**市科学技术委员会2018年度法行政工作总结
2018年市委市政府正确领导市法制办指导帮助委认真贯彻十八届三中四中五中全会全国全省科技工作会议精神围绕实施省转四创行动计划市委市政府关创新驱动决策部署深化科技体制改革培育创新体集聚创新素优化创新环境进步激发全社会创新活力创造潜加快建设创新活力城中开展扎实工作全市新认定高新技术企业新建众创空间新增高新技术产业增加值专利授权量等科技进步指标较幅度增长建设国家创新型城市通国家发改委科技部组织第三方评估中法行政作推进全委工作创新基础市法行政工作领导组普法工作领导组市法制办司法局等指导推进跑次服务改革载体健全组织领导健全规章制度切实做国家省重科技创新政策宣传推广落实方式创新切实推进科技部门行政审批改革法行政工作努力提高科技法行政水着力营造杭州创业创新流生态环境根市法行政工作求现委2018年法行政工作情况报告：
科技服务激发创新创业活力
深入贯彻市科技创新暨号工程推进全面创新改革试验区建设动员会精神牵头制杭州市民政府办公厅关加强众创空间建设进步推进众创业万众创新实施意见杭州市高新技术企业培育三年行动计划（2018—2020年）项实施细联合媒体加国家省市科技政策解读宣传推广扩政策受益面年市促进科技成果转化高层次引进等方面制定批新政策深化科技计划理培育创新体等领域出台批新举措围绕发展信息济号工程实施高新技术企业科技型微企业双倍增计划围绕造三名工程培育引进国外高层次高校研发机构市科技教育等联合制定引进院相关政策会市办等全面落实杭州新政争取杭州国家创新示范区出入境便利政策联办2018杭州市海外高层次创新创业赛累计培育省市领军型创新创业团队25家加强知识产权保护制定市知识产权综合理改革方案成立全国首家互联网法院杭州中院设立知识产权法庭开展知识产权质押融资工作
二法制学拓展科技创新知识
结合工作实际认真开展法制学召开市区科技系统科技政策法规专题工作会议学全市科技创新会精神组织新法律法规（浙江省科技成果转化条例等）学会组织全体工作员支部学会处室交流会等形式认真学员干部违纪典型案例警示录组织机关干部参观国家安全法制宣传教育展学
国家安全法治建设基知识等组织部分市县分干部参加省农业科技作会议暨农业科技政策专项工作培训会议组织赴宁波温州调研知识产权诉讼调解接工作学先进验参加市普法教育法行政培训活动活动委机关干部汇报培训容学体会组织市区两级全体干部普法讲座请徐易北律师讲解浙江省行政程序办法等
三政策宣传落实科技法律法规
年初组织整理编印市科技创新政策选编（2018年）2000余结合高新技术企业认定企业研发费加计扣等业务培训发放全市科技企业根省市文件组织2018年度区县（市）创新发展专项考评科技进步目标责制考核督促区县（市）加科技创新投入协市国税局税局完成2017年度第批735项企业技术开发项目鉴定复核落实加计扣政策提高企业加科技创新投入积极性贯彻科技部财政部国家税务总局关进步做企业研发费加计扣政策落实工作通知编辑企业研究开发项目鉴定资料汇编联合省科技厅分杭州市城区高新区（滨江）余杭区组织开展政策巡讲培训班杭州市区县（市）科技局负责高新技术企业科技型中微企业负责等计千余参加会市统计局市财政局市税务局制订杭州市中微企业研发费投入财政补助资金理办法引导激励市中微企业持续增加研发费投入2017年度汇算清缴企业中5686户企业享受研发费加计扣额达343亿元户数金额均年增长502017年度享受政策高新技术企业数达1304户少交税额438亿元悉2017年度杭州市全社会研究试验发展支出相gdp重达315
外委知识产权处编发二〇七年杭州市知识产权保护状况白皮书杭州网中国杭州杭州市知识权局网站予发布开展426知识产权日宣传工作通微信宣传视频型户外广告牌杭州日报等媒体形式广市民宣传知识产权常识震处组织参加萧山剧院举办全市5·12防灾减灾日型广场宣传题活动组织开展杭州市第六届安中国千城行动防灾宣导系列公益活动合作处组织科技服务业统计培训会宣传科技服务业统计法制知识组织杭高校院企业技术纪资质培训促进科技成果杭转化提供急需农社处结合前农村社会发展科技重务落实次专题工作布置会进行业务理培训组织科技乡百千万干部蹲点调研活动中培训乡村农技干部高新处会市科技信息院推进国家微企业创新创业示范城市建设载体完善活动券制度推进众创空间创新创业讲堂活动持续开展形式方位力宣传学科技创新法律法规政策知识
