XX镇落实镇村两级应急队伍建设实施意见
更时处置镇应急突发事件进步加强镇应急队伍建设提高类突发事件应处置力降低突发事件造成伤亡损失维护社会谐稳定根区委指示精神结合镇实际制定方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想十八重会议精神指导深入贯彻落实科学发展观坚持预防构建社会义谐社会目标保障公众生命财产安全根落实完善应急预案基础提高预防处置突发事件力建设重点坚持预防应急重充分法制科技广民群众全面提高应急救援力限度减少突发事件发生造成员伤亡财产损失维护安全稳定促进镇济社会全面协调持续发展
二建设目标
完善工作体系强化队伍素质提升实战力求力争短时间基建成综合性应急救援队伍全面加强重点领域专业应急救援队伍普遍建立村重点部门企业学校等基层组织单位应急救援分队基形成统领导协调序专兼存优势互补保障力基层应急救援队伍体系应急救援队伍基满足区域重点领域突发事件应工作需
三建设务
（）加强综合性应急救援队伍建设
镇政府充分发挥民兵预备役员基层警务员医务员等具相关救援专业知识验员作组建综合性应急救援队伍镇突发公事件应急委员会应急指挥部统组织发挥防范应气象灾害水旱灾害震灾害质灾害森林草原火灾生产安全事环境突发事件群体性事件等方面优势开展先期处置组织群众救互救参抢险救灾员转移安置维护社会秩序配合专业应急救援队伍做项保障协助关方面做善处置物资发放等工作时发挥信息员作发现突发事件苗头时报告协助做预警信息传递灾情收集报灾情评估等工作参关单位组织隐患排查整改村（社区）单位加强应急队伍建设理严明组织纪律常性开展应急培训演练断提高队伍综合素质应急保障力
（二）建立完善专业应急救援队伍体系
村（居）单位全面研究分析类突发事件特点发生频率造成损失基础组织动员社会方面力量重点加强专业应急救援队伍建设
1加强抗旱防汛队伍建设村（社区）组建村（社区）民属相关单位员参加村（社区）级抗旱防汛队伍镇抗旱防汛指挥机构统组织开展相关培训演练工作做汛期巡堤查险险情处置做旱抗旱汛防汛充分发挥社会方面作合理储备抗旱防汛物资建立高效便捷物资装备调机制水加强基层抗旱防汛队伍建设指导督促落实
2推进森林消防队伍建设村（社区）组织相关员建立森林草原消防队伍务开展森林火灾隐患排查先期处置信息报告工作配合公安消防预备役武警官兵森林消防力量开展扑灭火患员转移安置维护社会秩序等工作关方面加强森林扑火装备配备组织开展防火扑火技培训实战演练畜牧站加强森林消防队伍建设指导督促落实
3加强农业灾害应急队伍建设做突发性重低温冻害农作物病虫害防控应急队伍建设加强农作物病虫害预测预警体系建设组建专业防治队伍做防治药械准备应急处置工作镇农林站畜牧站加强农业灾害应急队伍建设指导督促落实
4加强气象灾害质灾害应急队伍建设镇组建气象灾害应急队伍务接收传达预警信息会国土资源部门发布质灾害气象预警预报收集相关方面报告灾害性天气实况灾情做强降雨风沙尘暴冰雹霜冻雾雷电等极端天气防范科普知识宣传工作参区域气象灾害防御方案制订应急处置调查评估等工作质灾害应急队伍务参类质灾害应急调查监测预警群防群控组织灾害隐患排查划分危险区设立警示标志开展防范知识宣传报告隐患灾情等信息转移遇险员参质灾害抢险救灾应急处置等工作村（社区）单位明确参应急队伍员职责定期开展相关知识培训
5加强非煤矿山危险化学品应急救援队伍建设企业加强非煤矿山危险化学品应急救援队伍建设发生事时时组织开展抢险救援时开展协助开展风险隐患排查工作镇安监办加强非煤矿山危险化学品应急救援队伍建设指导督促落实
6加强震应急救援队伍建设村（社区）单位组建震应急救援队伍务突发震灾害事件发生加强震灾害先期处置采取必措施防止发生次生衍生事避免造成更员伤亡财产损失环境污染应急指挥部统指导做现场道路引导勤保障秩序维护受灾群众疏散转移安置安抚救互救等处置工作建立完善军联络区域联动机制逐步形成社会基础广泛协调统震灾害救助力量
7推进公事业保障应急队伍建设村（社区）单位组建公事业保障应急队伍承担相关领域突发事件应急抢险救援务配备应急抢修必机具运输车辆抢险救灾物资加强员培训提高安全防护应急抢修交通运输保障力镇安监办派出加强基层公事业保障应急队伍指导督促落实
8强化卫生应急队伍建设卫生院根行政区域突发事件类型特点托现医疗卫生机构组建卫生应急队伍配备必医疗救治现场处置设备承担传染病食物中毒急性职业中毒核辐射事群体性明原疾病等突发公卫生事件应急处置突发事件受伤员医疗救治卫生学处理相应培训演练务
