XX教育局学校安全管理制度及应急预案汇编


    






    XXX学校安全理制度
    应急预案汇编
    目 录
    第部分 学校安全工作考核 1
    XXX教育局科室安全理岗双责分工览表 2
    二XXX教育系统政责岗双责考核评分表 4
    三校园安防基础评估学校安全理评价考核评分表 7
    第二部分 学校安全理制度汇编 15
    学校安全教育培训制度 16
    二学校安全检查制度  18
    三学校隐患排查治理工作制度 19
    四学校型活动安全理制度 20
    五 学校校车安全理制度 21
    六学校周边环境治理工作制度 23
    七学校安全事报告调查处理制度 24
    八学校安全事责追究制度 26
    九学校突发安全事件应急预案演练制度 27
    十学校消防安全理制度 29
    十学校电气火水安全理制度 30
    十二学校交通安全理制度 32
    十三学校食品安全理制度 34
    十四学校现场施工作业安全理制度 36
    十五学校实验室危险化学品安全理制度 37
    十六学校宿舍安全理制度 38
    十七学校门卫安全理制度 39
    十八学校低年级学生幼接送安全理制度 40
    十九学校教育教学安全理制度 41
    二十学校安全费保障制度 42
    二十学校常见病传染病预防控制制度 43
    第三部分 学校应急预案 44
    第篇 学校综合应急预案 45
    1 总 46
    2 事风险描述 51
    3 应急组织机构职责 53
    4 预警信息报告 58
    5 应急响应 61
    6 信息公开 66
    7 期处置 67
    8 保障措施 68
    9 应急预案理 70
    第二篇 学校专项应急预案 72
    火灾专项应急预案 73
    二踩踏事件专项应急预案 78
    三交通事专项应急预案 82
    四型活动专项应急预案 86
    五食物中毒专项应急预案 93
    六传染病防控专项应急预案 99
    七然灾害专项应急预案 104
    第三篇 学校现场处置方案 112
    触电事现场处置方案 113
    二学生溺水现场处置方案 115


    第部分
    学校安全工作考核


    XXXX教育局科室安全理岗双责分工览表
    科室
    安全理职责分工
    安全
    理科

    1贯彻落实关学校安全法律法规规章政策结合实际指导协调监督全区教育系统安全理工作
    2起草学校安全工作综合性文件拟定区教育系统安全理工作制度事应急救援预案
    3组织综合性学校安全检查调研工作督促学校开展隐患排查整治工作
    4建立安全隐患台账汇总分析学校安全工作信息形成总结汇报材料
    5组织综合性学校安全宣传教育培训等活动培训学校安全理员教职员等指导学校安全教育工作
    6负责学校集体外出活动备案理
    7指导协调学校般安全事妥善处理协部门负责学校重安全事调查处理工作
    8指导监督检查区教育系统学校校车理卫生防疫食堂食品卫生工作
    9配合公安消防交警卫生等部门做学校治安消防校舍校车食品安全监工作
    10指导监督校方责险学生意外伤害险投保理赔工作
    办公室
    1负责教育局机关保安全值班安排
    2负责收发文件安全保密关学校安全方面新闻宣传报道
    3负责全区学校安全事信息报送工作
    4负责机关公务车辆安全理工作
    5负责办会议开展活动安全工作
    6负责监督指导学校做重点群体重点领域突出信访问题排查维稳工作落实稳控措施
    7做信访接矛盾化解工作防止矛盾激化
    8参学校安全工作调查处理工作

    资源科
    1负责教师招考考核职称评聘工资调整毕业生安置等项业务中安全工作
    2负责局机关干部安全培训工作
    3负责学校安全配备情况进行监督检查
    4履行安全工作职责情况纳入员绩效考核容
    5 负责组织力方面落实学校安全事责追究
    6配合级部门开展涉教职工安全事调查处理工作负责取消学校安全工作中犯重错误已具备教师资格员教师资格
    基础
    教育科
    1负责中学教育教学活动中安全理指导工作
    2安全课程课时落实教材选择
    3负责举办类校外实践体育艺术等活动中审批等安全工作
    4负责中学校学生学籍信息安全工作
    5协调处理高考中考组织考试安全突发事件
    6负责民办学校非学历教育机构校外午托机构筹设设立变更审批程中安全工作
    7负责民办学校教育教学活动中安全监工作


    8负责非学历教育培训机构校外午托机构安全监工作
    9负责民办学校教师教津贴资格审核学位补贴资格审核安全工作
    10协助市教育局开展含普通高中办学层次民办学校国际学校中外合作办学审批审核监工作
    学前职业成教育科
    1负责类幼园教育教学活动中安全监工作
    2负责幼园办类活动(会议)中安全工作
    3负责幼园校舍校车消防食品卫生三防等安全工作
    4负责幼园学生学籍信息安全工作
    5负责协助做中等职业学校成学校安全理指导工作
    6协助市教育局开展民办中等职业学校审批审核监工作
    7指导做中等职业学校实训安全理职责范围安全理工作
    教育
    督导室
    1负责学校安全工作目标理责落实督导工作
    2负责学校安全法律法规执行情况督查工作
    3负责安全工作容纳入相关教育督导评估指标体系
    4学校安全工作中重问题进行专题调研指导级政府教育行政部门报告情况提出建议
    5负责组织学校教育教学质量监测等测试活动程中安全工作
    6负责撤销符合安全求学校示范化规范化标准化学校等称号
    计财科
    1负责局机关财务安全理工作编制教育局年度安全生产投入预算
    2负责学校安全工作费保障理投入执行情况进行监督
    3学校国资产(资金)安全监督审计
    4负责学校财务运行现金理安全工作
    5负责公办学校幼园增编增资审核

    二XXX教育系统政责岗双责考核评分表
    考核指标
    分值
    考核素
    考核说明
    扣分标准
    评分
    区评分
    组织机构
    25分
    1校长组织成立安全工作领导组校长组长(10分)
    查阅文件
    未成立扣10分


    2分安全副校长安全工作领导组副组长组织成立安全保卫机构应急组(5分)
    查阅文件
    缺项扣3分


    3分安全副校长组织落实聘符合职条件安全理员(5分)
    查阅文件
    安全理员符合职条件(参加教育行政部门组织少40时职资格培训)扣5分


    4分安全副校长组建学校护卫队交通安全宣传队校园周边安全义务排查队义务消防队红十字队等(5分)
    现场访谈
    查阅资料
    未组建相关队伍扣3分


    安全生产责制
    15分
    5校长区教育局签订安全理责书(5分)
    查阅文件
    未签订扣5分


    6校长组织制定安全生产责制明确部门岗位安全职责(5分)
    查阅资料
    职责扣5分职责明确扣3分


    7分安全副校长落实安全责制部门班校车等签订安全责书(5分)
    查阅文件
    缺项扣2分


    制度建设
    10分
    8校长组织制定学校项安全理制度(5分)
    查阅资料
    制度健全扣3分应急预案扣3分预案实性强扣1分


    9分安全副校长组织落实学校项安全理制度(5分)
    查阅资料
    未落实扣5分







    应急体系建设




    25分
    10校长制定应急预案现场处置方案(5分)
    查阅资料
    应急预案扣5分实性强扣3分


    11校长第时间赶突发事件现场指挥处置时(5分)
    听取汇报
    突发事件校长现场扣5分


    12校长负责学校重安全隐患级部门时报告(5分)
    查阅资料
    重安全隐患报告扣5分


    13分安全副校长组织落实师生消防交通疏散逃生等安全培训演练(5分)
    查阅记录
    未组织培训演练分扣3分记录扣2分记录全扣1分


    14分安全副校长组织落实预案相关员进行应急预案培训演练(5分)
    查阅记录
    未组织培训演练分扣3分记录扣2分记录全部扣1分


    资金落实
    5分
    15校长组织设立安全费保障投入(5分)
    查阅资料
    未设立扣5分未投入费非安全宣传教育培训设施设备相关安全理员费扣3分


    宣传教育培训
    10分
    16分安全副校长组织落实学校安全宣传阵建设(5分)
    现场检查
    安全宣传栏扣5分宣传容扣3分


    17分安全副校长组织落实安全教育日周月题专项教育活动(5分)
    查阅活动记录
    缺少项扣1分活动记录扣2分


    隐患排查
    35分
    18分安全副校长落实开学前设备设施消防安全质量安全检查定期安全隐患排查隐患整改专项整治工作(20分)
    查阅记录
    检查缺项扣5分扣完止隐患时整改项扣5分


