文化执法规范化单位创建活动方案六篇


    文化执法规范化单位创建活动方案六篇
      篇
      进步深化文化市场综合执法改革切实加强文化市场综合执法规范化建设深入推进法行政文明执法效提升综合执法水着力造支政治强业务精纪律严作风正形象文化市场综合执法队伍研究决定全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动确保活动利开展特制订创建方案
      指导思想目标
      认真贯彻落实十九会议中央省委两办发进步深化文化市场综合执法改革意见相关精神深入学志系列重讲话精神通开展文化执法规范化单位创建活动进步牢固工作基础创新工作机制严格执法程序规范执法行强化制度建设加强装备保障促进执法员作风转变提升执法队伍综合素质促文化执法规范化建设水提升
      二组织机构
      成立xx市文化市场综合执法局局长组长分副局长第副组长副局长副组长联系县(市)区局领导分兼县(市)区创建指导组组长局机关科队长县(市)区
    队长成员文化执法规范化单位创建工作领导组领导组办公室设市局法制队承担创建工作领导组办公室日常工作法制队队长办公室
      三出台执法规范化创建标准二十条
      执法规范化单位创建三方面标准着力级文化市场综合执法机构结合单位实际抓三方面规范化创建工作:
      ()执法业务标准规范
      1日常检查行规范严格落实文化市场日常检查规范开展文化市场日常检查工作应两名具备执法资格执法员参加事关员出示效执法证件表明执法身份告知事相关权利义务
      2日常检查容频度规范开展执法检查应法律法规规定权限进行坚持日常巡查技术监相结合网吧市场全面推行文网卫士系统开展远程巡查月10日前报送执法数次巡查完毕时技术监台录入检查结果月县(市)区技术监台市局报送执法工作信息少2条级文化市场综合执法机构月辖区网吧娱乐书报刊音印刷等重点监市场营单位现场检查次数低4次类市场日常检查次数低1次年辖区重点监市场均检查次数低48次类市场均检查次数低12次
      3办案方式数量规范全面推行文化部技术监台进行网案件办理全年办案类五类全年办案数量少编制位数三倍执法办案文书必须文化部国家新闻出版广电总局统文书格式文化市场般程序案件须做案卷行政处罚实行查缴分离办结案件时立卷档
      4裁量权基准规范认真执行文化市场行政处罚裁量权基准行政处罚案件处罚数额必须符合文化市场行政处罚裁量权基准规定情形
      (二)执法理制度规范
      效推进全市级执法职责规范明确全市级执法机构编制三定方案明确执法机构法定职职责执法范围切实推动项执法制度规范
      5执法员理制度规范认真落实中央省市两办关进步深化文化市场综合执法改革实施意见文件精神出台级执法机构编制员三定方案明确执法机构执法员参公务员理执法单位文化市场行政执法员进行规范理全面实行行政执法员持证岗资格理制度未执法资格考试合格授予执法资格事执法活动
      6责制度规范执法单位必须明确位执法员岗位职责落实岗位责制辖实体文化市场实行网格化理明确网格责容
      7举报受理程序规范严格执行举报受理制度举报受理实行层级审批统指派受理文化市场举报应规定时限处理办结举报进行反馈
      8执法程记录规范全面落实执法全程记录制度开展日常检查执法活动坚持执法记录仪进行录音录检查结果进行文字记录特现场检查机抽查调查取证证保全听证行政强制送达等容易引发争议行政执法程直接涉生命健康重财产权益现场执法活动执法场执法记录仪进行全程音记录
      9机抽查案件督办规范完善严格执行双机公开制度案件督办制度规定定期开展双机公开执法检查时报查处结果级督办案件做行动结果回复汇报
      10突发事件处置规范贯彻执行文化市场突发事件应急处置预案文化市场突发事件应急理办法规定时报重案件查处情况
      11部门联动机制规范级文化市场综合执法机构结合工作实际加强联系动协调形成信息互通良协作齐抓良局面时建立执法协作联动制度
      12审批程序规范全面推行重执法决定法制审核制度级文化市场综合执法机构出台文化市场行政处罚案件审核审
    批制度建立重执法决定法制审核工作机制行政处罚案件必须层级审核审批确保程序合法
      13信息公开制度规范严格遵守行政执法公示制度公公开公正执法办案规定公开促落实公开促规范公开促服务进步明确公开范围容坚持公开常态公开例外原推进决策公开执行公开理公开服务公开结果公开法规明确政务公开体容标准方式程序法律办事流程听证信息处罚结果利门户网媒体微信公众号等信息台进行定期公示
      14执法监督规范时出台文化市场执法监督制度文化市场监责追究制度全面规范执法行落实执法责
      15教育培训制度规范级文化市场综合执法机构时出台全年教育培训计划坚持领导干部带头遵法学法带头授课做学法表率健全行政执法员岗位培训制度年开展行政执法员通法律知识专业法律知识新法律法规等专题培训组织开展案释法旁听庭审警示教育等推进学法形式创新教育培训工作列入全年重点工作容
      16考核考评制度规范制定出台切实行考评细机构执法工作执法员行政执法力作考核重点严格考评促机构认真履行工作职责坚持考评结果作评先评优重标准
      (三)执法装备配置规范
      推动级政府财政提供执法配置保障认真落实文化部关加强文化市场综合执法装备配备工作指导意见
      17配备执法专房间级文化市场综合执法机构应配备举报受理室询问调查室证保存室技术监控室罚没物品库房等执法专房间日常办公房参政机关办公房建设标准执行
      18配备执法专车辆级文化市场综合执法机构应配备巡查车暗访车县级执法机构5配备1辆机构少2辆标准配备保证文化市场日常巡查举报受理调查取证重活动保障突发事件应急处置等工作需巡查车应喷涂文化执法举报电话12318等执法标识
      19配备执法专设备级文化市场综合执法机构应根部门工作职责文化市场监需求配备数码相机板电脑移动存储介质便携式印机移动执法手持式终端执法仪等执法专设备进步提升综合执法效全面推广应推广应移动执法系统
      20建设技术监台级文化市场综合执法机构应适应信息化发展求加强技术监台建设实现信息理网执法远程监等功提高文化市场监效率水
      四实施步骤
      ()宣传动员阶段(5月1日前)
      局机关业务队县(市)区文化市场综合执法队召开专题会议进行动员部署认真开展学讨明确目标务加强政府请示汇报分解工作务落实工作求
