市民政府关加强**城区国土房屋征收补偿工作通知
**政发〔2017〕9号
县(市区)民政府市高新区空济区双峰山旅游度假区委会市政府部门：
全面贯彻落实国土房屋征收补偿条例(简称条例国务院令第590号)**省国土房屋征收补偿实施办法(简称办法**省政府令第380号)法规范**城区房屋征收补偿工作保障征收房屋权(简称征收)合法权益促进**城区国土房屋征收补偿工作利开展结合市实际情况现关问题通知：
实施范围
通知实施范围**城区**城区指**市城市总体规划(20132030年)确定中心城区建设125方公里区域具体包括城区：城城区建设110方公里区空济区建设15方公里双峰山旅游度假区辖区孝南区空济区范围区域国土房屋征收补偿工作参执行
二体职责
设立市国土房屋征收补偿委员会(简称市房屋征收补偿委员会详见附件1)作市政府国土房屋征收补偿工作议事决策机构负责**城区国土房屋征收补偿工作组织领导协调工作具体日常工作市民政府房屋征收理办公室(简称市征收办)承担
孝南区政府市高新区委会市空济区委会负责辖范围房屋征收补偿工作设立相应房屋征收机构(简称区征收办)负责组织实施辖范围房屋征收补偿工作接受市征收办业务指导工作监督
孝南区政府市高新区委会市空济区委会指定征收项目街道办事处乡(镇)民政府村(居)民委员会房屋征收实施单位承担房屋征收补偿具体工作
征收实施程中需增加力物力社会力量通购买服务方式解决
孝南区政府辖范围实施建设活动需征收房屋孝南区政府法作出房屋征收决定
市高新区空济区委会辖范围实施建设活动需征收房屋市民政府法作出房屋征收决定
三实施程序
()提出房屋征收申请符合条例办法规定进行建设需征收房屋项目建设单位(包括项目建设指挥部)土储备机构房屋区征收办提出房屋征收申请房屋征收申请应根建设需拟定征收范围提交符合条例办法规定相关证明材料
(二)申请审查拟定征收补偿方案区征收办审查房屋征收申请符合规定予受理组织完成列工作：
1核定征收范围
2征收范围房屋权属区位途建筑面积等情况进行调查登记调查结果征收范围征收公布
3会规划国土建设房城等部门征收范围未登记建筑进行调查未登记建筑否合法时建筑否超批准期限作出认定
4委托房产价格评估机构征收房屋价值进行预评估
5相关规定拟定征收补偿方案征收补偿资金预算方案报孝南区政府市高新区委会市空济区委会审核
(三)征收补偿方案证作出征收决定属市高新区空济区委会辖范围征收项目市高新区空济区委会条例办法规定征收补偿方案组织证征求公众意见关规定召开听证会进行社会稳定风险评估根征求意见情况修改完善征收补偿方案报市征收补偿委员会审议通市民政府名义法作出房屋征收决定房屋征收涉征收300户市民政府常务会议审议通市民政府名义法作出房屋征收决定
孝南区政府辖范围属市级融资改造项目**老城区改造项目征收补偿方案征收补偿资金预算方案应时报市融资部门市征收办进行初步审查审查合格报市房屋征收补偿委员会审核认定孝南区政府法作出房屋征收决定征收项目孝南区政府法直接作出房屋征收决定
房屋征收决定作出七日应公告房屋征收部门应做房屋征收补偿宣传解释工作国土部门法定程序时收回征收房屋占范围国土权规划国土建设房工商税务公安等部门应暂停办理征收范围新建扩建改建房屋改变房屋途改变性质房产转抵押工商注册税务登记户口迁入等相关手续暂停办理相关手续书面通知应明确暂停期限暂停期限长超1年
(四)订立补偿协议作出征收补偿决定房屋征收部门征收条例规定补偿方式补偿金额支付期限产权调换房屋点面积搬迁费时安置费者周转房停产停业损失搬迁期限渡方式渡期限等事项订立补偿协议
房屋征收部门征收征收补偿方案确定签约期限达成补偿协议者征收房屋权明确房屋征收部门报请作出房屋征收决定市区民政府条例规定征收补偿方案作出补偿决定房屋征收范围予公告