四跑次提高科技政务力
年省科技厅市审改办统指挥委跑次目标持续深化科技系统四张清单张网放服改革充分运互联网+科技政务服务实现网跑线跑少跑跑基层跑少跑外：期公布市科技系统首批跑次群众企业政府办事事项清单办事事项逐项编制全省统完整版简版办事指南全面清兜底条款模糊性表述杭州科技政务网设立专门页面详细公布事项较完整服务指南切实做事项网申请运行工作已实现跑次事项浙江政务服务网网申请：省台运行事项外事项纳入杭州财政专项资金网络理系统实现全程网运转时进步优化科技业务理网流程全部实现科技项目网申报网评审网认定项目合网签订项目验收网申请外委已市级高新技术企业认定高新技术企业研发中心认定农业科技企业认定等部分行政确认事项放委托区县（市）科技局创业者企业办事出区县（市）
五专利执法加强知识产权保护
知识产权工作取两项重成绩杭州市成功获批全国首批中企业知识产权战略推进试点城市包含杭州高新技术开发区（滨江）杭州未科技城（海创园）杭州济技术开发区3中企业集聚园区全部20试点城市中仅杭州成青岛拥3中企业集聚园区二竞争性评审答辩杭州市成功入围2018年财政部国家知识产权局支持开展知识产权运营服务体系建设重点城市开展知识产权执法维权护航专项行动出台杭州市知识产权执法维权护航专项行动方案结合省双办安浙江创建考核求充分发挥知识产权工作领导组作联合工商版权区县（市）知识产权局九堡华贸鞋城四季青服装市场钱江商品市场开展3次专利行政执法检查专项行动现场检查商品万余件查获假专利数起发现假专利进行处置督促商场超市做限期整改深入开展展会专利行政执法工作进驻杭州国际动漫节产业博览会现场开展专利行政执法维权援助工作建立执法监督员制度聘请省局领导专利代理高校老师企业专利理员局执法监督员参日常执法监督工作三继续推进电商领域知识产权保护工作加查处力度网站期防控进行监督派工作员入驻淘宝网开展高校专业志愿者活动组织学生志愿者开展网络假专利调查
六工作规范确保科技法行政
省科技厅市法制办等指导制定委年度法行政工作点委规范性文件制定（修订）计划调整委推进法行政（普法）工作领导组完善特邀行政执法监督员工作规等工作制度增加聘请浙江泽律师事务徐风烈律师委政府法律顾问时时更新完善法律顾问信息系统贯彻落实杭州市民政府关市场体系建设中建立公竞争审查制度实施意见部工作程序（试行）等工作制度分两次分委发规范性文件进行全面清理清理结果正式行文公布时科技政务网政策法规栏目政策予更新完善认真做杭州市领军型创新创业团队引进培育计划实施细20182020（杭科策[2018]124号杭财教会[2018]136号）杭州市中微企业研发费投入财政补助资金理办法（杭科计〔2018〕104号杭财教会〔2018〕101号）等9规范性文件法律审查备案等工作完善行政体确认系统报组织学浙江省科技成果转化条例培训会等20法制信息时完成行政复议行政应诉行政调解案件填报工作做杭州市市场监督理行政处罚程序规定等20余征求意见反馈做年两次执法证培训考试工作等
七存问题
年委强化法治思维优化职配置完善制度机制规范权力运行推进法行政工作中取较成绩进步变化较市法制办求先进单位差距足法行政思想认识科技创新新求委干部队伍法律意识法治观念学工作提高深化真正法治思维思考问题法治方式处理问题良惯没完全形成时惯传统思维方式工作方法没充分认识法行政必性重性动执法意识强存事少事想法动执法较二工作环节法行政力偏弱时重审批轻理事中事监督工作位执法队伍薄弱没专门专利执法队伍导致执法水限时程序求重视够握准法定时限事实认定证收集操作环节文书制作等够严谨等
八步算
委继续法治政府纲精神省市政府法行政工作求结合杭州科技创新工作实际认真做委法治政府建设工作深入推进放服跑次改革工作断完善法律顾问制度行政执法全程制度案卷审核质量踪评判制度等法行政相关制度加强杭州中院协商强化行政执法刑事司法衔接严格规范专利执法科技项目理坚决实行行政处罚结果信息等法行政信息网公开认真做规范性文件解读宣传落实工作努力提高委法行政力水
