创建国家森林城市攻坚会战会讲话
志：
天会议务全面贯彻全市创建国家森林城市攻坚会议精神安排部署县创森工作等会刘书记作重讲话请家认真领会狠抓落实面先讲四点意见
深刻认识创建国家森林城市重意义
国家层面创建国家森林城市建设生态文明重容类文明兴盛历丰茂森林托良生态基础着济发展步伐加快特工业崛起全球生态环境遭定程度破坏甚引起气候变化开始重新审视城市森林关系寻求类然谐相处效途径十七首次生态文明写入报告十八提出生态文明建设放突出位努力建设美丽中国时开展创建国家森林城市活动建设生态文明重容实现济社会持续发展重举措
省市层面2011年省委省政府作出建设绿色湖南重部署市委市政府着眼永州发展全局提升永州城市形象作出创建国家森林城市重决策部署号召全市建设绿色永州统领力争十二五期间永州造成国家园林城市国家森林城市国家卫生城市国家历史文化名城全国知名旅游目城市2012年召开绿色永州建设推进会部署锦绣潇湘建设十工程次全市创森攻坚会战会曙光市长亲安排部署求国家森林城市明年创建成功
县现实需创建国家森林城市造国际旅游目建设幸福宁远必然求造国际旅游目仅城市建设造核心亮点更生态保护建设形成绿色磁场更游客留恋建设活力品质宁远仅抓济发展提高民生活水更抓生态建设城市更加宜居民生活更加舒适更加健康
兄弟县区发展态势目前全市发展态势强劲竞争异常激烈进退2014年财政收入县增长19积极升发展快江华财政收入增长25全市创森工作动员会召开零陵区组织相关部门乡镇委书记专程县通道绿化建设两事出果努力加劲
落
二准确握森林城市创建工作亮点
总讲县创建国家森林城市较基础存少困难问题讲基础前段工作成效显著2011年全县累计完成新造林2535万亩封山育林148万亩中：三边造林343万亩种植苗4031万株城区绿化完成苗进城11万株规划建设城区公园2城区次道路16条新增城市绿面积13万亩8家单位区成功创建省级市级园林式单位区二城市森林健康效呵护全县乡土树种绿化率达80年度森林火灾森林病虫灾害受害率分控制1‰4‰没发生毁林案件三城市林业济断发展壮三年累计完成速丰林基建设72万亩特色济林基建设25万亩花卉苗木基建设12万亩现省市级林业产业化龙头企业5家四城市公园建设相继启动印山莲花山五里沟公园泠江河游湿公园已完成规划设计莲花山公园春节前峻工开园2014年底城市绿化面积达185万方米五发展林业济机遇非常难九嶷山风景名胜区成功晋级国家4A级景区目前正积极申报国家5A级景区九嶷山然保护区晋升国家级然保护区年九嶷山授予省级质公园
等等必国家森林城市建设提供强动力讲困难问题城区绿化水总体档次高缺乏精品亮点工程二城区公园绿较少特印山五里沟两公园目前停留规划简单造林绿化建设档次高三旧城区街道居住区单位绿化参差齐部分单位绿化面积严重足段植树造林成效高城区周围通道山体绿化进步改善四五核心指标差距中建成区绿化覆盖率差15百分点建成区绿率差1百分点建成区均公绿面积差3方米创建国家森林城市市民知晓率差20百分点市民创建国家森林城市支持率差15百分点
基础应该巩固加强困难问题更应重视加解决确保创建国家森林城市目标利实现市委市政府提出冬明春开展城区绿化攻坚森林生态建设林业产业济森林生态文化森林资源保护五会战具体县着重抓五方面工作
力实施城区绿化攻坚建设生态园林民生园林文化园林总体思路实施城市绿荫行动力提升公园游园道路景观节点风光带绿化水全面提质公园游园绿化建设通改善基础设施提质扩量增绿种植彩叶树种改良绿化品种等措施提质改造城区