(五)征收补偿决定执行征收补偿决定作出征收征收决定补偿决定服法申请行政复议法提起行政诉讼征收法定期限申请行政复议者提起行政诉讼补偿决定规定期限搬迁作出房屋征收决定市民政府孝南区政府法申请民法院强制执行孝南区政府市高新区委会市空济区委会应催告征收履行义务组织房屋征收公安房规划城国土等部门房屋基层组织工作员成立工作专班配合民法院强制执行工作
四房屋认定
征收范围未登记建筑调查认定区征收办会规划国土房城等部门进行认定合法建筑未超批准期限时建筑纳入补偿范围认定违法建筑超批准期限时建筑纳入补偿范围具体认定办法孝南区政府市高新区委会市空济区委会发布控违通告求执行
五房屋评估
住房城乡建设部国土房屋征收评估办法规定征收房屋产权调换房屋价值具相应资质房产价格评估机构评估确定评估时点房屋征收决定公告日房产价格评估机构征收规定时间协商选定规定时间协商成区征收办通组织征收少数服数原投票决定者采取摇号抽签等机方式确定房产价格评估机构委托评估确定征收房屋价值征收房屋产权调换房屋评估具体办法市征收办组织制定
成立市房产价格评估专家委员会征收房产价格评估机构复核结果异议房产价格评估专家委员会申请鉴定
六资金筹措
征收资金筹措方式种：
()市土储备中心负责房屋征收补偿项目征收补偿资金市土储备中心编报年度收支计划财政部门规定列入年土收益基金土收储专项债券收入预算土收益基金中列支
(二)市民政府委托市级投融资台公司属企业负责房屋征收补偿项目市级投融资台公司属企业负责落实资金征收资金纳入财政预算
(三)孝南区政府市高新区委会市空济区委会项目建设单位实施房屋征收补偿项目孝南区政府市高新区委会市空济区委会项目建设单位负责落实征收补偿需资金
孝南区政府市高新区委会市空济区委会分设立征收补偿资金专户实行专款专项目建立房屋征收补偿资金台账时接受审计财政部门监督检查市政府融资委托孝南区政府市高新区委会市空济区委会实施征收项目市财政审计部门征收补偿资金情况进行监督检查市民政府报告资金情况
七补偿标准
**城区实行统国土房屋征收补偿标准(详见附件2)
八事项
条例办法施行前已发放拆迁许证尚未完成拆迁项目继续原规定办理市民政府市加快解决**城区旧城改造遗留问题整改工作领导组市规委会确认旧城改造项目加快解决**城区旧城改造遗留问题整改工作领导组确定工作方案求执行通知印发房屋征收项目纳入房屋征收程序条例办法通知规定实施房屋征收补偿工作
**城区国土房屋征收补偿具体工作流程市征收办行制定
市征收办会关部门研究制定征收补偿方案房屋征收决定补偿协议补偿决定等示范文
**城区建设范围集体土房屋征收补偿方式标准参执行
通知印发日起施行施行程中级国家机关新规定规定
附件：1**市国土房屋征收补偿委员会组成员成员单位工作职责
2**城区国土房屋征收补偿标准
**市民政府
2017年9月30日
附：
**城区国土房屋征收补偿标准
**城区国土房屋征收补偿采货币补偿产权调换产权调换加货币补偿等方式执行
()货币补偿方式：征收选择货币补偿方式国土房屋征收补偿条例(简称条例国务院令第590号)关规定委托资质房产价格评估机构法评估房屋价值实行货币补偿非住宅房屋非私住房律市场评估价值实行货币补偿
(二)产权调换方式：征收选择产权调换征收建筑面积11标准()进行征收建安置征收房屋房征收唯住房11标准实行产权调换外安置房综合成价增加购买原住房建筑面积50安置房征收房屋两层楼房征收唯住房11标准实行产权调换外安置房综合成价增加购买原住房楼建筑面积20安置房产权调换加增加购买安置房面积超300方米