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2018年市委市政府正确领导市法制办指导帮助委认真贯彻十八届三中四中五中全会全国全省科技工作会议精神围绕实施省转四创行动计划市委市政府关创新驱动决策部署深化科技体制改革培育创新体集聚创新素优化创新环境进步激发全社会创新活力创造潜加快建设创新活力城中开展扎实工作全市新认定高新技术企业新建众创空间新增高新技术产业增加值专利授权量等科技进步指标较幅度增长建设国家创新型城市通国家发改委科技部组织第三方评估中法行政作推进全委工作创新基础市法行政工作领导组普法工作领导组市法制办司法局等指导推进跑次服务改革载体健全组织领导健全规章制度切实做国家省重科技创新政策宣传推广落实方式创新切实推进科技部门行政审批改革法行政工作努力提高科技法行政水着力营造杭州创业创新流生态环境根市法行政工作求现委2018年法行政工作情况报告：
科技服务激发创新创业活力
深入贯彻市科技创新暨号工程推进全面创新改革试验区建设动员会精神牵头制杭州市民政府办公厅关加强众创空间建设进步推进众创业万众创新实施意见杭州市高新技术企业培育三年行动计划（2018—2020年）项实施细联合媒体加国家省市科技政策解读宣传推广扩政策受益面年市促进科技成果转化高层次引进等方面制定批新政策深化科技计划理培育创新体等领域出台批新举措围绕发展信息济号工程实施高新技术企业科技型微企业双倍增计划围绕造三名工程培育引进国外高层次高校研发机构市科技教育等联合制定引进院相关政策会市办等全面落实杭州新政争取杭州国家创新示范区出入境便利政策联办2018杭州市海外高层次创新创业赛累计培育省市领军型创新创业团队25家加强知识产权保护制定市知识产权综合理改革方案成立全国首家互联网法院杭州中院设立知识产权法庭开展知识产权质押融资工作
二法制学拓展科技创新知识
结合工作实际认真开展法制学召开市区科技系统科技政策法规专题工作会议学全市科技创新会精神组织新法律法规（浙江省科技成果转化条例等）学会组织全体工作员支部学会处室交流会等形式认真学员干部违纪典型案例警示录组织机关干部参观国家安全法制宣传教育展学
国家安全法治建设基知识等组织部分市县分干部参加省农业科技作会议暨农业科技政策专项工作培训会议组织赴宁波温州调研知识产权诉讼调解接工作学先进验参加市普法教育法行政培训活动活动委机关干部汇报培训容学体会组织市区两级全体干部普法讲座请徐易北律师讲解浙江省行政程序办法等
三政策宣传落实科技法律法规
年初组织整理编印市科技创新政策选编（2018年）2000余结合高新技术企业认定企业研发费加计扣等业务培训发放全市科技企业根省市文件组织2018年度区县（市）创新发展专项考评科技进步目标责制考核督促区县（市）加科技创新投入协市国税局税局完成2017年度第批735项企业技术开发项目鉴定复核落实加计扣政策提高企业加科技创新投入积极性贯彻科技部财政部国家税务总局关进步做企业研发费加计扣政策落实工作通知编辑企业研究开发项目鉴定资料汇编联合省科技厅分杭州市城区高新区（滨江）余杭区组织开展政策巡讲培训班杭州市区县（市）科技局负责高新技术企业科技型中微企业负责等计千余参加会市统计局市财政局市税务局制订杭州市中微企业研发费投入财政补助资金理办法引导激励市中微企业持续增加研发费投入2017年度汇算清缴企业中5686户企业享受研发费加计扣额达343亿元户数金额均年增长502017年度享受政策高新技术企业数达1304户少交税额438亿元悉2017年度杭州市全社会研究试验发展支出相gdp重达315
外委知识产权处编发二〇七年杭州市知识产权保护状况白皮书杭州网中国杭州杭州市知识权局网站予发布开展426知识产权日宣传工作通微信宣传视频型户外广告牌杭州日报等媒体形式广市民宣传知识产权常识震处组织参加萧山剧院举办全市5·12防灾减灾日型广场宣传题活动组织开展杭州市第六届安中国千城行动防灾宣导系列公益活动合作处组织科技服务业统计培训会宣传科技服务业统计法制知识组织杭高校院企业技术纪资质培训促进科技成果杭转化提供急需农社处结合前农村社会发展科技重务落实次专题工作布置会进行业务理培训组织科技乡百千万干部蹲点调研活动中培训乡村农技干部高新处会市科技信息院推进国家微企业创新创业示范城市建设载体完善活动券制度推进众创空间创新创业讲堂活动持续开展形式方位力宣传学科技创新法律法规政策知识