公园游园绿化广场丰富景观层次优化景观效果提升整体质量档次冬明春启动莲花山公园印山公园城北游园建设做植绿育景确保莲花山公园春节前开园二改造提升道路景观绿化水坚持绿路建路皆绿绿美结合加快县城绿道网建设搞现街巷绿分车带行道树等绿化树草整修完善补植确保绿化达标九嶷道生态景观道求造四季花常年披绿层次分错落致景观效果水市南路宁嘉公路舜帝南路永连公路宁新路宁道绕城线等道路根特点科学选择绿化品种设计方案营造路景观街特色抓紧启动城南中轴景观线（宁嘉路－园艺路）建设造条独具特色绿色景观示范道三积极推进节点风光带建设出入城口道路重节点泠江河滨江风光带展示县形象重窗口创特色育亮点出精品功夫二广高速田出口保安出口厦蓉高速出口段坚持高标准设计融入县然文景观造特色精品亮点工程高标准建设泠江河滨江风光带抓途岸绿化缺失段山体江洲补植补造工作做足水林文章推进河两岸立体式绿化造条66千米长绿色廊道四开展区庭院绿化实施庭院区绿化提升改造工程乡土树种提升植物景观林荫效果做庭院区
道路行道树完整单位庭院区绿化覆盖率达40城区道路街单位区全部拆墙透绿拆墙建绿实行绿化提质庭院区绿化道路绿化融体实现绿色享具备拆条件建透墙通种植垂直攀援植物美化景观鼓励引导全社会积极参庭院区绿化美化继续加园林式单位园林式区创建力度
二加强森林生态建设森林生态工程全县生态环境建设工程重组成部分创建国家森林城市基础性载体前正值冬季整造林黄金时期级部门集中时间精力迅速掀起植树造林高潮力推进面造林围绕年度造林计划抓荒山造林迹更新造林工程项目造林等常规造林工作进步深化集体林权制度改革规范林林权流转推进林权抵押贷款扩商品森林保险扶持林业专业合作组织激活林业生产素挖掘林业活力调动全社会投身植树造林积极性继续推进封山育林工程断扩封育护面积稳步扩石漠化治理工程覆盖面加跑项争资力度力争5年全面完成石漠化治理475万亩扎实裸露山歼灭战全县2733万亩裸露山纳入三年绿化歼灭战行动适适树林相美观生态优先原采取工造林补植补造封山护林封山育林等措施全面突击高速公路国省道两旁第层山脊100米范围裸露山
绿化年先期完成3万亩绿化歼灭战务二力推进通道绿化加快高速公路省道县乡道线造林绿化步伐确保通道绿化率达80高速公路通道绿化突击二广完善厦蓉求定责单位定公里务定绿化路段定时限质量加速推进速生树种绿化攻坚力争实现通道绿化全覆盖二广厦蓉两条高速公路永连公路等省道绿化突出重点提高质量补植补造全面推进进步提升绿化效果县乡公路通道绿化先远先易难造补结合序推进求进步扩面增质提升绿化整体水三力推进绿色乡镇秀美村庄建设坚持植树造林资源保护相结合森林生态建设林业产业建设相结合统筹推进绿色乡镇建设实现植绿美乡建绿兴乡目标村林中房树中绿中求积极推进秀美村庄建设组织开展四旁（村旁路旁水旁屋旁）植树庭院绿化村庄公绿建设加快村庄宜林荒山荒绿化环村防护林带建设步伐确保集中居住型村庄林木绿化率30分散居住型村庄林木绿化率15四力推进城镇周边生态水网绿化坚持适适树速生速绿全面推进城镇周边出入境口交通节点景区景点等重点区域造林绿化工作力营造适生树种乡土树种速生树种快形成规模绿化景观效应积极实施生态水网绿化工程加强重
水源森林植保护加强河流水库岸然生态保护全面做缺损段补植补造工作推进水网绿化广度深度发展确保城市重水源森林覆盖率达70河溪水体岸绿化率达80进步抓泠江河九嶷河舂水河等河流流域综合治理工程通整顿矿业开采程序开展矿区植恢复实施岸封山育林水土流失治理等工作确保潇湘流域游生态安全
三力发展林业产业济坚持产业建设生态化生态建设产业化抓林业产业建设积极培育龙头企业做强林业产业板块扶优扶强扶特扶原积极推进油茶油桐互叶百千层金银花竹柳等优势产业做强做油茶方面加快基建设促进企业基强强联合支持中联油茶天三湘鑫农业发展限公司县建设三万亩优质油茶基扶持九嶷山茶油科技瑞果农业发展两家现规模油茶加工企业油桐方面扶持盛利农业发展限公司扩基种植面积引导乡镇村力发展油桐产业力争年全县新种油桐达2万亩互叶百千层方面扶持兴泰生物科技限公司快建加工基投入生产二积极推进规模营做林业产业基规模化集约化产业化求进步扩材林原料林木粮油林木药材林林木生物质源林等基建设规模断加强林业资源储
