农村三资清理工作典型发言：抓实三资清理 破解农村集体发展难题
年***区聚焦农村集体三资底数清楚理规范集体济发展动力足等问题抓住扫黑恶专项斗争利契机全区部署开展农村集体三资集中清理行动取显著成效
三级书记联动齐抓农村集体三资集中清理行动列区委镇（街道）（工）委村组织三级书记抓基层建号工程区委书记***亲动员部署担领导组组长区直关部门抽调专组成工作专班集中办公设立5督导组强力推动落实镇（街道）分成立镇级工作专班直接村操刀清理（工）委书记担工作专班组长联系包保情况复杂清理难度村三资清理作检验锤炼农村干部特村组织书记重台压实村组织书记责敢清愿清真清村组织书记严处理
二四段五步严查实核整行动利年半时间宣传发动试点先行全面推开巩固提升四阶段组织实施具体工作中坚持先干部员群众申报镇村核实公开公示结果确认区级备案5步骤全面清查核准集体资金资产资源情况清理中发现问题法律法规关政策分类进行整顿没登记入账时补记入账承包合合理完善法修正完善私占低价承包偿集体三资长期拖欠承包费规清收退赔发现涉黑涉恶线索移交公安机关严查处目前
***试点村累计梳理合****份纠正规范正常履行合***份丈量核实机动***亩清理前增加***亩累计收回应收账款***万元三规范运营增值保值坚持边清理边规范针村集体民决策三务公开资产合理招投标票等方面遵市委办 市政府办印发全市农村集体三资 全面清理方案 求 办会相关部门组织实施 全市 12 镇（ 板块）12 村市级三资 清理试点工作 虞山镇选择 镇级试点村目 前 试点工作已利完成 办认真总结 试点工作取成效收集汇总 试点中暴露出问题矛盾 清理工作方案作进步调整完善 天 市委 市政府召开全市农村集体三资清理工作动员 会 进步统全市做三资 清理工作重性必性认识 进步明确农村集体三资 清理工作目标 务求 动员 组织全市 落实项工作措施 全面组织实施农村集体三资 清理工作 根会议安排
全面组织实施全市农村集体三资 清理具体工作容实施安排作发言 王书记作重讲话 清理实现目标 年 市委 市政府镇（ 板块） 委 政府高度重视农村集体三资 理 建立健全 项理制度 实施 村帐镇代理 开发全面运 农村集体三资 信息化监系统 全面落实村务公开加强审计监督 全市农村集体三资理取明显成效 荣获全省农村集体三资 理优秀县 时 应该清醒全市农村集体三资 理然存着权属清底数实 合理规范 监督理位 交易理严格理队伍薄弱等突出问题 进步加强全市农村集体三资 理 农民群众明白 广村干部清白 建集体三资长效理畅体制机制 市委 市政府决定组织实施全市镇村两级集体三资 彻底清理 清理工作实现五目标：
清查核实家底 彻底查清农村集体三资 存量 结构 分布情况 核实镇村两级集体三资 价值总额资源存量总额 做账物相符 账账相符 账款相符
二明晰产权界定 全面厘清三资 形成程
法办理 尊重历史实事求 机统原 界定农村集体三资 权 理产权关系 采取种方式予确权登记
三规范 权权利义务 认真梳理镇村集体企业转制 资源资产发包 集体建设流转等情况 特转制合 租赁协议 流转合组织全面清理 调整相关法律 法规抵触条款 完善合协议容结合实际 合理调整租金标准 清理清缴类宕欠款 实现合规范 清晰 权利义务明确 梳理土二轮承包资料理清历年征（ ） 土情况 核实类农业营体承包营农四址面积 农村土承包营权进行形式确权登记颁证作准备 四妥善处理类问题 集中时间 集中力量妥善处置清理程中发现三资 权 权历史遗留问题营理问题 五完善理机制 完善升级农村三资 财务信息化理监督系统 实行信息化动态理 制定规范三资 理实施意见 建立健全严格执行三资 理制度 建立农村 三资 信息化 规范化日 常理体制机制