      (二)组织实施阶段(5月1日—11月30日)
      县(市)区文化市场综合执法队根方案求逐项落实责6月份创建办充分调研基础出台2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细建立定期调度督查讲评通报工作机制促创建工作常态化制度化开展确保项工作落实处取实效
      (三)检查验收阶段(12月1日—31日)
      市局局机关业务队县(市)区规范化建设工作进行检查验收2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细进行考评分
      五工作求
      ()统思想提高认识
      文化市场综合执法规范化建设活动规范执法行强化办案程序提升综合水项重点工作局机关业务队县(市)区文化市场综合执法队充分认识创建工作重意义严格方案求扎实开展项工作
      (二)明确责精心组织
      局机关业务队县(市)区文化市场综合执法队队长第责切实履行职责精心组织实施确保规范化建设工作扎实序高效开展
      (三)注重落实稳步推进
      县(市)区文化市场综合执法队动级委政府汇报争取政策支持计划落实项目标务结合工作实际形成套行效规范高效工作机制验进行认真纳总结时市局报
      (四)周密部署争创流
      次创建活动计分结果作全市文化执法综合考评全市扫黄非工作考评安xx创建工作考核重成绩优秀单位予授牌奖励创建验呈报省文化厅争取全国推介
      篇二
      执法规范化建设形成新常态坚持做抓常抓细抓长推进市公安机关执法规范化建设全面深入持续协调发展实现公安执法队伍专业化执法行标准化执法理系统化执法流程信息化现推进执法规范化建设常态化工作提出意见:
      强化执法体建设
      ()落实领导干部法律学制度
      法律法规列入市局县(市)局分局委中心组学容制定中心组年度学法计划季度少开展次集中专题法律
    学提高法治思维法办事力带动全体民警积极学法法守法
      责部门:级政工部门
      (二)组织开展法律知识培训
      制定年度教育培训计划严格落实三必训制度执法民警参加专项培训少24课时结合警种工作特点创新培训方式拓展培训容开展分警种分层次针性法律培训广民警熟练掌握规范取证非法证排正确适强制措施保障犯罪嫌疑权利律师执业权利等法律具体求
      责部门:级政工法制部门
      (三)落实公安机关负责出庭应诉民警旁听庭审制度
      级公安机关发生行政诉讼案件公安机关负责应积极出庭应诉县(市)分局负责出庭应诉行政应诉报备情况市局适时通报
      县(市)局分局季度少组织次民警旁听民法院公开审理案件庭审涉单位行政诉讼案件必须组织民警旁听庭审办案民警承办案件应积极参加旁听庭审组织旁听庭审情况市局报备
      责部门:执法办案单位法制部门
      (四)落实执法资格等级考试结果运鼓励民警参加国家司法考试公安部高级执法资格等级考试
      组织民警求参加年度公安部执法资格等级考试做培训辅导工作
      新录民警次年应通基级执法资格考试未通事执法办案活动执法勤务类机构派出负责应通中级执法资格考试未通中级考试调离执法勤务类岗位免职县(市)局分局领导班子成员应通中级执法资格考试未规定取相应执法资格年公务员考核评称职评先评优
      鼓励民警参加国家司法考试公安部高级执法资格等级考试相关规定予奖励
      责部门:级政工法制部门
      二完善执法制度建设
      (五)完善执法制度建设
      公安机关执法实际工作需民群众满意导断建立健全执法制度着力加强民警执法标准执法流程制定具操作性
      责单位:级公安机关
      (六)发挥法律顾问作
      利已建立级公安机关法律顾问工作机制积极推动法律顾问成员种形式更广范围介入执法监督工作中参重疑难案件会诊开展法律讲座法律咨询代理应诉参加执
    法检查调研工作研究探讨法律适等公安执法工作提供力法律支撑保障
      责部门:级公安机关
      三规范执法理建设
      (八)完善刑事案件两统
      断总结开展刑事案件两统工作验做法加强检法机关沟通协调严格案件审查证标准进步提高提请批准逮捕移送起诉案件质量促进整体刑事执法水稳步提升
      责单位:级法制办案部门
      8充分发挥执法理委员会职作
      级公安机关执法理委员会季度少召开1次会议研究执法工作针单位执法实际推动执法制度落实分析研判研究解决执法突出问题研究制定重执法决策审议重敏感案件落实执法责追究等方面充分发挥职作
      责单位:级公安机关
      (九)落实执法程全记录
      加强执法程记录扩执法音视频覆盖面接处警现场调解询问讯问指认现场违法犯罪嫌疑传唤送押执行场等全部执法环节进行全程录音录执法活动迹寻
      责单位:级公安机关
      (十)规范涉案财物理
      办案理分离原建立涉案财物保中心(室)配备专(兼)职理员利涉案财物理台规范涉案财物进出调确保发生挪调换侵占者损坏保物品等问题
      责单位:级警务保障执法办案部门
      (十)做执法示范单位创建评估
      严格工作标准选取执法质量较执法制度较完善执法规范化水较高基层公安机关队积极申报创建执法示范单位已命名执法示范单位实行年度评估制度评估达标准规定程序呈报撤销命名
      责单位:级公安机关
      四加强执法监督建设
      (十二)强化检法机关沟通协调
      级公安机关半年适时辖区检法机关召开联席会议互通工作信息加强沟通协调开展案指导听取执法工作建议解决执法实践中存问题提升执法水力形成积极效击违法犯罪工作合力
      责单位:级法制执法办案部门
      (十三)深化执法质量考评
      创新执法考评模式扩展执法质量考评范围执法突出问题作执法考评重点考评促进执法规范严格落实执法案件步考环考案评监督考评机制强化队领导考评职责注重提升考评监督质量加强案件日常审核关提高案件质量审核程中发现问题时监督纠正引导树立正确执法导努力形成鼓励民警办案办案工作机制全面提升执法质量效率
      责单位:级法制执法办案部门
      (十四)整改执法突出问题
      坚持问题导认真梳理单位部门接处警受立案案件办理案件公正案件质量办案效率涉案财物理等执法环节存执法突出问题针性制定整改措施落实整改成效
