关政策象项目资金清理检查发现问题整改情况报告
政策方面
（）缺乏省级出台11民政专项资金理办法细化文件
整改情况：已困难群众救助补助资金然灾害生活救助补助资金相关细化理办法基础接市民政局县财政局已草拟完成xx县优抚安置资金理办法xx县优抚资金理办法正草拟xx县社会救助救济专项资金理办法
（二）实施分类施保部分低保象享受低保补助水超低保标准
整改情况：2005年县xx市民政局xx市财政局关印发<xx市民政局xx市居民低生活保障分类施保暂行办法>通知（攀民政〔2005〕128号）文件开始实施分类施保2010年根xx市民政局xx市财政局关调整市城市低保分类施保政策通知（攀民政〔2010〕255号）文件进行第次调整2014年县根xx市民政局xx市财政局关印发<xx市城乡居民低生活保障分类施保暂行办法>通知（攀民政〔2014〕194号）文件进行第二次调整该标准已执行
4年xx市城乡居民低生活保障分类施保暂行办法具体条文：第三条分类施保标准城乡居民低生活保障标准步调整第六条分类施保标准执行：（）重疾病患者月享受低保标准40生活救助慢性病患者月享受低保标准30生活救助（二）重度残疾月享受低保标准40生活救助中度残疾月享受低保标准30生活救助（三）80岁老年月享受低保标准40生活救助70—79岁老年月享受低保标准20生活救助（四）学龄前童月享受低保标准15生活救助（五）义务教育阶段学生月享受低保标准20生活救助（六）非义务教育阶段学生月享受低保标准25生活救助（七）城市三象月享受低保标准40生活救助（八）失独老月享受低保标准100生活救助第十条分类施保金城乡低保金渠道发放第十条分类施保需资金城乡低保资金中列支资金理低保资金理办法执行第十三条办法市民政局市财政局负责解释分类施保政策全市制定区县统执行实施已实施年果现予取消会引发困难群众矛盾目前市民政局市财政局会商统调整执行
（三）城市特困员供养未政策规定口理
整改情况：城市农村特困员供养理工作进行整合口理现已统交救灾救济股理城乡特困员供养工作改变城市分散供养特困员生活补助领取城市低保金方式城市低
保中分离出统特困员供养政策规定执行时结合xx县实际制定合理城市特困员供养标准
（四）未执行攀民发〔2017〕213号文件特困员护理费三档分805020元政策
整改情况：已县财政局进行工作接严格xx市民政局xx市财政局关发布市城乡特困员救助供养标准低限通知（攀民发〔2017〕213号文）求根认定特困员理情况执行三档护理费标准
（五）扩民办养老机构床位建设补贴发放范围
整改情况：2014年—2017年县xx市民政局xx市财政局关xx市民办养老床位次性建设补助理暂行办法（攀民政〔2015〕77号文）规定证齐全合法营度假村宾馆酒店医疗机构等利闲置场适合老年居住求改造养老服务场审核验收合格予张床位5000元次性建设补助资金2014—2017年接受申报17家改造床位1000张目前已拨付资金612万元步局进步指导17家养老服务场面社会收住城乡特困员方老年外老年发挥养老机构作
2018年局养老服务体系建设省级财政补助资金求147万元进行分配包括：新建农村社区日间料中心4建设补贴资金35万元2018年城乡社区老年日间料中心运营补贴9万元养老服务培训10万元政府购买居家养老服务483万元政府购买居家养老服务（居家社区养老服务改革试点）447万元
二项目方面
（）居家养老服务进度严重滞
整改情况：2018年县居家养老服务民生工程务年低300元标准全县3220名60周岁散居特困员居家养老城乡低收入家庭中失失智残疾独居老年居家养老计划生育特殊家庭老年城乡低收入家庭中80周岁居家养老老年提供居家养老服务2018年9月17日县民政局组会议研究意全县3220名特殊困难老购买意外伤害保险340名空巢老购买健康监测电子手环3220名特殊困难老开展理发洗头探家务助浴健康监测等居家养老服务目前购买健康监测电子手环购买意外伤害保险已完成招标合签订正进行设备保险购买居家养老服务项目正挂网招标
