3篇农业绿色发展情况调研报告合集
发展绿色农业全面协调持续发展前提促进农产品安全生态安全资源安全提高农业综合效益关键着生活水提高环保意识增强污染公害安全卫生营养绿色农产品需求日趋增长农产品安全质量日益引起全社会关注发展绿色农业济成种必然趋势实现绿色安全消费必途径
牟定县绿色农业产业发展现状
（）农业生产稳步健康发展**年末全县粮食总产量 105万吨十五末粮食总产量81 万吨增加 28农产品生产获丰收：油料产量7620吨茶叶产量 1833吨水果产量4896吨分十五末增长 6 55 确保粮食生产安全稳步增长基础优质米特色果蔬优质豆类等农产品源源断输出供外进入国外市场公害绿色食品基建设逐步扩极丰富满足断提高物质生活需求增加农民收入推动方济发展
（二）农业产业发展成效明显农业结构调整中农业科技员转变思维方式手抓生产手抓市场调研注重数量效益型质量效益型转变围绕市场托龙头科技突出重点制宜提质增效原稳步调整农业产业结构抓分类指导服务耕资金技术劳力等生产素优化组合合理配置
结构调佳规模调适品种调优效益提高引导农民发展绿色农业产业提高土济效益托龙头企业带动相关绿色农业产品种植生产十二五末全县发展具定规模农业产业化重点龙头企业22家（中：省级8家州级14家）截目前全县认证绿色食品20发展绿色生态种养殖业家庭农场 42营土面积达2408亩工商部门注册种养殖农机专业合作组织262已2农民专业合作社获省州县示范社称号培植种植户120户中：优质粮食种植户 35户生态科学种植水稻面积2800亩2名种粮户已省厅初步确定全省种粮户补助候选济作物种植户 85户种植济作物面积5000亩探索出围绕龙头企业建设基开发导产品占领片销售市场带动方资源开发促进项产业结构调整致富方农民七产业化模式农业产业结构调整推进农业产业化进程农村发展农业增效农民增收起积极带动作十二五末托粮食流通企业推广种植优质稻8万亩牟定油腐乳加工业龙头推广种植双低油菜5万亩优质高蛋白豆套种玉米3万亩辣椒1万亩围绕脱水蔬菜加工企业带动农户种植冬早蔬菜
（三）农产品质量安全工作加强十二五期间年组织抽检农产品112批次抽检样品2557次组织流动检测车开展农产品市场产现场检测12场次统制作发放农产品安全生产记录70余督促县50亩规模连片农产品生产基建立健全生产记录台账逐步建立农产品质量安全追溯制度组织完成县50亩规模连片农产品生产基负责告知约谈培训承诺工作告知约谈培训农产品生产基负责70余发放告知书70余份签订承诺书70余份组织完成农业转基生物事前监工作告知约谈培训签约种子营企业（营门店）100农产品生产基50余农产品生产加工企业17家组织开展农产品质量安全知识宣传7场次发放宣传资料6500份接受群众咨询450余次
（四）绿色农业结构调整趋优化十二五期末**年全县第产业县生产总值中增加值占结构重30第二产业占33第三产业占37产业结构重高低排序三二种植业结构**年农作物播种总面积预计达558万亩中粮食作物面积357万亩济作物2118万亩粮种植结构例5941市场前景附加值高优质稻辣椒双低油菜冬早蔬菜特色水果玫瑰花卉等产业等正逐步发展形成定规模
二存问题
（）农业基础设施薄弱全县198万亩耕中三分二分布山区半山区抵御然灾害力低农田基础建设务重水利基础设施条件差坝区年加强水利配套设施建设解决灌溉问题外1997万亩耕中半属雨养农业严重制约全县蔬菜产业发展60粮食济作物集中种植占全县土面积仅40坝区山区农业水利设施建设年已逐步推进部分方条件差定程度天吃饭农产品产量品质受气候制约广山区土利率低造成资源浪费外农业基础设施投入足农业新建成龙虎水库配套工程土开发整理现代农业烟田示范区建设退耕林基口粮田建设项目投资作支撑外
十二五期间农业部门参实施工程项目较少农业基础设施建设力度
（二）思想认识存差距生产方面生产观念邂逅缺乏事绿色农业需基素质数农户盲目追求农产品数量化导致化肥农药等化学合成品量土资源损坏污染严重绿色农业发展造成严重阻力
（三）推广费投入足农业科技培训推广项目工作费投入严重足制约县绿色农业产业发展
（四）农业生态环境破坏严重农业生态环境已成县发展绿色农业瓶颈农业生活废弃物污染工业污染水产养殖程中污染度农药化肥造成污染等严重阻碍着绿色农业发展
（五）质量技术监控难步生产环节绿色农产品生产配套技术研究开发存许问题相应技术标准否真正广农户接受应难全面确切掌握流通环节绿色农产品普通农产品外观法区食轻微害农产品通常短期会表现出良症状绿色普通农产品质量区难时展示消费者面前全程质量监控理体制检测体系执法体系等问题难统协调解决监督检测技术实性推广性强
（六）绿色食品市场营销网络市场体系够健全绿色食品产环境特殊求绿色食品分布较边远区交通便绿色食品消费者集中城市绿色食品市场扩展带困难营销网络市场体系滞物流资金流信息流畅许鲜销产品运输困难储藏期短包装手段落导致产供销脱节影响绿色食品市场拓展
总历史现实原前进中存着农业基础设施脆弱抗御然灾害力强农业发展仅受资源约束时受市场约束消费决定生产样化优质化需求决定品种结构质量问题已农业生产中日益显现特绿色农业产业化程度低农业结构合理特色突出信息技术服务滞科技含量低农产品市场竞争力弱结构调整缺乏资金技术支撑保障农业效益高农民收入增长缓慢等新时期出现困难问题必须认真研究加解决
三发展绿色农业措施建议
（）发展高效绿色生态农业优质高产高效生态安全农业发展理念绿色消费需求导提高农业综合生产力市场竞争力持续发展力核心立足县科技资源优势济社会优势制宜突出产业特色创新理体制机制农业资源合理效利通实施植树造林森林保护退耕林农田水利建设江河污水治理节减排等工程努力改善农业生态环境逐步建立覆盖全县农业生态保护区二建立切实行综合防治机制采取公害绿色机农产品生产规程组织生态化生产测土配方施肥重点力推广减量化精准化施肥药增效控污技术积极应机肥生物肥等生态肥料高效低毒低残留农药实行生态化规模化集约化现代养殖模式建设沼气工程等源环保设施加强排泄物治理积极推广
畜—沼—作物(果)等农牧结合生产模式加强沼气沼液沼渣综合利综合治理农业面源污染保护农业生态环境三加高产稳产农田建设力度推行设施栽培生态养殖立体种养种养加体化休闲农业等模式提高耕产出力实现生态济效益机结合四围绕市场消费需求遵循市场济发展规律重点发展蔬菜粮油畜禽工食菌蚕桑等优质专农产品生产加快建设优势农产品产业区（带）优化农业区域布局建立完善农业技术推广应机制创新应农业生产质量安全理农产品精深加工资源综合利生态开发等先进技术全面推广应成熟生产技术努力培育推广应优良品种提高农产品质量五建立严格标准化规程制度生产加工储藏营销等环节全面推行标准化绿色生态化技术严格农产品生产档案制度定期检查档案记载情况切实规定标准实行农产品产市场准入
全程标准化质量安全控制加强品牌建设培育造农业知名品牌文化品牌绿色品牌创立优质农产品名牌产业链 （二）发展循环农业改善农业生态环境建设资源节约型环境友型社会求力开展节节水节种节肥节药活动发展农业循环济资源利节约化生产程清洁化农业废弃物资源化生产生活害化线高效产业导规模基建设基础农村沼气加工企业纽带现代农业科学生产技术支撑转变农业增长方式拓宽农业发展领域限度提高资源利效率实现济生态社会效益统重点实施清洁生产清洁源农业产业循环高效农业科技示范五工程加强州县（市）乡（镇）三级循环农业科技示范基建设集循环农业新品种新技术新材料新模式研发集成展示培训体引导推动广农业生产体积极调整产业结构转变生产方式动参投入发展循环农业