      责单位:级公安机关执法办案部门
      (十五)开展重决策事项合法性审查
      重决策事项应会前交法制部门进行合法性审查未法制部门审查者审查合法提交会议讨作出决策级公安机关法制部门作出重决策事项合法性审查意见级公安机关法制部门报备
      责单位:级公安机关
      (十六)加强执法工作督查
      采取网巡查实督导检查相结合方式开展执法活动现场督查重点执法问题踪督查发现问题时通报督促整改
      责部门:级督察部门
      五深化执法公开建设
      (十七)拓展网服务
      坚持民意导断拓展网服务功群众提供方便快捷线查询咨询预约受理等服务利互联网微信微博等信息媒介开展网舆情引导
      责部门:级公安机关相关部门
      (xx)深化信息公开
      坚持公开常态公开例外工作求时定期更新政务公开执法公开台信息容确保政务公开执法公开台容鲜活法保障事知情权
      责部门:级公安机关相关部门
      (十九)提升窗口服务
      规范执法窗口单位民警语言行断优化便民利民服务举措提升执法窗口服务质量开展执法服务窗口年度评星定级活动排名末位服务窗口督促整改
      篇三
      进步深化文化市场综合执法改革切实加强文化市场综合执法规范化建设深入推进法行政文明执法效提升综合执法水着力造支政治强业务精纪律严作风正形象文化市场综合执法队伍研究决定全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动确保活动利开展特制订创建方案
      指导思想目标
      认真贯彻落实十九会议中央省委两办发进步深化文化市场综合执法改革意见相关精神深入学志系列重讲话精神通开展文化执法规范化单位创建活动进步牢固工作基础创新工作机制严格执法程序规范执法行强化制度建设加强装备保障促进执法员作风转变提升执法队伍综合素质促文化执法规范化建设水提升
      二组织机构
      成立xx市文化市场综合执法局局长组长分副局长第副组长副局长副组长联系县(市)区局领导分兼县(市)区创建指导组组长局机关科队长县(市)区队长成员文化执法规范化单位创建工作领导组领导组办公室设市局法制队承担创建工作领导组办公室日常工作法制队队长办公室
      三出台执法规范化创建标准二十条
      执法规范化单位创建三方面标准着力级文化市场综合执法机构结合单位实际抓三方面规范化创建工作:
      ()执法业务标准规范
      1日常检查行规范严格落实文化市场日常检查规范开展文化市场日常检查工作应两名具备执法资格执法员参加事关员出示效执法证件表明执法身份告知事相关权利义务
      2日常检查容频度规范开展执法检查应法律法规规定权限进行坚持日常巡查技术监相结合网吧市场全面推行文网卫士系统开展远程巡查月10日前报送执法数次巡查完毕时技术监台录入检查结果月县(市)区技术监台市局报送执法工作信息少2条级文化市场综合执法机构月辖区网吧娱乐书报刊音印刷等重点监市场营单位现场检查次数低4次类市场日常检查次数低1次年辖区重点监市场均检查次数低48次类市场均检查次数低12次
      3办案方式数量规范全面推行文化部技术监台进行网案件办理全年办案类五类全年办案数量少编制位数三倍执法办案文书必须文化部国家新闻出版广电总局统文书格式文化市场般程序案件须做案卷行政处罚实行查缴分离办结案件时立卷档
      4裁量权基准规范认真执行文化市场行政处罚裁量权基准行政处罚案件处罚数额必须符合文化市场行政处罚裁量权基准规定情形
      (二)执法理制度规范
      效推进全市级执法职责规范明确全市级执法机构编制三定方案明确执法机构法定职职责执法范围切实推动项执法制度规范
      5执法员理制度规范认真落实中央省市两办关进步深化文化市场综合执法改革实施意见文件精神出台级执法机构编制员三定方案明确执法机构执法员参公务员理执法单位文化市场行政执法员进行规范理全面实行行政执法员持证岗资格理制度未执法资格考试合格授予执法资格事执法活动
      6责制度规范执法单位必须明确位执法员岗位职责落实岗位责制辖实体文化市场实行网格化理明确网格责容
      7举报受理程序规范严格执行举报受理制度举报受理实行层级审批统指派受理文化市场举报应规定时限处理办结举报进行反馈
      8执法程记录规范全面落实执法全程记录制度开展日常检查执法活动坚持执法记录仪进行录音录检查结果进行文字记录特现场检查机抽查调查取证证保全听证行政强制送达等容易引发争议行政执法程直接涉生命健康重财产权益现场执法活动执法场执法记录仪进行全程音记录
      9机抽查案件督办规范完善严格执行双机公开制度案件督办制度规定定期开展双机公开执法检查时报查处结果级督办案件做行动结果回复汇报
      10突发事件处置规范贯彻执行文化市场突发事件应急处置预案文化市场突发事件应急理办法规定时报重案件查处情况
      11部门联动机制规范级文化市场综合执法机构结合工作实际加强联系动协调形成信息互通良协作齐抓良局面时建立执法协作联动制度
      12审批程序规范全面推行重执法决定法制审核制度级文化市场综合执法机构出台文化市场行政处罚案件审核审批制度建立重执法决定法制审核工作机制行政处罚案件必须层级审核审批确保程序合法
      13信息公开制度规范严格遵守行政执法公示制度公公开公正执法办案规定公开促落实公开促规范公开促服务进步明确公开范围容坚持公开常态公开例外原推进决策公开执行公开理公开服务公开结果公开法规明确政务公开体容标准方式程序法律办事流程听证信息处罚结果利门户网媒体微信公众号等信息台进行定期公示
      14执法监督规范时出台文化市场执法监督制度文化市场监责追究制度全面规范执法行落实执法责
      15教育培训制度规范级文化市场综合执法机构时出台全年教育培训计划坚持领导干部带头遵法学法带头授课做学法表率健全行政执法员岗位培训制度年开展行政执法
    员通法律知识专业法律知识新法律法规等专题培训组织开展案释法旁听庭审警示教育等推进学法形式创新教育培训工作列入全年重点工作容
      16考核考评制度规范制定出台切实行考评细机构执法工作执法员行政执法力作考核重点严格考评促机构认真履行工作职责坚持考评结果作评先评优重标准
      (三)执法装备配置规范
