020年中国健康产业总规模达8万亿元民币市药动植物资源富集优越理条件气侯条件发展壮生物医药产业充分条件基础市应擦亮世界硒华中药库招牌生物医药产业作市项战略性新兴产业重点培育发展引导生产素产业聚集着立足xx连接武汉光谷生物城辐射鄂西xx山区发展思路利xx独特资源优势产业项目产业政策产品孵化武汉生物医药产业园接快出台套切实行医药产业发展中长期规划提出生物医药产业发展路线图时产业布局园区发展结构升级资金扶持培养等进行科学规划整体布局全面推进促进市生物医药产业
资源优势产业优势转型
（二）充分运政策加粗延长产业链条利国家省州出台发展中医药政策推动产业链延伸xx年国务院印发中医药发展战略规划纲（xx——2030年）省民政府出台关全面推进中医药发展实施意见年省民政府出台关促进中医药振兴发展干意见州委七届四次全会造生物医药产业集群进行决策部署政策落生根发展壮市生物医药产业提供良政策环境市结合实际认真研究利国家省州利政策积极分析接国家省州发展规划充分考虑市现生物医药产业基础优势出台相应配套政策措施强力推进生物医药产业发展二利精准扶贫政策推动产业链延伸农业部国家中医药理局国务院扶贫办工业信息化部农发行联合发布关印发中药材产业扶贫行动计划（20172020年）通知精神引进企业者培育现企业引导建立公司+基+农户种植模式进行标准化规模化种植鼓励农户力发展中药材特色优势产业促进产业精准脱贫三利造全域旅游美丽乡村建设政策推动产业链延伸2017年全市旅游综合收入达13896亿元占GDP658
药医康养游美丽乡村建设统筹协调发展理念聚集xx特色植物硒+华中药库旅养资源发展观赏性药植物旅游观光项目已成熟文化旅游精品线路中嵌入中医药文化养生旅游产品建设中医药文化养生中心造中医药文化养生旅游示范线路逐步形成游客提供体检健康理医疗服务康复养生等完整医疗产业链xx成xx山区中医药文化养生旅游目游客集散
（三）加快园区建设培育完善市场体加快七里坪生物医药产业园建设进程出台优惠措施优化进园程序提高服务质量二加招商引资力度着力引进批市场前景产业链长辐射带动力强符合国家省生物医药产业政策项目三现省中药材研究xx民族学院武汉关高校科研机构托武汉生物医药产业园紧密协作创新基础力开展集成创新协创新重项目科研攻关四现规模企业择优培育种植生产加工销售物流康养旅游等领域迅速造1家龙头企业充分发挥龙头带动作规模企业包括合作社型种植初加工企业进行重点培育提供指导优化服务五加强保健食品注册生产企业进行服务指导快发挥辐射带动效应
（四）强化资运作加产业扶持力度建立政府性生物医药产业发展基金生物医药产业发展基金纳入政府年财政预算重点重生物医药项目研究开发产业化企业重点技术改造升级项目扶持高层次创新创业项目引进扶持生物医药产业发展科技创新服务体系建设扶持搭建银企合作台开展银企接活动争取金融部门支持力吸引社会资增加药业产业投入新药材新药品开发形成生物医药产业集群规模效应鼓励优势企业市场导加研发投入开发批具知识产权新产品支持企业加快技术成果转化充分利身科研成果快转化成生产力生产出更新产品新品种提升市场核心竞争力资金土等生产素方面服务出台强力政策协调解决生物医药产业发展程中遇种阻力障碍
（五）优化发展环境产业发展提供力保障生物医药产业发展涉政府部门职迫切需建立协调机制形成合力市生物医药产业发展领导组发改财政科技信农业林业金融等相关部门定期重问题进行协调整合现政策资源研究制定重规划政策措施检查重决策执行提供产业信息指导项目实施进步转变观念增强服务意识提高服务质量断优化投资软环境确保企业进留住干出效益生物医药产业发展提供力保障
关食品安全问题调研报告
俗话说：民食天食安先食品安全事关广民群众身体健康生命安全xx年xx旗食药工商质监整合改革xx旗旗政府新组建xx旗市场监督理局高度重视食品安全工作保障民群众食品安全目标加食品安全监督理力度层次途径开展食品安全宣传教育深入开展食品安全专项整治行动断创新监形式规范市场秩序食品安全保障体系日渐完善日常监断加强保障力较提高全旗食品安全形势总体稳定更解旗食品行业发展现状全面分析食品行业存问题研究解决问题思路形成调研报告：
全旗食品行业基情况
xx旗全旗总面积189万方公里辖5镇1苏木1委会辖76嘎查村旗现食品监象2190家中食品生产行业118家（获证企业12家作坊106家）食品流通行业1070家餐饮服务行业1002家（餐饮单位944家老年公寓3家学校幼园食堂 24家食品摊贩34家）
食品业员累计5000余xx旗市场监督理局设综合执法局1基层派出机构6
二xx年xx旗食品安全现状
（）类百姓关注度较高高风险食品重点完成抽检务196批次中食农产品72批次已出检验报告125批次中合格产品6批次食品安全快速检测已完成45批次