    19分安全副校长组织落实安全设施器材检查工作保证完效(5分)
    现场检查
    设施器材足扣3分失效扣2分


    20分安全副校长落实配合公安消防等部门学校周边环境专项安全检查(5分)
    现场访谈查阅记录
    配合扣5分





    21分安全副校长安全工作务分解处室部门岗位检查安全防范隐患排查工作(5分)
    查阅资料
    学期安全检查督查工作少2次扣3分




    日常理


    25分
    22校长组织制定安全工作年度计划(包括学生公安全教育计划)(5分)
    查阅资料
    计划扣10分计划符合求扣5分


    23校长2月组织召开次学校安全工作会议研究分析部署安全工作(5分)
    查阅会议记录
    未召开会议扣5分缺次扣2分扣完止


    24分安全副校长检查指导学校安全资料档备案情况(5分)
    查阅资料
    安全工作档案扣5分档案理规范扣3分


    25分安全副校长组织落实学校安防员防卫器械配备(5分)
    现场检查
    安保员配备齐全扣2分防卫器械齐全扣2分


    26分安全副校长落实物防技防设施建设配置实体防护监控报警装置(5分)
    现场检查
    完善扣3分物防技防失效扣3分


    调控指标

    27发生安全事校长未级部门时报告信息报送错误扣2050分



    28校长未时制止处理教职工侵犯学生权益影响学生身心健康行扣1030分



    29教职员学生监护等发生纠纷矛盾校长未妥善处理影响扩扣1030分



    30外新闻发言发言造成负面影响校长分安全副校长负理责扣1030分


    票否决

    1发生安全事公卫生事件隐瞒报核查属实

    2工作失职履行领导责导致发生果严重影响恶劣安全事


    三校园安防基础评估学校安全理评价考核评分表
    考核指标
    分值
    考核素
    考核方式
    扣分标准

    评分

    评分
    组织领导
    40分
    1成立校长组长分安全副校长副组长学校安全工作领导组领导组设应急组(10分)
    现场访谈
    查阅文件
    缺项扣5分


    2配备安全理员(5分)
    查阅文件
    未配备安全理员扣10分安全理员符合职条件(参加教育行政部门组织少40时职资格培训)扣5分


    3制定部门工作岗位安全职责落实(10分)
    查阅资料
    职责扣10分职责未落实扣5分


    4签订安全理责书(15分)
    查阅文件
    校长未教育局签订责书扣5分学校未部门班(教职工)签订目标责书扣5分班未家长签订安全理责书协议扣5分


    制度建设
    50分
    5建立健全学校项安全理制度(20分)
    查阅制度文件
    安全宣传教育安全检查事报告处理责追究门卫理教学活动食品卫生消防水电气寄宿学校宿舍理校车理实验室等制度少项扣3分


    6重岗位操作规程重点位置墙(10分)
    现场检查
    电工食堂业员教学实验安全操作规程缺项扣2分少墙项扣1分





    7建立安全事赔偿机制(5分)
    查阅文件
    缺项扣5分


    8制定应急预案定期修订(15分)
    查阅文件
    火灾交通食品然灾害踩踏预案少项扣3分预案未定期修订扣分


    日常理
    90分
    9安全工作列入学校工作重点年度计划总结(5分)
    查阅资料
    计划总结分扣3分


    10学校两月召开1次安全工作会议研究分析部署安全工作(10分)
    查阅会议记录
    未召开会议扣10分缺次扣5分扣完止


    11求开展日常节假日专项安全检查工作(20分)
    查阅检查记录
    符合求扣515分


    12定期开展隐患排查治理工作(20分)
    听取汇报查阅档案
    开学前未学校设备设施进行消防安全质量安全检查扣5分未定期开展安全隐患排查治理工作5分配合公安等部门学校周边环境专项安全检查扣5分


    13建立安全工作档案(10分)
    查阅资料
    未建立档案扣分档案容符全扣分


    14级部门督办事宜(整改通知书)时质完成(5分)
    查阅资料现场访谈
    未时质完成扣5分


    15严格执行事报告制度发生安全事时级部门报告(10分)
    查阅资料
    未做30分钟电话口头报告2时书面报告次扣10分


    16学校集体活动应事先制定活动方案应急预案级部门备案申报(10分)
    查阅活动资料
    活动方案应急预案扣5分未级备案扣5分


    安全宣传
    50分
    17分安全副校长安全理员年参加安全业务培训(5分)
    查阅资料
    现场访谈
    参加扣5分少10时扣3分



    教育培训






    18组织开展师生安全教育培训教职工安全知识技培训(10分)
    查阅培训记录
    未组织培训扣10分培训记录扣5分培训记录全扣2分


    19分阶段开设学生安全教育课程做教学计划课时教材师资四落实(10分)
    查阅资料
    听取汇报
    未开设课程扣10分未设置学段课程扣5分未做四落实扣5分


    20组织开展安全教育日周月活动活动方案记录(10分)
    查阅资料
    活动记录
    缺少项扣5分活动记录扣5分


    21学期少开展次消防交通卫生然灾害等应急演练(10分)
    查阅演练记录
    未开展演练扣10分


    22设置安全宣传栏(5分)
    现场检查
    宣传栏扣5分宣传容扣2分


    食品卫生安全
    45分
    23设立卫生室配备校医持证岗学生健康档案(10分)
    检查证件
    查阅档案
    未设立卫生室扣5分600名学生未配备校医扣5分校医没持证扣5分健康档案扣5分


    24非寄宿制学校禁止开卖部(5分)
    现场检查
    符合求扣5分


    25食堂建设符合求分区合理防蝇防鼠防尘措施污水排放废弃物存放符合求环境整洁卫生(10分)
    现场检查
    符合求项扣5分


    26食堂取餐饮服务许证业员具健康合格证岗证(5分)
    查阅资质证件
    缺项扣5分


    27食堂物资定点采购索证采购台账(5分)
    查阅台账
    符合求扣5分


    28炊事餐饮具洗涤消毒储存符合国家卫生求(5分)
    现场检查
    符合扣5分





    29餐菜品应取少250克样品留置冷藏设备中保存24时(5分)
    现场检查
    求留样扣5分


    校舍安全
    30分
    30校舍具建筑质量检测(含抗震)合格证书避雷技术鉴定(5分)
    查阅证书文件
    证书鉴定报告分扣5分检测面积实际面积符合扣3分


    31电符合安全技术规范电工专业技术员负责定期检查(5分)
    现场检查
    电符合规范检查记录扣3分


    32楼梯走廊栏杆高度达110cm(2分)
    现场检查
    符合扣2分


    33校舍定期检查发现隐患时报告整治(3分)
    查阅隐患排查台账
    隐患排查记录扣2分隐患整改扣2分


    34宿舍配备专职理员日夜间巡查少2次(5分)
    现场访谈
    未配备扣5分未巡查扣3分


    35学生宿舍定时检查做五(10分)
    现场访谈
    现场检查
    危险电器明火吸烟易燃易爆危险品制刀具扣10分


    消防安全
    30分
    36学校消防验收合格证书(5分)
    查阅证书
    证书扣5分


    37建立消防安全责制专兼职消防员(5分)
    现场访谈
    查阅资料
    责制职责明确扣5分未配备消防员扣5分


    38配备足量消防设施器材保证完效进行定期检查维护记录(10分)
    现场检查
    配备足扣3分失效未检查检查表分扣2分


    39安全通道畅通应急明灯疏散标志符合消防技术规范求(5分)
    现场检查
    项符合扣2分


    40消防相关业员消防安全教育培训记录(5分)
    查阅培训记录
    培训记录缺项扣5分



    交通安全
    45分
    41校门口道路设置警示标志划行横道根情况设防护栏减速带(10分)
    现场检查
    缺项扣5分


    42具校车许证驾驶员驾驶资质配备车老师(10分)
    查阅证件台账
    缺项扣5分


    43校车应半年进行次机动车安全技术检验(2分)
    查阅检验资料
    未检验期扣2分


    44学校驾驶员车教师家长签订责状(5分)
    查阅责书
    缺项扣3分


    45组织驾驶员车教师定期召开接送安全会议(5分)
    查阅会议记录
    会议记录扣3分


    46常性开展学生交通安全教育(3分)
    现场访谈
    未开展扣3分


    47建立车辆驾驶车老师理台账建立车辆安全车学生信息档案(5分)
    查阅台账档案
    台账档案分扣3分


    48严禁未满12周岁学生骑行车学未满16周岁学生骑电动车学学生骑摩托车学(5分)
    现场访谈
    发现符合情况扣5分



    30分
    49设立安全理机构报教育行政部门公安机关备案(5分)
    现场访谈
    查阅资料
    未配备专兼职安全保卫员专职门卫保安员扣3分未备案扣3分


    50求配备专职保安员持证岗(5分)
    现场访谈
    查阅证件
    未100配备2名专职保安员超1000学校增加500名学生增配1名专职保安员配备扣3分


    51安保员熟悉学校安全理治安保卫相关法律法规安全标准规章制度学校周边治安特点校园安全防范重点(
    现场访谈
    符合求扣3分





    5分)




    52安保员执勤时求着装(5分)
    现场检查
    未穿保安服佩戴学校保卫员标识未携带安全防卫器械应急处置装备分扣3分


    53校门口24时值守(5分)
    现场检查
    非24时值守扣5分放学时段员车辆进出校门口门卫保安员岗值守扣5分


    54安保员学校重点部位周边巡查日少5次(5分)
    现场访谈
    查阅记录
    巡查记录扣3分


    物防
    30分
    55设置高度低2米围墙实体屏障实行封闭理(5分)
    现场检查
    符合求扣5分


    56设置门卫值班室配备必防卫性器械报警通讯设备建立保制度(5分)
    现场检查
    门卫值班室扣3分未配备相应设备扣3分


    57执勤员求配备防卫器械(5分)
    现场检查
    未配备防暴头盔1顶防护盾牌1副防刺背心1套防割手套1副橡胶警棍1支卫喷雾剂安全钢叉2套缺项扣1分


    58重点场出入口安装防盗门窗户安装金属防护栏(10分)
    现场检查
    贵重物品设备存放点保密资料存放点危险品存放场未安装防盗门扣5分窗户栏杆符合求扣5分


