中央环境保护督察回头反馈意见问题整改措施清单
方部门践行绿色发展理念够推动督察整改工作重视够抓紧
牵头单位:市委办公室市政府办公室
责单位:县(市区)委政府开发区(理区)工委委会市生态环保委员会成员单位
整改时限:2018年底前取阶段性成果长期推进
整改目标措施:
()强化政治站位牢固树立四意识深入贯彻落实生态文明思想坚持抓生态建设讲政治抓民生福祉抓高质量发展抓长远抓持续壮士断腕决心抓生态xx建设确保环境质量改善走全省前列青山常绿水常流空气常新市委常委会市政府常务会季度少研究次环境保护工作市生态环境保护工作领导组原月召开次生态xx建设重点工作会议县乡级委政府月少研究次环境保护工作切实环境保护工作环保督察问题整改工作纳入重议事日程
(二)明确工作目标级委政府(市直关部门)坚持目标导问题导效果导研究制定中央环境保护督察回头反馈意见整改方案明确工作目标细化分解务层层压实整改责确保项整改务落实落市委市政府分分领导县(市区)政府市直关部门签订责状明确整改务整改求完成时限通新闻媒体进行公布督促时保质完成项整改务
(三)落实工作责市委市政府成立中央环境保护督察整改工作领导组王浩书记丁绣峰市长组长成立市政府系统落实中央环境保护督察问题整改工作领导组丁绣峰市长组长级委政府建立健全委统领导政负责志亲抓负总责分负责志具体抓生态环保工作格局严格落实领导干部环境保护包联制度折扣完成项整改务
(四)加强督导检查市委市政府督察整改退出十工作纳入全市重点工作督查范围市委市政府督查室成立专门督查组注重现场检查实核查加强明察暗访专项督查持续踪问效中央环境保护督察整改工作领导组办公室加强综合协调督导调度信息沟通季度通报县(市区)市直关部门整改落实进展情况定期组织研究会商协调联动抓整改落实
(五)严肃责追究严格落实政领导干部生态环境损害责追究办法xx市生态环境保护责规定(试行)加生态环保领域执纪问责工作力度盯死目标务监控推进程评估实施效果环保督察问题整改气污染防治退出十工作落实动作彻底甚表面整改敷衍整改虚假整改法纪严肃追究责
二高新技术产业开发区芦台济开发区整改方案名名外余容完全致明显相互抄袭
牵头单位:市生态环境局
责单位:高新技术产业开发区芦台济开发区工委委会
整改时限:2018年11月18日前完成整改
整改目标:提高思想认识转变工作作风完善制度建设建立长效机制切实环保工作作重中重抓中央环境保护督察反馈问题次进行回头举反三进步落实问题整改
整改措施:
()严肃追责问责市委常委会部署针高新技术产业开发区芦台济开发区敷衍整改问题市纪委监委成立专项调查组直接介入开展调查核实厘清责相关责员法规严肃进行处理
(二)开展查纠高新技术产业开发区芦台济开发区2016年xx市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案进步全面深入开展回头涉项问题列出清单全面压实整改责落落细落实发现问题立行立改
(三)严格方案审核针2018年中央环境保护督察回头反馈问题方案制定高新技术产业开发区芦台济开发区加强方案编制工作组织领导领导亲研究亲审核亲关确保质量编制方案坚持目标导问题导高标准严求具较强操作性坚决杜绝简单套改现象确保务目标明确整改措施行保障措施力
(四)抓问题整改高新技术产业开发区芦台济开发区政负责志作中央环境保护督察整改工作第责坚决扛起生态文明建设生态环境保护政治责坚持亲研究部署协调督办工作责层层分解级部门工作压力传导基层线形成司职负责密切配合全力整改工作合力建立务清单责清单措施清单效果清单拉条挂账卡定节点强力推进办结销号确保时保质完成督察整改项目标务
(五)强化制度建设严格落实生态文明建设生态环境保护工作制度求进步强化组织领导建立组织机构健全制度措施问题整改工作摆更突出位置作必须完成政治务抓贯彻落实县乡级委政府月少研究次环境保护工作切实环境保护工作环保督察问题整改工作纳入重议事日程
三新耗煤项目然存煤炭代实弄虚作假等问题
牵头单位:市发展改革委
责单位:县(市区)委政府开发区(理区)工委委会
整改时限:2018年底前取阶段性成果长期推进
整改目标:
煤项目煤炭代源做核查统计投产前全部落实坚决避免煤炭代实虚假代等
新耗煤项目严格实施煤炭代
整改措施:
()组织开展查气十条级审批煤炭代方案落实情况组织开展次回头根煤炭代方案求新13耗煤项目煤炭指标落实情况进行次细致查压减煤炭消费量建立台账做核查统计确需调整煤炭代方案项目立整改足额补充代量程序报省发改委审定严格执行位2018年底前完成
(二)建立定期报告制度半年市煤项目煤炭代进展情况报省发展改革委建立时调整机制原定煤炭代源特殊原落实督促指导项目单位落实新代源代量报省发展改革委备案
(三)加强监督理年组织开展煤项目煤炭代落实情况双机公开节监察发现弄虚作假重复代撤销煤炭代(节审查)意见纳入失信名单发现煤炭代落实位责令限期整改整改期未落实报请市民政府责令关闭暂停项目县煤炭代方案审查
煤炭代项目目前未正式投产运行项目投产前继续加方案明确代源踪核实力度全面检查落实位情况确定落实位项目律竣工投产确保新耗煤项目正式投产前折扣落实煤炭代指标符合国家省求
四水压采未达预期目标未完成水超采治理务备井未期关闭
牵头单位:市水利局市农业农村局
责单位:关县(市区)委政府关开发区(理区)工委委会
整改时限:2018年底前取阶段性成果2019年底前完成整改
整改目标:充分配置利表水足表水减少弃水入海通河湖相连库库相通实现全域水系连通加非传统水资源开发利配置力度2019年6月底前关停城镇备井165眼
整改措施:
河北省水利厅印发河北省实行严格水资源理制度红线控制目标分解方案(20162020)中提出2017年全市水开采量控制1563亿立方米2010年退减水超采量335亿立方米目标2017年实现水开采量降1427亿立方米2010年退减水超采量471亿立方米2017年度河北省实行严格水资源理考核结果完成省达市水压采目标务时市非南水北调受水区没备井关停务中央环保督察中提备井未期关闭指南水北调受水区沧州辛集等(冀环整改办[2018]1号)涉xx市市举反三全面总结推广水超采治理试点成功验国家确定华北区水超采综合治理原结合市实际节水优先少采补分区施策治理思路深化水超采综合治理
()认真落实河北省水超采综合治理五年实施计划(20182022)制定市实施方案务进行分解督导落实
(二)xx市城镇备井关停工作实施方案关停供水网覆盖范围备井2019年6月底关停备井165眼
(三)充分配置利表水减少弃水入海加生水矿井疏干水海水淡化水等非传统水资源开发利配置力度节约优质水
(四)实施乐亭滦南丰南玉田四县区农业表水置换水项目乐亭滦南丰南利滦灌区陡河灌区海禁采区限采区具备供水条件稻改旱农田进行表水置换玉田县南部区利深渠河网充分利河渠水置换水压减水开采量
整改目标二:农业节水方面实施水超采综合治理冬麦节水稳产配套技术项目28万亩中滦南县20万亩滦县2万亩乐亭县5万亩玉田县1万亩年底前四县项目全部实施位2018年7月取阶段性成效立完成整改
整改措施:
()完善相关制度制定项目实施责书领导签订责制定市包县县包乡镇乡镇包村责制度制定项目验收办法项目进行全程踪理
(二)搞公示公开统供种清册格式项目村委会根村民种量实登统填写供种清册村务公开栏公示7天异议逐级备案组织项目村企业供种规定进行留样备检统送市种子检验机构备检相关县项目全程理环节留存片
(三)集中督导检查关键期集中时间项目县公示登统清册种子发放等关键环节进行督导检查确保项目严格省市求实施印发督导检查通知安排四督导检查组四项目县进行集中检查听取汇报检查档案资料检查资金拨付抽查清册检查宣传公示进村入户抽查供种量等
(四)组织验验收县级组织专家验申请市级验收市农业农村局印发项目验收通知印发冬麦节水稳产配套技术项目验收办法组织专家验收办法进行验收保障工作质量达节水预期目标
五机动车污染防治力建设位员少设备足工作推进迟缓
牵头单位:市生态环境局市编委办
责单位:县(市区)委政府开发区(理区)工委委会
整改时限:2018年底前取阶段性成果2019年4月18日前完成整改
整改目标:建立机动车污染监测体系健全机动车污染防治机构配齐配强监员理力量充实增强防治装备提高机动车污染监力推进天车体化机动车排放监控体系建设应建设机动车道路遥感监测重型柴油车远程线监控等系统高排放机动车开展全方位排放监控
整改措施:
()组织调研解机动车污染防治工作务员编制现状
(二)明确政策市委编办结合次机构改革市生态环境部门强化机动车污染防治职责确需设立机构机构编制理关规定关规定程序报批确保责负事干结合市机动车监力实际情况加力建设力度增加员托生态环境部门现事业机构增加机动车污染防治职责确需设立