二 清理象容
次农村集体三资 清理象全市范围集体济组织投资营新型合作组织 企业 具体包括：
镇资产营公司 村委会 涉农社区居委会 社区股份合作社 农股份合作社 村级合作农场 村村投资联合体 镇村投资联合体等涉镇村集体类独立核算营理体 清理容象营性资产 非营性资产资源性资产 具体包括： 集体济组织拥现金银行存款等货币 资金 集体济组织投资兴建购置房屋建筑物 机器 设备等固定资产 水利 交通 文化教育等基础设施 公服务设施农业资产 形资产 建工程 长期投资 短期投资 材料物资 应收款项等资产 属集体济组织类农 建设 未利养殖水面等资源 集体种资产资源 特账外 库外 村外资产资源进行彻底清查 做遗漏 重复 账物符资产资源进行追忆 查找 做留死角 清理工作会计账面类台帐 权证 相关转制资料三资 信息化监系统数资料基础 村民理财组成员 村民组长 村老干部 老员 协助 先账 账外步骤逐笔资金逐份资产资源进行全面清查核实 账面价值账实相符 账面价值准进行清查登记 账实符实账资产重置价值预估登记盘亏 报废 毁损 挂账资产逐登记造册 列出清单 具体：
1． 资金清查登记 包括现金 银行存款货币 资金 现金清查村账镇代理服务中心账面余额村会计现金日 记账 库存 现金三者进行核 发现长款短款 查明原 白条抵库 坐支 现象 调整纠正 特清查否存金库 律取消纠正 银行存款清查村账镇代理服务中心账面余额银行存款账面余额进行核 二者必须达致
2． 资产清查登记 包括应收款项 库存物资 长短期投资 固定资产等 应收款清查笔应收款 特未入账 债务单位债务逐核 双方确认相金额逐笔登记 保存双方认书面证 债务单位债务法找已消亡 注明原 作处置 库存物资清查逐清查库存物资账面数 实际库存情况进行核 分类登记库存物资数量 金额 存放点等 长短期投资清查区分企业投资 新型合作济组织投资 理清种投资投资象 投资时间 投资额 投资收益等情况 固定资产清查包括房屋建筑物农机 运输设备办公设施等通专业设备 区分营性非营性 查清现状 包括数量 原值 净值 途
情况等出租项固定资产逐清查 没登记入账清查结果 承租方核登记入账 建工程清查 登记面积 土权属 建设手续办理 投资预算规模 工程建设合等容 实际已 出租 诸原尚未转入固定资产核算建工程查清项目 投资总额 项目 预算完工日 期等 先结转固定资产登记
3． 负债清查登记 包括长短期款 应付款项 应收款项等清查负 债时 清查核相关合 票 债权核 确认数额 已债权方认 免偿责债务 应时核销 充足账外负债时登记入账
4． 资源清查登记 包括集体济组织 企业生产营镇村社会事业建设 农业生产营等占 未利集体建设 林果 耕 养殖水面 场等 市国土资源局籍 第二次全国土调查成果市规划局新航拍图采图核实 实测量 卡核等方式 彻底清理登记镇村集体资源 形成镇村集体资源理信息数库 农清查包括承包土 留 集体营农 复耕复垦土等 分稻麦种植 蔬菜种植 水产养殖 果林种植 绿化（ 公益林） 生态园农业设施等类
分进行登记 集体济组织发包租赁农 发包租赁合核 理清登记承包租赁 承包租赁面积 承包租赁期限 承包租金水四界限等信息 里需说明： 农户 承包土清查 必须 1998 年二轮承包确权资料 结合确权征（ ） 补偿安置资料 逐户 核准现存量 需采测量丈量办法核准家农户 承包 应丈量核实现承包营户 等农业营体租赁营面积 未利土进行丈量登记 确认四界限 集体建设进行测量登记 确认四界限 已流转集体建设 核流转合 确认面积 明晰四坐落 核实否少流 转制企业 核转制档案 确认资源资产转情况 土资产未转单独类 登记清转制单位 面积四 租赁年限 租金标准 资产否重建 谁投资重建等信息 养殖 然河道等水面资源进行丈量登记已改造精养水面 确认面积四 水面发包租赁 核租赁合 登记清 面积 租赁期限 租金标准 改造投资等信息