（三）政府重视政策扶持全力提高绿色农业生产实力绿色农业济属政府推动型济发展模式需政策扶持关键环节统筹政府应力推进制度创新完善利绿色农业发展政策法律体系增加农业财政投入推动农村金融市场化改革建立绿色农业推进组织相关部门通力配合断加绿色农业基础设施建设投入发展绿色农业济提供基础设施保障时加强绿色农业环境理绿色农业济提供良发展环境制定政府产业政策时应科学规划合理布局充分发挥资源优势制宜根生物资源环境资源劳动力资源情况认真研究制定详细行绿色农业济发展规划绿色农业济产业发展进行全面规划科学设计明确发展绿色农业济指导思想发展目标充分发挥区域优势区域特色做绿色农业产业合理布局通政府补贴财政转移支付设立绿色农业发展基金方式发展初期予事绿色农业开发企业绿色溢价补偿方面级政府关部门农业科研院充分发挥作技术推广绿色认证开拓绿色市场方面予帮助辅导绿色农业济发展具明确发展方较强操作性绿色农业济发展目标规划层层分解逐级落实发挥级政府宣传引导作加强绿色宣传教育普绿色济知识切实转变农户传统生产观念思维方式充分调动广农户积极性动性
（四）坚持科技兴农进步提高绿色农业科技含量科技创新推进绿色农业发展动力源泉绿色农业发展重支撑保障重点引进培养优良品种推广先进生产技术保证产品质量劳动生产率土利率断提高通农技推广员组织实施农业科学技术培训技术指导技术服务传播农业生产实技术信息开展试验示范工作成立绿色农业高新技术服务中心生产力促进中心开发集成示范批绿色农业重关键技术攻克生态环境保护绿色农产品加工保鲜中重技术瓶颈问题围绕产业链进行技术开发推广绿色农业发展始终先进科技现代信息工程技术生物工程技术系统工程等紧密结合提高区域创新力形成绿色农产品市场竞争力
（五）加强信息基础设施建设断提高绿色农产品信息化水县农业信息化程度低信息畅导致农产品销售畅农民收入增长缓慢严重制约农民脱贫致富奔康社会义新农村建设加强信息基础设施建设断提高绿色农产品信息化水快速准确进行信息交流时发布市场价格信息未行市分析农业技术指导等绿色农业产品生产加工销售质量认证等相关环节技术标准理提供指导服务
农业绿色发展情况调研报告
根市常委会**年工作点安排市十六届常委会第十二次会议听取审议市政府关市促进农业绿色发展情况报告协助做审议工作9月中旬市农业农村委员会工作室常委会分领导带领先赴莱西市墨区度市进行调研深入姜山镇金口镇田庄镇等镇村实察农业废弃物资源化利水肥体化推广应畜禽清洁养殖粪污害化处理等工作现场镇（街）召开座谈会听取区（市）工作情况汇报相关部门农业园区企业负责志乡村振兴工作队村两委班子农户代表进行座谈时胶州市黄岛区农委开展联动调研书面解关情况意见10月8日市农业农村委员会召开座谈会听取市发改财政农业水利林业环保等部门关促进农业绿色发展情况汇报征求专家学者意见建议前期调研中发现突出困难问题进行座谈交流现关情况报告：
基情况
年市政府相关部门认真贯彻落实中央国务院省市委关促进农业绿色发展决策部署完善制度机制加强协调配合采取积极效措施努力转变农业发展方式推动农业走绿色发展道路取较成效
（）促进农业生产方式转变农药化肥量实现零增长加节水节肥控药工作力度推广水肥体化测土配方施肥农作物病虫害生物防控等绿色农业生产技术措施鼓励引导新型农业营体广农户摒弃水肥猛药落生产方式断深化市关加强农药营监关议案办理工作全市范围禁止销售高毒高残留农药配套建立低毒低残留农药配送补贴制度巩固议案办理成效截**年全市农药化肥（折纯）分投入61207吨275万吨分年减少07303实现农药化肥量零增长农业水效利率居全国领先水
（二）加强农业面源污染防治农业废弃物处理农业生态环境断改善根级求**年全市布设农产品产土壤环境质量监测国家控制例行监测点位149组建调查采样队伍19建立例行监测网络制度农业面源污染防控提供建设市级深松整核心试验示范区农业面源污染综合防治试点区探索农业面源污染治理效模式发挥示范引领作加农作物秸秆畜禽粪便处理利工作力度通采取秸秆机械化田机械捆离田等措施全市农作物秸秆总量综合利率达92高全省均水畜禽规模养殖场配建废弃物处理设施列市办实事截目前全市规模养殖场处理利设施配建率达941畜禽粪便处理利率约84助推生物质发电生物沼气等农业废弃物资源化利项目建设断提高农业废弃物综合利力
（三）支持农业绿色发展制度措施断完善年6月制定出台关推进农业绿色发展意见明确市推进农业绿色发展指导思想基原制度措施目标务全市农业绿色发展指导性文件加财政支持力度积极筹措资金耕质量提升减肥节药试点高效农技推广病死猪害化处理畜禽养殖废弃物处理设施建设等项目实施财政支持全市农业绿色发展提供保障支持
二存问题困难
市促进农业绿色发展然取定成效调研情况存亟解决困难问题方面：
（）农业面源污染形势然严峻农业投入品消耗居高全市耕总面积779万亩化肥农药施强度分570kg公顷162kg公顷较国际施安全标准偏高膜覆盖栽培面积约210万亩年累计膜5700吨中仅60左右回收利统计数显示全市99表水功区水质达标率仅505低全国均水20百分点PH
≤45强酸性土壤达5万亩二农业废弃物回收利工作亟完善全市6规模养殖场尚未配建畜禽粪污处理利设施散户饲养畜禽情况村庄然存废弃物乱排乱倒情况时发生叶类蔬菜水果种植处理程中产生尾菜残果总量处理利技术成熟运输倾倒成高种植户处理丢弃田间头腐烂变质形成污染三农业废弃物资源化利企业运营困难已建成生物质发电沼气项目运营程中存困难方面长距离收集运输秸秆粪污等生产原料成较高企业般处理利周边12镇废弃物辐射半径限原料供足方面生物质沼气生产企业目前仅项目建设环节享受次性补贴生产运营环节没相应补贴导致生产沼气销售价格没竞争力企业盈利困难
（二）水肥体化等节水节肥节药农技推广工作亟加强目前制约节水节肥农技推广应原方面：田间头缺水缺电农田水利农业电公里问题没效解决二农业科技支撑足基层农业技术员匮乏测土配方施肥缺少专业农业技术指导降低节水节肥效果水肥体化需相适应液态肥水溶性肥料生产力足部分次性设备没回收渠道造成新面源污染三增加农业生产成般田水肥体化加压设施1020万元套成约100元亩农民增加投资心存顾虑
（三）促进农业绿色发展工作机制亟健全资金投入机制亟健全农业绿色生产方式推广务艰巨污染治理面广难度涉农村千家万户资金需求量目前财政涉农资金源碎片化现象较突出财政资金社会资金撬动作发挥够二工作协调机制亟健全农业面源污染监测防治力量较薄弱部门间协调配合难度环节尚未形成齐抓局面基层反映农药包装回收量农药包装袋包装瓶堆积形成危化品危化品运输销毁等环节需交通环保等部门建立协调机制外目前农村土监措施配套建设水电设施库房畜禽养殖废弃物处理设施等现代农业发展辅助相适应定程度制约清洁生产循环生产发展
三意见建议
中央高度重视农业绿色发展总书记次强调绿水青山金山银山指出推进农业绿色发展农业发展观场深刻革命推进农业绿色发展农业高质量发展应义推动实施乡村振兴战略客观需针市农业绿色发展情况存问题提出意见建议：