9加强重动物疫情应急队伍建设畜牧兽医站卫生院派出等关站建立动物疫情应急队伍具体承担家畜家禽野生动物疫情监测控制扑灭务定期进行技术培训应急演练加强疫情监测应急处置需设施设备建设疫苗药品试剂防护品等物资储备提高队伍应急力
四关求
（）加强组织领导明确工作职责村（社区）单位高度重视加强领导明确责加强应急队伍建设摆更加突出位置结合实际制定细化方案辖区综合性专业应急救援队伍建设进行详细规划确定数量规模分阶段组织实施建立员队伍档案加强日常理确保时质完成工作务镇研究制定专业应急救援队伍建设方案具体推进措施断加强应急队伍建设督促指导确保专业应急队伍建设工作利进行
（二）健全运行机制发挥整体作应急队伍组成员时单位工作发生突发事件立集结位镇突发公事件应急委员会应急指挥部统领导应急理机构安排开展应急处置工作村（社区）单位健全修订相关应急预案完善工作制度切实加强综合性专业应急救援队伍志愿者队伍间协调配合实现信息享应急联动时探索建立类应急队伍装备统调度快速运送合理调配密切协作工作机制常性组织开展联合培训演练形成效处置突发事件合力发挥应急队伍整体作
（三）协调整合力量提高应急水通种渠道努力提高应急队伍社会化程度求充分发挥基层组织企事业单位作建立群防群治队伍体系鼓励现类志愿者组织工作范围充实加强应急志愿服务容社会界力量参应急志愿服务提供渠道村（社区）单位发挥优势具相关专业知识技志愿者纳入应急救援队伍充分发挥青团工会妇联作建立青年志愿者应急救援队伍开展科普宣教辅助救援工作
（四）加强理创新促进健康发展村（社区）单位认真研究解决应急队伍建设工作中实际困难落实应急救援队员保险医疗工伤抚恤等方面政策措施衔接制订应急救援队伍装备标准配备必装备创新工作思路开展示范点建设点带面促进应急队伍健康均衡发展镇建立健全应急理目标责考核机制综合性专业应急救援队伍建设工作纳入年度目标务考核体系国家关规定应急理应急队伍建设工作中做出突出贡献集体予表彰奖励推动全镇应急理工作健康发展
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更时处置镇应急突发事件进步加强镇应急队伍建设提高类突发事件应处置力降低突发事件造成伤亡损失维护社会谐稳定根区委指示精神结合镇实际制定方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想十八重会议精神指导深入贯彻落实科学发展观坚持预防构建社会义谐社会目标保障公众生命财产安全根落实完善应急预案基础提高预防处置突发事件力建设重点坚持预防应急重充分法制科技广民群众全面提高应急救援力限度减少突发事件发生造成员伤亡财产损失维护安全稳定促进镇济社会全面协调持续发展
二建设目标
完善工作体系强化队伍素质提升实战力求力争短时间基建成综合性应急救援队伍全面加强重点领域专业应急救援队伍普遍建立村重点部门企业学校等基层组织单位应急救援分队基形成统领导协调序专兼存优势互补保障力基层应急救援队伍体系应急救援队伍基满足区域重点领域突发事件应工作需
三建设务
（）加强综合性应急救援队伍建设
镇政府充分发挥民兵预备役员基层警务员医务员等具相关救援专业知识验员作组建综合性应急救援队伍镇突发公事件应急委员会应急指挥部统组织发挥防范应气象灾害水旱灾害震灾害质灾害森林草原火灾生产安全事环境突发事件群体性事件等方面优势开展先期处置组织群众救互救参抢险救灾员转移安置维护社会秩序配合专业应急救援队伍做项保障协助关方面做善处置物资发放等工作时发挥信息员作发现突发事件苗头时报告协助做预警信息传递灾情收集报灾情评估等工作参关单位组织隐患排查整改村（社区）单位加强应急队伍建设理严明组织纪律常性开展应急培训演练断提高队伍综合素质应急保障力
（二）建立完善专业应急救援队伍体系
村（居）单位全面研究分析类突发事件特点发生频率造成损失基础组织动员社会方面力量重点加强专业应急救援队伍建设
1加强抗旱防汛队伍建设村（社区）组建村（社区）民属相关单位员参加村（社区）级抗旱防汛队伍镇抗旱防汛指挥机构统组织开展相关培训演练工作做汛期巡堤查险险情处置做旱抗旱汛防汛充分发挥社会方面作合理储备抗旱防汛物资建立高效便捷物资装备调机制水加强基层抗旱防汛队伍建设指导督促落实
