立案审批表
1立案审批表执法员制作呈报领导批准立案部文书
2行政机关名称文书名称立案号
3案栏填写事涉嫌违法行性质涉嫌中华民国境必须进行工程建设招标项目招标必须进行招标项目化整零者方式规避招标行涉嫌违法排放污染物案等
4案件源栏填写案件源实际办案程中案件:检查发现投诉举报信访级交办关部门移送等途径
5事基情况根案件线索写明已掌握事信息尚未掌握填写
事法者组织填写单位名称址(营业执致)营业执注册号组织机构代码法定代表(负责)姓名职务事公民者体工商户合伙填写姓名(营业执中营字号应注明登记字号)住址(居民身份证营业执致)营业执填写实际址
6案情简介立案理栏需简叙述初步掌握违法事实违法行发生时间点行等基情况承办违法事实情节初步判断立案理填写涉嫌违反法律条款
7承办员意见指承办提出立案意见事行违反中华民国招标投标法第三条规定涉嫌中华民国境必须进行工程建设招标项目招标必须进行招标项目化整零者方式规避招标行根中华民国招标投标法第三条第*项规定建议立案调查
8承办机构负责意见栏应承办机构负责作出否意立案意见签名日期
9法制部门负责意见栏应法制机构负责作出否意立案意见签名日期
10行政机关负责意见栏应行政机关负责签署审批意见签名日期
注:发现违法行批准立案般超7日需进行检验鉴定等特殊情况检验鉴定时间计算期限
二调查(询问)笔录
调查询问笔录查明案情执法员询问违法案件事嫌疑证时制作书面记录制作求:
1进行调查询问前执法员认真解案情已掌握材料明确调查询问目拟订调查询问提纲力求询问全面准确逻辑严密违法事实应违法事实发生时间程结果相关情况询问清楚
2询问时执法员少2询问出示证件表明身份讲明接受询问法律义务隐匿证作伪证法律果表明身份告知权利义务做简明规范表述供参考:某某水利局执法员执法证件(出示证件记录持证员姓名执法证件号)
3询问基情况包括姓名性年龄营场住址效证件号码联系方式法定代表负责等容填写完整
4告知事配合调查义务享权利:天法进行检查解关情况应配合调查实回答询问提供材料拒绝阻碍隐瞒者提供虚假情况果认案利害关系影响公正办案申请回避说明理
5询问笔录实质容包括反映案事实时间点行行情节动机果等实质性容制作围绕法律违法行构成件展开时行政处罚裁量权基准中适裁量阶次违法行表现情形展开调查笔录制作简单执法员提问针性强没违法行发生次数违法货值金额否违法建筑总面积合总金额降低消防技术标准强制性求处数等进行调查核实终导致正确适行政处罚裁量权基准
6询问笔录应交询问阅读宣读询问笔录审阅确认意见注明笔录询问核误字样询问签名询问拒审阅确认者拒签名记录予注明
7询问笔录必须场制作事补记增删发现笔录中误记漏记应允许询问更正补充更正补充处手印签名笔录意空行空白处注明空白者划斜线询问笔录逐页签名者盖章询问拒绝签名者盖章应笔录末页注明情况
8份调查询问笔录应询问必时询问进行次询问次询问分制作调查询问笔录
三现场检查(勘察)笔录制作
现场检查(勘察)笔录指行政执法员法检查违法案件事营场案件发生现场者证明违法行物品进行检查勘验时作书面记录
调查询问笔录制作领基相
1准确填写现场检查(勘察)起止时间检查(勘察)点具体明确填写检查门牌号
2现场检查(勘察)情况栏应检查(勘察)程记录检查容方法结果关情况烟草专卖品品种数量摆放位置状态检查否检查现场果现场现场负责检查关系等应记载事项
3笔录应全面实记录现场检查(勘察)发现情况现场检查笔录全面具体没完整记录现场检查全程笔录填交检查阅读者宣读确认误检查注明检查(勘察)笔录已核(已宣读)情况属实签名盖章事拒绝确认者场应二名见证场确认事拒绝确认见证足二名者拒绝确认执法员应检查(勘察)笔录注明情况
4笔录必须场制作事补记增删场修改检查(勘察)修改处签名者压指印
5笔录意空行空白处注明空白者划斜线