（）强化农业面源污染源头治理解决农业面源污染问题促进农业绿色发展前提认真抓中华民国农产品质量安全法山东省农产品质量安全条例等法律法规市贯彻实施持续减少农业投入品限度降低农业生产环节产生面源污染毫松懈抓节肥控药工作全市范围力推广机生态种植模式病虫害绿色生物防控技术积极引导农民施机肥料严格禁止高毒高残留农药农业生产领域应巩固农药化肥量负增长加强农产品质量安全监落实监责制建立农产品质量追溯体系加违法行查处力度杜绝农产品生产销售程中质量安全问题维护三品标农产品信誉着力解决农业废弃物污染问题推广重复利膜降解膜建立废旧膜回收机制资源化利机制解决农药废旧包装回收程中储存难运输难销毁处理难问题源头控制二次污染
（二）推进畜禽养殖废弃物处理资源化利严格执行畜禽养殖禁养区限养区适养区规划加环保执法力度法查处养殖污染环境行保质保量完成规模养殖场100配建畜禽粪污处理利设施目标实现全市畜禽养殖废物处理零死角时加强处理利设施情况监督检查杜绝建情况发生切实发挥处理效加强环境影响证完善财政补贴机制支持社会资参建设农村源农机肥产品农业废弃物资源化利项目推动畜禽养殖农业废弃物处理污染治理资源化利转变
（三）加强绿色农业科技推广应针绿色农技推广应程中薄弱环节加强技术研发技术整合建立完整规范技术标准技术体系提高技术实性操作性农业绿色发展标章循加强基层农技服务体系建设建立健全基层农技推广服务机构配齐配强基层农技服务队伍加强专业农技服务培养真正水肥体化测土配方施肥等绿色农业科技普田间头发挥农业龙头企业农民专业合作社家庭农场专业户等新型农业营体绿色农业科技推广应程中示范作引导带动农户走农业绿色发展路
（四）优化财政资金支持机制促进农业绿色发展项长期性系统性工程需量资金投入支持必须持续加财政资金投入时更加注重发挥财政资金导作提高财政资金效扩财政补贴覆盖面绿色生态农业重点工程项目予补贴发挥示范带动作农户应绿色农技予适补贴发挥引导鼓励作二促进农业绿色发展关键环节予补贴例机肥代化肥方面种植户予补贴鼓励机肥养殖户生产转化机肥予补贴降低生产成提高养殖户生产机肥积极性三带动社会资金参农业绿色发展技术含量高资金投入机质垃圾处置生物质源转化项目建设环节予次性补助生产运营程中源转化效率数量予补贴提高生产收益缩短投资回报周期投资方账算利图吸引社会资参农业绿色发展
（五）进步形成齐抓工作机制促进农业绿色发展作践行新发展理念农业新旧动转换重容进步提高重视程度建立农业林业水利海洋渔业环保科技等部门齐抓密切配合工作机制切实抓级关意见求贯彻落实力气解决基层农民群众反映较集中制约农业绿色发展突出问题农业生产房建设难问题关部门加调研力度积极协调关方面采取切实行措施予解决农业绿色发展提供保障二农村尾菜残果处理难问题研究建立套行效回收处理机制措施三农村基础设施建设公里问题进步加资金投入力度提高建设标准水水网电网路网互联网连接田间头四思想认识位问题进步加农业绿色发展宣传力度引导农村基层干部农民群众树立绿色发展理念全社会倡导绿色健康消费方式生活方式营造全社会支持参农业绿色发展良氛围
农业绿色发展情况调研报告
绿色农业促进农业提质增效关键更农业现代化发展方加快转变四农业发展方式倾力造绿色农业生态四模式推动传统农业市现代农业强市转变助力全省率先实现农业现代化市政协充分发挥参政议政职组成专题调研组市绿色农业发展情况进行专题调研现关情况报告
四市绿色农业发展现状
四市农业市国家粮食产区中国唯优质玉米年国家省系列强农惠农政策引领省委省政府市委市政府决策部署高位推动全市绿色农业快速发展取阶段性成果
（）农业生产稳步健康发展坚持数量质量效益重优化区域生产格局农业种养结构更趋合理种植结构调整成效显著年全市制宜调减籽粒玉米面积10752万亩超额完成100万亩务特种玉米水稻花生高粱杂粮杂豆棚室蔬菜等高效作物面积断扩通调减玉米种植作物单位面积减肥减药0左右二粮食生产力持续巩固力开展农田水利高标准农田等基础设施建设集成推广新品种新技术克服然灾害病虫害频发等利素影响粮食生产力跃新台阶目前全市粮食综合生产力达90亿斤阶段性水全省继续保持单产第领先位次三棚室蔬菜园区快速发展目前全市发展棚膜济热情高涨半年新建棚室面积214万亩中标准化棚室1151亩简易棚室（含拱棚）20272亩全市棚室面积达92万亩棚膜产业呈现常规生产休闲采摘定制农业业态融合发展三牧业济稳步提升畜禽养殖正分散饲养规模养殖转变畜禽粪便污染治理逐年加强**年全市标准化牧业区达1171年新建扩建100畜禽规模养殖重超86
（二）农业产业发展成效明显注重规划引领市委市政府相继出台四市十三五农业现代化规划四市加快推进农业现代化实施方案等全力推进农业转型升级促进绿色农业发展强化政策支撑率先全省出台四市三品标农产品认证奖励办法推动发展绿色农业营体予政策扶持全市新增认证三品标农产品57总量达431增幅全省高创建梨树县玉米辽河垦区水稻国家绿色食品原料标准化生产基10万亩三品标基面积发展100余万亩坚持工业化思维谋划农业发展力发展农业产业化营形成玉米豆水稻花生生猪肉禽梅花鹿中草药等10条农产品加工链条构筑粮食畜禽特产品加工三导产业造新天龙酒业天成玉米佳乐宝吉春药业等批农业产业化重点龙头企业形成企业引领中企业梯次进良局面**年全市农产品加工业产值实现460亿元
（三）农产品质量安全断增强年全市农产品质量安全监测预警力明显增强执法监深入推进农业标准化扎实开展安全优质品牌农产品快速发展农产品质量安全水稳步提升全市蔬菜畜产品水产品等鲜活农产品质量安全产抽检合格率保持98农药肥料兽药等农资产品抽检合格率达90梨树县成省级农产品准出示范县伊通县成省级农产品标准化生产示范基县（市）乡（镇）农产品质检机构已初具定量检测力
三品标企业监测追溯系统加快建设采取月度检测时抽检相结合方式实现生产基型超市农贸市场全覆盖
（四）绿色生产新模式创新发展推行保护性耕作模式力推广测土配方施肥秸秆全覆盖高留茬田农机深松等保护性耕作技术强化农艺生物工程综合性措施支撑**年全市保护性耕作面积达207万亩测土配方施肥210万亩玉米宽窄行100万亩推行绿色防控模式积极推广绿色防控技术推广赤眼蜂生物防治玉米螟虫组装集成生物防治物理防治农业防治技术**年全市生物防螟面积440万亩推行绿色循环生产模式伊通县铠绎棚室园区畜牧标准化生产纽带连棚室蔬菜青贮玉米产业利绿色饲料发展养殖业连机肥生产实现种植－养殖－加工－田闭合性链条铁东区慧丽智慧农场通农业物联网初步实现生产全程监控全程追溯推行绿色生态生产模式溜达鸡林黑猪野蛮猪放山梅花鹿等绿色散养模式铁东区伊通县初具规模双辽市辽河垦区伊通县稻蟹鱼生种养模式创造良生态济社会效益
（五）农业服务功断拓展注重推进农业休闲旅游相结合制宜村施策充分利市农村域特色民族风情田园山水优势构建形成休闲度假创意农业观光体验教育养生乡村旅游重点服务体系培育造北方巴厘岛吉福园休闲采摘蔡家农耕博物馆双辽卧虎草原游叶赫满族风情游等绿色休闲观光景点举办二龙湖渔猎文化游伊通县果榛子节樱桃节等节会活动推动新农村建设休闲农业加快融合发展冬季玩雪春季踏青夏季避暑秋季采摘等四季休闲旅游正成推动全市农业绿色转型发展新增长极
（六）农业生态环境明显改善全市范围通整合农发发改土水利林业等涉农项目开启黑土保护治理工程黑土层流失现象效遏制土壤机质含量物理性状效改善托中国农吉林农等农业科研院围绕创新农业绿色增产技术集成模式开展科研协作攻关100余项农业科技成果转化应年度集成推广测土配方施肥生物防螟保护性耕作等绿色农业技术1300余万亩**年化肥量442754吨农
药量4065吨分**年减少2338农业面源污染效改善梨树县现代农业综合体黑土坛农业科技院开启东北农业技术研发应新模式国外产生积极影响积极探索玉米秸秆肥料化