备林产品市场供力完善政策措施中低产林改造退耕林生态治理石漠化治理速生丰产林等林业重点工程原料林基建设相结合鼓励支持企业济组织通股份合作联营租赁承包转等形式营造原料林基实现分赢三积极发展非木质济做优传统优势产业托九嶷山国家森林公园五里沟风光旅游带等重资源力发展生态休闲旅游创特色扩规模档次重点加速推进花卉苗木产业发展积极扶持松脂山苍子油系列产品生产研发巩固发展两传统产业全国行业话语权充分利县丰富林土资源林荫优势积极探索林种植林养殖等立体复合生产技术模式实现农林牧业资源享优势互补循环生协调发展林农群众出家门砍林木发家致富
四建设林业生态文化力加强森林生态文化基础设施建设托九嶷山国家级森林公园九嶷山国家级然保护区九嶷山省级质公园建设批规模适独具特色生态文化博物馆文化馆科技馆标馆生态文明教育示范基全面加强古树名木旅游风景林保护理充分发掘美学价值教育价值文化传承价值解森林认识生态探索然提供场条件二力开展森林生态文化教育综合运广播电视报刊网
络等新闻媒体广泛宣传生态文化涵价值学校公园生态教育基等公服务设施载体国际湿日植树节爱鸟周森林防火宣传月等活动纽带推动生态文化教育普生态科普知识生态文明观念积极倡导绿色源低碳环保消费等符合生态求利环境保护利持续发展生活方式通制度机制创新积极构建公众参台深入推进全民义务植树活动广泛开展捐资碳汇造林营造纪念林认建认养树木绿等活动推动全社会形成植绿护绿爱绿兴绿良风尚三力发展森林生态文化产业立足县生态环境优势积极开发体现县山水文特色普生态知识倡导生态文明文化产品做做强九嶷风光等物质文化产业力县深厚历史文化底蕴激活舜文化历史文化元素充分挖掘森林文化湿文化野生动植物文化森林生态旅游文化等森林生态文化潜力力发展影视音乐书画演艺戏曲艺术造独具格方精神文化产业
五强化森林资源保护全面限伐禁采坚持完善森林资源保护理责制森林资源理摆更加突出位置加强林生态公益林保护严格执行林指标限额控制途理坚决守住林红线确保全县林业面积稳定
266万亩全面加强国家级省级生态公益林保护理工作确保面积护率100资金发放户率100调整完善县级生态公益林区划重点交通干道线城镇周边倾斜逐步建立起方济相适应生态公益林补偿制度需特强调现起全县律停止高速公路国省道两旁采矿采石取土项目审批两旁现林木实行限伐禁伐二加强然保护区建设湿野生动植物保护强化九嶷山国家级然保护区建设理实现资源保护开发利良性互动2016年实现全县湿保护面积70目标始终抓牢野生动植物保护工作严厉击乱采滥挖野生植物乱捕滥猎野生动物违法犯罪活动坚决刹住非法移植古树名木国家重点保护植物行守住野生动植物野外种群数量红线三加强森林防火林业害生物防治紧扣火灾发生率控制万公顷2次火灾受害率控制1‰两项指标认真落实森林防火行政首长负责制领导亲安排部署亲研究解决问题全面加强野外火源理强化宣传教育巡查巡护群防群治等工作严肃查处野外违规火行积极做应急处置工作确保值班备勤位专业队伍位扑火机具位应急处置位实现早继续加强林业害生物防治工作严防严控外害生物入侵严防出现病虫灾害
三精心组织全面推进
制宜科学布局适适树原科学安排区域部位路段树种确保种片成片做济效益生态效益景观效益化县林业部门进步细化绿化造林实施方案方案明确山头块乡镇村村民组造林方式设计树种种植方式护方式护责总体布局：二广厦蓉高速宁嘉永连等公路270公里通道绿化桉树桤木樟树杜英两边第层山脊种植国外松柏木枫香桉树县城九嶷山连接线种植桤木桉树红叶石楠竹类造高标准景观道东江西江泠江河两岸绿化竹柳枫杨垂柳桤木印山公园三工业园区绿化樟树桂花树红叶石楠枫香实行乔灌草花高中低立体种植