      推动级政府财政提供执法配置保障认真落实文化部关加强文化市场综合执法装备配备工作指导意见
      17配备执法专房间级文化市场综合执法机构应配备举报受理室询问调查室证保存室技术监控室罚没物品库房等执法专房间日常办公房参政机关办公房建设标准执行
      18配备执法专车辆级文化市场综合执法机构应配备巡查车暗访车县级执法机构5配备1辆机构少2辆标准配备保证文化市场日常巡查举报受理调查取证重活动保障突发事件应急处置等工作需巡查车应喷涂文化执法举报电话12318等执法标识
      19配备执法专设备级文化市场综合执法机构应根部门工作职责文化市场监需求配备数码相机板电脑移动存储介质便携式印机移动执法手持式终端执法仪等执
    法专设备进步提升综合执法效全面推广应推广应移动执法系统
      20建设技术监台级文化市场综合执法机构应适应信息化发展求加强技术监台建设实现信息理网执法远程监等功提高文化市场监效率水
      四实施步骤
      ()宣传动员阶段(5月1日前)
      局机关业务队县(市)区文化市场综合执法队召开专题会议进行动员部署认真开展学讨明确目标务加强政府请示汇报分解工作务落实工作求
      (二)组织实施阶段(5月1日—11月30日)
      县(市)区文化市场综合执法队根方案求逐项落实责6月份创建办充分调研基础出台2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细建立定期调度督查讲评通报工作机制促创建工作常态化制度化开展确保项工作落实处取实效
      (三)检查验收阶段(12月1日—31日)
      市局局机关业务队县(市)区规范化建设工作进行检查验收2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细进行考评分
      五工作求
      ()统思想提高认识
      文化市场综合执法规范化建设活动规范执法行强化办案程序提升综合水项重点工作局机关业务队县(市)区文化市场综合执法队充分认识创建工作重意义严格方案求扎实开展项工作
      (二)明确责精心组织
      局机关业务队县(市)区文化市场综合执法队队长第责切实履行职责精心组织实施确保规范化建设工作扎实序高效开展
      (三)注重落实稳步推进
      县(市)区文化市场综合执法队动级委政府汇报争取政策支持计划落实项目标务结合工作实际形成套行效规范高效工作机制验进行认真纳总结时市局报
      (四)周密部署争创流
      次创建活动计分结果作全市文化执法综合考评全市扫黄非工作考评安xx创建工作考核重成绩优秀单位予授牌奖励创建验呈报省文化厅争取全国推介
      篇四
      认真贯彻落实省局印发〈关开展基层执法规范化示范创建活动实施方案〉通知(鄂食药监文〔xx〕33号)市民政府办公室关全面推进乡镇食品药品监督理机构规范化建设
    实施意见(咸政办发〔xx〕22号)精神县局决定鱼岳镇食品药品监督理开展基层执法规范化示范创建活动现制定方案
      创建目标范围
      创建目标:解决食品药品行政执法突出问题突破口保证法律法规严格执行着力点理执法关系改善执法条件健全执法制度明晰执法程序规范执法行提升执法力水实现执法规范化标准化科学化展示部门良形象通点带面示范引领逐步铺开提升县基层食品药品监机构监力服务水
      二创建容责分工
      鱼岳镇食品药品监督理创建活动体责单位相关股室职责分工负责协助做相关工作督办相关工作落实
      ()硬件建设标准化
      1机构设置
      (1)机构名称基层食品药品监机构名称统xx县食品药品监督理局xx食品药品监(协助单位:办公室事教育股)
      (2)体资格基层食品药品监执法体资格应法律法规授权根xx县机构编制委员会办公室三定方案明确体资格(协助单位:办公室事教育股)
      2办公条件
      (1)办公场国家总局关印发食品药品监乡镇(街道)派出机构办公业务房建设指导意见通知(食药监财〔xx〕218号)求相独立办公场面积低150方米乡镇(街道)政务服务中心设立食品药品服务窗口没政务服务中心设立综合服务窗口具备条件设快检室罚没物品库执法处理室培训室值班室等(协助单位:办公室事教育股规划财务股)
      (2)办公设施执法装备国家总局关印发全国食品药品监督理机构执法基装备配备指导标准通知(食药监财〔xx〕204号)求做十:辆执法车辆套快速检测设备部投诉电话台印(复印传真)机台执法记录设备台摄机部相机录音笔手台电脑手套办公桌(椅柜)(协助单位:办公室规划财务股监察室)
      (3)外观标识办公场执法装备外观标识符合国家总局关统规范食品药品监系统标识工作通知(食药监〔xx〕78号)确定标准样式色彩等求(协助单位:办公室规划财务股监察室)
      3员求
      (1)员数量基层监机构员xx省民政府关改革完善食品药品监督理体制指导意见(鄂政发〔xx〕36号)配备位(协助单位:事教育股)
      (2)员资质基层执法员必须职编县级食品药品监督理部门统培训考试合格取行政执法证件(协助单位:事教育股政策法规股)
      (二)日常监制度化
      1理制度全建立食品药品安全监基工作制度包括岗位责制员培训理部例会违法信息接收报告执法着装风纪语财务理安全保密目标理考核等系列规章制度制作责体系网络图分解图岗位公示牌醒目位置进行公示(协助单位:机关股室)
      2执法制度齐建立食品药品日常监专项整治执法规范等制度着力完善信息公开服务承诺行政执法公示执法员持证岗投诉举报处理行政执法全程记录行政处罚案件合议重案审案件回访执法责追究等制度(协助单位:机关股室稽查分局)
      3监档案清掌握监象底数户档卡求建立实时更新监象档案健全日常监业员培训农村聚餐理重活动食品安全保障等类档案理台帐档案台帐装订统规范(协助单位:食品监股药品监股综合股)
      (三)执法程序法定化
      1公开执法信息法律法规梳理分解行政执法事项权力职责办公场醒目位置公开食品药品监职责服务事项办事程序服务承诺行政执法操作流程等信息接受群众咨询监督(协助单位:办公室政策法规股)
      2严格法定程序严格执行食品药品行政处罚程序规定法律法规规定方法步骤开展工作擅简化变更法定程序(协助单位:政策法规股稽查分局)
