关实行供排水体化运营提高精细化理建议+保护传承非物质文化遗产两篇
关保护传承非物质文化遗产建议
县北宋熙宁六年（1073）始行政建置已千年发展历史文化具鲜明涉海涉渔性海生海成种陆农耕文化甚相海洋文化文传统县文化发展取竭源泉保护非物质文化遗产传承海岛特传统文化记忆振兴乡村繁荣渔村文化缺重组成部分
县非物质文化遗产保护实践成果
（）开展非遗普查申报评审非遗普查全县录线索2098条较高文化历史科学价值代表性项目728条截2017年9月渔绳索结编织技艺**渔歌海洋动物事**海洋渔民服饰制作技艺4项目列入省级非遗保护名录市级名录15项县级名录48项提炼完成富海洋海岛文化底蕴项目编纂成县级观卷乡镇版列岛遗风8卷社会致评
（二）初步形成非遗项目保护机制成立县非遗保护工作专家组设立非遗保护中心文化遗产科出台县非物质文化遗产项目代表性传承认定理暂行办法县非物质文化遗产项目代表性传承（民间艺）补贴实施暂行办法政策加非遗传承（民间艺）资金扶持非遗项目口传心授特性表明传承非遗保护传承中关键
非遗项目—传承—传承基三位体建设成效明显
（三）注重开展层次非遗交流活动承办中国舟山渔民画展浙江省江河湖海风情剪纸艺术展浙江民歌坛中国海洋歌会·海歌谣特**渔歌线型海乡风情剧东海谣非遗宣传活起吸引社会界关注
二县非遗项目保护传承存困难
（）级非遗项目数量处末位相舟山市县区目前县非遗总量级非遗项目数量均处末位量优秀非遗资源散落民间等重新发现整理申报
（二）传统生产技艺生活俗类非遗项目流失迅速社会发展演变中县少传统非遗项目逐渐衰落甚消失传统渔网编织技艺纲绳制作技艺（调纲调绳）传统木船制作技艺失生存土壤逐步消亡传统婚丧嫁娶俗生存空间越越少传统婚礼俗逐渐远简化出现中西结合半洋半土婚庆形式降低海岛传统婚礼仪式感
（三）县非遗项目保护资金保障联合国公约确定非遗九务：确认立档研究保存保护宣传弘扬传承振兴均需资金保障目前全国80市县非遗保护费列入级财政预算县现状日常工作费项目保护费专项传承补助费急需纳入级财政年度预算逐年递增时积极级争取资金
三关县非遗项目保护传承想法
（）建立套系统性保护制度实施保护计划省级非遗项目制定五年保护计划逐年加落实完善申报制度逐级申报名录时持续充实县级名录形成良性循环申报态势出台县非物质文化遗产项目专项资金理办法根项目级濒危程度等标准通预算申报专家评审政府审批等流程获级标准专项补助非遗保护工作纳入乡镇委政府期目标责制年度目标责书健全培育制度代表性传承实行认定考核理制度退出机制履职情况年报制度
（二）加强非遗项目分类保护根项目特点现状采取抢救性保护记忆性保护生产性保护区域性整体保护等方法存续状态受威胁濒消失非遗代表性项目实施抢救性保护记录整理保存项目资料实物安排者招募员学艺丧失传承客观存续条件已消失项目实施记忆性保护建立项目完整物文图声等档案库数库附着渔俗海洋文化渔绳索结编织技艺渔家剪纸渔民画农副产品加工技艺（洋山三矾海蜇加工黄龙龙头烤黄龙金钩加工嵊山螺浆加工枸杞海蜒加工花鸟石艾茶海石花加工等）采生产性保护非遗资源丰富形式涵完整然生态文环境较村镇者特定区域设立文化生态保护区文化行政部门会规划国土资源等部门制定保护区规划实行区域性整体保护
（三）扩非遗受众增强传承活力方面通传承基展示台公益讲座非遗进社区进文化礼堂进校园（编写校教材）等方式进行常规性定期非遗成果展示组建非遗保护志愿者队伍参非遗保护工作方面利新媒体台介绍非遗项目渊源特点价值代表性传承工作成果等非遗文化走进众视野外定期开展交流研讨培训赛评选等活动省级非遗传承设立工作室非遗项目工作室必须组建批代表性传承核心传承团队摸索套实际运作机制