二周密布署层层推动县级领导率先垂范完成联系乡镇（街道办）创森务林业部门发挥牵头指导作根造林进度季度时调运调配苗木确保误季节乡镇街道办村裸露山绿化实施体务量化村组量化镇村干部重点抓林流转劳力组织调处纠纷林流转条件成熟镇村组织种植确保务完成时乡镇街道政手带头办点示范办
200亩造林示范点公司企业重点负责组织资金投入抢抓季节抓整种植县直单位中央省市驻宁单位2013年绿色宁远考核办法明确造林点造林务应该重新造林重新造林应该补植补造进行补植补造确保造林绿化工作序推进年实施交通烟基水利园区城建房产等项目绿化纳入预算步实施源头关口
三财政奖补方筹资年绿化造林总投资14亿元左右中油茶油桐果树互叶百千层金槐等济林营造投入8000万元商品林生态林投入4000万元左右通道造林1500万元资金源三块中社会投资11亿元财政投入含苗木款单位投入2500万元村集体投工投劳500万元常规造林树木林业部门统供种油桐公司提供苗木油茶奖补标准宁政发[2009]9号文件执行具体：集中连片新造油茶新品种50亩农户免费提供优质油茶种苗中集中连片新造油茶新品种200亩户(含公司)省市县验收合格面积次性亩补助100元新造油茶新品种500亩户(含公司)省市县验收合格面积次性亩补助150元深挖垦复施肥200亩户(含公司)省市县验收合格面积次性亩补助40元深挖垦复施肥500亩户(含公司)省市县验收合格面积次性亩补助60元集中连片50亩高
接换冠次性亩补助200元
四加强创建工作组织领导
创建国家森林城市时间紧务重范围广战线长必须加强领导形成合力狠抓落实重点抓五方面：
加强领导抓责县委县政府已成立创建森林城市攻坚指挥部县委刘书记亲担政委指挥长良铁慧云庚旺雷鸣等领导副指挥长乡镇县直相关部门单位成立相应领导机构工作班子创建森林城市工作摆十分重位置等会县委县政府乡镇街道县直相关单位签订创建工作责书请单位务必责书求认真落实单位手作创建工作第责责创建工作中重问题亲研究亲督办亲解决
二创新机制强保障坚持政府导市场运作社会参形成元化资金投入渠道乡镇街道相关部门加创建投入力度时积极争取国家省重点工程投入政策资金支持研究制定鼓励发展苗木产业济林果基建设生态补偿等方面政策办法充分调动社会界参投资造林积极性整合类建设资金统
筹安排提高资金效益创建森林城市需工作费县财政予时保障鉴外做法积极探索政府租退耕林公司租国单位征购土置换等模式效解决造林问题
三部门协作聚合力级部门牢固树立全县盘棋思想形成级抓级级级负责工作机制林业城住建交通水利等创建重点部门担起力军作县直单位中央省市驻宁单位参支持创建工作作重务身发展提升形象回馈全县民角度确保完成承担务宣传文化部门充分利种舆阵开展系列宣传活动断提高广群众参意识努力营造全民动员全社会参浓厚氛围时总结创建森林城市程中做法验
四强化督查重落实城区绿化三边绿化等重点工作分解部门单位重工作实行半月督查月调度督查调度情况时报送工作责单位牵头责领导攻坚指挥部成员领导谁谁负责谁担责原实行责追究制创森工作中行动迟缓落实力第次警告第二次约谈第三次亮黄牌严重影响国检验收单位负责直接责严肃追究责
五抢抓时机快启动前正造林整关键时期全县级相关部门迅速行动广泛动员全民参着重林流转培养户造林功夫突出重点造亮点坚决高标准完成冬明春造林绿化务
志创建国家森林城市命光荣务艰巨责重全县级部门高昂士气饱满热情干实干快干圆满完成创建目标务推动全县济社会转型发展跨越发展谐发展全面建成康宁远做出新更贡献
— END —
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志：