饲料化源化工业化基料化工艺化食化等方面转化利促进秸秆资源节约利农民增收全市秸秆综合利率达60
二制约绿色农业发展问题
然全市绿色农业发展取成绩历史现实原存着农业基础弱产业结构优资源环境约束紧农产品市场竞争力低农民持续增收难等问题需认真研究加解决
农业基础设施薄弱问题农田水利等基础设施足雨养农业天田面积较抵御干旱洪涝等然灾害力较弱高起点继续实现粮食稳产高产压力
二产业结构够优化问题粮饲结构合理二三产融合足农产品加工水转化增值率然偏低农业资源环境约束增强确保农产品效供农业绿色发展难度加
三农民增收渠道窄问题农产品生产成升农产品市场价格波动较家庭营增收空间限农民外出务工环境趋紧工资性收入增长缓慢财产性收入偏低
四农产品品牌提升问题农产品普遍存量链短质优价优现象没真正形成品牌规模效应缺乏品牌知名度市场核心竞争力
五农产品质量安全监问题农产品生产基分散生产标准销售机性流动性加监力量限监机制手段相滞监工作压力越越
六农业生态环境保护问题黑土保护治理农业面源污染防治畜禽粪便害化处理农村生产生活垃圾处理秸秆综合利等生态环境保护问题系统工程治理成高周期长务重
三发展绿色农业措施建议
前四市作粮食产区推进农业现代化发展绿色农业保证农产品效供促进农业转型升级必然求促进农业增效农民增收农村增绿重保障紧密结合四实际明确绿色发展目标功定位突出重点化掌拳定发力走绿色生态持续发展路径加快建设绿色农产品生产基推动注重数量式发展注重质量效益式发展转变推动传统农区现代农区转变建设美丽四幸福家园贡献力量
（）建设绿色高效农业生产基放市农业农村绿色生态底色效应开展绿色农产品示范市创建做绿色基黄金载体集中连片建设玉米水稻杂粮食菌蔬菜五国家绿色食品原料标准化基300万亩重点围绕梨树县玉米双辽市杂粮食菌辽河垦区伊通县米梨树县伊通县铁西区蔬菜进行创建
率先造梨树县百万亩玉米国家绿色食品原料标准化基推进粘玉米糯玉米甜玉米高油玉米高淀粉玉米齐头进围绕辽河垦区伊通县重点推广万亩稻蟹生稻鳅生稻鸭生生态种养模式发展高端水稻种植推行私定制订单农业等营销模式围绕双辽市梨树县北部区发展绿色杂粮生产充分发挥弱碱绿色机农产品竞争优势培育造批域特色鲜明双辽米双辽杂粮等公品牌做谷子绿豆红豆绿色原料基围绕梨树县伊通县铁西区铁东区发展棚膜济推广梨树县王家园子冬季生产模式发展休闲采摘融合业态强化病害绿色防治体系建设建设面市场高端绿色
放心菜生产基推进整市农产品生产环境评价基础工作加强农业生产环境利保护
（二）建设绿色循环济发展基推进种养结合农牧结合农加结合推行绿色循环生产模式做强循环济产业链造种养循环利产业链生态承载容量合理布局畜禽养殖场（区）推广农牧结合型生态养殖模式发展溜达鸡林黑猪野蛮猪放山梅花鹿等绿色散养模式托标准化牧业区整合棚室蔬菜青贮玉米机肥生产等游资源造种植－养殖－加工－田闭合性链条推广农林牧渔复合型模式培育构建种植业秸秆畜禽养殖粪便沼肥田养殖业畜禽粪便沼渣沼液种植业等循环利模式实现畜（禽）鱼粮菜果协发展造秸秆循环济产业链力推进秸秆五化利实现秸秆收储运体系乡镇全覆盖促进秸杆资源转化利实现变废宝造复合型循环济产业链力推进农产品精深加工高效物流冷链等现代物流体系建设连农产品市场高端需求连绿色农产品生产基搭建起玉米水稻豆杂粮花生生猪肉禽等十产业链条推进种植养殖农产品加工生物质旅游等循环链接形成跨企业跨农户工农复合型循环济联合体
（三）建设绿色农业品牌培育基加绿色农业品牌培育力度强化品牌支撑作做绿色发展火车头汇聚扶持资金形成发展合力鼓励企业创品牌政府推品牌合力建品牌巩固发展
三品标认证农产品快速提升势头推动三品标农产品实现集群化发展战略攻坚造区域品牌助国知名品牌公司深挖域特色优势赋予历史文涵围绕梨树蔬菜梨树玉米双辽杂粮等造批具域特色农产品品牌建立起区域品牌长效运营机制坚持名牌先行示范引领发展鼓励企业创建国家省级荣誉商标名牌产品造批具行业领导力市场美誉度农产品品牌实现品牌顶天立品牌特色元政府搭建台助推品牌成长积极创造条件减免种费企业轻装阵助长春农博会中国绿博会等知名展
会兴发展绿色农产品成市靓丽名片
（四）建设绿色质量安全监基加快建立质量安全追溯体系实现生产程全程追溯做活绿色发展关键台建设农产品追溯体系重点托省农产品质量安全追溯体系鼓励条件县（市）区行投资建设农产品质量安全追溯台市三品标农产品优质农产品纳入追溯监体系逐步实现市县全覆盖督促生产者营者法落实生产档案包装标识规定健全进销台账追溯标识召回处置等制度支持利条形码二维码射频卡等溯源标识逐步实现商品农产品流查询质量追溯产品召回责追究建立健全质量安全信体系农产品企业合作社家庭农场等规模生产营体象加快建立农产品质量安全信体系建立农产品质量安全信科学评价体系信评价状况实施分类监健全守信激励失信惩戒机制促进行业律完善农产品质量监体系加强监队伍建设完善提升监技术手段定期开展农产品抽检建立型超市农贸市场生产基速检体系倒逼绿色农业发展严厉击滥农药行消费品信心赋农产品美誉
（五）建设绿色休闲农业示范发展基推进农业休闲旅游深度融合开发形成具四特色旅游产品体系做富绿色发展增长极推动农业采摘相融合拓宽棚膜济休闲业态东部半山区城线建设批草莓采摘樱桃采摘园区实现棚膜济转型发展推动农业乡村旅游相结合托新农村精品线路托域特色民族文化乡土风情造乡村旅游精品带建设乡村旅游产业集聚区推动农业康养产业相融合重点围绕生态环境较山林湿草原温泉苗木基等然资源发展健康养生游建设老年公寓响清凉镇温泉度假渔猎休闲等品牌推动休闲农业域资源相融合东部半山区体二龙湖转山湖山门水库建设集民俗度假休闲养生体验观光体百里休闲度假旅游区加快建设环长春伊通休闲养生精品带环四休闲采摘精品带环双辽草原旅游精品带环二龙湖创意农业精品带推动全域发展农家乐休闲采摘乡村旅游造四季农业嘉年华系列农业节庆活动
（六）建设绿色生态农业示范基完善农业生态修复系统严格守住耕红线生态红线做绿色发展聚宝盆实施山水林田湖生态保护修复工程进行整体保护系统修复综合治理扩新轮退耕林草规模加快中低产田改造农田防护林设施等高标准农田体系建设深化开展粮食绿色增产模式攻关加强新品种新技术展示示范力推广节肥节水节药清洁生产技术示范推广测土施肥生物防螟航化作业保护性耕作农机深松玉米控肥水稻控药控水降解膜等绿色节增效集成技术引导农民科学种田较少化肥农药投入实现高产出减少化肥农药农业水总量力发展喷灌滴灌微灌等高效节水灌溉技术探索农业物联网技术应模式统筹考虑环境承载力污染防治求合理布局畜禽养殖生产科学确定畜禽养殖品种规模总量强化污染源头控
（七）建设绿色发展措施集成基深化农村综合改革促进农业素绿色发展优先配置做绿色发展孵化器破解谁发展问题力培育农民合作社家庭农场农业企业等新型农业营体政策支持项目扶持资金补贴予倾斜优先扶持绿色生产模式创建绿色生产基创新产品营销模式破解土细碎化问题推进土规模营力发展土入股土流转土托等模式推动农村耕新型农业营体集中绿色农产品生产基集中破解资金短缺问题加绿色农业营体扶持力度金融部门优先开展农贷土收益保证贷款财政部门优先予农业保险补贴优先项目建设奖代补予倾斜财政投入形成农业基础设施优先交护允许农村集体资源性资产营性资产公益性资产农民承包林住宅入股前景绿色农业营体发展农村合作股份制济实现发展成果享