三 清理组织安排
首先全面组织实施全市行政村 涉农社区三资
清理镇级集体三资 清理 行布置 清理基准日 期统 201x 年 xx月xx 日 天会议 市委农工办 7 月 份 分期分批全市镇 村清理工作员 进行业务培训 完成批培训 启 动批清理 清理工作重点做八方面工作：
1． 力量组织 镇成立清理工作领导组 委书记镇长亲 担组长 分领导担副组长 切实加强清理工作统领导 抽调力量建立工作指导组 具体负责全镇三资清理工作统筹协调指导 建立领导组成员 联系挂钩村制度责分解落实 村 涉农社区成立村委（ 总支 支部） 书记组长 村两委会 成员 集体济组织治理结构成员 会计 村民理财组成员 村民组长 已退休村两委会员 懂业务村民代表参加清理组 具体展开村级集体 三资 清理
2． 测绘 集体建设房屋资产委托资质专业机构进行测绘 测绘机构选择注意目 性 权威性统办理土 房屋权证 应委托国土 房专门机构测绘避免重复测绘增加清理成 测绘中介机构选择确定镇相关规定 结合 实际确定合理方式 测绘费市 镇
村三级分担
3． 登记 根清理 测绘结果 农工办统类表格样式求 实事求全面 完整 准确 规范登记清理容做重漏
4． 核实 村清理登记结果 履行民程序 组织村民理财组重点三资 数额 台账实物 清理程序等情况进行核实 力求做数额误 产权明确 现状清楚
5． 汇总问题 清理程中 发现权属争议 债权争议 账外债权 抗力等原确实法收回债权 盘亏 报废 毁损库存物资 长期出库存物资 长期出资产 报废账物固定资产 承包（ 租赁） 农 水面 集体建设 已流转集体建设 承租实际面积 合面积符 法征收国土出 受实际面积出面积符 转制时资产转 土资产未转 建（ 构） 筑物重建 扩建 资源资产租赁合素够规范 租赁期限较长效等等问题 清理时 统暂时作处理 分类收集汇总 登记造册 市委农工办会相关部门时收集汇总问题 提出处置原性指导意见 报市委 市政府意 统组织实施处置
6． 公示 村民理财组核实结果 报镇清理工作领导组审定 集体济组织成员 公示 公示时间少 7天 公示期间 集体济组织成员 三资 清理结果异议认真进行重点核查
7． 确认 公示期满 召开集体济组织成员 代表会议 确认清理结果 形成决议
8． 报 集体济组织成员 代表会议确认通三资 清理结果 村委（ 总支 支部） 书记签字 报镇清理工作领导组审核意 汇总报市委农村工作办公室 市政府集体资产理办公室 述项工作 村原应 10 月 底前完成 清理程中农工办会相关部门 全力赴做指导服务工作 村完成清理工作报结果 农工办会相关部门清理结果进行汇总分析 清理中发现问题进行梳理 提出处置原指导意见 时 组织力量 村清理结果进行抽查抽查面低 20 行政村数量较少镇抽查面低 30 抽查中发现清理位 彻底 求重新组织清理 镇抽查村清理位情况较 求镇村全部重新组织清理 时 农工办步农村集体三资 监信息系统进行升级完善 梳理完善项理制度 组织村清理成果录入信息理系统 建立健全农村集体三资
规范化 信息化日常理机制 位领导 志 农村集体三资 清理加强三资 理项基础性工作 加强农村风廉政建设客观求 促进农村谐稳定重举措 增加村级财力效途径 维护集体济组织成员 民权利合法利益重抓手 市委农工办定市委 市政府统领导 紧紧全市镇 村市相关部门 认真履行职责 动牵头协调 全力赴做指导服务 志起 齐心协力 努力 市委 市政府交份合格答卷