6案件处现场分制作笔录现场需进行次检查次制作笔录
四证先行登记保存通知书制作
1行政机关名称文书名称发文字号
2事基情况事法者组织填写名称址(营业执致)法定代表(负责)姓名事公民者体工商户合伙填写姓名(营业执中营字号应注明登记字号)址(居民身份证营业执致)
3法律法规规章(全称)法定事中华民国行政处罚法
4先行登记保存证方式期限点
5行政机关印章作出决定日期
6附先行登记保存证清单清单应载列容:
⑴标明物品名称规格型号数量生产日期(批号)生产单位等信息
⑵事现场负责确认意见清单物品实物致签名注明日期
⑶执法员签名注明执法证号日期
7注意事项
⑴采取先行登记保存措施前提条件证灭失证难取符合情形采取先行登记保存措施
⑵办理程序应行政机关负责批准情况紧急先采取登记保存措施报请机关负责批准
⑶先行登记保存证应七日法处理
⑷保存事负责保存事送达先行登记保存证通知书时证物品加贴行政机关封条说明关情况应遵守义务异保存注明保存点
⑸文书份送达事(送达回证)份登记保存证备查份卷档(附送达回证)
五证复制(提取)单
证复制(提取)单办案程中法提取复制证予粘贴记载证说明文字文书
1证提供提供签名填写提供时间压指印单位(组织)提供应盖提供单位(组织)公章事身份证明等材料应事写明原件核误字样签名(盖章)
2粘贴片等证应予说明注明拍摄时间点等
3应两名提取签名
六查封(扣押)决定书
1行政机关名称文书名称发文字号
2事基情况事法者组织填写名称址(营业执致)法定代表(负责)姓名事公民者体工商户合伙填写姓名(营业执中营字号应注明登记字号)址(居民身份证营业执致)营业执填写实际址
3实施查封(扣押)法律行政法规方性法规(全称)法定事
4查封场设施财物者扣押财物名称期限存放点
5行政机关印章作出决定日期
6附查封(扣押)物品清单清单应载列容:
⑴标明物品名称规格数量生产日期(批号)生产单位等信息
⑵事现场负责确认意见清单物品实物致签名注明日期
⑶执法员签名注明执法证号日期
7注意事项
⑴采取查封(扣押)措施必须法律行政法规方性法规明确规定否采取查封(扣押)措施
⑵实施查封(扣押)措施必须法律行政法规方性法规规定条件程序期限执行
⑶实施措施实现理目采取查封(扣押)措施
⑷查封(扣押)期限超三十日情况复杂机关负责批准延长三十日法律行政法规规定外
⑸文书份送达事(送达回证)份登记保存证备查份卷档(附送达回证)
七责令改正违法行通知书
责令改正违法行通知书法实施行政处罚时责令事改正者限期改正违法行书面通知
责令改正具体容期限责令停止生产营责令限期拆等应写明具体改正期限期限应合法适实填写复查记录
八调查终结报告
调查终结报告指立案行政处罚案件进行充分调查取证认已查明事实调查员写出全部案件情况处理意见部文书
1应写明涉嫌违法案立案时间调查事基情况违法事实重点叙述事实施违法行具体程包括时间点动机目手段情节违法营额违法违法行造成危害果等
2承办应根具体调查结果写明初步认定案件性质处理意见处理意见分三种情形:违法事实成立予处罚违法事实成立属机关辖移送辖权机关辖违法事实成立属机关辖提出具体处罚意见处罚
九行政处罚事先告知书
行政处罚事先告知书指行政机关作出行政处罚决定前法告知事拟予行政处罚事实理享权利制作送达通知性文书
1文书适般程序查处案件作出行政处罚前告知事拟作出行政处罚事实理告知事法享陈述权申辩权
2文书应写明事拟作出行政处罚种类处罚幅度
3直接送达该文书事直接文书签名表明该文书送达事直接该文书书写陈述申辩意见事方式途径表达陈述申辩意见应允许该文书送达回证配合
十听证笔录
听证笔录根中华民国行政处罚法求实记录听证组织进展情况文书
1应清楚填写听证参加情况时间点方式等始终实记录听证组织进展程关方发言