天会议务全面贯彻全市创建国家森林城市攻坚会议精神安排部署县创森工作等会刘书记作重讲话请家认真领会狠抓落实面先讲四点意见
深刻认识创建国家森林城市重意义
国家层面创建国家森林城市建设生态文明重容类文明兴盛历丰茂森林托良生态基础着济发展步伐加快特工业崛起全球生态环境遭定程度破坏甚引起气候变化开始重新审视城市森林关系寻求类然谐相处效途径十七首次生态文明写入报告十八提出生态文明建设放突出位努力建设美丽中国时开展创建国家森林城市活动建设生态文明重容实现济社会持续发展重举措
省市层面2011年省委省政府作出建设绿色湖南重部署市委市政府着眼永州发展全局提升永州城市形象作出创建国家森林城市重决策部署号召全市建设绿色永州统领力争十二五期间永州造成国家园林城市国家森林城市国家卫生城市国家历史文化名城全国知名旅游目城市2012年召开绿色永州建设推进会部署锦绣潇湘建设十工程次全市创森攻坚会战会曙光市长亲安排部署求国家森林城市明年创建成功
县现实需创建国家森林城市造国际旅游目建设幸福宁远必然求造国际旅游目仅城市建设造核心亮点更生态保护建设形成绿色磁场更游客留恋建设活力品质宁远仅抓济发展提高民生活水更抓生态建设城市更加宜居民生活更加舒适更加健康
兄弟县区发展态势目前全市发展态势强劲竞争异常激烈进退2014年财政收入县增长19积极升发展快江华财政收入增长25全市创森工作动员会召开零陵区组织相关部门乡镇委书记专程县通道绿化建设两事出果努力加劲
落
二准确握森林城市创建工作亮点
总讲县创建国家森林城市较基础存少困难问题讲基础前段工作成效显著2011年全县累计完成新造林2535万亩封山育林148万亩中：三边造林343万亩种植苗4031万株城区绿化完成苗进城11万株规划建设城区公园2城区次道路16条新增城市绿面积13万亩8家单位区成功创建省级市级园林式单位区二城市森林健康效呵护全县乡土树种绿化率达80年度森林火灾森林病虫灾害受害率分控制1‰4‰没发生毁林案件三城市林业济断发展壮三年累计完成速丰林基建设72万亩特色济林基建设25万亩花卉苗木基建设12万亩现省市级林业产业化龙头企业5家四城市公园建设相继启动印山莲花山五里沟公园泠江河游湿公园已完成规划设计莲花山公园春节前峻工开园2014年底城市绿化面积达185万方米五发展林业济机遇非常难九嶷山风景名胜区成功晋级国家4A级景区目前正积极申报国家5A级景区九嶷山然保护区晋升国家级然保护区年九嶷山授予省级质公园
等等必国家森林城市建设提供强动力讲困难问题城区绿化水总体档次高缺乏精品亮点工程二城区公园绿较少特印山五里沟两公园目前停留规划简单造林绿化建设档次高三旧城区街道居住区单位绿化参差齐部分单位绿化面积严重足段植树造林成效高城区周围通道山体绿化进步改善四五核心指标差距中建成区绿化覆盖率差15百分点建成区绿率差1百分点建成区均公绿面积差3方米创建国家森林城市市民知晓率差20百分点市民创建国家森林城市支持率差15百分点
基础应该巩固加强困难问题更应重视加解决确保创建国家森林城市目标利实现市委市政府提出冬明春开展城区绿化攻坚森林生态建设林业产业济森林生态文化森林资源保护五会战具体县着重抓五方面工作
力实施城区绿化攻坚建设生态园林民生园林文化园林总体思路实施城市绿荫行动力提升公园游园道路景观节点风光带绿化水全面提质公园游园绿化建设通改善基础设施提质扩量增绿种植彩叶树种改良绿化品种等措施提质改造城区