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发展绿色农业全面协调持续发展前提促进农产品安全生态安全资源安全提高农业综合效益关键着生活水提高环保意识增强污染公害安全卫生营养绿色农产品需求日趋增长农产品安全质量日益引起全社会关注发展绿色农业济成种必然趋势实现绿色安全消费必途径
牟定县绿色农业产业发展现状
（）农业生产稳步健康发展**年末全县粮食总产量 105万吨十五末粮食总产量81 万吨增加 28农产品生产获丰收：油料产量7620吨茶叶产量 1833吨水果产量4896吨分十五末增长 6 55 确保粮食生产安全稳步增长基础优质米特色果蔬优质豆类等农产品源源断输出供外进入国外市场公害绿色食品基建设逐步扩极丰富满足断提高物质生活需求增加农民收入推动方济发展
（二）农业产业发展成效明显农业结构调整中农业科技员转变思维方式手抓生产手抓市场调研注重数量效益型质量效益型转变围绕市场托龙头科技突出重点制宜提质增效原稳步调整农业产业结构抓分类指导服务耕资金技术劳力等生产素优化组合合理配置
结构调佳规模调适品种调优效益提高引导农民发展绿色农业产业提高土济效益托龙头企业带动相关绿色农业产品种植生产十二五末全县发展具定规模农业产业化重点龙头企业22家（中：省级8家州级14家）截目前全县认证绿色食品20发展绿色生态种养殖业家庭农场 42营土面积达2408亩工商部门注册种养殖农机专业合作组织262已2农民专业合作社获省州县示范社称号培植种植户120户中：优质粮食种植户 35户生态科学种植水稻面积2800亩2名种粮户已省厅初步确定全省种粮户补助候选济作物种植户 85户种植济作物面积5000亩探索出围绕龙头企业建设基开发导产品占领片销售市场带动方资源开发促进项产业结构调整致富方农民七产业化模式农业产业结构调整推进农业产业化进程农村发展农业增效农民增收起积极带动作十二五末托粮食流通企业推广种植优质稻8万亩牟定油腐乳加工业龙头推广种植双低油菜5万亩优质高蛋白豆套种玉米3万亩辣椒1万亩围绕脱水蔬菜加工企业带动农户种植冬早蔬菜
（三）农产品质量安全工作加强十二五期间年组织抽检农产品112批次抽检样品2557次组织流动检测车开展农产品市场产现场检测12场次统制作发放农产品安全生产记录70余督促县50亩规模连片农产品生产基建立健全生产记录台账逐步建立农产品质量安全追溯制度组织完成县50亩规模连片农产品生产基负责告知约谈培训承诺工作告知约谈培训农产品生产基负责70余发放告知书70余份签订承诺书70余份组织完成农业转基生物事前监工作告知约谈培训签约种子营企业（营门店）100农产品生产基50余农产品生产加工企业17家组织开展农产品质量安全知识宣传7场次发放宣传资料6500份接受群众咨询450余次
（四）绿色农业结构调整趋优化十二五期末**年全县第产业县生产总值中增加值占结构重30第二产业占33第三产业占37产业结构重高低排序三二种植业结构**年农作物播种总面积预计达558万亩中粮食作物面积357万亩济作物2118万亩粮种植结构例5941市场前景附加值高优质稻辣椒双低油菜冬早蔬菜特色水果玫瑰花卉等产业等正逐步发展形成定规模
二存问题
（）农业基础设施薄弱全县198万亩耕中三分二分布山区半山区抵御然灾害力低农田基础建设务重水利基础设施条件差坝区年加强水利配套设施建设解决灌溉问题外1997万亩耕中半属雨养农业严重制约全县蔬菜产业发展60粮食济作物集中种植占全县土面积仅40坝区山区农业水利设施建设年已逐步推进部分方条件差定程度天吃饭农产品产量品质受气候制约广山区土利率低造成资源浪费外农业基础设施投入足农业新建成龙虎水库配套工程土开发整理现代农业烟田示范区建设退耕林基口粮田建设项目投资作支撑外
十二五期间农业部门参实施工程项目较少农业基础设施建设力度
（二）思想认识存差距生产方面生产观念邂逅缺乏事绿色农业需基素质数农户盲目追求农产品数量化导致化肥农药等化学合成品量土资源损坏污染严重绿色农业发展造成严重阻力
（三）推广费投入足农业科技培训推广项目工作费投入严重足制约县绿色农业产业发展
（四）农业生态环境破坏严重农业生态环境已成县发展绿色农业瓶颈农业生活废弃物污染工业污染水产养殖程中污染度农药化肥造成污染等严重阻碍着绿色农业发展
（五）质量技术监控难步生产环节绿色农产品生产配套技术研究开发存许问题相应技术标准否真正广农户接受应难全面确切掌握流通环节绿色农产品普通农产品外观法区食轻微害农产品通常短期会表现出良症状绿色普通农产品质量区难时展示消费者面前全程质量监控理体制检测体系执法体系等问题难统协调解决监督检测技术实性推广性强
（六）绿色食品市场营销网络市场体系够健全绿色食品产环境特殊求绿色食品分布较边远区交通便绿色食品消费者集中城市绿色食品市场扩展带困难营销网络市场体系滞物流资金流信息流畅许鲜销产品运输困难储藏期短包装手段落导致产供销脱节影响绿色食品市场拓展
总历史现实原前进中存着农业基础设施脆弱抗御然灾害力强农业发展仅受资源约束时受市场约束消费决定生产样化优质化需求决定品种结构质量问题已农业生产中日益显现特绿色农业产业化程度低农业结构合理特色突出信息技术服务滞科技含量低农产品市场竞争力弱结构调整缺乏资金技术支撑保障农业效益高农民收入增长缓慢等新时期出现困难问题必须认真研究加解决
三发展绿色农业措施建议
（）发展高效绿色生态农业优质高产高效生态安全农业发展理念绿色消费需求导提高农业综合生产力市场竞争力持续发展力核心立足县科技资源优势济社会优势制宜突出产业特色创新理体制机制农业资源合理效利通实施植树造林森林保护退耕林农田水利建设江河污水治理节减排等工程努力改善农业生态环境逐步建立覆盖全县农业生态保护区二建立切实行综合防治机制采取公害绿色机农产品生产规程组织生态化生产测土配方施肥重点力推广减量化精准化施肥药增效控污技术积极应机肥生物肥等生态肥料高效低毒低残留农药实行生态化规模化集约化现代养殖模式建设沼气工程等源环保设施加强排泄物治理积极推广
畜—沼—作物(果)等农牧结合生产模式加强沼气沼液沼渣综合利综合治理农业面源污染保护农业生态环境三加高产稳产农田建设力度推行设施栽培生态养殖立体种养种养加体化休闲农业等模式提高耕产出力实现生态济效益机结合四围绕市场消费需求遵循市场济发展规律重点发展蔬菜粮油畜禽工食菌蚕桑等优质专农产品生产加快建设优势农产品产业区（带）优化农业区域布局建立完善农业技术推广应机制创新应农业生产质量安全理农产品精深加工资源综合利生态开发等先进技术全面推广应成熟生产技术努力培育推广应优良品种提高农产品质量五建立严格标准化规程制度生产加工储藏营销等环节全面推行标准化绿色生态化技术严格农产品生产档案制度定期检查档案记载情况切实规定标准实行农产品产市场准入
全程标准化质量安全控制加强品牌建设培育造农业知名品牌文化品牌绿色品牌创立优质农产品名牌产业链 （二）发展循环农业改善农业生态环境建设资源节约型环境友型社会求力开展节节水节种节肥节药活动发展农业循环济资源利节约化生产程清洁化农业废弃物资源化生产生活害化线高效产业导规模基建设基础农村沼气加工企业纽带现代农业科学生产技术支撑转变农业增长方式拓宽农业发展领域限度提高资源利效率实现济生态社会效益统重点实施清洁生产清洁源农业产业循环高效农业科技示范五工程加强州县（市）乡（镇）三级循环农业科技示范基建设集循环农业新品种新技术新材料新模式研发集成展示培训体引导推动广农业生产体积极调整产业结构转变生产方式动参投入发展循环农业