2笔录条理清楚量体现出听证程序分阶段进行特征笔录正文栏听证进展程分分栏记录:第听证持宣布听证开始情况包括事权利告知事申请持回避权情况听证记录第二案件调查员关事违法事实证处罚建议陈述第三事代理陈述申辩第四第三代理陈述第五相互质证辩第六案件调查员事第三陈述第七出现听证延期中止放弃情况该情况产生原程相关决定
3笔录应突出重点方存争议方围绕争议展开质证辩应详细记录
4记录应完整缺少法定件程序根中华民国行政处罚法规定笔录应听证结束时交事审核误签字盖章方认陈述申辩遗漏者差错应进行补充修改
十听证报告
听证报告听证持听证结束机关负责提交关听证情况处理意见书面文书
1听证报告容:(1)听证程序全部程(2)听证基情况(3)事实认定方点分歧(4)证方点分歧(5)方事实定性点分歧(6)法律法规者规章适问题(7)案件处理意见等
2听证报告应突出听证会方质证事申辩拟做出行政处罚决定事实理根疑点拟做出行政处罚决定否合法合理做出正式行政处罚决定应注意问题等
3听证报告听证持听证员签字者盖章连听证笔录起提交组织听证机关负责
十二陈述(申辩)情况审核表
陈述(申辩)情况审核表指行政机关法履行行政处罚事先告知程序事委托代理陈述申辩情况进行审核文书
1应实记录事委托代理陈述申辩容
2事陈述申辩理证进行复核
3承办提出复核意见报承办部门法制部门机关负责审查审核批准
十三行政处罚决定书
般程序行政处罚决定书适般程序案件行政机关针事特定违法行作出载明处罚事实理决定等事项决定类文书
1事基情况事然应载明姓名性年龄职业址事法者组织应载明名称址应载明法定代表者负责姓名职务
2违反法律法规者规章事实证事实包括违法事实性质轻重事实包括违法行发生时间点手段情节违法金额违法等清楚详细体现案件特殊性
⑴证材料予列举证证明容进行阐述
⑵事陈述申辩听证权利张情况进行阐述
⑶选择理说明违法行定性量罚时适法律(定性处罚)进行阐述明确具体条款项目
⑷适法律条款种处罚种类应处应全面适未适应进行阐述
⑸量罚时应部门行政处罚裁量权基准中违法行表现情形叙述决定裁量理(事项违法行应分说明决定裁量理分作出予罚款数额)
⑹作出轻减轻裁量权行政处罚时应充分说明裁量理履行相应程序办理审批手续
⑺案件承办承办机构处罚建议行政处罚告知书行政处罚决定书处罚种类罚款数额致应充分说明理
3行政处罚种类幅度明确行政处罚种类罚款数额
4行政处罚履行方式期限:接处罚决定书15日应中国XX银行XX分行XX支行XX分理处缴纳罚款(址:XX市XX县XX街XX号联系电话:XXXXXX)逾期缴纳罚款日罚款数额3加处罚款
5服行政处罚决定救济途径期限行政复议明确级政府级部门期限三月民法院起诉期限新行政诉讼法修改六月
6作出行政处罚决定行政机关名称日期行政处罚决定书必须盖行政机关印章盖行政处罚专章注明作出行政处罚日期
十四送达回证
送达回证记载文书送达结果书面证
1受送达栏应填写受送达姓名名称受送达公民填写该公民姓名法者组织填写该法组织名称
2送达方式栏填写方式:直接送达留置送达邮寄送达委托送达公告送达等选事实相符种送达方式
3收件局限事填写收件签名盖章栏时应根送达具体情况定
4事拒绝签收应记载拒收理见证签名盖章
5文书式两份份送达份档
十五行政处罚强制执行申请书
行政处罚强制执行申请书行政机关受处罚单位履行行政处罚决定者行政复议行政诉讼维持原处罚决定受处罚拒执行作出行政处罚决定行政机关民法院申请强制执行时出具文书
1申请强制执行事实应写明申请强制执行案件事实送达日期具法律效力文书文号事履行决定情况等申请强制执行法律申请强制执行请求容
2中华民国行政强制法第五十三条规定行政机关应执行法定复议诉讼期限届满日起三月民法院提出强制执行申请
END
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