    59校门校道路教学楼宿舍楼通道等部位段应安装路灯(5分)
    现场检查
    亮化率未达100扣15分


    技防
    60分
    60安装视频监控装置监视回放图清晰(25分)
    现场检查
    学校门外定区域学校宿舍食堂出入口教学楼出入口走廊操场等员聚集场食堂操作间配餐间留样间储藏室出入口危险化学品储存室财务室实验室监控装置缺项扣







    2分图清晰扣5分


    61视频实时监控保存时间少30天(5分)
    查监控记录
    监控间断扣2分保存时间符合求扣3分


    62设置安防监控室校视频监控报警电子巡查系统信息实现联动理安防监控室应员值班(5分)
    现场检查
    现场访谈
    安防监控室扣5分值班员熟悉安防法律专业基础知识熟悉掌握系统运行维护基技扣3分


    63门卫室安防监控室宿舍楼值班室设置紧急报警装置(5分)
    现场检查
    报警装置缺项扣2分


    64危险化学品储存室财务室实验室实体防护装置安装入侵报警装置(5分)
    现场检查
    缺项扣2分


    65视频监控系统报警系统接入公安机关监控报警台(5分)
    现场检查
    未接入扣5分暂联网预留接口扣分


    66设置广播装置接入校园广播系统(5分)
    现场检查
    未设置扣5分


    67安全技术防范系统出现障时采取应急措施24时恢复功(5分)
    现场访谈
    符合求扣5分


    调控指标

    68学校某项安全工作违规媒体曝光安全职部门查处查属实直接扣100分



    69发生安全意外事未致死亡视情节扣2050分



    70重安全隐患未报现场发现重火灾隐患扣50分



    71配合阻碍安全工作检查视情节扣2050分


    票否决

    1发生安全事隐瞒报核查属实



    2校发生杀抢劫强奸火爆炸系列入室盗窃等重案件特刑事案件

    3发生名学生集体斗殴事件

    4发生安全死亡事

    5发生师生员工集体中毒事件

    6校师生杀死亡事件

    第二部分
    学校安全理制度汇编
    学校安全教育培训制度
    ()学校应安全宣传教育培训公安全教育列入全校师生培训计划
    (二)制作安全宣传栏安全专刊策划编印消防交通治安等安全宣传标语宣传画粘贴
    (三)落实全国中学生安全教育日学校安全教育周消防安全宣传日等专项教育活动
    (四)安全教育培训容:
    1. 全体工作员学安全理规章制度
    2. 学校组织法制副校(园)长(辅导员)安全专业技术员定期举办全校安全教育课(讲座)
    3新聘教师岗位员岗前应进行安全教育培训
    (五)安全理员教育培训容:
    1. 安全理员必须参加市教育局组织少40时职资格培训获培训合格证书方岗工作
    2. 分安全副校(园)长安全理员年接受少10时安全知识培训
    (六)学校应岗位相关员进行专项安全培训考核合格方岗食堂工作员校医校车驾驶员设备设施维护员等特殊岗位员需持证岗
    (七)中学生安全教育
    认真贯彻中学公安全教育指导纲安全教育纳入教学容学期制定安全教育工作计划分年段分容分时段组织实施
    (八)建立安全教育培训档案培训效果进行评估改进
    二学校安全检查制度 
    () 成立安全检查组校(园)长担组长定期学校安全检查元旦春节五国庆寒暑假分进行全面安全检查级文件求进行相关专项安全检查
    (二)安全理员负责学校消防设备设施三防安全检查
    (三)处室功室负责组织员辖区域进行日常节假日安全检查
    (四)班班级第责日班级进行次安全检查
    (五)重点检查校舍食堂校门口校车消防设施活动场电脑机房实验操作室等部位
    (六)建立安全检查台账查出隐患详细记录提出整改意见检查记录相关负责签字
    (七)整改重安全隐患时报告相关部门
    三学校隐患排查治理工作制度
    ()成立隐患排查领导组校(园)长担组长学期开学前组织学校设施设备进行安全检查发现隐患时整改月组织次安全隐患排查工作隐患排查前应制定方案明确目范围隐患进行分析评估登记建档
    (二)隐患排查容:
    1. 类设施设备隐患隐患整改情况防范措施落实情况
    2. 疏散通道安全出口疏散指示标志通道楼梯明应急明消防车通道消防器材配置效情况
    3. 水电气火违章情况
    4. 特种设备安全理状况作业员持证岗情况
    5. 毒害易燃易爆危险物品消防安全重点部位理情况
    6. 安保消防控制室值班情况设施运行记录情况
    7. 食品安全卫生安全情况
    8. 校车安全情况
    (三)填写隐患排查记录表检查员检查部门负责记录签字落实责限期整改
    (四)制定隐患治理方案方案包括目标务方法措施费物资机构员时限求重事隐患治理前应采取时控制措施制定应急预案治理完成应治理情况进行验证效果评估
    (五)学校应建立健全隐患排查治理台账
    四学校型活动安全理制度
    () 组织全校性型活动(社会实践运动会春游秋游参加公益活动义务劳动参观访问等)制定活动方案(计划安全措施应急预案)校领导审阅签字意报送教育局安全理科备案10集体外出活动需报级部门审批备案通方实施超1000校外型活动型群众性活动安全理条例规定报活动公安机关批准
    (二) 活动开始前应学生进行针性安全教育书面形式活动详细信息告知监护
    (三) 组织学生校外集体活动事前应勘察活动场活动场行进路线交通工具设施设备等进行安全检查准备常药物应急物品
    (四) 活动应具体责班少两数额安排教职员工全程陪护理
    (五) 活动交通工具应专业运输部门租遵守车船安全求行前交通工具进行检修 签订交通安全协议超员
    (六) 活动开展程中出现安全事责处理时时报学校领导
    (七) 组织学生参加商业性庆典活动火灾扑救等危险性活动
    五 学校校车安全理制度
    () 建立校(园)长组长校车安全理工作组配备专(兼)职校车安全理员负责校车安全理
    (二) 校车应取校车许证
    (三) 应建立车辆检查维修制度驾驶车员岗位操作规程行规范等
    (四) 应校车提供方签订校车安全理责书车学生监护签订车安全协议
    (五) 校车应配备车员负责维护车秩序保障车学生安全接送学生40名校车应配备2名车员
    (六) 校车必须确保座禁止站立严格规定路线时间行驶规定站点停
    (七) 校车驾驶员应取公安机关交通理部门颁发校车驾驶资格酗酒嗜赌史心理障碍等精神疾患者担校车驾驶员学校预防坚决制止校车驾驶员酒开车疲劳驾车超载超速车辆带病路等安全行发现协助关部门严肃查处
    (八) 确定辆校车学生载数根校车核载数学生居住分布等情况确定辆校车载数填写具体车学生名册
    (九) 校车应半年进行次机动车安全技术检验
    (十) 配备逃生锤干粉灭火器急救箱等安全设备放置便取位置
    (十) 学校应建立车辆驾驶车员理台账建立车辆安全档案车学生信息档案
    (十二) 学校应定期相关员进行教育培训记录:
    1. 定期召开校车安全例会研究校车理安全运行策
    2. 定期车员进行安全教育组织学道路交通安全法律法规应急处置应急救援知识
    3. 驾驶员定期进行行车安全教育教育培训应文字记载
    4. 学生进行校车安全坐知识校车安全事应急处理技培训
    (十三)制定校车突发事应急预案组织应急演练
    六学校周边环境治理工作制度
    () 建立学校辖区派出工商理文化监卫生院等相关执法部门组成校园周边环境综合治理联席工作机制定期磋商通报校园周边区治安情况采取积极效措施维护校园周边环境安定
    (二) 配合公安机关加强学校周边区治安巡逻
    (三) 配合工商理建设公安等部门学校周边企业建筑工程执法检查
    (四) 配合交通公安建设等部门法学校门前道路设置规范交通警示标志施划行横线根需设置交通信号灯减速带街天桥等设施
    (五) 配合文化监工商理派出等部门法禁止学校周围200米范围设立互联网网服务营业场
    (六) 配合新闻出版公安工商行政理等部门法取缔学校周边兜售非法出版物游商证摊点
    (七) 配合卫生工商行政理部门学校周边饮食单位卫生状况进行监督
    (八) 学校值班室应存相关执法部门报警电话发现校园周边乱设摊点出售色情书刊音制品学校门前乱停乱放车辆校园周边寻衅滋事时执法部门取联系消校园周边安全隐患
    七学校安全事报告调查处理制度
    () 发生学生伤害事需教育行政部门报告:
    1. 学生伤害情形严重涉学生面广影响学校正常教育教学秩序
    2. 导致学生残疾影响学生正常学生活
    3. 集体食物中毒失火垮塌造成学生伤害
    4. 校外员进入学校寻衅滋事造成学生伤害
    5. 种原造成学生死亡
    (二) 发生伤害事事现场关员应立报告学校负责学校负责接事报告迅速组织员采取措施救助受伤员报教育局相关部门口头报告应24时做出书面报告瞒报谎报者拖延报
    (三) 事报告容:事发生时间点伤亡情况事基情况事简采取措施事发生初步原报告单位报告应报告事项
    (四) 学校应积极配合关部门开展事调查处理学校负责事处理期间擅离职守
    (五) 学校发生身伤害事应采取处置措施:
    1. 采取急救措施防止伤情扩学校法处置时应时送医疗机构救治报告相关部门
    2. 学校身伤害事信息告知监护关规定教育行政部门相应行政部门报告配合进行事调查
    3. 保护事现场协助相关部门做调查取证等工作
    (五)组成学校负责法制副校(园)长安全辅导员家长委员会代表参加学生伤害事处理组初步确定学校负赔偿责学校受害学生监护协商解决事赔偿事宜学校责愿适原资助医药费
    八学校安全事责追究制度
    () 学校安全工作领导组负责学校师生安全校舍安全消防安全饮食卫生安全交通安全体育设施安全型活动安全等学校项安全工作出现重责事学校安全工作领导组负领导责
    (二) 校(园)长学校安全工作第责安全工作负总责分安全副校(园)长分具体工作员负直接责
    (三) 部门负责部门安全工作第责责心强玩忽职守造成安全事负直接责
    (四) 应急组织相关员应明确职责事救援程中职责明确导致事扩追究相关员责
    (五) 班班学生校期间发生安全事负直接推卸责课教师课期间发生安全事负直接责
    (六) 电工必须定期检查校电设施确保学校正常安全电工作失误造成损失追究直接责
    (七) 学校食堂理员学校食品卫生安全负责工作失误发生安全事负直接责
    (八) 述条款视情节轻重予通报批评记赔偿进职聘开报级批准撤职者开公职等行政处分构成玩忽职守罪者罪相关执法部门追究责
    九学校突发安全事件应急预案演练制度
    ()应急预案编制
    1. 学校成立应急预案编制组组长校(园)长担
    2. 应急预案编制应符合列基求:
    21. 符合关法律法规规章标准规定
    22. 结合学校部门实际情况
    23. 结合学校部门危险性分析情况
    24. 应急组织员职责分工明确具体落实措施
    25. 明确具体事预防措施应急程序应急力相适应
    26. 明确应急保障措施满足学校部门应急工作求
    27. 预案基素齐全完整预案附件提供信息准确
    28. 预案容相关应急预案相互衔接