(三)产权调换加货币补偿方式：征收选择产权调换征收房屋私建筑面积超300方米住房300方米面积11标准征收进行产权调换超300方米部分评估价值实行货币补偿
征收应接产权调换面积选择安置房户型受安置房户型制约征收选择安置房户型面积产权调换面积部分(限5方米)征收安置房综合成价购买征收选择安置房户型面积产权调换面积差额部分征收房屋评估单价差额面积价值实行货币补偿
(四)征收附属房面附着物房屋装修补偿方式：具相应资质房产价格评估机构评估时点价值进行评估实行货币补偿
二征收产权调换安置房区位标准
()符合城市总体规划建筑质量标准
(二)基础设施齐全出入方便
(三)毛坯房建筑门窗齐全进户安装防盗门
(四)强弱电水气直接抄表户
三征收房屋相关补偿费标准
()时安置补偿费搬迁补偿费办证费电话线电视道燃气宽带网等民设施初装补偿费空调太阳迁移费补偿标准
1时安置补偿费标准
(1)住宅房屋时安置补偿费
①征收选择产权调换签约期限签订协议搬家找房源时渡协议约定渡期限月标准计算时安置补偿费：征收房屋建筑面积×征收范围住宅房屋评估均单价×03征收范围住宅房屋评估均单价×03低6元方米时安置补偿费征收房屋建筑面积×6元方米计算
②征收选择货币补偿签约期限签订协议搬家次性支付18月时安置补偿费月标准计算：征收房屋建筑面积×征收范围住宅房屋评估均单价×03征收范围住宅房屋评估均单价×03低6元方米时安置补偿费征收房屋建筑面积×6元方米计算
③征收选择产权调换属征收原导致超协议约定渡期限交房超期部分标准2倍支付征收时安置补偿费
④征收住宅房屋建筑面积足50㎡50㎡计算时安置补偿费
(2)生产办公营业房时安置补偿费
征收选择货币补偿签约期限签订协议搬家次性支付18月时安置补偿费月标准计算时安置补偿费：征收房屋建筑面积×征收房屋评估单价×06
2搬迁补偿费标准
(1)征收住宅房屋2000元户支付搬迁补偿费
(2)征收商业办公房30元㎡支付搬迁补偿费搬迁补偿费低2000元户2000元户支付
(3)征收生产房仓储房具相应资质房产价格评估机构评估确定
3补偿费标准
(1)电话线电视道燃气宽带网电力水部门安装独立电表水表等民设施初装费征收选择货币补偿征收决定公告日初装价格予补偿征收选择产权调换安置房已配套补偿未配套征收决定公告日初装价格予补偿
(2)空调太阳迁移费征收决定公告日市场迁移价予补偿
(3)征收房屋已办理房屋权证土证动产权利证书征收选择货币补偿够提供原始缴纳税费证属符合规定办证费实际发生金额予补偿征收够提供原始缴纳税费证办证时关部门规定税费标准予补偿征收选择产权调换产权调换房屋属补偿面积部分办证费征收承担超补偿面积部分办证费征收承担
(二)停产停业损失补偿费标准
具相应资质房产价格评估机构评估确定
(三)补助奖励标准
1征收住宅房屋征收选择货币补偿签约期限签订征收补偿协议征收房屋评估价值(含装修价值)浮25予奖励(指征收房屋建筑面积超300方米超300方米300方米计算)
2征收住宅房屋征收选择产权调换签约期限签订征收补偿协议征收房屋建筑面积方米200元标准予产权调换奖励高超20000元
3征收住宅房屋层非电梯房屋选择产权调换高层电梯房公摊面积予适补助补助标准高超征收房屋建筑面积12选择货币补偿补助标准高超征收房屋建筑面积12该片区范围普通商品住房销售均价(指征收房屋建筑面积超300方米超300方米300方米计算)
4征收住宅房屋属征收唯住房(具合法房产证)建筑面积足50方米50方米予补偿50方米基数予货币补偿奖励公摊面积补助特殊困难家庭视情况予特殊补助
5通知发日前征收房屋规划途住宅已实际生产营房屋规划途评估价值予补偿生产营关设施设备实评估核算予适补偿
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**政发〔2017〕9号