（三）政府重视政策扶持全力提高绿色农业生产实力绿色农业济属政府推动型济发展模式需政策扶持关键环节统筹政府应力推进制度创新完善利绿色农业发展政策法律体系增加农业财政投入推动农村金融市场化改革建立绿色农业推进组织相关部门通力配合断加绿色农业基础设施建设投入发展绿色农业济提供基础设施保障时加强绿色农业环境理绿色农业济提供良发展环境制定政府产业政策时应科学规划合理布局充分发挥资源优势制宜根生物资源环境资源劳动力资源情况认真研究制定详细行绿色农业济发展规划绿色农业济产业发展进行全面规划科学设计明确发展绿色农业济指导思想发展目标充分发挥区域优势区域特色做绿色农业产业合理布局通政府补贴财政转移支付设立绿色农业发展基金方式发展初期予事绿色农业开发企业绿色溢价补偿方面级政府关部门农业科研院充分发挥作技术推广绿色认证开拓绿色市场方面予帮助辅导绿色农业济发展具明确发展方较强操作性绿色农业济发展目标规划层层分解逐级落实发挥级政府宣传引导作加强绿色宣传教育普绿色济知识切实转变农户传统生产观念思维方式充分调动广农户积极性动性
（四）坚持科技兴农进步提高绿色农业科技含量科技创新推进绿色农业发展动力源泉绿色农业发展重支撑保障重点引进培养优良品种推广先进生产技术保证产品质量劳动生产率土利率断提高通农技推广员组织实施农业科学技术培训技术指导技术服务传播农业生产实技术信息开展试验示范工作成立绿色农业高新技术服务中心生产力促进中心开发集成示范批绿色农业重关键技术攻克生态环境保护绿色农产品加工保鲜中重技术瓶颈问题围绕产业链进行技术开发推广绿色农业发展始终先进科技现代信息工程技术生物工程技术系统工程等紧密结合提高区域创新力形成绿色农产品市场竞争力
（五）加强信息基础设施建设断提高绿色农产品信息化水县农业信息化程度低信息畅导致农产品销售畅农民收入增长缓慢严重制约农民脱贫致富奔康社会义新农村建设加强信息基础设施建设断提高绿色农产品信息化水快速准确进行信息交流时发布市场价格信息未行市分析农业技术指导等绿色农业产品生产加工销售质量认证等相关环节技术标准理提供指导服务
农业绿色发展情况调研报告
根市常委会**年工作点安排市十六届常委会第十二次会议听取审议市政府关市促进农业绿色发展情况报告协助做审议工作9月中旬市农业农村委员会工作室常委会分领导带领先赴莱西市墨区度市进行调研深入姜山镇金口镇田庄镇等镇村实察农业废弃物资源化利水肥体化推广应畜禽清洁养殖粪污害化处理等工作现场镇（街）召开座谈会听取区（市）工作情况汇报相关部门农业园区企业负责志乡村振兴工作队村两委班子农户代表进行座谈时胶州市黄岛区农委开展联动调研书面解关情况意见10月8日市农业农村委员会召开座谈会听取市发改财政农业水利林业环保等部门关促进农业绿色发展情况汇报征求专家学者意见建议前期调研中发现突出困难问题进行座谈交流现关情况报告：
基情况
年市政府相关部门认真贯彻落实中央国务院省市委关促进农业绿色发展决策部署完善制度机制加强协调配合采取积极效措施努力转变农业发展方式推动农业走绿色发展道路取较成效
（）促进农业生产方式转变农药化肥量实现零增长加节水节肥控药工作力度推广水肥体化测土配方施肥农作物病虫害生物防控等绿色农业生产技术措施鼓励引导新型农业营体广农户摒弃水肥猛药落生产方式断深化市关加强农药营监关议案办理工作全市范围禁止销售高毒高残留农药配套建立低毒低残留农药配送补贴制度巩固议案办理成效截**年全市农药化肥（折纯）分投入61207吨275万吨分年减少07303实现农药化肥量零增长农业水效利率居全国领先水
（二）加强农业面源污染防治农业废弃物处理农业生态环境断改善根级求**年全市布设农产品产土壤环境质量监测国家控制例行监测点位149组建调查采样队伍19建立例行监测网络制度农业面源污染防控提供建设市级深松整核心试验示范区农业面源污染综合防治试点区探索农业面源污染治理效模式发挥示范引领作加农作物秸秆畜禽粪便处理利工作力度通采取秸秆机械化田机械捆离田等措施全市农作物秸秆总量综合利率达92高全省均水畜禽规模养殖场配建废弃物处理设施列市办实事截目前全市规模养殖场处理利设施配建率达941畜禽粪便处理利率约84助推生物质发电生物沼气等农业废弃物资源化利项目建设断提高农业废弃物综合利力
（三）支持农业绿色发展制度措施断完善年6月制定出台关推进农业绿色发展意见明确市推进农业绿色发展指导思想基原制度措施目标务全市农业绿色发展指导性文件加财政支持力度积极筹措资金耕质量提升减肥节药试点高效农技推广病死猪害化处理畜禽养殖废弃物处理设施建设等项目实施财政支持全市农业绿色发展提供保障支持
二存问题困难
市促进农业绿色发展然取定成效调研情况存亟解决困难问题方面：
（）农业面源污染形势然严峻农业投入品消耗居高全市耕总面积779万亩化肥农药施强度分570kg公顷162kg公顷较国际施安全标准偏高膜覆盖栽培面积约210万亩年累计膜5700吨中仅60左右回收利统计数显示全市99表水功区水质达标率仅505低全国均水20百分点PH
≤45强酸性土壤达5万亩二农业废弃物回收利工作亟完善全市6规模养殖场尚未配建畜禽粪污处理利设施散户饲养畜禽情况村庄然存废弃物乱排乱倒情况时发生叶类蔬菜水果种植处理程中产生尾菜残果总量处理利技术成熟运输倾倒成高种植户处理丢弃田间头腐烂变质形成污染三农业废弃物资源化利企业运营困难已建成生物质发电沼气项目运营程中存困难方面长距离收集运输秸秆粪污等生产原料成较高企业般处理利周边12镇废弃物辐射半径限原料供足方面生物质沼气生产企业目前仅项目建设环节享受次性补贴生产运营环节没相应补贴导致生产沼气销售价格没竞争力企业盈利困难
（二）水肥体化等节水节肥节药农技推广工作亟加强目前制约节水节肥农技推广应原方面：田间头缺水缺电农田水利农业电公里问题没效解决二农业科技支撑足基层农业技术员匮乏测土配方施肥缺少专业农业技术指导降低节水节肥效果水肥体化需相适应液态肥水溶性肥料生产力足部分次性设备没回收渠道造成新面源污染三增加农业生产成般田水肥体化加压设施1020万元套成约100元亩农民增加投资心存顾虑
（三）促进农业绿色发展工作机制亟健全资金投入机制亟健全农业绿色生产方式推广务艰巨污染治理面广难度涉农村千家万户资金需求量目前财政涉农资金源碎片化现象较突出财政资金社会资金撬动作发挥够二工作协调机制亟健全农业面源污染监测防治力量较薄弱部门间协调配合难度环节尚未形成齐抓局面基层反映农药包装回收量农药包装袋包装瓶堆积形成危化品危化品运输销毁等环节需交通环保等部门建立协调机制外目前农村土监措施配套建设水电设施库房畜禽养殖废弃物处理设施等现代农业发展辅助相适应定程度制约清洁生产循环生产发展
三意见建议
中央高度重视农业绿色发展总书记次强调绿水青山金山银山指出推进农业绿色发展农业发展观场深刻革命推进农业绿色发展农业高质量发展应义推动实施乡村振兴战略客观需针市农业绿色发展情况存问题提出意见建议：