公园游园绿化广场丰富景观层次优化景观效果提升整体质量档次冬明春启动莲花山公园印山公园城北游园建设做植绿育景确保莲花山公园春节前开园二改造提升道路景观绿化水坚持绿路建路皆绿绿美结合加快县城绿道网建设搞现街巷绿分车带行道树等绿化树草整修完善补植确保绿化达标九嶷道生态景观道求造四季花常年披绿层次分错落致景观效果水市南路宁嘉公路舜帝南路永连公路宁新路宁道绕城线等道路根特点科学选择绿化品种设计方案营造路景观街特色抓紧启动城南中轴景观线（宁嘉路－园艺路）建设造条独具特色绿色景观示范道三积极推进节点风光带建设出入城口道路重节点泠江河滨江风光带展示县形象重窗口创特色育亮点出精品功夫二广高速田出口保安出口厦蓉高速出口段坚持高标准设计融入县然文景观造特色精品亮点工程高标准建设泠江河滨江风光带抓途岸绿化缺失段山体江洲补植补造工作做足水林文章推进河两岸立体式绿化造条66千米长绿色廊道四开展区庭院绿化实施庭院区绿化提升改造工程乡土树种提升植物景观林荫效果做庭院区
道路行道树完整单位庭院区绿化覆盖率达40城区道路街单位区全部拆墙透绿拆墙建绿实行绿化提质庭院区绿化道路绿化融体实现绿色享具备拆条件建透墙通种植垂直攀援植物美化景观鼓励引导全社会积极参庭院区绿化美化继续加园林式单位园林式区创建力度
二加强森林生态建设森林生态工程全县生态环境建设工程重组成部分创建国家森林城市基础性载体前正值冬季整造林黄金时期级部门集中时间精力迅速掀起植树造林高潮力推进面造林围绕年度造林计划抓荒山造林迹更新造林工程项目造林等常规造林工作进步深化集体林权制度改革规范林林权流转推进林权抵押贷款扩商品森林保险扶持林业专业合作组织激活林业生产素挖掘林业活力调动全社会投身植树造林积极性继续推进封山育林工程断扩封育护面积稳步扩石漠化治理工程覆盖面加跑项争资力度力争5年全面完成石漠化治理475万亩扎实裸露山歼灭战全县2733万亩裸露山纳入三年绿化歼灭战行动适适树林相美观生态优先原采取工造林补植补造封山护林封山育林等措施全面突击高速公路国省道两旁第层山脊100米范围裸露山
绿化年先期完成3万亩绿化歼灭战务二力推进通道绿化加快高速公路省道县乡道线造林绿化步伐确保通道绿化率达80高速公路通道绿化突击二广完善厦蓉求定责单位定公里务定绿化路段定时限质量加速推进速生树种绿化攻坚力争实现通道绿化全覆盖二广厦蓉两条高速公路永连公路等省道绿化突出重点提高质量补植补造全面推进进步提升绿化效果县乡公路通道绿化先远先易难造补结合序推进求进步扩面增质提升绿化整体水三力推进绿色乡镇秀美村庄建设坚持植树造林资源保护相结合森林生态建设林业产业建设相结合统筹推进绿色乡镇建设实现植绿美乡建绿兴乡目标村林中房树中绿中求积极推进秀美村庄建设组织开展四旁（村旁路旁水旁屋旁）植树庭院绿化村庄公绿建设加快村庄宜林荒山荒绿化环村防护林带建设步伐确保集中居住型村庄林木绿化率30分散居住型村庄林木绿化率15四力推进城镇周边生态水网绿化坚持适适树速生速绿全面推进城镇周边出入境口交通节点景区景点等重点区域造林绿化工作力营造适生树种乡土树种速生树种快形成规模绿化景观效应积极实施生态水网绿化工程加强重
水源森林植保护加强河流水库岸然生态保护全面做缺损段补植补造工作推进水网绿化广度深度发展确保城市重水源森林覆盖率达70河溪水体岸绿化率达80进步抓泠江河九嶷河舂水河等河流流域综合治理工程通整顿矿业开采程序开展矿区植恢复实施岸封山育林水土流失治理等工作确保潇湘流域游生态安全
三力发展林业产业济坚持产业建设生态化生态建设产业化抓林业产业建设积极培育龙头企业做强林业产业板块扶优扶强扶特扶原积极推进油茶油桐互叶百千层金银花竹柳等优势产业做强做油茶方面加快基建设促进企业基强强联合支持中联油茶天三湘鑫农业发展限公司县建设三万亩优质油茶基扶持九嶷山茶油科技瑞果农业发展两家现规模油茶加工企业油桐方面扶持盛利农业发展限公司扩基种植面积引导乡镇村力发展油桐产业力争年全县新种油桐达2万亩互叶百千层方面扶持兴泰生物科技限公司快建加工基投入生产二积极推进规模营做林业产业基规模化集约化产业化求进步扩材林原料林木粮油林木药材林林木生物质源林等基建设规模断加强林业资源储