撤建方式生态环境部门设立机动车污染防治中心
(三)督导推进市生态环境局积极争取市委市政府支持充分考虑区机动车污染防治工作实际需求机构编制理关规定提出建立健全机动车污染防治机构提高机动车污染监力意见建议配齐配强员力量增加移动式尾气检测设备等路检路查相应设备完成机动车环境理相关检测资质扩项实现国家省市三级遥感监测网络联网
六重型柴油车路检路查力度明显偏弱
牵头单位:市生态环境局市公安局
责单位:县(市区)委政府开发区(理区)工委委会
整改时限:2018年底前取阶段性成果长期推进
整改目标:法超排超限超载扬尘飘洒等车辆污染行进行全面治理集中查处批严重超限超载高污染排放车辆效降低类高污染车辆气影响全市境超排超限超载扬尘飘洒等车辆污染行明显减少
整改措施:
()公安交通运输生态环境等部门进步强化协作配合固化联勤联动联合执法机制组织相关部门联合运输企业矿山砂石场建材企业物流园区型施工工等场进行全面排查做底数清情况明
(二)督促企业效落实体责严货运车辆进场关登记关装载关称重关出场关杜绝违规车辆装载超限超载车辆出场(厂)采取执法员驻点巡查视频监控等方式加强重点货运源头单位货物装载工作监源头杜绝超限超载等违法车辆路行驶
(三)成立联合执法组针部分货车司机游击战昼伏夜出县域交界滞留等特点科学制定整治计划动态击突击整治相结合采取昼夜兼顾延伸执法等方式周开展少2次夜间集中行动类违法行法顶格处罚位切实保持路面严查严高压态势
(四)托固定治超检测站尾气联合执法点强化全市国省干线公路控坚持常态理持续保持超排超限超载违反禁行规定等违法行查处力度
(五)充分利集成指挥台中车辆禁行区域预警规等系统参数进行合理配置老旧车辆禁行货车等重点整治车辆进行重点布控高效开展预警拦截充分应遥感监测黑烟抓拍等科技手段货运车辆集中路口国省干道市区外环线重点工业企业建设视频监测点尾气遥感监测点逐步实现货运车辆全天候全方位控
七机动车遥感监测设备配备严重滞
牵头单位:市生态环境局
责单位:市财政局县(市区)委政府开发区(理区)工委委会
整改时限:2018年底前完成整改
整改目标:加快推进道路机动车遥感监测建设柴油车通行路段建设遥感监测点位完成10套固定式遥感监测1套移动遥感监测系统建设进行国家省市三级联网
整改措施:
()2018年11月10日前重型机动车通行国道省道城市交通干道等道路进行实踏勘合理布局确定监测点位11月15日前制定施工方案
(二)市直关单位分工负责司职推动机动车遥感监测系统台建设实现遥感监测信息联网台国家省市三级联网
(三)相关县(市)区民政府负责统筹安排组织落实辖区机动车遥感监测系统建设2018年12月31日前完成建设安装验收投入运行
八河长制形虚设督察发现整改方案求全面推行流域治理河长制成立牌子工程方重制度制定轻责落实河长巡河问题督办反馈河库清理保洁等基础性工作未效落实河段存突出生态环境问题少方河长制公示牌旁堆存生活垃圾污水横流影响恶劣
牵头单位:市河(湖)长制办公室
责单位:县(市区)委政府开发区(理区)工委委会
整改时限:2018年底前取阶段性成果长期推进
整改目标:全面落实河长制紧紧围绕中央环境保护督察反馈意见问题进行整改通加强督导检查强化考核问责推动级河长履职责持续推进河长制湖长制落实
整改措施:
()加强督查问效全力抓督查督办推动河长制湖长制工作落实市河长办督查暗访发现问题市级河湖长交办问题时督办县(市区)总河湖长河湖长限期整改踪问效
(二)强化考核奖惩xx市河长制工作考核奖惩办法根年度工作实际制定xx市河长制湖长制2018年度市级考核方案程序报批明确考核目标严格考核程序规范考核评分综合评价河长制湖长制工作成效发挥考核指挥棒作考核评价促进工作落实推动河长制工作名实转变年度考核结果提交市委组织部作县(市区)委政府领导班子领导干部综合考核评价重考核结果合格县(市区)予通报批评
(三)抓紧督促整改深入组织开展全市河湖清理行动持续推进河湖面貌改善xx市河湖清理行动台账中垃圾非法排污口涉河违障非法采砂等存重点问题求完成整改时限时完成整改务
九热资源违规开发问题突出
牵头单位:市然资源规划局市水利局
责单位:关县(市区)委政府关开发区(理区)工委委会市直关单位
整改时限:2020年底前完成整改
整改目标:建立热水资源理长效机制非法开采热资源行法查处位具备回灌条件热井实施回灌完善热井取水许理