2推进森林消防队伍建设村（社区）组织相关员建立森林草原消防队伍务开展森林火灾隐患排查先期处置信息报告工作配合公安消防预备役武警官兵森林消防力量开展扑灭火患员转移安置维护社会秩序等工作关方面加强森林扑火装备配备组织开展防火扑火技培训实战演练畜牧站加强森林消防队伍建设指导督促落实
3加强农业灾害应急队伍建设做突发性重低温冻害农作物病虫害防控应急队伍建设加强农作物病虫害预测预警体系建设组建专业防治队伍做防治药械准备应急处置工作镇农林站畜牧站加强农业灾害应急队伍建设指导督促落实
4加强气象灾害质灾害应急队伍建设镇组建气象灾害应急队伍务接收传达预警信息会国土资源部门发布质灾害气象预警预报收集相关方面报告灾害性天气实况灾情做强降雨风沙尘暴冰雹霜冻雾雷电等极端天气防范科普知识宣传工作参区域气象灾害防御方案制订应急处置调查评估等工作质灾害应急队伍务参类质灾害应急调查监测预警群防群控组织灾害隐患排查划分危险区设立警示标志开展防范知识宣传报告隐患灾情等信息转移遇险员参质灾害抢险救灾应急处置等工作村（社区）单位明确参应急队伍员职责定期开展相关知识培训
5加强非煤矿山危险化学品应急救援队伍建设企业加强非煤矿山危险化学品应急救援队伍建设发生事时时组织开展抢险救援时开展协助开展风险隐患排查工作镇安监办加强非煤矿山危险化学品应急救援队伍建设指导督促落实
6加强震应急救援队伍建设村（社区）单位组建震应急救援队伍务突发震灾害事件发生加强震灾害先期处置采取必措施防止发生次生衍生事避免造成更员伤亡财产损失环境污染应急指挥部统指导做现场道路引导勤保障秩序维护受灾群众疏散转移安置安抚救互救等处置工作建立完善军联络区域联动机制逐步形成社会基础广泛协调统震灾害救助力量
7推进公事业保障应急队伍建设村（社区）单位组建公事业保障应急队伍承担相关领域突发事件应急抢险救援务配备应急抢修必机具运输车辆抢险救灾物资加强员培训提高安全防护应急抢修交通运输保障力镇安监办派出加强基层公事业保障应急队伍指导督促落实
8强化卫生应急队伍建设卫生院根行政区域突发事件类型特点托现医疗卫生机构组建卫生应急队伍配备必医疗救治现场处置设备承担传染病食物中毒急性职业中毒核辐射事群体性明原疾病等突发公卫生事件应急处置突发事件受伤员医疗救治卫生学处理相应培训演练务
9加强重动物疫情应急队伍建设畜牧兽医站卫生院派出等关站建立动物疫情应急队伍具体承担家畜家禽野生动物疫情监测控制扑灭务定期进行技术培训应急演练加强疫情监测应急处置需设施设备建设疫苗药品试剂防护品等物资储备提高队伍应急力
四关求
（）加强组织领导明确工作职责村（社区）单位高度重视加强领导明确责加强应急队伍建设摆更加突出位置结合实际制定细化方案辖区综合性专业应急救援队伍建设进行详细规划确定数量规模分阶段组织实施建立员队伍档案加强日常理确保时质完成工作务镇研究制定专业应急救援队伍建设方案具体推进措施断加强应急队伍建设督促指导确保专业应急队伍建设工作利进行
（二）健全运行机制发挥整体作应急队伍组成员时单位工作发生突发事件立集结位镇突发公事件应急委员会应急指挥部统领导应急理机构安排开展应急处置工作村（社区）单位健全修订相关应急预案完善工作制度切实加强综合性专业应急救援队伍志愿者队伍间协调配合实现信息享应急联动时探索建立类应急队伍装备统调度快速运送合理调配密切协作工作机制常性组织开展联合培训演练形成效处置突发事件合力发挥应急队伍整体作
（三）协调整合力量提高应急水通种渠道努力提高应急队伍社会化程度求充分发挥基层组织企事业单位作建立群防群治队伍体系鼓励现类志愿者组织工作范围充实加强应急志愿服务容社会界力量参应急志愿服务提供渠道村（社区）单位发挥优势具相关专业知识技志愿者纳入应急救援队伍充分发挥青团工会妇联作建立青年志愿者应急救援队伍开展科普宣教辅助救援工作
（四）加强理创新促进健康发展村（社区）单位认真研究解决应急队伍建设工作中实际困难落实应急救援队员保险医疗工伤抚恤等方面政策措施衔接制订应急救援队伍装备标准配备必装备创新工作思路开展示范点建设点带面促进应急队伍健康均衡发展镇建立健全应急理目标责考核机制综合性专业应急救援队伍建设工作纳入年度目标务考核体系国家关规定应急理应急队伍建设工作中做出突出贡献集体予表彰奖励推动全镇应急理工作健康发展
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