    3. 根关法律法规深圳市学校安全理条例结合学校危险源状况危险性分析情况发生事特点制定相应应急预案
    4. 学校应急预案体系综合应急预案专项应急预案现场处置方案
    (二)应急预案评审
    应急预案部评审证符合求校(园)长签发
    (三)应急预案备案
    学校应接受备案级部门领取备案登记证明
    (四)应急预案实施
    1. 开展应急预案宣传教育普安全事预防避险救互救知识提高师生安全意识应急处置技
    2. 组织开展应急预案培训关员解应急预案容熟悉应急职责应急程序岗位应急处置方案
    3. 应急预案三年修订次预案修订情况应记录档
    4. 应急预案求配备应急物资装备建立状况档案定期检测维护处良状态
    5. 发生事时启动应急预案组织关力量进行救援
    (五)应急演练
    1. 学校应制定应急预案演练计划半年少组织次应急演练
    2. 应急演练结束应演练效果进行评估
    十学校消防安全理制度
    () 学校应建立消防安全岗位责制划定防火责区域明确职责落实
    (二) 学校应成立义务消防队组织教职员工开展消防业务学灭火技训练提高预防扑救火灾力
    (三) 学校应足量配置消防器材定期消防设施器材维护保养设置消防安全疏散指示标识应急明设施保障疏散通道安全出口畅通损坏者擅挪拆停消防设施器材埋压圈占消火栓占防火间距堵塞消防通道
    (四) 学校应教学楼宿舍食堂图书馆实验室危险化学品库房配电室消防控制室等确定消防安全重点部位设置明显警示标志
    (五) 安全理员专(兼)职消防理员应消防安全重点部位进行日常防火巡查节假日活动日加强巡查做巡查记录
    (六) 禁止火灾爆炸危险场明火明火作业需学校负责批准办理动火证落实消防措施
    (七) 拉接时电源线须安全部门审核批准
    (八) 定期开展消防宣传教育培训活动学校消防安全责专(兼)职消防理员等员进行消防安全岗位培训师生进行消防安全专项培训
    (九) 学校存火灾隐患应时消制定火灾应急预案组织应急演练
    十学校电气火水安全理制度
    ()电安全
    1. 学校电线路铺设必须达国家建设规范电业部门求
    2. 学校电工必须持证岗电力技术规安装维修电气设备线路离岗发现问题时处理 
    3. 建立健全检修保养制度学校电线路电保护器电器设备进行安全检查时更换老化淘汰电线路电保护器电器设备消电器隐患
    4. 电时严格遵守操作规程电求教职工学生宿舍电饭锅热快电炉子等功率电器超负荷电器场私接乱拉电线安装插座乱开电源阀门宿舍办公室教室等场合必须做走电断
    5. 教育学生安全电手摸湿手触碰灯头开关插座电器金属外壳非电工员便进入配电房配电间乱动电气设备 
    6. 学校室外电线路律穿保护选合格保险丝严禁铜铝铁丝代
    7. 时电必须审批
    (二)气安全
    1. 相关员掌握正确燃气方法 
    2. 专橡胶连接灶具定期检查防止橡皮松脱老化破裂虫咬 
    3. 液化气钢瓶天然气道附存放易燃易爆物品 
    4. 完液化气天然气必须液化气钢瓶天然气道阀门灶具开关全部关闭
    (三)火安全
    1. 未学校批准全体师生禁止校明火
    2. 办公教学区域学生宿舍等公众聚集场严禁石油液化气炉煤油炉酒精炉蜡烛等危险燃具
    3. 实验课需明火时必须教师场学生讲解火防火注意事项
    4. 食堂明火时柴油远离火源灭火器放灶房明显易位置备急需
    5. 施工动明火作业必须审批电焊气割作业员严格遵守操作规程求明火火花等彻底熄灭处理完毕离岗
    (四)水安全
    1. 学校水道布局合理定期检查维修水接头水龙头等
    2. 学校直饮水应卫生许证定期请疾病预防控制部门进行水质检测 
    3. 学校建立直饮水卫生理制度安排体检合格专职(兼职)员负责理水源理员年须进行体检合格方岗
    4. 学校直饮水水源周围环境必须保持清洁卫生距离厕垃圾堆等污染源30米
    十二学校交通安全理制度
    () 学校应定期学生进行交通安全知识教育增强师生安全意识学生解交通安全知识
    (二) 严格落实校门口安全值勤制度学生学集中时间必须师生佩戴袖章值勤疏导交通监督学生交通规行走做值班记录
    (三) 学校建立落实学生学放学路段巡查制度学校门口路段安排专学生学放学高峰期学生路交通规遵守情况进行巡查
    (四) 车辆行必须行道学生发生交通安全事应立送医院时抢救责落实
    (五) 行出入安全理
    1. 进出校门听值日师生门卫指挥
    2. 行道路行走楼梯应右行走道路楼梯嬉逐闹滑溜楼梯穿越校道路应注意车辆行免发生碰撞
    3. 集会出操功室运动场课听体育老师带队老师统指挥序列队进退场行进中避免拥挤喧哗推撞
    (六)加强机动车辆理
    1. 非校公务车未允许进入学校许进入学校公务车运送学校需物资车辆必须办理进校登记手续方进入学校
    2. 校门口校道路应设置减速限速标志重路段应设置警示标志减速垫划类行车标线保证校外道路交通规范序
    3. 校行驶车辆时速超5公里时动避行鸣笛超载超车遵守学校交通标志
    4. 教职员工车辆学校批准方停放学校指定停车场遵守学校规章制度
    5. 门卫负责校交通理学放学时间维持校门口交通秩序疏导接送学生车辆保证学生进出通道畅通安全
    6. 严禁校车外车辆接送学生
    (七)严格非机动车理
    1. 进入学校非机动车实行统停放理电动车行车等非机动车统停放指定车棚场严禁乱停乱放
    2. 出入校门时骑车须车推行防止撞
    3. 准二行车电动车准扶身行互相追逐曲折竞驶
    十三学校食品安全理制度
    () 学校应取效食品卫生许证餐饮服务许证等相关证件
    (二) 食堂配备专职食品安全理员定期组织开展食品安全检查督促食堂业员定期进行健康体检法律法规食品安全相关知识培训取健康证明培训合格证明方岗工作建立健全业员健康理确保采购加工供应贮存等关键环节安全控
    (三) 食堂外环境整洁定期扫做记录食堂配备足够明通风排烟装置相适应冷藏冷冻清洗消毒更衣洗手装置效防虫害防尘防鼠污水排放废弃物容器等设施设备
    (四) 食品库房保持整洁干燥通风透气食品贮存分类分架隔墙离存放根贮存条件必时设冷冻(藏)库定期检查清理超期变质食品原料严禁存放毒害非食品生活品等食品库房住
    (五) 食堂建立健全物资采购查验索证索票等制度健全完善采购记录采购食品须合法资质营单位购进规定索取留存供货商相关许证供货清单产品合格证明等文件宗食品原辅料定点采购禁止采购三食品符合食品安全标准食品食品添加剂理须做专采购专保专领专登记专柜保存
    (六) 接触直接入口食品操作员须操作前洗手消毒严禁非食堂工作员进入食品处理区食品库房售饭菜必须戴清洁手套口罩
    (七) 肉类蔬菜水产品须分池(盆)清洁分案切配严格做生熟刀板等工具分开标识分明
    (八) 严格执行食品留样制度
    (九) 餐具须做餐时洗净消毒定位存放保持清洁
    (十) 建立餐厨废弃物处置理制度
    (十) 积极开展学生食品安全教育健康教育提高学生防护意识觉抵制安全食品
    (十二) 制定食品安全事应急预案
    (十三) 学校食品营场应取食品流通许证相应营业执证超范围营
    十四学校现场施工作业安全理制度
    ()施工作业审批
    1. 现场施工作业时电动火作业必须相关部门审批方作业
    2. 施工单位应制定施工作业安全技术措施报请学校审批特危险施工作业须安全技术证报请安全副校(园)长批准
    3. 作业禁忌症员生理缺陷劳动纪律差喝酒良心理状态等员准直接事危险作业
    (二)施工作业现场理
    1. 施工作业前应全体施工作业员进行安全教育落实安全措施
    2. 时电源箱接漏电保护开关电线穿保护
    3. 施工作业设备设施工具原材料劳动保护品必须符合国家安全标准规定
    4. 作业现场应整洁道路畅通应设置相应防护设施警示标志施工工学校教学区师生活动区隔离隔离区外方堆放建筑材料杂物等
    5. 施工作业现场应安全负责负责现场安全监督检查
    6. 施工车辆进出校门学校行驶时必须慢行课期间鸣号学校意停放
    7. 施工作业完工应现场整理学校进行验收
    十五学校实验室危险化学品安全理制度
    () 实验教学危险化学药品必须贮藏专室柜危险特性分类存放普通试剂混存意乱放
    (二) 危险化学品室柜必须专理理员高度责感懂种化学药品危险特性具定防护知识
    (三) 危险化学品室配备相应消防设施灭火器消防桶黄沙等学校领导专员定期检查节假日安排值班时危险化学品室列重点防范区
    (四) 定期化学危险品包装标签状态进行认真检查核库存量务账物致
    (五) 学生应遵守安全操作规程求实验中危险化学品遗弃废液废渣时收集妥善处理实验室存留更意倒入水道
    (六) 教师领危险化学品时必须提前计算量填写危险化学品领单专员教师送取学生代
    (七) 危险化学品理出现问题应立采取措施迅速排必须时学校领导实报告隐瞒
    (八) 危险化学品储存严格实行双双匙理
    十六学校宿舍安全理制度
    1. 严禁电炉电发热电热褥电热棒合格电器产品
    2. 严禁私接电源插座私床头灯改动电气线路
    3. 宿舍严禁存放带入易燃易爆物品宿舍点燃蚊香应远离易燃物品底应金属玻璃容器垫底
    4. 安全电做离电关严禁电设备带电机严禁电线明设备悬挂装饰物品等
    5. 宿舍阳台窗台严禁摆放洗刷品花盆等杂物严禁高空抛物遇风雨天气风雨前必须关锁门窗
    6. 宿舍黑煤气
    7. 严禁宿舍存放制刀具事赌博等良活动闲杂员进入宿舍
    8. 宿舍必须设置应急明灯疏散指示标志消防设施器材
    9. 堵塞占消防通道安全出口逃生通道必须保持畅通
    10. 学校应定期进行消防安全知识宣传教育员必须会报警会灭火会逃生会组织员疏散学期组织次宿舍防火疏散演
    十七学校门卫安全理制度
    ()学校应建立24时门卫值班制度门卫员严守岗位衣冠整洁(统制服)误岗漏岗擅离岗门卫室书报玩游戏睡觉等学校值班门卫必须学校教学楼宿舍楼行政楼等区域进行巡视检查做记录发现异常现象突发事件时处理报报警
    (二)交接班时值门卫必须接班门卫做交接确认班安全事做相关记录
    (三)值门卫课期间离校学生必须检查放行单确认学生家长监护身份方放行
    (四)校外员未允许意进入学校门卫访员必须进行核实做效证件验证访登记方进入学校
    (五)门卫应严禁危险物品(易燃易爆品制刀具)动物功率电器等带入学校
    (六)常检查门卫室通讯设备报警视频监控装置防暴物品等确保完效发生障必须马报告
    (七)门卫夜间离校学生需查验放行条
    (八)严格规定时间开关门禁止校门口聚集闹事斗殴等应维护门卫室外周边安全秩序环境卫生
    十八学校低年级学生幼接送安全理制度
    () 家长规定时间没接学生幼老师校门口护等半时半时没家长接学生幼门卫室等候
    (二) 家长亲校委托接学生幼班询问清楚接学生幼进行确认受委托签字学生幼接走时班做相关记录
    (三) 班应坚持班学生幼全部接走离校晚离校1时学生幼交门卫室值班保安告知家长门卫室接学生幼履行签字手续擅晚离校学生幼交关员
    (四) 学校家长应签订安全责书
    (五) 学生幼校期间准私离开学校
    (六) 家长意校学生幼带出学校事情必须班老师意开具放行条出校门时须放行条交保安存档否律予放行