（四）加快建设**非遗展示馆展示馆承担记录研究传承传播利职全县非遗记说清楚传活起入生活具体集展览展示制作表演收藏培训体验传研究保护等体通实物图片音视频等方式建设成岛民游客解**首选文化符号成蕴含着世代渔民思维方式想象力文化意识精神家园展示馆步推进数字化保护加强相关技术装备配置逐步非遗保护传承拓展数领域
（五）加强非遗文化创意产业融合前旅游市场县文化创意产业带良机遇非遗项目进行创造性转化创新性发展相信造出独具**海洋特色文化创意产品存续状态较具市场潜力发展优势非遗项目活态传承核心技艺文化涵前提通培育开发市场实施生产性保护非遗资源转化文创旅游商品文化服务需重点推进项工作
关实行供排水体化运营提高精细化理建议
县城区供水排水系统分二部门辖**县水公司县农业农村局（水务局）理县污水处理公司县住房城乡建设局理长期分辖二领域造成政技术力量分散理机构重复冗余等诸弊端利供水排水系统效运营利理水质量提升建议县实行供排水体化运营通专业理团队提高精细化理水
城乡供排水体化水行业发展必然趋势
供排水体化目前国际国通行做法型水务公司供水污水处理作产业起营理实践证明符合水特殊商品营特性国言国家高度重视水资源利实施持续发展战略强调水务产业水水体化城乡供排水体化够实现城镇供水系统污水系统雨水系统节约水等方面机结合通具法位政府监运作水务公司者供排水公司城乡水资源开发利保护等进行统理企业言供排水体化改革企业业务领域跨越性拓宽国数城市供水污水处理均统运营理
应该县现供水排水体制分辖二领域理成高供水排水业务缺少统筹规划理规模位布局够优化投资效益低协考虑水资源综合利循环利利制定中水回节约水长远规划水污水业务均财政全额拨款运营未现代企业制度市场化运作运营效率低实现城乡供排水体化供排水科学理必路推进城乡供排水体化利理供排水理体制城乡区域蓄水供水排水节水水资源保护等实行统理效龙水改革龙治水利进步完善基础设施建设区域通盘考虑供水排水根偿原解决部分供排水运营理费促进供排水产业持续发展政府引导监实现供排水体化供水排水放等重位置意义非常重
二提高认识加快城乡供排水体化改革步伐
城乡供排水作城镇基础设施城镇功重组成部分城乡环境居民生活工业农业生产息息相关供水务生产供符合国家生活饮水卫生标准达标水排水务负责水收集处理回排放供排水公服务公众受益目社会效益完全建立直接收益回报机制适度济效益公益性事业必须充分认识城乡供排水体化体制改革统筹城乡发展落实治水新思路必然求解决水资源配置合理开发利率低水污染严重等问题高度提高城乡供排水体化改革重性认识加快改革步伐快速推进城乡供排水体化理加强部门协调进步理理体制城乡供排水体化体制改革涉面广难度改革程中必须积极争取关方面理解支持形成识聚集合力排障碍勇探索改革新路径时总结改革验加快鉴推广区行效城乡供排水体化改革新模式决心理城乡供排水体化改革体制机制
三深化制度改革确保城乡供排水国资产保值增值
国资产理体制改革政资分开政企分开政事分开求加强城乡水务国资产监基础进步确立城乡供排水水务公司市场体位推进水务企业资产权营权分离公司法规定建立健全现代企业理制度促城乡供排水企业营负盈亏约束发展法体市场竞争体切实保证落实城乡供排水企业国资产保值增值科学建立效供排水体化改革奖励机制政策项目资金活落实处充分调动实施城乡供排水体化改革积极性动性
四通引入专业理团队提高精细化理水
县现城乡供排水理情况存着理团队总体水差理水高等问题建议县组建城乡供排水公司水务公司进步优化配置城乡供排水资源培育提高水务企业核心竞争力提高供水保障污水处理运营理力逐步推进运营理标准化精细化常态化时考虑引进家技术实力强资金实力雄厚专业团队进行统投资运营理实现
政府企业社会赢目标