      3严守法定时限严格法律法规规定时限求处理类具体行政行超出法定时限(协助单位:政策法规股稽查分局)
      (四)执法行规范化
      1规范执法文书(协助单位:稽查分局政策法规股)
      (1)统执法文书法律法规规定统行政许监督检查行政处罚等类执法文书
      (2)规范文书制作推行制作说理式执法文书全面准确填写文书关容
      (3)严格档案理强化监执法档案理具体执法行完结30日整理入卷统编号档保存
      2规范行政审批行明确行政审批项目名称法定申请材料办理程序等容予公示建立行政审批廉政回访考评等机制(协助单位:办公室食品监股监察室)
      3规范监督检查行法规开展监督检查xx省食品药品监督检查工作指南(试行)全面实行网格化监落实定定岗定责定区域等四定监责督促食品药品营企业落实体责全面推进监督全覆盖格式化规范化痕迹化(协助单位:食品监股药品监股)
      4规范行政处罚行健全合法效违法行证链法时全面客观开展证收集工作严格裁量权基准结合案件实际情况酌情作出处理决定做事实清楚证确凿定性准确程序正处罚适(协助单位:政策法规股稽查分局)
      5规范投诉举报处理行公布投诉举报热线确保热线电话24时接听法时核实群众投诉举报问题反馈处理情况效答复率达100(协助单位:稽查分局)
      6规范收费行时公示行政收费项目标准等容行政收费罚没款收缴统财政部门印制专收严格执行收支两条线收代罚罚代罚代刑等乱收费乱罚款行(责单位:办公室政策法规股规划财务股监察室)
      三创建步骤
      ()部署阶段xx年4月旬印发示范创建活动实施方案制定工作计划确保创建工作序开展
      (二)实施阶段xx年5月15日前县局组织申报工作报市局
      xx年5月10月求落实创建务开展创建工作情况查分析总结
      (三)验收阶段xx年10月县局组织专班开展检查验收11月份做创建资料现场准备工作迎接市局初审
      篇五
      贯彻落实中中央国务院法治政府建设实施纲(xx—2020年)(中发〔xx〕36号)河北省民政府办公厅关推进基层行政执法规范化建设意见(冀政办字〔xx〕19号)中廊坊市委廊坊市民政府关印发廊坊市法治政府建设实施意见通知(廊发〔xx〕13号)等文件精神深入推进法行政加快建设法治政府现推进基层行政执法规范化建设制定实施方案:
      指导思想目标
      深入贯彻xxxx届三中四中五中全会总书记系列重讲话精神紧紧围绕四全面战略布局五发展理念引领积极理行政执法体制严格执法体资格理规范基层行政执法行加行政执法监督力度促进严格规范公正文明执法确保权责统权威高效行政执法体制建立健全法律法规规章严格实施类违法行时查处制裁公民法组织合法权益切实保障济社会秩序
    效维护行政违法行明显减少行政执法社会满意度显著提高
      二务措施
      ()理行政执法体制
      1推进行政执法体制改革
      积极推进综合执法整合部门部执法机构职幅减少市县政府行政执法队伍种类职相执法容相执法方式相部门进行机构职整合减少执法部门切实改变头执法重复执法问题重点食品药品安全工商质检公卫生安全生产文化旅游资源环境农林水利交通运输城乡建设海洋渔业等领域推进综合执法条件领域积极推行跨部门综合执法加快推进市场监领域综合执法改革工作(市编办市政府法制办县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责分负责外列首位牵头部门)
      加强相集中行政处罚权工作认真贯彻中中央国务院关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作指导意见(中发〔xx〕37号)河北省委省政府关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作实施意见(冀发〔xx〕23号)精神理城执法体制加强城市理综合执法机构建设完善城市理领域相集中行政处罚权强制权运行机制严格法履行职责切实提高城市理执法水积极推进城市理领域相集中行政
    处罚权工作乡镇延伸(市编办市综合执法局市政府法制办县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      理行政强制执行体制国家省统部署制定市理行政强制执行体制实施意见完善行政强制执行程序科学配置行政强制执行权提高行政强制执行效率(市编办市政府法制办市中级民法院市政府关部门职责分工分负责)
      序推进相集中行政许权工作坚持试点先行加快推进相集中行政许权改革工作(市编办负责)
      2科学设置执法机构
      合理配置执法编制法律法规授权国务院财政供养员减增求科学合理设置行政执法机构确定执法员编制行行政执法职机构行政执法岗位员离职离岗员进行清理规范员力量执法线倾斜做执法机构科学合理员编制配备精简效保障行政执法工作正常开展(市编办市政府法制办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      强化基层执法力量加强基层行政执法统领导协调减少执法层次移执法重心具体执法职权县级行政执法部门承担加强食品药品安全生产环境保护劳动保障等重领域基层执法力量探索行政执法乡镇延伸(市编办县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      3加强行政执法体资格理
      法设置执法体行政执法体应法律法规规章授权三定规定予明确委托执法符合法律法规规章规定签订行政执法委托协议明确委托事项权限委托机关加强监督指导委托事项承担法律责(市编办市政府法制办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      健全职权分离制约机制行政执法部门根法律法规规章规定承担行政执法职划分具体环节执法责明确执法岗位执法员法律法规规定外行政执法部门行政处罚调查审核决定职分离交设机构执法员行(市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      定期清理执法体县(市区)法律法规规章规定年行政执法体进行次清理取消符合法定条件单位体资格确认合法行政执法体媒体予公布具备行政执法体资格单位级财政部门发放罚没(收费)票(市政府法制办市财政局县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      (二)加强行政执法员理