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年***区聚焦农村集体三资底数清楚理规范集体济发展动力足等问题抓住扫黑恶专项斗争利契机全区部署开展农村集体三资集中清理行动取显著成效
三级书记联动齐抓农村集体三资集中清理行动列区委镇（街道）（工）委村组织三级书记抓基层建号工程区委书记***亲动员部署担领导组组长区直关部门抽调专组成工作专班集中办公设立5督导组强力推动落实镇（街道）分成立镇级工作专班直接村操刀清理（工）委书记担工作专班组长联系包保情况复杂清理难度村三资清理作检验锤炼农村干部特村组织书记重台压实村组织书记责敢清愿清真清村组织书记严处理
二四段五步严查实核整行动利年半时间宣传发动试点先行全面推开巩固提升四阶段组织实施具体工作中坚持先干部员群众申报镇村核实公开公示结果确认区级备案5步骤全面清查核准集体资金资产资源情况清理中发现问题法律法规关政策分类进行整顿没登记入账时补记入账承包合合理完善法修正完善私占低价承包偿集体三资长期拖欠承包费规清收退赔发现涉黑涉恶线索移交公安机关严查处目前
***试点村累计梳理合****份纠正规范正常履行合***份丈量核实机动***亩清理前增加***亩累计收回应收账款***万元三规范运营增值保值坚持边清理边规范针村集体民决策三务公开资产合理招投标票等方面遵市委办 市政府办印发全市农村集体三资 全面清理方案 求 办会相关部门组织实施 全市 12 镇（ 板块）12 村市级三资 清理试点工作 虞山镇选择 镇级试点村目 前 试点工作已利完成 办认真总结 试点工作取成效收集汇总 试点中暴露出问题矛盾 清理工作方案作进步调整完善 天 市委 市政府召开全市农村集体三资清理工作动员 会 进步统全市做三资 清理工作重性必性认识 进步明确农村集体三资 清理工作目标 务求 动员 组织全市 落实项工作措施 全面组织实施农村集体三资 清理工作 根会议安排
全面组织实施全市农村集体三资 清理具体工作容实施安排作发言 王书记作重讲话 清理实现目标 年 市委 市政府镇（ 板块） 委 政府高度重视农村集体三资 理 建立健全 项理制度 实施 村帐镇代理 开发全面运 农村集体三资 信息化监系统 全面落实村务公开加强审计监督 全市农村集体三资理取明显成效 荣获全省农村集体三资 理优秀县 时 应该清醒全市农村集体三资 理然存着权属清底数实 合理规范 监督理位 交易理严格理队伍薄弱等突出问题 进步加强全市农村集体三资 理 农民群众明白 广村干部清白 建集体三资长效理畅体制机制 市委 市政府决定组织实施全市镇村两级集体三资 彻底清理 清理工作实现五目标：
清查核实家底 彻底查清农村集体三资 存量 结构 分布情况 核实镇村两级集体三资 价值总额资源存量总额 做账物相符 账账相符 账款相符
二明晰产权界定 全面厘清三资 形成程
法办理 尊重历史实事求 机统原 界定农村集体三资 权 理产权关系 采取种方式予确权登记
三规范 权权利义务 认真梳理镇村集体企业转制 资源资产发包 集体建设流转等情况 特转制合 租赁协议 流转合组织全面清理 调整相关法律 法规抵触条款 完善合协议容结合实际 合理调整租金标准 清理清缴类宕欠款 实现合规范 清晰 权利义务明确 梳理土二轮承包资料理清历年征（ ） 土情况 核实类农业营体承包营农四址面积 农村土承包营权进行形式确权登记颁证作准备 四妥善处理类问题 集中时间 集中力量妥善处置清理程中发现三资 权 权历史遗留问题营理问题 五完善理机制 完善升级农村三资 财务信息化理监督系统 实行信息化动态理 制定规范三资 理实施意见 建立健全严格执行三资 理制度 建立农村 三资 信息化 规范化日 常理体制机制
二 清理象容