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关保护传承非物质文化遗产建议
县北宋熙宁六年（1073）始行政建置已千年发展历史文化具鲜明涉海涉渔性海生海成种陆农耕文化甚相海洋文化文传统县文化发展取竭源泉保护非物质文化遗产传承海岛特传统文化记忆振兴乡村繁荣渔村文化缺重组成部分
县非物质文化遗产保护实践成果
（）开展非遗普查申报评审非遗普查全县录线索2098条较高文化历史科学价值代表性项目728条截2017年9月渔绳索结编织技艺**渔歌海洋动物事**海洋渔民服饰制作技艺4项目列入省级非遗保护名录市级名录15项县级名录48项提炼完成富海洋海岛文化底蕴项目编纂成县级观卷乡镇版列岛遗风8卷社会致评
（二）初步形成非遗项目保护机制成立县非遗保护工作专家组设立非遗保护中心文化遗产科出台县非物质文化遗产项目代表性传承认定理暂行办法县非物质文化遗产项目代表性传承（民间艺）补贴实施暂行办法政策加非遗传承（民间艺）资金扶持非遗项目口传心授特性表明传承非遗保护传承中关键
非遗项目—传承—传承基三位体建设成效明显
（三）注重开展层次非遗交流活动承办中国舟山渔民画展浙江省江河湖海风情剪纸艺术展浙江民歌坛中国海洋歌会·海歌谣特**渔歌线型海乡风情剧东海谣非遗宣传活起吸引社会界关注
二县非遗项目保护传承存困难
（）级非遗项目数量处末位相舟山市县区目前县非遗总量级非遗项目数量均处末位量优秀非遗资源散落民间等重新发现整理申报
（二）传统生产技艺生活俗类非遗项目流失迅速社会发展演变中县少传统非遗项目逐渐衰落甚消失传统渔网编织技艺纲绳制作技艺（调纲调绳）传统木船制作技艺失生存土壤逐步消亡传统婚丧嫁娶俗生存空间越越少传统婚礼俗逐渐远简化出现中西结合半洋半土婚庆形式降低海岛传统婚礼仪式感
（三）县非遗项目保护资金保障联合国公约确定非遗九务：确认立档研究保存保护宣传弘扬传承振兴均需资金保障目前全国80市县非遗保护费列入级财政预算县现状日常工作费项目保护费专项传承补助费急需纳入级财政年度预算逐年递增时积极级争取资金
三关县非遗项目保护传承想法
（）建立套系统性保护制度实施保护计划省级非遗项目制定五年保护计划逐年加落实完善申报制度逐级申报名录时持续充实县级名录形成良性循环申报态势出台县非物质文化遗产项目专项资金理办法根项目级濒危程度等标准通预算申报专家评审政府审批等流程获级标准专项补助非遗保护工作纳入乡镇委政府期目标责制年度目标责书健全培育制度代表性传承实行认定考核理制度退出机制履职情况年报制度
（二）加强非遗项目分类保护根项目特点现状采取抢救性保护记忆性保护生产性保护区域性整体保护等方法存续状态受威胁濒消失非遗代表性项目实施抢救性保护记录整理保存项目资料实物安排者招募员学艺丧失传承客观存续条件已消失项目实施记忆性保护建立项目完整物文图声等档案库数库附着渔俗海洋文化渔绳索结编织技艺渔家剪纸渔民画农副产品加工技艺（洋山三矾海蜇加工黄龙龙头烤黄龙金钩加工嵊山螺浆加工枸杞海蜒加工花鸟石艾茶海石花加工等）采生产性保护非遗资源丰富形式涵完整然生态文环境较村镇者特定区域设立文化生态保护区文化行政部门会规划国土资源等部门制定保护区规划实行区域性整体保护
（三）扩非遗受众增强传承活力方面通传承基展示台公益讲座非遗进社区进文化礼堂进校园（编写校教材）等方式进行常规性定期非遗成果展示组建非遗保护志愿者队伍参非遗保护工作方面利新媒体台介绍非遗项目渊源特点价值代表性传承工作成果等非遗文化走进众视野外定期开展交流研讨培训赛评选等活动省级非遗传承设立工作室非遗项目工作室必须组建批代表性传承核心传承团队摸索套实际运作机制