      1严格实行行政执法员资格制度
      规范行政执法员资格严格落实河北省行政执法证件行政执法监督检查证件理办法行政执法员须公专业法
    律知识培训考试合格方取行政执法证件持证岗执法行政执法员持省政府统颁发行政执法证件法律行政法规持国家部委行政执法证件政府法制机构备案聘协助执法员履行行政执法职责(市政府法制办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      加强行政执法员监县(市区)拟事行政执法工作员资格进行审核确认严格法律法规规章部门三定规定发放行政执法证件全面清理岗合格执法员执法岗位员律核发行政执法证件离职离岗员行政执法证件法时收缴建立行政执法员数库行政区域单位申领行政执法证件员基信息通网站等形式社会公示接受群众监督(市政府法制办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      严格行政执法证件年检级部门认真做行政执法证件年检工作年检工作应次年3月底前完成具体工作级政府法制机构负责组织实施年检合格发证机构时注销(市政府法制办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      2提高行政执法员业务素质
      强化行政执法培训县(市区)加行政执法员法律知识培训力度年度组织培训时间少40学时行政
    执法员年少参加次通法律专门法律知识专题培训鼓励行政执法员参加国家法律职业资格考试取法律职业资格研究建立国家法律职业资格考试制度行政执法员资格理持证岗制度衔接机制(市政府法制办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      加强行政执法员考核健全纪律约束机制加强职业道德教育法律知识培训全面提高执法员素质建立行政执法员时考核制度科学合理设计考核指标体系考核结果作执法员职务级调整交流轮岗教育培训奖励惩戒重(市政府法制办市社局市公务员局市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      推行文明执法承诺行政执法部门建立公开承诺制度行规范仪表规范语言规范执法车辆理规范作承诺容细化具体容明确禁忌言行设定应责违反承诺追究相应责(市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      规范行政执法辅助员xx年底前制定执法辅助员理制度明确适岗位身份性质职责权限权利义务聘条件程序等加强职业保障(市政府法制办市社局市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      (三)规范行政执法行
      1规范行政执法程序
      完善行政执法程序制度行政执法部门行政执法体职责权限标准时限程序责行政相权利等容编制行政执法操作流程图明确执法环节步骤重点规范行政许行政处罚行政强制行政征收行政收费行政检查等执法行办公场部门门户网站社会公布加强执法程行监督推动建立行政许行政处罚结果公开制度(市政府法制办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      推行行政执法全程记录制度级行政执法部门河北省行政执法全程记录实施办法制定实施细行政执法部门法作出直接影响公民法组织权利义务具体行政行均通文字音记录等方式执法程序启动调查取证审查决定送达执行档理等行政执法全程进行踪记录(市政府法制办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      建立健全重行政执法决定法制审核制度廊坊市重行政执法决定法制审核办法求行政执法部门作出重行政执法决定前规定进行法制审核作出重行政执法决定级政府级行政机关备案备案机关审查发现违法时责令纠正予撤销(市政府法制办市政府关
    部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      推动行政执法刑事司法衔接制度落实规范案件移送标准程序完善行政执法部门公安检察审判机关联席会议制度健全信息享案情通报案件移送制度推动行政执法刑事司法衔接信息享台应符合移送标准涉嫌犯罪案件行政执法部门必须法移送罚代刑法移送追究单位相关员责(市检察院市公安局市政府法制办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      2规范行政执法文书
      统行政执法文书制作标准级行政执法部门法律法规规章规定参河北省行政许案卷标准(试行)河北省行政处罚案卷标准(试行)制定专执法文书示范文报级政府法制机构备案制作行政执法文书正确认定事实准确适法律做容全面程序格式文字规范充分体现严肃性统性逐步推行行政执法文书制作理电子化(市政府法制办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      开展行政执法案卷评查工作县(市区)建立健全行政执法案卷质量理体系行政执法案卷评查制度年属部门法作出行政处罚行政许行政强制行政裁决行政征收
    征行政补偿行政赔偿等决定案卷进行专项合法性规范性审查评议活动通报审查评议结果行政执法部门组织级行政执法部门行政执法案卷专项评查活动审查评议中发现问题提出整改意见制发行政执法监督建议书审查评议行政执法部门行政执法监督建议书规定期限书面报告整改情况(市政府法制办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      3规范行政裁量权
      建立完善行政裁量基准制度县(市区)严格规范行政执法部门行政裁量适规裁量基准制定回避说明理公开重裁量事项集体讨执法责定期更新公布等相关配套制度行政裁量适规裁量基准容明确形式简单便基层执法员掌握社会公布定期行政裁量适规基准进行评估根具体情况进行修订(市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      严格执行行政裁量基准行政执法部门行政裁量权标准落实具体执法程条件区部门研发行政裁量理系统运信息网络技术数学模式动生成裁量结果实现行政裁量科学化(市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      4改进行政执法方式
