进步加强局安全生产法行政工作落实企业安全生产体责应急理部门监督检查责规范监督检查行根安全生产监监察职责行政执法责追究暂行规定(国家安监总局令第24号)安全生产监执法监督办法(安监总政法〔〕号)XX省生产营单位安全生产体责规定(XX省民政府令第287号)XX省民政府办公厅关加强安全生产监执法实施意见(X政办发〔〕号)XX省安全生产监督理机关行政检查办法)(X安监〔〕号)国家安全监总局关印发安全生产年度监督检查计划编制办法(安监总政法〔〕号)等法律法规关规定结合区实际编制XX区应急理局2019年度安全生产行政执法工作计划
指导思想
新时代中国特色社会义思想指引牢固树立安全发展理念认真落实省委省政府市委市政府关安全生产工作求紧紧围绕深化安全生产领域改革发展全面提升安监系统监执法力水总体求转理念转方式转作风找差距补短板深入开展安全生产监执法检查严格规范生产营单位安全生产行严厉击安全生产领域非法违法行坚决遏制较生产安全事促进全区安全生产形势持续稳定转济社会高质量发展创造良安全生产环境
二编制原
统筹兼顾突出重点量力行提高效原全面准确摸清属监象数量行业域级辖划分结合单位部门执法员数量费装备水实际综合考虑影响执法工作项素编制监执法计划分层级分类全接求明确监执法象时间容方法频次措施确保年度行政执法工作计划科学性
三工作目标
通安全生产监执法计划序实施督促企业严格遵守安全生产法律法规标准完善执行安全生产责制时排查整改安全生产事隐患效落实企业安全生产体责努力促进全局安全生产监方式实现三转变:行政理模式法治理机制转变运动式集中整治常态化监执法转变代企业排查隐患通执法督促企业觉排查治理隐患转变推动安全生产步入法治化规范化长效化轨道
四检查重点
全区范围危险化学品烟花爆竹批发零售企业重点工贸行业进行重点执法检查具体检查容详见附件1XX区应急理局2019年度定点检查单位行政检查计划
五工作求
()严格法行政规范执法行严格规范执法程序切实履行安全监督理职安全生产法律法规求严格执法规范执法公正执法文明执法严肃查处类安全生产违法违规行严格执行谁检查谁负责谁处罚谁负责工作制度规范类行政执法文书做适法律条款技术标准准确执法程序合法文书填制规范行政处罚裁量权建立完善监执法档案资料做客观全面真实断提高监执法效安全生产执法工作水
(二)创新执法手段全面应执法理系统安全生产监执法员执行行政检查计划时发现部门权限安全生产违法违章行严格法采取现场处理措施行政强制措施行政处罚措施法律措施运XX省安全生产行政执法理系统应软件时正确达法律文书制作处罚决定书谁办谁负责原时送交事XX区政门户网站予公开采取现场处理措施行政处罚措施期应进行复查谁检查谁文书谁负责
原时组织复查复查未改正违法行法时立案查处
(三)严守辖权限规范移交(送)行监督检查员发现属应急理部门辖安全生产违法行应时填写安全生产违法行移交审批表分负责审批制作安全生产违法行移交处理函连相关材料移送权辖部门建立台帐做登记备查违法行涉嫌犯罪应法制作涉嫌犯罪案件移送书分领导审批意连涉嫌犯罪案件情况调查报告涉案物品清单关检验报告者鉴定结关涉嫌犯罪证材料移送XX区公安分局严禁越权辖罚代刑
(四)铁腕查办重典型案件发挥安全监执法效安全生产法律法规安全生产法治理治国重器安全监员觉学法信法崇法正确执法秉公执法铁面私充分运法律武器严厉击安全生产违法行做案必查违法必究确保法处理措施严格执行位查办安全生产违法行重典型案件组织新闻媒体进行集中曝光形成强舆氛围安全生产违法行处遁形
(五)加强宣传教育营造良执法社会环境采取种形式加强安全生产监执法活动宣传报道提高安全生产法律法规知识普率提高全社会安全生产法制意识督促企业扎实开展职工安全生产法律法
规教育切实提高业员守法意识营造全社会关心支持安全生产监执法工作浓厚氛围
(六)严格执行法律法规规定遵守中央八项规定区委三十条规定坚持行政执法三项制度觉接受区常委会派驻行政执法监督组监督开展阳光执法始终做忠职守坚持原严格公正廉洁文明执法努力维护安全监行政执法权威位队伍良形象
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