（二）项目推进需提速
整改情况：xx县社会救助福利中心120张床位适老化改造务省民政厅确定2018年度完成项目提升改造容实施障碍通道终关怀室等附属设施建设购置安装电视空调健身器材失床衣柜等设施局拟通次适老化改造提升项目机会福利中心采取公建民营方式公开招标进行社会化运营提升福利中心理护档次提高中心床位效率更城市三老进驻中心享受晚年幸福更服务失半失等社会老养老需求前期局已报请县政府常务会意配套县级资金24万元拟省厅达96万元年结余资金30万元投入次提升改造中时更提升福利中心接市场力局邀请关养老机构提升造提出意见建议提出设计参考方案设计方案含整福利中心1800方米住房进行水电室外水电网78房间安装消防喷淋系统消防报警系统房间石膏板吊顶墙面喷乳胶漆卫生间抽水马桶980方米屋面防水处理外墙墙面处理障碍通道终关怀室等工程类建设室60台挂机空调60台43英寸电视15张失床等设施采购目前该项目工程类项目已完成立项正政务中心公开招标消防手续正审批中预计11月底前进场施工12月底前完工采购类事项已完成设备采购招标期进场安装
三资金方面
（）养老服务体系资金结余较
整改情况：省财政厅省民政厅关开展运民办公助机制支持社会资建设非营利性养老机构试点工作通知（川财社〔2015〕7号文）精神2015年3月红格康养护中心申请县政府研究意2015年3月12日县财政局县民政局联合报该项目2015年3月20日省政府批准意项目实施拨省级补助资金500万元红格康养护中心项目原选址红格镇红格村红格村民组项目批准县民政局会相关部门配合业方完成项目研规划等前期工作业身供等原首次申报约180亩调整现报批486亩（期）2016年5月10日县发改局立项备案（川投资备案510422160510010012文）县国土局位红格镇红格村组村民土486亩项目进行调规报市政府批复意调规（攀府函〔2016〕145号文）报省国土资源厅审批2017年8月该项目编制初步实施方案物值评价财政承受力证报财政入库486亩土需省国土资源厅报批报批时间长2017年9月底县政府安排红格镇存量土中重新选址新安排选址咨询基准价亩60万左右须增项目投资预算3000余万元2017年9月26日红格康养护中心法代表杨学贵已明确表示参建设承担该试点项目相关民事行政责项目利落实施2017年10月县民政局积极接xx欧方营农业发展限责公司该公司愿意承接该项目2017年11月县民政局县财政局联合书面省民政厅省财政厅请示红格康养护中心项目变更xx市欧方营养老服务中心估算总投资8000万元目前省政府批复调整方案督促欧方营养老服务中心时建设标准动工建设2016年底累计结余78866万元目前中28866已拨付省级拨补助资金500万元暂未
（二）级补助资金结余结转弥补级配套资金
整改情况：已县财政局沟通优抚资金结余弥补级配套资金工作中局严格优抚资金理办法确保专款专
（三）需进步规范时救助资金拨付程序
整改情况：局时救助资金发放县重传办县疾病预防控制中心感染艾滋病携带者外均严格时救助政策程序执行省民政厅提出126万元艾滋病患者时救助资金拨付县卫计局未直接发放受助问题局已县卫计局县重传办县疾病预防控制中心时接目前126万元救助金4计4000元未领取外余122122万元时救助金已全部发放感染艾滋病携带者手中发放花名册签字盖章件已报局存档
（四）资金支付较慢
整改情况：加退役士兵职业技培训宣传退役士兵积极动参加职业技培训积极接县社局社培训相结合扩退役士兵职业技培训项目增强退役士兵业创业力市场竞争力
（五）医疗救助资金资助孤参加身意外伤害保险
整改情况：2019年起医疗救助资金资助孤参加身意外伤害保险改县民政局方财政专题申请资金县慈善会进行购买
（六）敬老院集中供养老供养资金结余部分财政收回
整改情况：已督促敬老院集中供养资金预算充分进行时关注院民身心健康开展适合老年娱乐活动搭配院民膳食院民添置衣提高院民生活质量
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政策方面