（二）先完成两会爱弓弦等类重活动食品安全保障务8次时坚持问题导重点靶组织开展节日市场农村食品安全白酒粮油等30余专项整治行动办理食药案件39起收缴罚没款26万元
（三）创建餐饮食品安全示范街2条示范店135家放心肉菜示范超市1家农村四示范店25家明厨亮灶率达92全旗895家餐饮服务单位量化A级达15B级达45食品生产加工作坊量化等级率达983家餐饮单位厨房实施4D理模式
（四）信息公示基础信监核心严格落实约谈制度红黑名单制度定期食药行政处罚信息抽检信息信等级评定结果红黑名单进行公开公示四品械企业实施分级分类监确定风险企业加日常巡查频次建立诚信信息享机制失信行联合惩戒机制完成24家食品安全企业责保险参保工作聘请专家制作消费者评价系统消费者通扫码商户服务价格环境等方面进行现场评价全面开展评价工作药店推行效期药品明白卡全旗药品零售门店免费发放红黄标识卡
（五）先举办10期执法员培训培训执法员380余次xx新闻报纸开设食美药安xx专栏利两微端定期更新发布食品药品安全重点工作监动态信息利1231512331安全生产宣传七进等活动食药安全宣传基开展宣传活动30余次发放宣传材料12000余份接受咨询300余次全旗食药生产营单位业员负责进行培训组织培训11次培训员3600余次
（六）全旗2417户四品械生产营单位苏木镇分布情况划分14监片区片区监员2组责制定干部日常考核理办法通实入户考核网络监软件考核两种方式干部日常监进行考核排名实现干部日常动态目然
三食品安全存问题原
旗食品安全整体现状较年长足进步作新组建部门安全形势容乐观存少问题具体表现方面：
（）监力量薄弱着监职调整xx旗市场监督理局新增特种设备质量安全假侵权行政审批等理职监象原食药监象3000余户增加涉全旗行业市场体8900余户工商质监系统划转监员均年龄便改革全局35周岁员49中基层监员仅占16呈现老龄化趋势旗食品生产营企业存点面广线长特点时食品行业兼具业员素质较低流动性强特点数量众监难度食品生产营单位形成悬殊鲜明存着力心困境
（二）农家乐监工作棘手问题旗旅游城市农家乐拓宽农民增收渠道具十分重意义旅游身具员高度集中特殊时令性区域特色性等特点尤5月10月较兴旺农家游农家乐季节逐步成餐饮服务食品安全高风险场表现：许营者未取食品营许证情况外开放营业员普遍存证岗现象开办者部分处偏远牧区农村口法律意识卫生意识相较差厨房功布局合理功间缺少卫生设施全部分营户配备者配备餐具消毒保洁设施常游客数量满足实际需形虚设
（三）农村食品安全问题堪忧农民文化水限食品营体素质高年龄分布部分食品营体年龄50岁文化素质普遍偏低导致难时根市场信息政策信息掌握食品安全知识农村食品安全监工作难推行时农民法律意识淡薄消费者保护意识淡薄遇假伪劣产品者权益受侵害时部分消费者表示认倒霉缺乏维权意识动维权行动
（四）食品生产加工领域问题较严重食品工业整体发展水低生产企业数规模较表现散乱集约化程度较低营理方式落生产技术装备落缺乏必食品安全保证设施
（五）创新力够食品监程中监员偏重监务完成进行信息化台干部营户双绩效监食品二维码评价体系等监方面创新部分监干部缺乏紧迫感责感工作动创新力足
四采取措施策
（）充实监力量做安全保障建议政府加快充实食品监队伍速度充分发挥食安办作乡镇食品安全协员配合监部门开展食品安全监工作时加强基层监员检验检测业务指导培训充分利抽检快检等技术手段提高监效缓解监员严重足问题监触角底边留死角死面
（二）鉴先进验建议积极研究餐饮理办法鉴外省市餐饮时许办法加工营场面积60方米者餐座位30座吃店饮品店农家乐等符合餐饮服务时制作时消费基特征餐饮服务提供者办理68月时许证时性企业规范浪费资源符合型企业流动性季节性强特点符合条件坚决予取缔
（三）构建全方位宣传机制建食品安全良氛围积极通安全知识七进月月315等活动深入农村开展食品安全知识培训普教育工作提高食品营者守法意识营理水消费者进行持久健康饮食知识普教育提高民群众食品安全知识解养成良卫生安全惯摒弃干净吃没病旧观念提高消费者防范意识保护意识觉抵制安全食品
（四）食品加工环节审严食品生产企业准入关法进行审批登记符合法定条件律予核发营业执作坊审查登记许证消费投诉食品质量问题追根溯源追究生产企业责堵住违法食品生产源头时新开办作坊进行政策引导继续实行作坊集中入园
（五）创新监方式提升监水食品监员执法程中坚持严格执法优质服务相结合加强监时力强化服务做监服务重寓监服务中通监体现服务创新工作观动性发挥佳水更高起点实现更高水监
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