      推行三步式执法方式行政执法部门般违法行先教育规范限期整改拒改正予处罚调查进行检查时发现违法行较轻没造成严重社会危害产生果够时消法律法规规章明确规定违法行责令限期改正行先教育规范限期整改拒改正法实施处罚法律法规规章规定直接实施处罚区分违法行情节性质果社会影响具体分析适法律确保处罚合法合理(市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      加强行政指导行政执法部门法律精神原规定适时采非强制性行政指导方式进行监建立体事项提示轻微问题告诫突出问题约见理责建议典型案例披露等制度充分发挥行政相律作行政指导贯穿行政执法全程做事前引导事中规范事巩固推行说理式执法柔性执法努力减少行政争议(市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      (四)规范涉企行政执法检查
      1建立行政执法机抽查制度级行政执法部门企业开展执法检查建立机抽取检查象机选派检查员双机机制系统级行政执法机构已企业进行检查级机关检查(市工商局市编办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      2规范检查行行政执法部门实施检查前单位负责意进行登记检查影响企业正常生产营活动求企业负责陪求企业派车接送接受检查企业馈赠参加企业提供宴请检查结束行政执法员时单位提交书面检查报告行政执法部门检查中发现问题法提出改进意见书面通知企业(市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      3推行涉企行政执法便民利企措施行政执法部门明确推进服务型行政执法机关建设容范围建立健全服务承诺制工作责制等制度充分利政府门户网站政府公行政服务中心网政务厅办事窗口等载体设立企业服务专栏企业提供法律服务促进企业发展安全技术等信息(市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      (五)加强保障制度建设
      1健全基层行政执法领导体制机制级建立健全领导监督协调机制统领导行政执法工作级行政执法部门负责切实履行行政执法规范化建设第责责建立健全协调督导考核机制断提高基层行政执法规范化水(市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      2加强行政执法监督
      健全行政执法监督机制级部门明确负责行政执法监督机构配备工作务相适应工作员健全监督机制形成完备行政执法监督体系建立健全行政执法公开统计投诉举报等监督制度坚持开展专项行政执法监督检查加强行政执法行日常监督坚决纠正执法违法行促进严格规范公正文明执法(市编办市政府法制办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      深入推行行政执法责制建立法界定执法职责动态工作机制全面梳理执法科学分解执法职权确保行政执法责制推进工作常态化切实做执法明晰执法岗位执法职权执法标准明确执法程序清楚执法责落实政府执法部门执法部门执法机构执法机构执法员签订执法责书切实解决职权清责明出现错难追究问题(市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      严格行政执法评议考核级行政执法部门建立健全执法评议考核制度采定性定量部外部检查查相结合方式加强行政执法评议考核工作(市政府法制办市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      强化责追究县(市区)建立健全行政执法错责追究制度机制行政执法部门执法员法履行职责时予纠正法追究关责员责(市政府法制办市监察局县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      3建设行政执法信息化体系行政执法部门充分利互联网+技术整合现信息汇集途径传输调度渠道建设高效统反应迅速安全贯通行政执法综合信息系统集行政执法信息资源理行政执法程理行政执法监督理行政执法力保障理体信息化应系统(市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      4加财政保障力度县(市区)行政执法部门履行法定职责需费统纳入财政预算予保障建立责明确理规范投入稳定费保障机制加执法装备配备科技建设基础设施方面投入案件处理现场勘验调查取证录音录等行政执法活动提供必保障严禁行政执法部门执法员达罚没款指标建立健全部门费理规章制度控机制加强费收支财务理加强行政执法费绩效考评工作(市财政局市政府关部门县(市区)政府廊坊开发区委会职责分工分负责)
      三保障措施求
      ()加强组织协调推进基层行政执法规范化建设推进法行政加强法治政府建设项重容基层行政执法部门否切实做严格规范公正文明执法程度决定着法行政整体水法治政府建设整体进程级部门充分认识推进基层行政执法规范化建设重意义准确握基层行政执法规范化建设工作求加强组织协调建立健全推进工作机制结合部门实际制定针性操作性强实施方案强化工作措施统筹协调推进实施方案正式文件9月15日前报送市政府法制办备案
      (二)加强督导检查级部门加强规范基层执法工作督导检查问题较反映较问题责令限期整改重点督办反面典型公开曝光发挥警示教育作规范基层执法工作纳入xx年度法行政考核重点容
      (三)加强典型创建级部门紧密结合工作实际行业特点围绕规范基层执法工作认真制定基层行政执法规范化建设创建标准评议办法组织类基层行政执法单位扎实开展创建活动通创建活动调动行政执法部门执法员积极性
      (四)加强宣传引导级部门广泛宣传推进法行政规范行政执法工作意义方法求努力营造浓厚舆氛围善发现部门规范行政执法作法验时总结推广通种形式力表彰宣传规范执法先进典型激励广行政执法员规范公正文明执法
      级部门根方案规定务明确落实时间节点原xx年底前建立完善关机制领域实现突破2018年底基实现行政执法规范化建设目标务
      篇六