县(市区)民政府市高新区空济区双峰山旅游度假区委会市政府部门：
全面贯彻落实国土房屋征收补偿条例(简称条例国务院令第590号)**省国土房屋征收补偿实施办法(简称办法**省政府令第380号)法规范**城区房屋征收补偿工作保障征收房屋权(简称征收)合法权益促进**城区国土房屋征收补偿工作利开展结合市实际情况现关问题通知：
实施范围
通知实施范围**城区**城区指**市城市总体规划(20132030年)确定中心城区建设125方公里区域具体包括城区：城城区建设110方公里区空济区建设15方公里双峰山旅游度假区辖区孝南区空济区范围区域国土房屋征收补偿工作参执行
二体职责
设立市国土房屋征收补偿委员会(简称市房屋征收补偿委员会详见附件1)作市政府国土房屋征收补偿工作议事决策机构负责**城区国土房屋征收补偿工作组织领导协调工作具体日常工作市民政府房屋征收理办公室(简称市征收办)承担
孝南区政府市高新区委会市空济区委会负责辖范围房屋征收补偿工作设立相应房屋征收机构(简称区征收办)负责组织实施辖范围房屋征收补偿工作接受市征收办业务指导工作监督
孝南区政府市高新区委会市空济区委会指定征收项目街道办事处乡(镇)民政府村(居)民委员会房屋征收实施单位承担房屋征收补偿具体工作
征收实施程中需增加力物力社会力量通购买服务方式解决
孝南区政府辖范围实施建设活动需征收房屋孝南区政府法作出房屋征收决定
市高新区空济区委会辖范围实施建设活动需征收房屋市民政府法作出房屋征收决定
三实施程序
()提出房屋征收申请符合条例办法规定进行建设需征收房屋项目建设单位(包括项目建设指挥部)土储备机构房屋区征收办提出房屋征收申请房屋征收申请应根建设需拟定征收范围提交符合条例办法规定相关证明材料
(二)申请审查拟定征收补偿方案区征收办审查房屋征收申请符合规定予受理组织完成列工作：
1核定征收范围
2征收范围房屋权属区位途建筑面积等情况进行调查登记调查结果征收范围征收公布
3会规划国土建设房城等部门征收范围未登记建筑进行调查未登记建筑否合法时建筑否超批准期限作出认定
4委托房产价格评估机构征收房屋价值进行预评估
5相关规定拟定征收补偿方案征收补偿资金预算方案报孝南区政府市高新区委会市空济区委会审核
(三)征收补偿方案证作出征收决定属市高新区空济区委会辖范围征收项目市高新区空济区委会条例办法规定征收补偿方案组织证征求公众意见关规定召开听证会进行社会稳定风险评估根征求意见情况修改完善征收补偿方案报市征收补偿委员会审议通市民政府名义法作出房屋征收决定房屋征收涉征收300户市民政府常务会议审议通市民政府名义法作出房屋征收决定
孝南区政府辖范围属市级融资改造项目**老城区改造项目征收补偿方案征收补偿资金预算方案应时报市融资部门市征收办进行初步审查审查合格报市房屋征收补偿委员会审核认定孝南区政府法作出房屋征收决定征收项目孝南区政府法直接作出房屋征收决定
房屋征收决定作出七日应公告房屋征收部门应做房屋征收补偿宣传解释工作国土部门法定程序时收回征收房屋占范围国土权规划国土建设房工商税务公安等部门应暂停办理征收范围新建扩建改建房屋改变房屋途改变性质房产转抵押工商注册税务登记户口迁入等相关手续暂停办理相关手续书面通知应明确暂停期限暂停期限长超1年
(四)订立补偿协议作出征收补偿决定房屋征收部门征收条例规定补偿方式补偿金额支付期限产权调换房屋点面积搬迁费时安置费者周转房停产停业损失搬迁期限渡方式渡期限等事项订立补偿协议
房屋征收部门征收征收补偿方案确定签约期限达成补偿协议者征收房屋权明确房屋征收部门报请作出房屋征收决定市区民政府条例规定征收补偿方案作出补偿决定房屋征收范围予公告