（）强化农业面源污染源头治理解决农业面源污染问题促进农业绿色发展前提认真抓中华民国农产品质量安全法山东省农产品质量安全条例等法律法规市贯彻实施持续减少农业投入品限度降低农业生产环节产生面源污染毫松懈抓节肥控药工作全市范围力推广机生态种植模式病虫害绿色生物防控技术积极引导农民施机肥料严格禁止高毒高残留农药农业生产领域应巩固农药化肥量负增长加强农产品质量安全监落实监责制建立农产品质量追溯体系加违法行查处力度杜绝农产品生产销售程中质量安全问题维护三品标农产品信誉着力解决农业废弃物污染问题推广重复利膜降解膜建立废旧膜回收机制资源化利机制解决农药废旧包装回收程中储存难运输难销毁处理难问题源头控制二次污染
（二）推进畜禽养殖废弃物处理资源化利严格执行畜禽养殖禁养区限养区适养区规划加环保执法力度法查处养殖污染环境行保质保量完成规模养殖场100配建畜禽粪污处理利设施目标实现全市畜禽养殖废物处理零死角时加强处理利设施情况监督检查杜绝建情况发生切实发挥处理效加强环境影响证完善财政补贴机制支持社会资参建设农村源农机肥产品农业废弃物资源化利项目推动畜禽养殖农业废弃物处理污染治理资源化利转变
（三）加强绿色农业科技推广应针绿色农技推广应程中薄弱环节加强技术研发技术整合建立完整规范技术标准技术体系提高技术实性操作性农业绿色发展标章循加强基层农技服务体系建设建立健全基层农技推广服务机构配齐配强基层农技服务队伍加强专业农技服务培养真正水肥体化测土配方施肥等绿色农业科技普田间头发挥农业龙头企业农民专业合作社家庭农场专业户等新型农业营体绿色农业科技推广应程中示范作引导带动农户走农业绿色发展路
（四）优化财政资金支持机制促进农业绿色发展项长期性系统性工程需量资金投入支持必须持续加财政资金投入时更加注重发挥财政资金导作提高财政资金效扩财政补贴覆盖面绿色生态农业重点工程项目予补贴发挥示范带动作农户应绿色农技予适补贴发挥引导鼓励作二促进农业绿色发展关键环节予补贴例机肥代化肥方面种植户予补贴鼓励机肥养殖户生产转化机肥予补贴降低生产成提高养殖户生产机肥积极性三带动社会资金参农业绿色发展技术含量高资金投入机质垃圾处置生物质源转化项目建设环节予次性补助生产运营程中源转化效率数量予补贴提高生产收益缩短投资回报周期投资方账算利图吸引社会资参农业绿色发展
（五）进步形成齐抓工作机制促进农业绿色发展作践行新发展理念农业新旧动转换重容进步提高重视程度建立农业林业水利海洋渔业环保科技等部门齐抓密切配合工作机制切实抓级关意见求贯彻落实力气解决基层农民群众反映较集中制约农业绿色发展突出问题农业生产房建设难问题关部门加调研力度积极协调关方面采取切实行措施予解决农业绿色发展提供保障二农村尾菜残果处理难问题研究建立套行效回收处理机制措施三农村基础设施建设公里问题进步加资金投入力度提高建设标准水水网电网路网互联网连接田间头四思想认识位问题进步加农业绿色发展宣传力度引导农村基层干部农民群众树立绿色发展理念全社会倡导绿色健康消费方式生活方式营造全社会支持参农业绿色发展良氛围
农业绿色发展情况调研报告
绿色农业促进农业提质增效关键更农业现代化发展方加快转变四农业发展方式倾力造绿色农业生态四模式推动传统农业市现代农业强市转变助力全省率先实现农业现代化市政协充分发挥参政议政职组成专题调研组市绿色农业发展情况进行专题调研现关情况报告
四市绿色农业发展现状
四市农业市国家粮食产区中国唯优质玉米年国家省系列强农惠农政策引领省委省政府市委市政府决策部署高位推动全市绿色农业快速发展取阶段性成果
（）农业生产稳步健康发展坚持数量质量效益重优化区域生产格局农业种养结构更趋合理种植结构调整成效显著年全市制宜调减籽粒玉米面积10752万亩超额完成100万亩务特种玉米水稻花生高粱杂粮杂豆棚室蔬菜等高效作物面积断扩通调减玉米种植作物单位面积减肥减药0左右二粮食生产力持续巩固力开展农田水利高标准农田等基础设施建设集成推广新品种新技术克服然灾害病虫害频发等利素影响粮食生产力跃新台阶目前全市粮食综合生产力达90亿斤阶段性水全省继续保持单产第领先位次三棚室蔬菜园区快速发展目前全市发展棚膜济热情高涨半年新建棚室面积214万亩中标准化棚室1151亩简易棚室（含拱棚）20272亩全市棚室面积达92万亩棚膜产业呈现常规生产休闲采摘定制农业业态融合发展三牧业济稳步提升畜禽养殖正分散饲养规模养殖转变畜禽粪便污染治理逐年加强**年全市标准化牧业区达1171年新建扩建100畜禽规模养殖重超86
（二）农业产业发展成效明显注重规划引领市委市政府相继出台四市十三五农业现代化规划四市加快推进农业现代化实施方案等全力推进农业转型升级促进绿色农业发展强化政策支撑率先全省出台四市三品标农产品认证奖励办法推动发展绿色农业营体予政策扶持全市新增认证三品标农产品57总量达431增幅全省高创建梨树县玉米辽河垦区水稻国家绿色食品原料标准化生产基10万亩三品标基面积发展100余万亩坚持工业化思维谋划农业发展力发展农业产业化营形成玉米豆水稻花生生猪肉禽梅花鹿中草药等10条农产品加工链条构筑粮食畜禽特产品加工三导产业造新天龙酒业天成玉米佳乐宝吉春药业等批农业产业化重点龙头企业形成企业引领中企业梯次进良局面**年全市农产品加工业产值实现460亿元
（三）农产品质量安全断增强年全市农产品质量安全监测预警力明显增强执法监深入推进农业标准化扎实开展安全优质品牌农产品快速发展农产品质量安全水稳步提升全市蔬菜畜产品水产品等鲜活农产品质量安全产抽检合格率保持98农药肥料兽药等农资产品抽检合格率达90梨树县成省级农产品准出示范县伊通县成省级农产品标准化生产示范基县（市）乡（镇）农产品质检机构已初具定量检测力
三品标企业监测追溯系统加快建设采取月度检测时抽检相结合方式实现生产基型超市农贸市场全覆盖
（四）绿色生产新模式创新发展推行保护性耕作模式力推广测土配方施肥秸秆全覆盖高留茬田农机深松等保护性耕作技术强化农艺生物工程综合性措施支撑**年全市保护性耕作面积达207万亩测土配方施肥210万亩玉米宽窄行100万亩推行绿色防控模式积极推广绿色防控技术推广赤眼蜂生物防治玉米螟虫组装集成生物防治物理防治农业防治技术**年全市生物防螟面积440万亩推行绿色循环生产模式伊通县铠绎棚室园区畜牧标准化生产纽带连棚室蔬菜青贮玉米产业利绿色饲料发展养殖业连机肥生产实现种植－养殖－加工－田闭合性链条铁东区慧丽智慧农场通农业物联网初步实现生产全程监控全程追溯推行绿色生态生产模式溜达鸡林黑猪野蛮猪放山梅花鹿等绿色散养模式铁东区伊通县初具规模双辽市辽河垦区伊通县稻蟹鱼生种养模式创造良生态济社会效益
（五）农业服务功断拓展注重推进农业休闲旅游相结合制宜村施策充分利市农村域特色民族风情田园山水优势构建形成休闲度假创意农业观光体验教育养生乡村旅游重点服务体系培育造北方巴厘岛吉福园休闲采摘蔡家农耕博物馆双辽卧虎草原游叶赫满族风情游等绿色休闲观光景点举办二龙湖渔猎文化游伊通县果榛子节樱桃节等节会活动推动新农村建设休闲农业加快融合发展冬季玩雪春季踏青夏季避暑秋季采摘等四季休闲旅游正成推动全市农业绿色转型发展新增长极
（六）农业生态环境明显改善全市范围通整合农发发改土水利林业等涉农项目开启黑土保护治理工程黑土层流失现象效遏制土壤机质含量物理性状效改善托中国农吉林农等农业科研院围绕创新农业绿色增产技术集成模式开展科研协作攻关100余项农业科技成果转化应年度集成推广测土配方施肥生物防螟保护性耕作等绿色农业技术1300余万亩**年化肥量442754吨农
药量4065吨分**年减少2338农业面源污染效改善梨树县现代农业综合体黑土坛农业科技院开启东北农业技术研发应新模式国外产生积极影响积极探索玉米秸秆肥料化