    十九学校教育教学安全理制度
    () 讽刺挖苦学生体罚变相体罚学生尊重学生格学生心理健康成长
    (二) 课堂教学中课教师缺席学查明时班老师通报安全工作应实行课教师包课堂责制责追究制
    (三) 实验课教师存定安全风险实验先讲实验点安全注意事项处理安全事必知识重操作进行必示范演示实验整程进行认真指导全面监控确保学生安全
    (四) 体育课穿着衣服宽松应穿着运动服软底鞋身佩戴金属徽章针刀尖利硬质物品开展剧烈运动前教师应指导学生做准备避免肌肉韧带拉伤
    (五) 学校组织学生参加教学活动时充分考虑天气场设备器材等方面安全素量避免意外伤害事发生
    ()
    二十学校安全费保障制度
    () 设立学校安全费列入年度费预算安全费安全宣传安全教育培训安全设施设备相关安全理员费
    (二) 处室年终做年安全费预算报学校学校根情况年初做全年安全费预算落实
    (三) 建立安全费审批制度确保安全费落实处
    (四) 学校年度安全工作中成绩突出予定安全工作专项奖
    (五) 学校应保证安全工作专项费逐年增加投入
    ()
    二十学校常见病传染病预防控制制度
    ()组织学生定期体检掌握学生健康状况编制学生健康档案
    (二)发现传染病常见病发病明原疾病暴发等公卫生事件时妥善处理时报告瞒报谎报确保校面积流行
    (三)加强宣传教育提高学生家长常见病传染病认识做学校卫生部门家庭协作群防群治
    (四)加强体育锻炼合理营养膳食增强学生体质增加抵抗力
    (五)教育学生养成爱清洁讲卫生惯减少疾病传播途径
    (六)发现甲类传染病乙类传染病中传染性非典型肺炎高致病性禽流感肺炭疽病病原携带者疑似传染病病时2时报告
    (七) 发现乙类传染病病病原携带者疑似传染病病时6时报告
    (八) 发现丙类传染病病时24时报告
    (九)发生疫情学校动配合疾病预防控制中心开展工作提供需资料落实关措施控制疫情执行政府必时达停课行政决定

    第三部分
    学校应急预案

    第篇
    学校综合应急预案
    1 总
    11 编制目
    全面贯彻落实安全第预防综合治理安全方针加强XXX教育系统应学校突发事件应急处置力减少突发事件造成损失危害构建良教学生活环境保障学校师生员工生命财产安全制定预案
    12 编制
    1中华民国安全生产法(中华民国席令第13号 )
    2中华民国消防法(中华民国席令第6号)
    3生产安全事应急预案理办法(国家安监总局第88号令)
    4生产营单位生产安全事应急预案编制导(GBT396392013)
    5中华民国传染病防治法(中华民国席令第15号)
    6中华民国食品安全法(中华民国席令第9号)
    7中华民国突发事件应法(中华民国席令第69号)
    8中华民国防震减灾法(中华民国席令第94号)
    9中华民国气象法(中华民国席令第23号)
    10生产安全事报告调查处理条例(国务院令第493号)
    11突发公卫生事件应急条例(国务院令第367号)
    12危险化学品安全理条例(国务院令第591号)
    13学生伤害事处理办法(教育部令第9号)
    14中学幼园安全理办法(教育部令第23号)
    15深圳市学校安全理条例(深圳市民政府令[2010]第215号)
    16国家突发事件总体应急预案
    17国家突发公卫生事件应急预案
    18教育系统突发公事件应急预案
    19广东省教育系统公卫生类突发事件应急预案
    20建筑设计防火规范(GB500162006)
    21建筑物防雷设计规范(GB500572010)
    22常危险化学品贮存通(GB 156031995)
    23危险化学品重危险源辨识(GB182182009)
    13 适范围
    预案适XXX级类学校(含幼园)突发安全事件应急处置工作预案指突发事(事件)包括校园火灾踩踏事件交通事型活动突发事食品中毒传染病然灾害(台风暴雨震)触电溺水等
    14 应急预案体系
    学校应急预案体系包括综合应急预案七专项应急预案二现场处置方案
    1. 综合应急预案(1)综合应急预案总体阐述处理事应急方针政策应急组织结构相关职责应急行动措施保障等基求程序应学校类事综合性文件
    2. 专项应急预案(7)专项应急预案针具体事类危险源应急保障制定应急方案综合应急预案组成部分专项应急预案制定明确救援程序具体应急措施
    3. 现场处置方案(2)现场处置方案针具体装置场设施岗位单位制定应急处置措施现场处置方案较具体简单明针性强