（）缺乏省级出台11民政专项资金理办法细化文件
整改情况：已困难群众救助补助资金然灾害生活救助补助资金相关细化理办法基础接市民政局县财政局已草拟完成xx县优抚安置资金理办法xx县优抚资金理办法正草拟xx县社会救助救济专项资金理办法
（二）实施分类施保部分低保象享受低保补助水超低保标准
整改情况：2005年县xx市民政局xx市财政局关印发<xx市民政局xx市居民低生活保障分类施保暂行办法>通知（攀民政〔2005〕128号）文件开始实施分类施保2010年根xx市民政局xx市财政局关调整市城市低保分类施保政策通知（攀民政〔2010〕255号）文件进行第次调整2014年县根xx市民政局xx市财政局关印发<xx市城乡居民低生活保障分类施保暂行办法>通知（攀民政〔2014〕194号）文件进行第二次调整该标准已执行
4年xx市城乡居民低生活保障分类施保暂行办法具体条文：第三条分类施保标准城乡居民低生活保障标准步调整第六条分类施保标准执行：（）重疾病患者月享受低保标准40生活救助慢性病患者月享受低保标准30生活救助（二）重度残疾月享受低保标准40生活救助中度残疾月享受低保标准30生活救助（三）80岁老年月享受低保标准40生活救助70—79岁老年月享受低保标准20生活救助（四）学龄前童月享受低保标准15生活救助（五）义务教育阶段学生月享受低保标准20生活救助（六）非义务教育阶段学生月享受低保标准25生活救助（七）城市三象月享受低保标准40生活救助（八）失独老月享受低保标准100生活救助第十条分类施保金城乡低保金渠道发放第十条分类施保需资金城乡低保资金中列支资金理低保资金理办法执行第十三条办法市民政局市财政局负责解释分类施保政策全市制定区县统执行实施已实施年果现予取消会引发困难群众矛盾目前市民政局市财政局会商统调整执行
（三）城市特困员供养未政策规定口理
整改情况：城市农村特困员供养理工作进行整合口理现已统交救灾救济股理城乡特困员供养工作改变城市分散供养特困员生活补助领取城市低保金方式城市低
保中分离出统特困员供养政策规定执行时结合xx县实际制定合理城市特困员供养标准
（四）未执行攀民发〔2017〕213号文件特困员护理费三档分805020元政策
整改情况：已县财政局进行工作接严格xx市民政局xx市财政局关发布市城乡特困员救助供养标准低限通知（攀民发〔2017〕213号文）求根认定特困员理情况执行三档护理费标准
（五）扩民办养老机构床位建设补贴发放范围
整改情况：2014年—2017年县xx市民政局xx市财政局关xx市民办养老床位次性建设补助理暂行办法（攀民政〔2015〕77号文）规定证齐全合法营度假村宾馆酒店医疗机构等利闲置场适合老年居住求改造养老服务场审核验收合格予张床位5000元次性建设补助资金2014—2017年接受申报17家改造床位1000张目前已拨付资金612万元步局进步指导17家养老服务场面社会收住城乡特困员方老年外老年发挥养老机构作
2018年局养老服务体系建设省级财政补助资金求147万元进行分配包括：新建农村社区日间料中心4建设补贴资金35万元2018年城乡社区老年日间料中心运营补贴9万元养老服务培训10万元政府购买居家养老服务483万元政府购买居家养老服务（居家社区养老服务改革试点）447万元
二项目方面
（）居家养老服务进度严重滞
整改情况：2018年县居家养老服务民生工程务年低300元标准全县3220名60周岁散居特困员居家养老城乡低收入家庭中失失智残疾独居老年居家养老计划生育特殊家庭老年城乡低收入家庭中80周岁居家养老老年提供居家养老服务2018年9月17日县民政局组会议研究意全县3220名特殊困难老购买意外伤害保险340名空巢老购买健康监测电子手环3220名特殊困难老开展理发洗头探家务助浴健康监测等居家养老服务目前购买健康监测电子手环购买意外伤害保险已完成招标合签订正进行设备保险购买居家养老服务项目正挂网招标
（二）项目推进需提速