(五)征收补偿决定执行征收补偿决定作出征收征收决定补偿决定服法申请行政复议法提起行政诉讼征收法定期限申请行政复议者提起行政诉讼补偿决定规定期限搬迁作出房屋征收决定市民政府孝南区政府法申请民法院强制执行孝南区政府市高新区委会市空济区委会应催告征收履行义务组织房屋征收公安房规划城国土等部门房屋基层组织工作员成立工作专班配合民法院强制执行工作
四房屋认定
征收范围未登记建筑调查认定区征收办会规划国土房城等部门进行认定合法建筑未超批准期限时建筑纳入补偿范围认定违法建筑超批准期限时建筑纳入补偿范围具体认定办法孝南区政府市高新区委会市空济区委会发布控违通告求执行
五房屋评估
住房城乡建设部国土房屋征收评估办法规定征收房屋产权调换房屋价值具相应资质房产价格评估机构评估确定评估时点房屋征收决定公告日房产价格评估机构征收规定时间协商选定规定时间协商成区征收办通组织征收少数服数原投票决定者采取摇号抽签等机方式确定房产价格评估机构委托评估确定征收房屋价值征收房屋产权调换房屋评估具体办法市征收办组织制定
成立市房产价格评估专家委员会征收房产价格评估机构复核结果异议房产价格评估专家委员会申请鉴定
六资金筹措
征收资金筹措方式种：
()市土储备中心负责房屋征收补偿项目征收补偿资金市土储备中心编报年度收支计划财政部门规定列入年土收益基金土收储专项债券收入预算土收益基金中列支
(二)市民政府委托市级投融资台公司属企业负责房屋征收补偿项目市级投融资台公司属企业负责落实资金征收资金纳入财政预算
(三)孝南区政府市高新区委会市空济区委会项目建设单位实施房屋征收补偿项目孝南区政府市高新区委会市空济区委会项目建设单位负责落实征收补偿需资金
孝南区政府市高新区委会市空济区委会分设立征收补偿资金专户实行专款专项目建立房屋征收补偿资金台账时接受审计财政部门监督检查市政府融资委托孝南区政府市高新区委会市空济区委会实施征收项目市财政审计部门征收补偿资金情况进行监督检查市民政府报告资金情况
七补偿标准
**城区实行统国土房屋征收补偿标准(详见附件2)
八事项
条例办法施行前已发放拆迁许证尚未完成拆迁项目继续原规定办理市民政府市加快解决**城区旧城改造遗留问题整改工作领导组市规委会确认旧城改造项目加快解决**城区旧城改造遗留问题整改工作领导组确定工作方案求执行通知印发房屋征收项目纳入房屋征收程序条例办法通知规定实施房屋征收补偿工作
**城区国土房屋征收补偿具体工作流程市征收办行制定
市征收办会关部门研究制定征收补偿方案房屋征收决定补偿协议补偿决定等示范文
**城区建设范围集体土房屋征收补偿方式标准参执行
通知印发日起施行施行程中级国家机关新规定规定
附件：1**市国土房屋征收补偿委员会组成员成员单位工作职责
2**城区国土房屋征收补偿标准
**市民政府
2017年9月30日
附：
**城区国土房屋征收补偿标准
**城区国土房屋征收补偿采货币补偿产权调换产权调换加货币补偿等方式执行
()货币补偿方式：征收选择货币补偿方式国土房屋征收补偿条例(简称条例国务院令第590号)关规定委托资质房产价格评估机构法评估房屋价值实行货币补偿非住宅房屋非私住房律市场评估价值实行货币补偿
(二)产权调换方式：征收选择产权调换征收建筑面积11标准()进行征收建安置征收房屋房征收唯住房11标准实行产权调换外安置房综合成价增加购买原住房建筑面积50安置房征收房屋两层楼房征收唯住房11标准实行产权调换外安置房综合成价增加购买原住房楼建筑面积20安置房产权调换加增加购买安置房面积超300方米
(三)产权调换加货币补偿方式：征收选择产权调换征收房屋私建筑面积超300方米住房300方米面积11标准征收进行产权调换超300方米部分评估价值实行货币补偿