    综合应急预案
    中学幼触电现场处置方案
    学生溺水事现场处置方案
    火灾专项应急预案
    踩踏事件专项应急预案
    型活动专项应急预案
    食品中毒专项应急预案
    传染病防控专项应急预案
    然灾害专项应急预案
    交通事专项应急预案










    15 应急工作原
    应急预案指导思想真正安全第预防方针落实处旦发生事够快速度效率序实施救援限度减少员伤亡财产损失事危害降低限度维护学校社会安全稳定
    预案遵事应急快速反应统指挥分级负责单位救社会救援相结合原制定
    16 事件分级
    中华民国突发事件法结合学校实际确认学校突发事件分级:
    (1)般事:事件影响控制学校范围区域构成轻微财产损失员伤害环境污染够学校利正常抢险资源进行处置控制需动学校应急力量处理突发事件
    (2)严重事:影响范围扩超出学校应急力量处置力部应急力量效控制需外部救援力量参应急救援突发事件

    2 事风险描述
    学校般建栋栋教学建筑设教室实验室办公室功室等时数学校设厨房食堂宿舍方便教职工集体外出学生学数学校辆辆校车
    (1)火灾:中学幼园教学楼宿舍年建筑民建筑消防设施完善检查位情况存火灾等风险办公室教室量办公电设备电源插座移动电源插座板均电气设备设施电气线路绝缘老化短路等产生电火花电弧滴落周围燃物引发电气火灾实验酒精属易燃液体具易燃易爆性实验程中机溶剂量挥发未时排走吸收会形成易燃易爆蒸气发生火灾爆炸事作业场灯具开关电机等电气设备防爆通风良周围明火距离极易引起火灾爆炸火灾会造成员伤亡财产损失
    (2)踩踏事件:学校教职工学生数众课期间学生追逐闹等容易发生踩踏事件踩踏事件容易导致群死群伤
    (3)交通事:数学校校车接送学生校车存障未时检修行驶程中失控驾驶员违反交通规定行驶等易造成交通事校门口交通道路社会车辆学生学期间交通制力等原易发生交通事教职工外车辆校行驶快失控易造成交通事交通事会导致员伤亡
    (4)型活动:学校组织型校外活动时员密集确定性素容易发生事(事件)型活动事会导致员伤亡
    (5)食品中毒事:学校食堂工作员制作食物时期腐烂等合格原材料制作程中注意卫生师生食导致食品中毒食品中毒会导致员伤亡
    (6)传染病:学校受口流动学生抵抗疾病力然环境恶化水源污染季节等诸素影响师生身体健康受传染病疫情群体性明原疾病群体性异常反应严重影响师生身体健康潜危险伤害传染病会导致员伤亡
    (7)然灾害:台风暴雨雷电震等然灾害发生严重处置力会严重造成员伤亡建筑物损毁财产损失
    (8)触电:配电房办公室教室教员宿舍实验室等区域电气设备设施障电气线路老化短路等发生触电事触电事会导致员伤亡设备损坏
    (9)溺水:辖区河流池塘存溺水风险溺水会导致员伤亡
    3 应急组织机构职责
    31 应急组织体系
    学校成立突发事件应急救援指挥部设应急总指挥名副总指挥名应急指挥部设抢险救援组疏散警戒组医疗救护组通讯联络组勤保障组等五应急组突发事件应急救援组织架构图详见图131
    总指挥:校(园)长
    副总指挥:分安全副校(园)长
    抢险救援组
    警戒疏散组
    医疗救护组组
    通讯联络组
    勤保障组










    图131突发事件应急救援组织架构图
    32 应急救援组织机构员组成
    321应急指挥部成员
    应急指挥部总指挥校(园)长副总指挥分安全副校(园)长组成指挥部负责全学校应急救援工作组织指挥指挥部日常设校长办公室发生事时指挥部设学校空安全处总指挥外出时副总指挥接全权代理总指挥负责应急救援指挥工作
    32 职责划分
    321应急指挥部职责
    (1)编制审核应急预案评审批准公布
    (2)批准预案启动终止发生险情时发布解应急救援命令组织指挥救援队伍实施救援行动
    (3)指挥协调学校资源处置先期处置般事开展调查处理工作配合级部门进行事调查工作
    (4)应急预案迅速组织开展抢险救灾工作力争损失降低险情善处理组织险情调查总结应急救援工作验教训
    (5)根事发生情况统部署应急预案实施工作应急救援工作中发生争议采取紧急处理措施
    (6)学校范围紧急调类物资设备员占场
    (7)根事灾害情况危周边单位员险情时组织员物资疏散工作
    (8)政府机构汇报友邻单位通报险情情况
    (9)负责保护事发生相关数组织事调查总结应急救援验教训
    (10)定期组织应急演练根情况变化时专项预案现场处置方案进行调整修订补充
    322总指挥职责
    (1)负责级应急指挥中心报告突发事件通报关部门
    (2)负责宣布应急预案启动终止组织召开危险应急工作会议分析解决应急工作中问题提出应急工作指示求
    (3)全面负责指挥协调学校应急行动负责应急员资源配置应急队伍调动协调横应急力量
    (4)发生事总指挥第时间达现场进入指挥岗位听警报声收电话时余成员必须赶事现场做指挥调动等工作
    (5)清楚估算事严重性危害程度决定否报告社会力量关部门士协助处理足够力物力够处理事必须迅速调动相应力物力展开抢修抢险工作事扩处置时报级部门
    (6)根级应急指挥中心指令完成相应应急务
    (7)事息应快安排关员处理善工作(包括:事调查恢复教学安置伤亡员等)
    323副总指挥职责
    (1)执行总指挥达命令
    (2)总指挥岗位时代行总指挥职责
    324应急救援队伍组职责
    ()抢险救援组职责:
    务事发生时迅速组织安全保卫力量困员受灾物资进行救援
    (1) 负责突发事伤员救援物资转移火灾扑救解救困员等工作
    (2) 负责指挥突发事现场设备设施电器设施应急处置关停等工作
    (3) 公安消防队达现场协助公安消防队展开消防抢险工作
    (二)警戒疏散组职责:
    务负责现场治安警戒交通制疏散安置受困员受灾物资
    (1)发现事时立事现场设立警戒线维护现场交通秩序保障校园外道路畅通
    (2)保护事现场禁止关员进入事现场出入事现场员做记录
    (3)负责事受波区域师生(群众)疏散安置工作
    (4)负责疏散物资安全保卫工作
    (三)医疗救护组职责:
    务迅速联系医疗救护机构组织专业救护员开展现场救护院前急救卫生防疫等工作
    (1)负责现场受伤员紧急救治
    (2)负责护送重伤员医院救治
    (四)通讯联络组职责:
    务根事发展动态时级部门报告时周边通报事情况
    (1)负责外联系准确报警时社会救援组织传递安全信息发布险情进行现场外界效沟通获力社会支援
    (2)负责事应急救援通信保障根应急救援程通信需提供通信服务确保畅通
    (3)正确引导媒体避免良社会影响
    (五)勤保障组职责:
    (1)制定应急物资调拨配送方案保障应急救援需物资供应
    (2)应急救援工作提供应急物质供水供电明通信等保障
    (3)建立应急物资清单清单中应包括物资名称数量储存点等应急物资进行日常检查确保应急情况够时提供应急物资
    (4)应急救援结束协助事调查组提供相关事调查技术服务等