四跑次提高科技政务力
年省科技厅市审改办统指挥委跑次目标持续深化科技系统四张清单张网放服改革充分运互联网+科技政务服务实现网跑线跑少跑跑基层跑少跑外：期公布市科技系统首批跑次群众企业政府办事事项清单办事事项逐项编制全省统完整版简版办事指南全面清兜底条款模糊性表述杭州科技政务网设立专门页面详细公布事项较完整服务指南切实做事项网申请运行工作已实现跑次事项浙江政务服务网网申请：省台运行事项外事项纳入杭州财政专项资金网络理系统实现全程网运转时进步优化科技业务理网流程全部实现科技项目网申报网评审网认定项目合网签订项目验收网申请外委已市级高新技术企业认定高新技术企业研发中心认定农业科技企业认定等部分行政确认事项放委托区县（市）科技局创业者企业办事出区县（市）
五专利执法加强知识产权保护
知识产权工作取两项重成绩杭州市成功获批全国首批中企业知识产权战略推进试点城市包含杭州高新技术开发区（滨江）杭州未科技城（海创园）杭州济技术开发区3中企业集聚园区全部20试点城市中仅杭州成青岛拥3中企业集聚园区二竞争性评审答辩杭州市成功入围2018年财政部国家知识产权局支持开展知识产权运营服务体系建设重点城市开展知识产权执法维权护航专项行动出台杭州市知识产权执法维权护航专项行动方案结合省双办安浙江创建考核求充分发挥知识产权工作领导组作联合工商版权区县（市）知识产权局九堡华贸鞋城四季青服装市场钱江商品市场开展3次专利行政执法检查专项行动现场检查商品万余件查获假专利数起发现假专利进行处置督促商场超市做限期整改深入开展展会专利行政执法工作进驻杭州国际动漫节产业博览会现场开展专利行政执法维权援助工作建立执法监督员制度聘请省局领导专利代理高校老师企业专利理员局执法监督员参日常执法监督工作三继续推进电商领域知识产权保护工作加查处力度网站期防控进行监督派工作员入驻淘宝网开展高校专业志愿者活动组织学生志愿者开展网络假专利调查
六工作规范确保科技法行政
省科技厅市法制办等指导制定委年度法行政工作点委规范性文件制定（修订）计划调整委推进法行政（普法）工作领导组完善特邀行政执法监督员工作规等工作制度增加聘请浙江泽律师事务徐风烈律师委政府法律顾问时时更新完善法律顾问信息系统贯彻落实杭州市民政府关市场体系建设中建立公竞争审查制度实施意见部工作程序（试行）等工作制度分两次分委发规范性文件进行全面清理清理结果正式行文公布时科技政务网政策法规栏目政策予更新完善认真做杭州市领军型创新创业团队引进培育计划实施细20182020（杭科策[2018]124号杭财教会[2018]136号）杭州市中微企业研发费投入财政补助资金理办法（杭科计〔2018〕104号杭财教会〔2018〕101号）等9规范性文件法律审查备案等工作完善行政体确认系统报组织学浙江省科技成果转化条例培训会等20法制信息时完成行政复议行政应诉行政调解案件填报工作做杭州市市场监督理行政处罚程序规定等20余征求意见反馈做年两次执法证培训考试工作等
七存问题
年委强化法治思维优化职配置完善制度机制规范权力运行推进法行政工作中取较成绩进步变化较市法制办求先进单位差距足法行政思想认识科技创新新求委干部队伍法律意识法治观念学工作提高深化真正法治思维思考问题法治方式处理问题良惯没完全形成时惯传统思维方式工作方法没充分认识法行政必性重性动执法意识强存事少事想法动执法较二工作环节法行政力偏弱时重审批轻理事中事监督工作位执法队伍薄弱没专门专利执法队伍导致执法水限时程序求重视够握准法定时限事实认定证收集操作环节文书制作等够严谨等
八步算
委继续法治政府纲精神省市政府法行政工作求结合杭州科技创新工作实际认真做委法治政府建设工作深入推进放服跑次改革工作断完善法律顾问制度行政执法全程制度案卷审核质量踪评判制度等法行政相关制度加强杭州中院协商强化行政执法刑事司法衔接严格规范专利执法科技项目理坚决实行行政处罚结果信息等法行政信息网公开认真做规范性文件解读宣传落实工作努力提高委法行政力水
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