备林产品市场供力完善政策措施中低产林改造退耕林生态治理石漠化治理速生丰产林等林业重点工程原料林基建设相结合鼓励支持企业济组织通股份合作联营租赁承包转等形式营造原料林基实现分赢三积极发展非木质济做优传统优势产业托九嶷山国家森林公园五里沟风光旅游带等重资源力发展生态休闲旅游创特色扩规模档次重点加速推进花卉苗木产业发展积极扶持松脂山苍子油系列产品生产研发巩固发展两传统产业全国行业话语权充分利县丰富林土资源林荫优势积极探索林种植林养殖等立体复合生产技术模式实现农林牧业资源享优势互补循环生协调发展林农群众出家门砍林木发家致富
四建设林业生态文化力加强森林生态文化基础设施建设托九嶷山国家级森林公园九嶷山国家级然保护区九嶷山省级质公园建设批规模适独具特色生态文化博物馆文化馆科技馆标馆生态文明教育示范基全面加强古树名木旅游风景林保护理充分发掘美学价值教育价值文化传承价值解森林认识生态探索然提供场条件二力开展森林生态文化教育综合运广播电视报刊网
络等新闻媒体广泛宣传生态文化涵价值学校公园生态教育基等公服务设施载体国际湿日植树节爱鸟周森林防火宣传月等活动纽带推动生态文化教育普生态科普知识生态文明观念积极倡导绿色源低碳环保消费等符合生态求利环境保护利持续发展生活方式通制度机制创新积极构建公众参台深入推进全民义务植树活动广泛开展捐资碳汇造林营造纪念林认建认养树木绿等活动推动全社会形成植绿护绿爱绿兴绿良风尚三力发展森林生态文化产业立足县生态环境优势积极开发体现县山水文特色普生态知识倡导生态文明文化产品做做强九嶷风光等物质文化产业力县深厚历史文化底蕴激活舜文化历史文化元素充分挖掘森林文化湿文化野生动植物文化森林生态旅游文化等森林生态文化潜力力发展影视音乐书画演艺戏曲艺术造独具格方精神文化产业
五强化森林资源保护全面限伐禁采坚持完善森林资源保护理责制森林资源理摆更加突出位置加强林生态公益林保护严格执行林指标限额控制途理坚决守住林红线确保全县林业面积稳定
266万亩全面加强国家级省级生态公益林保护理工作确保面积护率100资金发放户率100调整完善县级生态公益林区划重点交通干道线城镇周边倾斜逐步建立起方济相适应生态公益林补偿制度需特强调现起全县律停止高速公路国省道两旁采矿采石取土项目审批两旁现林木实行限伐禁伐二加强然保护区建设湿野生动植物保护强化九嶷山国家级然保护区建设理实现资源保护开发利良性互动2016年实现全县湿保护面积70目标始终抓牢野生动植物保护工作严厉击乱采滥挖野生植物乱捕滥猎野生动物违法犯罪活动坚决刹住非法移植古树名木国家重点保护植物行守住野生动植物野外种群数量红线三加强森林防火林业害生物防治紧扣火灾发生率控制万公顷2次火灾受害率控制1‰两项指标认真落实森林防火行政首长负责制领导亲安排部署亲研究解决问题全面加强野外火源理强化宣传教育巡查巡护群防群治等工作严肃查处野外违规火行积极做应急处置工作确保值班备勤位专业队伍位扑火机具位应急处置位实现早继续加强林业害生物防治工作严防严控外害生物入侵严防出现病虫灾害
三精心组织全面推进
制宜科学布局适适树原科学安排区域部位路段树种确保种片成片做济效益生态效益景观效益化县林业部门进步细化绿化造林实施方案方案明确山头块乡镇村村民组造林方式设计树种种植方式护方式护责总体布局：二广厦蓉高速宁嘉永连等公路270公里通道绿化桉树桤木樟树杜英两边第层山脊种植国外松柏木枫香桉树县城九嶷山连接线种植桤木桉树红叶石楠竹类造高标准景观道东江西江泠江河两岸绿化竹柳枫杨垂柳桤木印山公园三工业园区绿化樟树桂花树红叶石楠枫香实行乔灌草花高中低立体种植