整改措施:
()科学编制热水资源保护开发利规划加快热水资源勘查2019年3月完成全市原区热水资源勘查工作摸清热水资源储量底数二开展前期专题研究2019年4月完成热水勘查开采布局动态监测资源整合尾水回灌明化镇组开发利环境影响评价保障措施等专题研究三严格热资源规划理关求规范矿权理合理优化布局
(二)加强热水资源理加强热开发利全程控严肃查处热资源违规开发项目证勘查开采取水热井法查处律关闭法查处非法凿井省然资源厅省水利厅联合制定关加强热资源开发利理通知规范热资源理科学序开发利建立健全加强热资源理执法监长效机制
(三)法查处非法凿井先易难分期分批序处理方式现热井法进行证符合热资源开发利关规定河北省水理条例河北省热资源理条例法补办取水许证符合规定法查处2020年底全部处理位
(四)实施热井尾水回灌符合热资源开发利关规定回灌措施热井证符合回灌条件限期补回灌井者通资源整合等措施实施回灌
十水源保护区违规项目清理力督察发现整改方案关开展集中式饮水水源安全防护专项行动违规项目实施拉网式排查求没落实
牵头单位:市生态环境局市水利局
责单位:县(市区)委政府开发区(理区)工委委会市直关单位
整改时限:2018年底前取阶段性成果2019年4月18日前完成整改
整改目标:次排查饮水水源环境违规问题摸清饮水水源保护区污染隐患底数彻底解决环境问题巩固提升整治成果2019年底前完成县级表型集中式饮水水源环境问题清理整治
整改措施:
()开展排查整治回头确保问题遗漏河北省集中式饮水水源环境保护行动方案2018年6月底前集中式饮水水源进行拉网式排查基础组织制定集中式饮水水源环境问题排查整治实施方案重点突出表水型水源城镇建成区水饮水源生态环境部重点关注水源市直关部门会县(市区)民政府委会集中式饮水水源保护区8类环境问题开展拉网式排查做留盲区留死角留隐患建立理台账
(二)组织专项督导调研确保整改落实处国家省整治求加强县(市区)业务指导明确类环境问题整治标准实行周调度整治进展定期现场核查督促推进整治进度确保2018年底前完成陡河水库集中式饮水水源保护区环境问题整改零容忍态度严执法国家省相关工作求传达位进展缓慢整改力时预警
(三)实施重点督办强化追踪问效饮水水源环境问题实行挂账督办明确时间表路线图责单位实行通报制度时掌握工作进展环境问题整治工作纳入环境监察专员办重点督办事项实施踪问效加强巡查复查切实加环境问题清理整治力度确保整治目标完成问题长期解决导致严重果进行严肃追责确保国家省委省政府项安排部署落实处
(四)全面完成整改组织考核验收执行销号制度建立销号档案整治核查销号报省水污染防治工作领导组办公室备案项工作2019年4月18日前完成
十集中式饮水水源级保护区防护隔离工作滞
牵头单位:市生态环境局市水利局
责单位:关县(市区)委政府关开发区(理区)工委委会
整改时限:2019年4月18日前完成整改
整改目标:完成陡河水库关水库饮水水源级保护区防护隔离设施建设
整改措施:
()陡河水库饮水水源级保护区建设防护隔离设施该工程已2017年11月30日完成施工建设
(二)关水库饮水水源级保护区建设防护隔离设施该工程已2018年5月完成施工建设8月通验收
(三)加强日常养护巡查确保发挥防护隔离作
浅谈国科技动持续释感想
前国济已高速增长阶段转高质量发展阶段需更更科技创新济发展注入新动力总书记指出科技国利器国家赖强企业赖赢民生活赖注重提升科技创新力科技新动断增强
年基新技术产生新业态新模式新产业蓬勃发展信息济享济台济已成新济增长点年季度着供侧结构性改革持续深化科技动持续释放创新中国呈现更新气质创新决胜未改革关国运科技济发展缺少核心资源济发展科技创新成果需求巨
科技创新核心抓住科技创新抓住牵动国发展全局牛鼻子进步激发科技新动中国济行更稳走更远质量更高效益更作技术创新体研发投入增速提升预示着国家创新力提升研发投入结构持续资源配置进步优化年企业仅持续加研发投入动技术开发基础研究延伸:阿里巴巴腾讯华等企业先成立研究院纷纷基础研究领域布局根深叶茂深耕基础研究疑企业突破关键核心技术增强核心竞争力奠定坚实基础
创新育动科技促动力已成中国济高质量发展重着力点推动国济行更稳走更远质量更高效益更
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