整改情况：xx县社会救助福利中心120张床位适老化改造务省民政厅确定2018年度完成项目提升改造容实施障碍通道终关怀室等附属设施建设购置安装电视空调健身器材失床衣柜等设施局拟通次适老化改造提升项目机会福利中心采取公建民营方式公开招标进行社会化运营提升福利中心理护档次提高中心床位效率更城市三老进驻中心享受晚年幸福更服务失半失等社会老养老需求前期局已报请县政府常务会意配套县级资金24万元拟省厅达96万元年结余资金30万元投入次提升改造中时更提升福利中心接市场力局邀请关养老机构提升造提出意见建议提出设计参考方案设计方案含整福利中心1800方米住房进行水电室外水电网78房间安装消防喷淋系统消防报警系统房间石膏板吊顶墙面喷乳胶漆卫生间抽水马桶980方米屋面防水处理外墙墙面处理障碍通道终关怀室等工程类建设室60台挂机空调60台43英寸电视15张失床等设施采购目前该项目工程类项目已完成立项正政务中心公开招标消防手续正审批中预计11月底前进场施工12月底前完工采购类事项已完成设备采购招标期进场安装
三资金方面
（）养老服务体系资金结余较
整改情况：省财政厅省民政厅关开展运民办公助机制支持社会资建设非营利性养老机构试点工作通知（川财社〔2015〕7号文）精神2015年3月红格康养护中心申请县政府研究意2015年3月12日县财政局县民政局联合报该项目2015年3月20日省政府批准意项目实施拨省级补助资金500万元红格康养护中心项目原选址红格镇红格村红格村民组项目批准县民政局会相关部门配合业方完成项目研规划等前期工作业身供等原首次申报约180亩调整现报批486亩（期）2016年5月10日县发改局立项备案（川投资备案510422160510010012文）县国土局位红格镇红格村组村民土486亩项目进行调规报市政府批复意调规（攀府函〔2016〕145号文）报省国土资源厅审批2017年8月该项目编制初步实施方案物值评价财政承受力证报财政入库486亩土需省国土资源厅报批报批时间长2017年9月底县政府安排红格镇存量土中重新选址新安排选址咨询基准价亩60万左右须增项目投资预算3000余万元2017年9月26日红格康养护中心法代表杨学贵已明确表示参建设承担该试点项目相关民事行政责项目利落实施2017年10月县民政局积极接xx欧方营农业发展限责公司该公司愿意承接该项目2017年11月县民政局县财政局联合书面省民政厅省财政厅请示红格康养护中心项目变更xx市欧方营养老服务中心估算总投资8000万元目前省政府批复调整方案督促欧方营养老服务中心时建设标准动工建设2016年底累计结余78866万元目前中28866已拨付省级拨补助资金500万元暂未
（二）级补助资金结余结转弥补级配套资金
整改情况：已县财政局沟通优抚资金结余弥补级配套资金工作中局严格优抚资金理办法确保专款专
（三）需进步规范时救助资金拨付程序
整改情况：局时救助资金发放县重传办县疾病预防控制中心感染艾滋病携带者外均严格时救助政策程序执行省民政厅提出126万元艾滋病患者时救助资金拨付县卫计局未直接发放受助问题局已县卫计局县重传办县疾病预防控制中心时接目前126万元救助金4计4000元未领取外余122122万元时救助金已全部发放感染艾滋病携带者手中发放花名册签字盖章件已报局存档
（四）资金支付较慢
整改情况：加退役士兵职业技培训宣传退役士兵积极动参加职业技培训积极接县社局社培训相结合扩退役士兵职业技培训项目增强退役士兵业创业力市场竞争力
（五）医疗救助资金资助孤参加身意外伤害保险
整改情况：2019年起医疗救助资金资助孤参加身意外伤害保险改县民政局方财政专题申请资金县慈善会进行购买
（六）敬老院集中供养老供养资金结余部分财政收回
整改情况：已督促敬老院集中供养资金预算充分进行时关注院民身心健康开展适合老年娱乐活动搭配院民膳食院民添置衣提高院民生活质量
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