二周密布署层层推动县级领导率先垂范完成联系乡镇（街道办）创森务林业部门发挥牵头指导作根造林进度季度时调运调配苗木确保误季节乡镇街道办村裸露山绿化实施体务量化村组量化镇村干部重点抓林流转劳力组织调处纠纷林流转条件成熟镇村组织种植确保务完成时乡镇街道政手带头办点示范办
200亩造林示范点公司企业重点负责组织资金投入抢抓季节抓整种植县直单位中央省市驻宁单位2013年绿色宁远考核办法明确造林点造林务应该重新造林重新造林应该补植补造进行补植补造确保造林绿化工作序推进年实施交通烟基水利园区城建房产等项目绿化纳入预算步实施源头关口
三财政奖补方筹资年绿化造林总投资14亿元左右中油茶油桐果树互叶百千层金槐等济林营造投入8000万元商品林生态林投入4000万元左右通道造林1500万元资金源三块中社会投资11亿元财政投入含苗木款单位投入2500万元村集体投工投劳500万元常规造林树木林业部门统供种油桐公司提供苗木油茶奖补标准宁政发[2009]9号文件执行具体：集中连片新造油茶新品种50亩农户免费提供优质油茶种苗中集中连片新造油茶新品种200亩户(含公司)省市县验收合格面积次性亩补助100元新造油茶新品种500亩户(含公司)省市县验收合格面积次性亩补助150元深挖垦复施肥200亩户(含公司)省市县验收合格面积次性亩补助40元深挖垦复施肥500亩户(含公司)省市县验收合格面积次性亩补助60元集中连片50亩高
接换冠次性亩补助200元
四加强创建工作组织领导
创建国家森林城市时间紧务重范围广战线长必须加强领导形成合力狠抓落实重点抓五方面：
加强领导抓责县委县政府已成立创建森林城市攻坚指挥部县委刘书记亲担政委指挥长良铁慧云庚旺雷鸣等领导副指挥长乡镇县直相关部门单位成立相应领导机构工作班子创建森林城市工作摆十分重位置等会县委县政府乡镇街道县直相关单位签订创建工作责书请单位务必责书求认真落实单位手作创建工作第责责创建工作中重问题亲研究亲督办亲解决
二创新机制强保障坚持政府导市场运作社会参形成元化资金投入渠道乡镇街道相关部门加创建投入力度时积极争取国家省重点工程投入政策资金支持研究制定鼓励发展苗木产业济林果基建设生态补偿等方面政策办法充分调动社会界参投资造林积极性整合类建设资金统
筹安排提高资金效益创建森林城市需工作费县财政予时保障鉴外做法积极探索政府租退耕林公司租国单位征购土置换等模式效解决造林问题
三部门协作聚合力级部门牢固树立全县盘棋思想形成级抓级级级负责工作机制林业城住建交通水利等创建重点部门担起力军作县直单位中央省市驻宁单位参支持创建工作作重务身发展提升形象回馈全县民角度确保完成承担务宣传文化部门充分利种舆阵开展系列宣传活动断提高广群众参意识努力营造全民动员全社会参浓厚氛围时总结创建森林城市程中做法验
四强化督查重落实城区绿化三边绿化等重点工作分解部门单位重工作实行半月督查月调度督查调度情况时报送工作责单位牵头责领导攻坚指挥部成员领导谁谁负责谁担责原实行责追究制创森工作中行动迟缓落实力第次警告第二次约谈第三次亮黄牌严重影响国检验收单位负责直接责严肃追究责
五抢抓时机快启动前正造林整关键时期全县级相关部门迅速行动广泛动员全民参着重林流转培养户造林功夫突出重点造亮点坚决高标准完成冬明春造林绿化务
志创建国家森林城市命光荣务艰巨责重全县级部门高昂士气饱满热情干实干快干圆满完成创建目标务推动全县济社会转型发展跨越发展谐发展全面建成康宁远做出新更贡献
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