（四）加快建设**非遗展示馆展示馆承担记录研究传承传播利职全县非遗记说清楚传活起入生活具体集展览展示制作表演收藏培训体验传研究保护等体通实物图片音视频等方式建设成岛民游客解**首选文化符号成蕴含着世代渔民思维方式想象力文化意识精神家园展示馆步推进数字化保护加强相关技术装备配置逐步非遗保护传承拓展数领域
（五）加强非遗文化创意产业融合前旅游市场县文化创意产业带良机遇非遗项目进行创造性转化创新性发展相信造出独具**海洋特色文化创意产品存续状态较具市场潜力发展优势非遗项目活态传承核心技艺文化涵前提通培育开发市场实施生产性保护非遗资源转化文创旅游商品文化服务需重点推进项工作
关实行供排水体化运营提高精细化理建议
县城区供水排水系统分二部门辖**县水公司县农业农村局（水务局）理县污水处理公司县住房城乡建设局理长期分辖二领域造成政技术力量分散理机构重复冗余等诸弊端利供水排水系统效运营利理水质量提升建议县实行供排水体化运营通专业理团队提高精细化理水
城乡供排水体化水行业发展必然趋势
供排水体化目前国际国通行做法型水务公司供水污水处理作产业起营理实践证明符合水特殊商品营特性国言国家高度重视水资源利实施持续发展战略强调水务产业水水体化城乡供排水体化够实现城镇供水系统污水系统雨水系统节约水等方面机结合通具法位政府监运作水务公司者供排水公司城乡水资源开发利保护等进行统理企业言供排水体化改革企业业务领域跨越性拓宽国数城市供水污水处理均统运营理
应该县现供水排水体制分辖二领域理成高供水排水业务缺少统筹规划理规模位布局够优化投资效益低协考虑水资源综合利循环利利制定中水回节约水长远规划水污水业务均财政全额拨款运营未现代企业制度市场化运作运营效率低实现城乡供排水体化供排水科学理必路推进城乡供排水体化利理供排水理体制城乡区域蓄水供水排水节水水资源保护等实行统理效龙水改革龙治水利进步完善基础设施建设区域通盘考虑供水排水根偿原解决部分供排水运营理费促进供排水产业持续发展政府引导监实现供排水体化供水排水放等重位置意义非常重
二提高认识加快城乡供排水体化改革步伐
城乡供排水作城镇基础设施城镇功重组成部分城乡环境居民生活工业农业生产息息相关供水务生产供符合国家生活饮水卫生标准达标水排水务负责水收集处理回排放供排水公服务公众受益目社会效益完全建立直接收益回报机制适度济效益公益性事业必须充分认识城乡供排水体化体制改革统筹城乡发展落实治水新思路必然求解决水资源配置合理开发利率低水污染严重等问题高度提高城乡供排水体化改革重性认识加快改革步伐快速推进城乡供排水体化理加强部门协调进步理理体制城乡供排水体化体制改革涉面广难度改革程中必须积极争取关方面理解支持形成识聚集合力排障碍勇探索改革新路径时总结改革验加快鉴推广区行效城乡供排水体化改革新模式决心理城乡供排水体化改革体制机制
三深化制度改革确保城乡供排水国资产保值增值
国资产理体制改革政资分开政企分开政事分开求加强城乡水务国资产监基础进步确立城乡供排水水务公司市场体位推进水务企业资产权营权分离公司法规定建立健全现代企业理制度促城乡供排水企业营负盈亏约束发展法体市场竞争体切实保证落实城乡供排水企业国资产保值增值科学建立效供排水体化改革奖励机制政策项目资金活落实处充分调动实施城乡供排水体化改革积极性动性
四通引入专业理团队提高精细化理水
县现城乡供排水理情况存着理团队总体水差理水高等问题建议县组建城乡供排水公司水务公司进步优化配置城乡供排水资源培育提高水务企业核心竞争力提高供水保障污水处理运营理力逐步推进运营理标准化精细化常态化时考虑引进家技术实力强资金实力雄厚专业团队进行统投资运营理实现
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