征收应接产权调换面积选择安置房户型受安置房户型制约征收选择安置房户型面积产权调换面积部分(限5方米)征收安置房综合成价购买征收选择安置房户型面积产权调换面积差额部分征收房屋评估单价差额面积价值实行货币补偿
(四)征收附属房面附着物房屋装修补偿方式：具相应资质房产价格评估机构评估时点价值进行评估实行货币补偿
二征收产权调换安置房区位标准
()符合城市总体规划建筑质量标准
(二)基础设施齐全出入方便
(三)毛坯房建筑门窗齐全进户安装防盗门
(四)强弱电水气直接抄表户
三征收房屋相关补偿费标准
()时安置补偿费搬迁补偿费办证费电话线电视道燃气宽带网等民设施初装补偿费空调太阳迁移费补偿标准
1时安置补偿费标准
(1)住宅房屋时安置补偿费
①征收选择产权调换签约期限签订协议搬家找房源时渡协议约定渡期限月标准计算时安置补偿费：征收房屋建筑面积×征收范围住宅房屋评估均单价×03征收范围住宅房屋评估均单价×03低6元方米时安置补偿费征收房屋建筑面积×6元方米计算
②征收选择货币补偿签约期限签订协议搬家次性支付18月时安置补偿费月标准计算：征收房屋建筑面积×征收范围住宅房屋评估均单价×03征收范围住宅房屋评估均单价×03低6元方米时安置补偿费征收房屋建筑面积×6元方米计算
③征收选择产权调换属征收原导致超协议约定渡期限交房超期部分标准2倍支付征收时安置补偿费
④征收住宅房屋建筑面积足50㎡50㎡计算时安置补偿费
(2)生产办公营业房时安置补偿费
征收选择货币补偿签约期限签订协议搬家次性支付18月时安置补偿费月标准计算时安置补偿费：征收房屋建筑面积×征收房屋评估单价×06
2搬迁补偿费标准
(1)征收住宅房屋2000元户支付搬迁补偿费
(2)征收商业办公房30元㎡支付搬迁补偿费搬迁补偿费低2000元户2000元户支付
(3)征收生产房仓储房具相应资质房产价格评估机构评估确定
3补偿费标准
(1)电话线电视道燃气宽带网电力水部门安装独立电表水表等民设施初装费征收选择货币补偿征收决定公告日初装价格予补偿征收选择产权调换安置房已配套补偿未配套征收决定公告日初装价格予补偿
(2)空调太阳迁移费征收决定公告日市场迁移价予补偿
(3)征收房屋已办理房屋权证土证动产权利证书征收选择货币补偿够提供原始缴纳税费证属符合规定办证费实际发生金额予补偿征收够提供原始缴纳税费证办证时关部门规定税费标准予补偿征收选择产权调换产权调换房屋属补偿面积部分办证费征收承担超补偿面积部分办证费征收承担
(二)停产停业损失补偿费标准
具相应资质房产价格评估机构评估确定
(三)补助奖励标准
1征收住宅房屋征收选择货币补偿签约期限签订征收补偿协议征收房屋评估价值(含装修价值)浮25予奖励(指征收房屋建筑面积超300方米超300方米300方米计算)
2征收住宅房屋征收选择产权调换签约期限签订征收补偿协议征收房屋建筑面积方米200元标准予产权调换奖励高超20000元
3征收住宅房屋层非电梯房屋选择产权调换高层电梯房公摊面积予适补助补助标准高超征收房屋建筑面积12选择货币补偿补助标准高超征收房屋建筑面积12该片区范围普通商品住房销售均价(指征收房屋建筑面积超300方米超300方米300方米计算)
4征收住宅房屋属征收唯住房(具合法房产证)建筑面积足50方米50方米予补偿50方米基数予货币补偿奖励公摊面积补助特殊困难家庭视情况予特殊补助
5通知发日前征收房屋规划途住宅已实际生产营房屋规划途评估价值予补偿生产营关设施设备实评估核算予适补偿
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