    4 预警信息报告
    41 预警
    411预警监测方式
    (1)学校区域(校门口教室厨房等)安装视频摄头值班室员通视频监控系统进行事预警
    (2)学校安全理员通定期开展安全巡查进行事预警
    (3)政府安全监部门监督检查提供事预警
    412预警条件分级
    根事造成损失影响范围预警条件分二级级
    (1)二级预警条件
    教学活动中存事隐患导致般事时二级预警
    (2)级预警条件
    教学活动中存事隐患导致严重事时级预警
    413预警信息发布方式流程
    通固定电话消防警铃学校部应急员发出预警信息通固定报警电话手机政府相关安全部门发出预警信息
    预警信息发布程序:二级预警现场第发现→安全理员→应急总(副)指挥级预警首先报告学校应急总指挥时报告街道安监办教育部门等相关政府部门周边单位居民情况紧急时越级报告
    42 信息报告
    421信息接收通报
    (1)学校设置24时报警电话
    (2)24时效外部通讯联络方式
    报警:110 急救中心:120
    422信息报
    发生事第发现固定电话手机报警事现场第发现员应时查明事部位采取应急处理措施时立者逐级报告应急指挥部应急指挥部接报学校事应急指挥部总指挥报告
    学校应急指挥部接事报告应立启动事相应应急预案采取效措施组织抢救防止事扩减少员伤亡财产损失时根事态发展规定时间通固定报警电话手机政府部门报告
    报告事应包括列容:
    (1)事发生单位概况
    (2)事发生时间点事现场情况
    (3)事简
    (4)事已造成造成伤亡数初步估计直接济损失
    (5)已采取措施
    (6)应报告情况
    情况紧急时事现场关员直接政府部门报告
    423信息传递
    (1)事相关单位通告:发生事波学校外围时应急指挥部通电话互联网员信息传递等通讯手段迅速周边学校单位通报事简况
    (2)事信息报:事发生应2时级部门报告
    5 应急响应
    51 响应分级
    事类危害程度级现场员评估结果发生事现场情况分析结果设定预案启动条件学校应急响应分校级响应校外社会应急响应超出应急救援力突发事件应请求级部门应急救援程序
    校级响应
    发生火灾中毒身伤害等初始阶段(般事)时启动校级响应应急指挥部启动学校预案处置时级政府部门报告
    校外社会应急响应
    发生火灾中毒身伤害踩踏事启动校级响应处置事范围扩启动校外社会应急响应学校应急指挥部报告级部门时立启动预案调动方应急力量资源积极进行先期处置防控工作政府相关部门达现场积极配合进行应急处置工作
    52 响应程序
    应急体系应急响应程序程分接警响应级确定报警应急启动资源调配应急救援扩应急应急恢复等程
    ()接警
    通常情况学校全事采取种接警方式:
    1事动报警系统动报警
    2值班巡查员发现事已发生进行工报警
    3员发现事已发生进行工报警
    4方式接警
    (二)响应级确定
    接突发事报警安全理员立赶赴现场进行确认确认属实立报应急指挥部应急指挥部现场事情况做出级判断立组织现场员开展应急救援工作时根事级发展情况级部门报告
    (三)报警
    应急指挥部接事报告根事态发展情况总指挥指令拨110120等电话总指挥副总指挥接事报告应立赶事现场进行现场指挥
    (四)应急启动
    应急总指挥副总指挥接事报告应立启动学校专项应急预案现场处置方案组织应急力量资源迅速投入应急救援行动中根事态发展情况事响应级应急职责进行应急响应
    (五)资源调配
    (1)应急员调配
    学校应急队伍应急指挥部统指挥调度现场应急队伍行动应急组组长协调
    (2)应急物质调配
    学校事应急响应程中学校应急物质消防器材急救器材车辆等(包括信息资源)应急指挥部统指挥调度学校员应条件服
    (3)外部资源调配
    学校部资源已足满足应急需应时外部单位社会专业应急机构请求技术物质装备支援
    (六)应急救援
    总指挥事发立启动学校应急预案(现场处置方案)迅速组织应急救援队伍赶赴现场开展警戒疏散群众控制现场救护抢险等基础性处置工作时应急指挥部根事态发展情况决定否级部门报告求援校外社会应急响应预案启动积极配合政府应急处置工作
    (七)扩应急
    突发事发生应急救援处理未效控制目前采取应急救援力足控制严峻发展形势时应急指挥部应情况时报级部门请求启动级预案级预案启动指挥权移交学校应急指挥部积极配合级部门开展应急处置工作
    (八)应急恢复
    事调查工作全部结束解警戒组织员进行现场清理工作组织灾重建学校教学活动生态环境迅速恢复正常状态
    53事应急处置措施
    ()突发事旦发生现场员必须立应急指挥部报告总指挥(副总指挥)迅速赶赴现场根现场情况学校应急救援力判定事响应等级超出学校处置力时启动校外社会应急响应应急组达现场进行抢救伤员疏散员保护现场设置警戒标抢险救灾具体处置措施:
    (1)事发生警戒疏散组根事扩散范围设立警戒区
    (2)消防应急救援员医护员应急救援车辆外员车辆禁止进入警戒区
    (3)抢险救援组迅速警戒区事应急处理关员撤离减少必伤亡
    (4)事法控制时员应撤离事现场
    (5)通讯联络组负责级部门通报事险情状况
    (6)保护事现场必时事现场周围设立警戒区域维护现场秩序防止救援关员进入事现场保障救援队伍员疏散物资运输等交通畅通避免发生意外事时发出警报现场紧急疏散员清点传达紧急信息组织事调查等
    (7)医疗救护组伤员进行现场救护协助医疗机构伤员进行救护救护员需掌握正确应急处理办法
    (二)处置原
    (1)统指挥原统指挥整体作战快速反应坚决果断迅速息事恢复正常秩序运输畅通原
    (2)快速反应协应定期全校师生演练提升应突发事件反应力
    (3)根事态事件性质原规模危害程度事态发展采取相应措施原
    (4)合理疏导讲究策略量避免减少发生意外济损失原
    54 应急结束
    541应急结束条件
    1事现场效控制采取效现场保护措施
    2伤亡员妥善处理安置
    3导致次生衍生事隐患完全消
    达条件应急总指挥现场核实方总指挥达事应急工作结束指令转入事调查处理恢复生产程序阶段
    542应急结束程序
    指挥部达事应急程序终止时总指挥安排员负责组织灾恢复工作事调查事现场洗消电气等装置检查合格允许师生重新进入教学楼应急状态结束时指挥部应时XXX级部门街道安监部门报告

    6 信息公开
    61 信息发布
    (1)事应急救援结束学校应急救援指挥部指定专具体负责事信息收集统计部通报政府相应部门报工作慌报瞒报拖延报
    (2)般事学校行政部门负责事信息应急救援信息收集报工作政府部门负责事信息外发布
    (3)严重事学校行政部门配合政府关部门负责事信息收集统计部通报工作政府部门负责事信息外发布
    62 媒体报道
    新闻媒体学校解事情况时应应急指挥部提供相关信息提供容应报告政府容保持致员意发布事件符信息防止出现错误报道

    7 期处置
    71 善处置
    应急指挥部负责组织应急救援队进行突发事件善处置工作包括员安置补偿疏散员回迁征物资补偿货物转车维修污染物收集清理处理等事项快消事影响妥善安置慰问受害受影响员保证社会稳定快恢复正常秩序
    72 社会救助
    勤保障组应做政府社会团体慈善组织等救济物资接收发放等工作
    73 保险理赔
    突发事件发生学校应保险机构联系时开展应急救援员保险受理受灾员保险理赔工作
    74 事调查评估
    成立调查组调查事原严重事学校指派专配合级部门事调查般事应急救援指挥部指派专组织事调查学校部通报工作
    突发事件善处置工作结束现场应急救援指挥部分析总结应急救援验教训提出改进应急救援工作建议完成应急救援总结报告时报
    8 保障措施
    81 通信信息保障
    (1)校园联络通信固定区域广播线电话非固定区域属非防爆区手机
    (2)校外联络市话手机规定学校突发事件应急救援领导组指挥部应急组成员均手机通信保证应急通信畅通
    (3)预案应急指挥员应急通信设备手机持行负责维护外余设备(办公电话广播讲机等)勤保障组负责配备维修日常维护保保证时效投入
    82 应急队伍保障
    (1)应急队伍应包括抢险救援警戒疏散医疗救护勤保障通讯联络善处理等员
    学校应急队伍学校突发事件应急救援骨干力量务担负学校类突发事件救援处置学校应急队伍学校教员组成根工作实际情况负责相应应急工作学校全体教员义务消防员具体负责学校应急救援工作
    (2)发生火灾社会安全事件时拨110电话请求支援
    83 物资装备保障
    应急救援装备物资药品消防器材体防护品(具)均配置齐全规定定期检查保养时处完状态
    84 费保障
    学校执行国家方财政政策应急费安全生产专项费中列支予保障应设立应急救援专项资金建立应急救援费快速拨付机制应急救援费关规定供渠道予解决应急指挥信息化建设日常维护队伍培训演(练)科研等开支应纳入年度投资计划
    学校财务部门应做事应急救援必资金准备
    85 交通运输保障
    学校公务车做应急交通工具学校建立车辆档案驾驶员负责车辆日常维护保障车辆性时刻够满足应急需必时教职员工车辆时充应急运输车辆
    86 紧急避难场保障
    学校室外体育场做火灾震等事紧急避难场楼教室室运动场做台风暴雨等然灾害事紧急避难场配套准备饮水食物取暖等物资
    87 保障
    发生突发事件应急指挥部关部门根救援需时协调周边单位提供保障必时报请民政府关部门事现场进行道路交通制根需开设应急救援特通道道路受损时应迅速组织抢修确保救灾物资器材员运送时位满足应急处置工作需