次农村集体三资 清理象全市范围集体济组织投资营新型合作组织 企业 具体包括：
镇资产营公司 村委会 涉农社区居委会 社区股份合作社 农股份合作社 村级合作农场 村村投资联合体 镇村投资联合体等涉镇村集体类独立核算营理体 清理容象营性资产 非营性资产资源性资产 具体包括： 集体济组织拥现金银行存款等货币 资金 集体济组织投资兴建购置房屋建筑物 机器 设备等固定资产 水利 交通 文化教育等基础设施 公服务设施农业资产 形资产 建工程 长期投资 短期投资 材料物资 应收款项等资产 属集体济组织类农 建设 未利养殖水面等资源 集体种资产资源 特账外 库外 村外资产资源进行彻底清查 做遗漏 重复 账物符资产资源进行追忆 查找 做留死角 清理工作会计账面类台帐 权证 相关转制资料三资 信息化监系统数资料基础 村民理财组成员 村民组长 村老干部 老员 协助 先账 账外步骤逐笔资金逐份资产资源进行全面清查核实 账面价值账实相符 账面价值准进行清查登记 账实符实账资产重置价值预估登记盘亏 报废 毁损 挂账资产逐登记造册 列出清单 具体：
1． 资金清查登记 包括现金 银行存款货币 资金 现金清查村账镇代理服务中心账面余额村会计现金日 记账 库存 现金三者进行核 发现长款短款 查明原 白条抵库 坐支 现象 调整纠正 特清查否存金库 律取消纠正 银行存款清查村账镇代理服务中心账面余额银行存款账面余额进行核 二者必须达致
2． 资产清查登记 包括应收款项 库存物资 长短期投资 固定资产等 应收款清查笔应收款 特未入账 债务单位债务逐核 双方确认相金额逐笔登记 保存双方认书面证 债务单位债务法找已消亡 注明原 作处置 库存物资清查逐清查库存物资账面数 实际库存情况进行核 分类登记库存物资数量 金额 存放点等 长短期投资清查区分企业投资 新型合作济组织投资 理清种投资投资象 投资时间 投资额 投资收益等情况 固定资产清查包括房屋建筑物农机 运输设备办公设施等通专业设备 区分营性非营性 查清现状 包括数量 原值 净值 途
情况等出租项固定资产逐清查 没登记入账清查结果 承租方核登记入账 建工程清查 登记面积 土权属 建设手续办理 投资预算规模 工程建设合等容 实际已 出租 诸原尚未转入固定资产核算建工程查清项目 投资总额 项目 预算完工日 期等 先结转固定资产登记
3． 负债清查登记 包括长短期款 应付款项 应收款项等清查负 债时 清查核相关合 票 债权核 确认数额 已债权方认 免偿责债务 应时核销 充足账外负债时登记入账
4． 资源清查登记 包括集体济组织 企业生产营镇村社会事业建设 农业生产营等占 未利集体建设 林果 耕 养殖水面 场等 市国土资源局籍 第二次全国土调查成果市规划局新航拍图采图核实 实测量 卡核等方式 彻底清理登记镇村集体资源 形成镇村集体资源理信息数库 农清查包括承包土 留 集体营农 复耕复垦土等 分稻麦种植 蔬菜种植 水产养殖 果林种植 绿化（ 公益林） 生态园农业设施等类
分进行登记 集体济组织发包租赁农 发包租赁合核 理清登记承包租赁 承包租赁面积 承包租赁期限 承包租金水四界限等信息 里需说明： 农户 承包土清查 必须 1998 年二轮承包确权资料 结合确权征（ ） 补偿安置资料 逐户 核准现存量 需采测量丈量办法核准家农户 承包 应丈量核实现承包营户 等农业营体租赁营面积 未利土进行丈量登记 确认四界限 集体建设进行测量登记 确认四界限 已流转集体建设 核流转合 确认面积 明晰四坐落 核实否少流 转制企业 核转制档案 确认资源资产转情况 土资产未转单独类 登记清转制单位 面积四 租赁年限 租金标准 资产否重建 谁投资重建等信息 养殖 然河道等水面资源进行丈量登记已改造精养水面 确认面积四 水面发包租赁 核租赁合 登记清 面积 租赁期限 租金标准 改造投资等信息