饲料化源化工业化基料化工艺化食化等方面转化利促进秸秆资源节约利农民增收全市秸秆综合利率达60
二制约绿色农业发展问题
然全市绿色农业发展取成绩历史现实原存着农业基础弱产业结构优资源环境约束紧农产品市场竞争力低农民持续增收难等问题需认真研究加解决
农业基础设施薄弱问题农田水利等基础设施足雨养农业天田面积较抵御干旱洪涝等然灾害力较弱高起点继续实现粮食稳产高产压力
二产业结构够优化问题粮饲结构合理二三产融合足农产品加工水转化增值率然偏低农业资源环境约束增强确保农产品效供农业绿色发展难度加
三农民增收渠道窄问题农产品生产成升农产品市场价格波动较家庭营增收空间限农民外出务工环境趋紧工资性收入增长缓慢财产性收入偏低
四农产品品牌提升问题农产品普遍存量链短质优价优现象没真正形成品牌规模效应缺乏品牌知名度市场核心竞争力
五农产品质量安全监问题农产品生产基分散生产标准销售机性流动性加监力量限监机制手段相滞监工作压力越越
六农业生态环境保护问题黑土保护治理农业面源污染防治畜禽粪便害化处理农村生产生活垃圾处理秸秆综合利等生态环境保护问题系统工程治理成高周期长务重
三发展绿色农业措施建议
前四市作粮食产区推进农业现代化发展绿色农业保证农产品效供促进农业转型升级必然求促进农业增效农民增收农村增绿重保障紧密结合四实际明确绿色发展目标功定位突出重点化掌拳定发力走绿色生态持续发展路径加快建设绿色农产品生产基推动注重数量式发展注重质量效益式发展转变推动传统农区现代农区转变建设美丽四幸福家园贡献力量
（）建设绿色高效农业生产基放市农业农村绿色生态底色效应开展绿色农产品示范市创建做绿色基黄金载体集中连片建设玉米水稻杂粮食菌蔬菜五国家绿色食品原料标准化基300万亩重点围绕梨树县玉米双辽市杂粮食菌辽河垦区伊通县米梨树县伊通县铁西区蔬菜进行创建
率先造梨树县百万亩玉米国家绿色食品原料标准化基推进粘玉米糯玉米甜玉米高油玉米高淀粉玉米齐头进围绕辽河垦区伊通县重点推广万亩稻蟹生稻鳅生稻鸭生生态种养模式发展高端水稻种植推行私定制订单农业等营销模式围绕双辽市梨树县北部区发展绿色杂粮生产充分发挥弱碱绿色机农产品竞争优势培育造批域特色鲜明双辽米双辽杂粮等公品牌做谷子绿豆红豆绿色原料基围绕梨树县伊通县铁西区铁东区发展棚膜济推广梨树县王家园子冬季生产模式发展休闲采摘融合业态强化病害绿色防治体系建设建设面市场高端绿色
放心菜生产基推进整市农产品生产环境评价基础工作加强农业生产环境利保护
（二）建设绿色循环济发展基推进种养结合农牧结合农加结合推行绿色循环生产模式做强循环济产业链造种养循环利产业链生态承载容量合理布局畜禽养殖场（区）推广农牧结合型生态养殖模式发展溜达鸡林黑猪野蛮猪放山梅花鹿等绿色散养模式托标准化牧业区整合棚室蔬菜青贮玉米机肥生产等游资源造种植－养殖－加工－田闭合性链条推广农林牧渔复合型模式培育构建种植业秸秆畜禽养殖粪便沼肥田养殖业畜禽粪便沼渣沼液种植业等循环利模式实现畜（禽）鱼粮菜果协发展造秸秆循环济产业链力推进秸秆五化利实现秸秆收储运体系乡镇全覆盖促进秸杆资源转化利实现变废宝造复合型循环济产业链力推进农产品精深加工高效物流冷链等现代物流体系建设连农产品市场高端需求连绿色农产品生产基搭建起玉米水稻豆杂粮花生生猪肉禽等十产业链条推进种植养殖农产品加工生物质旅游等循环链接形成跨企业跨农户工农复合型循环济联合体
（三）建设绿色农业品牌培育基加绿色农业品牌培育力度强化品牌支撑作做绿色发展火车头汇聚扶持资金形成发展合力鼓励企业创品牌政府推品牌合力建品牌巩固发展
三品标认证农产品快速提升势头推动三品标农产品实现集群化发展战略攻坚造区域品牌助国知名品牌公司深挖域特色优势赋予历史文涵围绕梨树蔬菜梨树玉米双辽杂粮等造批具域特色农产品品牌建立起区域品牌长效运营机制坚持名牌先行示范引领发展鼓励企业创建国家省级荣誉商标名牌产品造批具行业领导力市场美誉度农产品品牌实现品牌顶天立品牌特色元政府搭建台助推品牌成长积极创造条件减免种费企业轻装阵助长春农博会中国绿博会等知名展
会兴发展绿色农产品成市靓丽名片
（四）建设绿色质量安全监基加快建立质量安全追溯体系实现生产程全程追溯做活绿色发展关键台建设农产品追溯体系重点托省农产品质量安全追溯体系鼓励条件县（市）区行投资建设农产品质量安全追溯台市三品标农产品优质农产品纳入追溯监体系逐步实现市县全覆盖督促生产者营者法落实生产档案包装标识规定健全进销台账追溯标识召回处置等制度支持利条形码二维码射频卡等溯源标识逐步实现商品农产品流查询质量追溯产品召回责追究建立健全质量安全信体系农产品企业合作社家庭农场等规模生产营体象加快建立农产品质量安全信体系建立农产品质量安全信科学评价体系信评价状况实施分类监健全守信激励失信惩戒机制促进行业律完善农产品质量监体系加强监队伍建设完善提升监技术手段定期开展农产品抽检建立型超市农贸市场生产基速检体系倒逼绿色农业发展严厉击滥农药行消费品信心赋农产品美誉
（五）建设绿色休闲农业示范发展基推进农业休闲旅游深度融合开发形成具四特色旅游产品体系做富绿色发展增长极推动农业采摘相融合拓宽棚膜济休闲业态东部半山区城线建设批草莓采摘樱桃采摘园区实现棚膜济转型发展推动农业乡村旅游相结合托新农村精品线路托域特色民族文化乡土风情造乡村旅游精品带建设乡村旅游产业集聚区推动农业康养产业相融合重点围绕生态环境较山林湿草原温泉苗木基等然资源发展健康养生游建设老年公寓响清凉镇温泉度假渔猎休闲等品牌推动休闲农业域资源相融合东部半山区体二龙湖转山湖山门水库建设集民俗度假休闲养生体验观光体百里休闲度假旅游区加快建设环长春伊通休闲养生精品带环四休闲采摘精品带环双辽草原旅游精品带环二龙湖创意农业精品带推动全域发展农家乐休闲采摘乡村旅游造四季农业嘉年华系列农业节庆活动
（六）建设绿色生态农业示范基完善农业生态修复系统严格守住耕红线生态红线做绿色发展聚宝盆实施山水林田湖生态保护修复工程进行整体保护系统修复综合治理扩新轮退耕林草规模加快中低产田改造农田防护林设施等高标准农田体系建设深化开展粮食绿色增产模式攻关加强新品种新技术展示示范力推广节肥节水节药清洁生产技术示范推广测土施肥生物防螟航化作业保护性耕作农机深松玉米控肥水稻控药控水降解膜等绿色节增效集成技术引导农民科学种田较少化肥农药投入实现高产出减少化肥农药农业水总量力发展喷灌滴灌微灌等高效节水灌溉技术探索农业物联网技术应模式统筹考虑环境承载力污染防治求合理布局畜禽养殖生产科学确定畜禽养殖品种规模总量强化污染源头控
（七）建设绿色发展措施集成基深化农村综合改革促进农业素绿色发展优先配置做绿色发展孵化器破解谁发展问题力培育农民合作社家庭农场农业企业等新型农业营体政策支持项目扶持资金补贴予倾斜优先扶持绿色生产模式创建绿色生产基创新产品营销模式破解土细碎化问题推进土规模营力发展土入股土流转土托等模式推动农村耕新型农业营体集中绿色农产品生产基集中破解资金短缺问题加绿色农业营体扶持力度金融部门优先开展农贷土收益保证贷款财政部门优先予农业保险补贴优先项目建设奖代补予倾斜财政投入形成农业基础设施优先交护允许农村集体资源性资产营性资产公益性资产农民承包林住宅入股前景绿色农业营体发展农村合作股份制济实现发展成果享
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