      进步规范行政执法行全面做服务型行政执法建设工作根河南省民政府办公厅关做xx年度全省推进服务型行政执法建设工作通知(豫政办〔xx〕38号)信阳市民政府关印发信阳市行政执法监督检查暂行办法通知(信政文〔xx〕26号)关求现全市行政执法规范化建设年活动制定实施方案
      指导思想
      深入贯彻落实十八十八届三中四中全会精神紧紧围绕市委市政府中心工作严格规范公正文明总求行政执法职权规范化执法队伍规范化执法方式规范化执法程序规范化执法监督规范化执法保障规范化重点坚持问题导整改提升整体推进全市服务型行政执法建设工作信阳四河南建设中更加出彩提供坚强法治保障
      二容
      ()执法职权规范化
      全面梳理执法级政府执法部门行行政职权(包括行政许行政处罚行政强制行政确认行政征收等)分门类进行全面梳理逐项列明设定法律汇总形成部门
    行政职权目录报级政府级政府执法部门报送目录法逐条进行合法性合理性必性审查保密事项外清单形式项职权名称行政体政府网站等载体时公布二细化行政处罚裁量标准市县(区)两级行政执法部门部门执行法律法规规章涉行政处罚裁量条款进步予细化量化报送级政府法制部门进行审查审查裁量基准部门规范性文件制定程序予公布实施三规范委托执法模式级行政执法部门部门委托执法情况进行清理规范没合法予纠正符合法定条件应法签订行政执法委托协议书委托行政执法单位受委托组织委托行政执法事项等法社会公告受委托组织应委托范围委托行政执法单位名义执法委托单位定期报告执法情况接受委托单位指导监督
      (二)执法队伍规范化
      严格执法员资格理行政执法部门单位行政执法员进行资格审核汇总形成部门执法员目录报送级政府法制机构审查级政府法制机构建立健全行政执法员数库接受群众查询监督二规范执法员言行级行政执法员严格执行信阳市服务型行政执法行规范仪表做衣着整洁仪容严整姿态良行做举止端庄服务热情法公正语言做谈吐文明词恰礼貌三强化执法员培训级政府法制机构行政执法部门加强
    行政执法员通法律知识专门法律知识新法律法规专题培训培训情况学成绩作年度考核职晋升申领行政执法证件重纳入执法员档案断提升行政执法员职业道德业务技
      (三)执法方式规范化
      全面推行行政指导级政府行政执法部门xx年重点领域推进行政指导工作基础进步总结验完善措施全面开展行政指导工作结合实际认真落实行政指导相关制度制定行政指导工作规范完善行政指导法律文书断积累行政指导工作验基础组织编写行政指导案例选编级政府继续抓城市理领域服务型行政执法建设工作督促指导城市理行政执法部门开展城坛城执法案卷家评星级执法队伍创建等灵活样活动提升城市理执法水二认真开展行政调解工作级政府行政执法部门充分发挥行政调解保障民合法权益促进社会谐稳定中积极作市全面推进法行政工作领导组办公室研究制定部分领域开展行政调解工作意见公安医疗消费者权益保护劳动争议征拆迁等群众利益密切相关领域建立健全行政调解工作机制三加强行政执法信息化建设积极推行行政执法流程网运行行政执法文书电子化进步健全执法办案信息查询系统
      (四)执法程序规范化
      规范行政执法流程市县级行政执法部门透明高效便民原系统行政执法程序进行梳理明确环节承办机构办理求办理时限编制行政职权运行流程图法社会公布行政处罚案件例行政职权流程图应包括:立案调查取证听取行政相陈述申辩听证部审查审批送达执行等执法环节明确环节责单位责二规范行政执法文书市县级行政执法部门系统行政执法文书格式填写求进行规范编制行政执法文书样稿行政处罚案件例行政执法文书样稿应包括:执法检查登记表立案审批表询问笔录勘验笔录抽样取证证清单先行登记保存通知书证清单先行登记保存处理决定书查封(扣押)财物决定书查封(扣押)财物处理决定书行政强制决定书鉴定委托书案件处理意见书行政处罚集体讨记录责令改正违法行通知书行政处罚告知书听证告知书听证会通知书听证笔录行政处罚案件延时办结审批表行政处罚决定书罚款催缴通知书延期(分期)缴纳罚款批准书文书送达回执结案审批表等格式文书
      (五)执法监督规范化
      级民政府级民政府级民政府属工作部门级政府工作部门级民政府工作部门行政执法情况应定期定期进行监督检查行政执法部门认真落实重行政处罚案件备案制度级民政府法制机构发现未履行法定职责
    者作出具体行政行违法应进行立案调查提出责令限期履行撤销处理意见
      (六)执法保障规范化
      级政府行政执法部门根行政执法实际需落实行政执法保障措施充实市县基层线行政执法力量保证行政执法队伍相稳定适应行政执法工作求切实加强行政执法工作费保障努力改善行政执法工作条件确保行政执法工作正常开展
      三工作步骤
      ()动员部署阶段(5月)印发行政执法规范化建设年活动实施方案部署项工作务部门制定单位具体活动方案
      (二)实施阶段(68月)单位制定活动方案时完成阶段部署项工作
      (三)检查阶段(9月)单位活动开展情况进行查总结形成书面报告9月旬报市全面推进法行政工作领导组办公室市全面推进法行政工作领导组办公室单位工作开展情况进行检查督导
      四工作求
      ()加强组织领导加强行政执法规范化建设法治政府建设重容级政府行政执法部门高度重视明确责
    强化措施通行政执法规范化建设年活动推动区部门法行政工作取明显成效
      (二)加强监督检查部门全面推进法行政领导组办公室该项工作列入xx年度法行政考核体系部门活动部署情况工作推进情况进行定期检查时者求完成工作务时予通报批评关规定进行责追究
      (三)加强典型带动级政府行政执法部门积极发现培育树立典型市政府选取5市级行政执法部门县(区)政府选取4县级执法部门市级行政执法部门选取3基层执法单位作培育象通指导帮助验总结典型推广引导推动服务型行政执法建设工作点突破整体提升转变
      (四)营造良氛围级政府行政执法部门结合部门执法工作特点求断加宣传力度积极推行谁执法谁普法普法责制针性执法信息公开政策法律解读便民服务举措等方面提高宣传实效全市广领导干部行政执法员深刻理解掌握推进服务型行政执法建设意义求广民群众解政府加强改进行政执法工作决心效果增强配合行政执法动性扩服务型行政执法影响力知晓度
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    文档贡献者

    风***脱

    贡献于2019-07-10

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