三 清理组织安排
首先全面组织实施全市行政村 涉农社区三资
清理镇级集体三资 清理 行布置 清理基准日 期统 201x 年 xx月xx 日 天会议 市委农工办 7 月 份 分期分批全市镇 村清理工作员 进行业务培训 完成批培训 启 动批清理 清理工作重点做八方面工作：
1． 力量组织 镇成立清理工作领导组 委书记镇长亲 担组长 分领导担副组长 切实加强清理工作统领导 抽调力量建立工作指导组 具体负责全镇三资清理工作统筹协调指导 建立领导组成员 联系挂钩村制度责分解落实 村 涉农社区成立村委（ 总支 支部） 书记组长 村两委会 成员 集体济组织治理结构成员 会计 村民理财组成员 村民组长 已退休村两委会员 懂业务村民代表参加清理组 具体展开村级集体 三资 清理
2． 测绘 集体建设房屋资产委托资质专业机构进行测绘 测绘机构选择注意目 性 权威性统办理土 房屋权证 应委托国土 房专门机构测绘避免重复测绘增加清理成 测绘中介机构选择确定镇相关规定 结合 实际确定合理方式 测绘费市 镇
村三级分担
3． 登记 根清理 测绘结果 农工办统类表格样式求 实事求全面 完整 准确 规范登记清理容做重漏
4． 核实 村清理登记结果 履行民程序 组织村民理财组重点三资 数额 台账实物 清理程序等情况进行核实 力求做数额误 产权明确 现状清楚
5． 汇总问题 清理程中 发现权属争议 债权争议 账外债权 抗力等原确实法收回债权 盘亏 报废 毁损库存物资 长期出库存物资 长期出资产 报废账物固定资产 承包（ 租赁） 农 水面 集体建设 已流转集体建设 承租实际面积 合面积符 法征收国土出 受实际面积出面积符 转制时资产转 土资产未转 建（ 构） 筑物重建 扩建 资源资产租赁合素够规范 租赁期限较长效等等问题 清理时 统暂时作处理 分类收集汇总 登记造册 市委农工办会相关部门时收集汇总问题 提出处置原性指导意见 报市委 市政府意 统组织实施处置
6． 公示 村民理财组核实结果 报镇清理工作领导组审定 集体济组织成员 公示 公示时间少 7天 公示期间 集体济组织成员 三资 清理结果异议认真进行重点核查
7． 确认 公示期满 召开集体济组织成员 代表会议 确认清理结果 形成决议
8． 报 集体济组织成员 代表会议确认通三资 清理结果 村委（ 总支 支部） 书记签字 报镇清理工作领导组审核意 汇总报市委农村工作办公室 市政府集体资产理办公室 述项工作 村原应 10 月 底前完成 清理程中农工办会相关部门 全力赴做指导服务工作 村完成清理工作报结果 农工办会相关部门清理结果进行汇总分析 清理中发现问题进行梳理 提出处置原指导意见 时 组织力量 村清理结果进行抽查抽查面低 20 行政村数量较少镇抽查面低 30 抽查中发现清理位 彻底 求重新组织清理 镇抽查村清理位情况较 求镇村全部重新组织清理 时 农工办步农村集体三资 监信息系统进行升级完善 梳理完善项理制度 组织村清理成果录入信息理系统 建立健全农村集体三资
规范化 信息化日常理机制 位领导 志 农村集体三资 清理加强三资 理项基础性工作 加强农村风廉政建设客观求 促进农村谐稳定重举措 增加村级财力效途径 维护集体济组织成员 民权利合法利益重抓手 市委农工办定市委 市政府统领导 紧紧全市镇 村市相关部门 认真履行职责 动牵头协调 全力赴做指导服务 志起 齐心协力 努力 市委 市政府交份合格答卷
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