暂行办法
进步加强村级集体济财务理规范财务收支行促进农村济社会稳定健康谐发展进步规范村(居)委会会计制度保护农村集体财产充分发挥村级集体资金效益根中华民国会计法农村集体济组织会计制度(财会〔2004〕12号)等法律法规文件精神切实加强村级集体资金乡(镇)代工作特制定暂行办法
第条 村(居)级集体资金概念
村(居)级集体资金指级财政安排财政性票取村(居)收入渠道收入具体包括:财政补助资金集体统营收入村(居)项承包收入事议资金租金收入土征补偿费集体积累资金应收款欠款贷款种捐助资金变卖资产收入资金收入等
第二条 理机构职责
()财政局委托财政负责全县村(居)级资金理监督
(二)农站负责全县村(居)级财务审核
(三)乡镇民政府切实加强村级财务理负责建立健全全村财务理制度加落实
(四)全县村(居)级资金财务理实行乡镇财政负责站协助理乡镇财政具体负责村(居)资金收支工作乡镇站具体负责村(居)会计核算工作
(五)村(居)设立报账员负责编制村(居)级收支计划办理乡镇财政报账账负责票领取缴销款项缴存村(居)级财务公开时收支证交站村账会计核算记账
第三条 项理流程
()村集体资金拨付流程图(详见附件1)
(二)村集体委托营资金拨付分红流程图(详见附件2)
(三)村集体资金清单理台账(详见附件3)
第四条 会计核算
()村级财务会计核算应分村(居)建账村(居)核算实行统理
(二)级财政村(居)资金拨付村(居)乡镇财政报账支出村级资金统乡镇站审核
(三)乡镇站应村(居)委会进行村务公开时间村(居)委会等提供必数
(四)乡镇站审核工作必须符合中华民国会计法农村集体济组织会计制度关规定
第五条 账户理
()村(居)级乡镇财政农商行开设 村级代理账户村(居)级资金收入支出全部纳入乡镇财政村级代理账户进行监督理财政设村台账
(二)村(居)级项资金乡镇站分村(居)进行织审核单位调挤占挪村(居)级资金
第六条 收入理
()村(居)级应合法组织级收入农民乱收费乱摊派村(居)级收入实行收支两条线理严禁坐收坐支
(二)村(居)级收入必须收款5工作日村(居)报账员时足额存入乡镇财政村级代理账户
(三)村(居)级修水利基建设植树造林等农村公益事业需事议等方式农民筹资筹劳须村(居)民代表会讨通报乡镇民政府批准
第七条 支出理
()村(居)级支出实行报账制理村(居)财务支出报账员效原始证乡镇财政报账村(居)级项财务开支均须规定程序审批方报账报账制理流程:
1500元(含500元)村审定签字
25002000元村两委审定报村签字
320005000元报村两委理财组研究意报村签字
45000元报村两委村理财组研究意报镇政府分领导关报村签字
(二)严格村(居)级项开支标准控制公务费支出县财政排公费支付招费村(居)级项开支标准村(居)委会制定报乡镇民政府审核执行
1村(居)应计划村(居)资金时申请款计划村(居)级支出计划必须首先保证村(居)员村(居)组干部误工补帖日常办公费需
2村(居)组干部误工补助村(居)组代表会议议定村(居)委会民理财组审定盖章村级财务理负责签字报乡镇政府审批方发放
3村(居)组干部公出差学培训等差旅费标准乡镇工作员出差报销标准执行
(三)乡镇财政应严格票相关材料明细单办理款项支付支出单应着合法合规原取额公益性建设项目应税务发票零星额支出规范报账证等作支出原始证付款
(四)村(居)月支出月审核月入账超两月没入账支出单原受理
(五)乡镇财政应实核定村(居)级备金数额备金数额原超1500元年收入3万元村高超3000元
第八条 票证理
()村(居)级收入票统财政部门统监制村级组织专票
(二)村(居)级票应村(居)报账员乡镇财政申请领取村(居)级取项收入应5工作日足额存入乡镇财政村级代理账户
(三)村(居)级缴存项收入乡镇财政办理票核销手续
第九条 村民理财组应村财务活动进行监督职责:财务制度财纪律执行情况二财务计划收益分配方案实施情况三承包合济合履行情况四负责村已发生财务收支业务进行审查五负责村集体资产变卖出租出等情况进行监督六负责财务公开工作进行监督
第十条 财务公开
()乡镇财政站应协相关部门组织村(居)民理财组村(居)级财务实行联合审核
(二)村(居)级财务季度村(居)民进行次公示觉接受群众监督财务公开重点季度项收入支出情况项资产负债代收代缴款化解债务情况群众求公开财务事项
第十条 债权债务理
()村(居)级债权债务村(居)享承担村(居)级应定期清理催收暂时法收回年少催收次取债务签收回执
(二)乡镇站负责村(居)级债权债务理核算月村(居)抄送报表年村(居)单位群众公示次
(三)村(居)级兴办企业社会公益事业须村(居)民代表会决定意举债兴办企业社会公益事业企业单位组织济活动提拱担保单位部门强迫村(居)集体债贷款搞建设款垫缴类税费进行达标升级活动需费
第十二条 资产收益理
()乡镇财政站应督促村(居)级加强集体资产理建立健全集体资产保制度提高集体资产效益达固定资产认定标准集体资产必须进行固定资产明细核算
(二)集体资产处置必须坚持公开透明原价值5005000元集体资产处置必须村民代表会意5000元资产处置须报乡镇民政府备案审核方执行
第十三条 稽核监督
()乡镇财政站应建立健全部稽核制度乡镇站行村(居)级会计账务稽核权乡镇财政负责村(居)级资金收支审核
(二)县财政局县农站定时抽查相关财务台账
第十四条 会计档案保
会计档案证账簿资料乡镇财政负责档整理保
第十五条 财务责
()严禁截留挪坐收坐支村(居)级资金截留挪坐收坐支村(居)级资金法规予相应处分构成犯罪移送司法机关处理
(二)严禁乡镇民政府违反规定调挪村(居)级资金乡镇民政府违反规定调挪村(居)级资金县财政该乡镇民政府年财政拨款中扣回村(居)
第十六条
乡镇财政站切实加强服务牢固树立村(居)服务意识保证村(居)方便时足额合法实资金更新农村建设服务
暂行办法县财政局负责解释文日起执行
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