    9 应急预案理
    91 应急预案培训
    学校加强救援队伍培训安全理员年应急救援员少进行次应急预案培训学进行考核考核合格方继续岗
    结合学校三级安全教育培训制度新教员入职三级教育中接受应急预案学
    92 应急预案演练
    学校突发事件应急救援领导组年根学校应急预案演练计划针危险目标发生事年少组织次综合应急预案演练者专项应急预案演练半年少组织次现场处置方案演练应急救援指挥部救援队伍训练成支思想技术精作风硬指挥班子抢救队伍旦发生事指挥机构正确指挥救援队伍根务时效排险情控制消灭事抢救伤员做应急救援工作
    演练采室桌面演练室外实战演练两种方式通演练时发现预案缺陷足检验相关部门职责合理性部门员间协调问题检验应急员综合应急预案专项应急预案现场处置方案解程度操作技时加改善
    应急预案演练结束学校应急救援领导组应急预案演练效果进行全面总结评估分析存问题存足进行适时修改确保应急预案操作性强真正发挥作
    93 应急预案修订
    应急预案通演练年进行次维护更新三年进行评审次实现持续改进
    列情形应急预案应时修订:
    (1)兼重组转制等导致隶属关系法定代表发生变化
    (2)法律法规规章标准位预案中关规定发生重变化
    (3)应急指挥机构职责发生调整
    (4)面事风险发生重变化
    (5)重应急资源发生重变化
    (6)预案中重信息发生变化
    (7)应急演练事应急救援中发现问题需修订
    (8)应急预案理部门认应修订情况
    94 应急预案备案
    应急预案报深圳市XXX教育局备案
    95 应急预案实施
    应急预案公布日起实施应急预案学校突发事件应急预案编制组负责制定解释
    第二篇
    学校专项应急预案

    火灾专项应急预案
    1事风险分析
    学校教室食堂办公室宿舍等电器设备电源线路接触良线路老化元器件失效等原均导致火灾实验室易燃易爆危险化学品食堂燃气违规操作危险化学品燃气泄漏容易导致火灾火灾产生毒烟导致员中毒窒息毒烟影响整教室整栋教学楼造成员群死群伤
    2 应急指挥机构职责
    应急指挥机构职责见综合应急预案3 应急组织机构职责
    3 处置程序
    31事信息报告程序
    学校旦发生火险应第时间组织扑救果火势失控立119110报警
    火灾发生现场员应立班负责报告班负责报学校应急指挥部立组织员进行扑救事造成员重伤死亡应时事关情况报区教育局等关部门(半时口头报告2时书面报告)
    32事报告容
    (1)事发生概况
    (2)事发展情况
    (3)建议应急处理措施
    (4)请求支援容
    (5)员伤亡情况
    (6)财产损失情况
    (7)应报告情况
    33响应分级
    结合学校应急力火灾应急响应分校级响应校外社会级响应
    (1)校级响应
    发生火灾初期阶段现场员通处置扑灭时启动校级响应学校应急指挥部启动专项应急预案现场处置方案进行处置
    (2)校外社会应急响应
    发生火灾启动校级响应处置时应急指挥部负责立启动校外社会应急响应学校立调动学校范围方面应急力量资源积极进行先期处置工作级部门政府应急力量请求支援政府部门进入现场移交指挥权配合应急处置工作
    4 处置措施
    41 固体燃物火灾处置措施
    (1)现场负责应迅速查明火灾情况报总指挥总指挥立刻达启动应急救援预案指令通讯联络组通知应急指挥部成员学校应急组迅速赶事现场外界救援单位进行联系
    (2)指挥部成员现场根火灾情况危害程度指挥应急救援组开展救援工作
    (3)警戒疏散组达现场组长指挥警戒疏散工作维持秩序防止意外
    (4)抢险救援医疗救护组组长指挥立抢救伤员时采取相应时急救措施伤者进行清洗包扎重伤员应时送医院治疗
    (5)警戒疏散抢险救援组应服应急指挥部统指挥分工求进行疏散员抢救重物资充分利现消防栓干粉灭火器进行灭火时转移危险物质防止爆炸事发生火势时难扑灭疏散现场员等公安消防队救援公安消防员达火灾现场时应急指挥部负责应动消防指挥员介绍情况说明着火部位员状况建议采取措施等
    42电气火灾处置措施
    扑救电气火灾时学校电工须场参扑救安全培训员先切断电源然进行扑救注意千万先水救火旦操作错误灭火会抢险员触电处置措施:
    (1)发生火灾时首先切断电源免触电避免电气设备线路短路扩根火场情况发生电气火灾时确定电源已切断情况水进行灭火确定电源否切断情况干粉灭火器扑救
    (2)火灾区域电气设备受潮烟薰绝缘力降低拉开开关时绝缘工具
    (3)剪断电线时线路应部位剪断免发生两相三相短路
    (4)带电线接时应设警戒区域防止员进入触电
    (5)防止火灾扩断电原断电需带电灭火时水灭火干粉灭火器灭火


    二踩踏事件专项应急预案
    1 事风险分析
    学校口流量较课课师生聚集较容易发生拥挤堵塞现象特发生紧急情况时(火灾震等)会师生慌张混乱造成踩踏事件
    果师生楼梯争先恐意追逐闹等文明现象者通道堆放杂物空间狭窄发现处置时会造成通道拥挤堵塞时疏散员导致员聚集较出现楼推拉碰撞容易造成踩踏事
    踩踏事件发生性严重程度影响范围见表211
    表611 踩踏事件发生性严重程度影响范围
    序号
    事风险种类
    发生性
    严重程度
    影响范围
    1
    踩踏事
    发生
    员伤亡
    全校师生

    2 应急指挥机构职责
    应急指挥机构职责见综合应急预案3 应急组织机构职责
    3 处置程序
    31 事信息报告程序
    学校发生踩踏事根员受伤情况第时间120110报警
    事发生事现场员应立班负责报告班负责接报告报学校应急指挥部事造成员重伤
    死亡应时事关情况报区济服务局XXX教育局级政府(半时口头报告2时书面报告)
    32事报告容
    报时做时准确全面漏报虚报报告容:事发生时间点单位事简情况员伤亡情况采取措施目前状况等
    33 响应分级
    结合学校事分级应急力学校科室班级分级负责原事应急响应分校级响应校外社会级响应
    (1)校级响应
    发生轻伤未造成死亡时校级响应学校应急指挥部统指挥启动专项应急预案开展抢救救援工作时XXX教育局报告视情况请求XXX教育局应急支援
    (2)校外社会应急响应
    发生般事较事重事特重事时校外社会应急响应学校立调动学校范围方面应急力量资源积极进行先期处置工作级部门政府应急力量请求支援政府部门进入现场移交指挥权配合应急处置工作
    4 处置措施
    (1)事出现征兆时立制止学生继续通拥挤点
    (2)踩踏事发生迅速拨120110电话呼救抢救受伤员规定时间级关部门报告
    (3)利切效手段快速疏导现场员学生快疏散安全点禁止关员滞留现场防止意制造恐慌气氛避免次发生事
    (4)医务员达现场前抓紧时间科学方法开展救互救
    (5)救治中遵循先救重伤者原判断伤势:神志清呼应者伤势较重脉搏急促乏力者伤势较重血压降瞳孔放者伤势较重明显外伤血流止者伤势较重
    (6)骨折者应初步固定搬运遇凹陷骨折严重颅底骨折严重脑损伤症状出现创伤处消毒纱布清洁布等覆盖绷带布条包扎时送条件医院治疗
    (7)呼吸心跳停止伤者应采取工呼吸胸外心脏压办法进行抢救实施工心肺复苏救治者必须接受专门训练掌握基技员

    三交通事专项应急预案
    1 事风险分析
    数学校校车接送学生校车驾驶员违反交通规定等易造成交通事校门口道路社会车辆学生学期间交通制力等原易发生交通事校教职工外车辆行驶快易造成交通事导致员伤亡
    2 应急指挥机构职责
    应急指挥机构职责见综合应急预案3 应急组织机构职责
    3 处置程序
    31事信息报告程序
    设立24时应急值守电话交通事发生班负责立报应急指挥部事造成员重伤死亡应时事件关情况报相关部门(半时口头报告2时书面报告)
    32事报告容
    (1)事发生基情况包括时间点涉员员伤亡情况等
    (2)事性质判断影响程度发展趋势估计
    (3)目前已采取措施
    (4)事处置程结果
    (5)需报送事项
    33响应分级
    道路交通事处理办法公安部关修订道路交通事等级划分标准通知里关交通事划分:
    轻微事指次造成轻伤12者财产损失机动车事足1000元非机动车事足200元事
    般事指次造成重伤12者轻伤3者财产损失足3万元事
    重事指次造成死亡12者重伤310者财产损失3万元足6万元事  
    特事指次造成死亡3者重伤11者死亡1时重伤8者死亡2时重伤5者财产损失6万元事
    结合学校情况进行交通事响应级划分:
    (1)校级响应
    校校园周边师生发生轻微般交通事进行校级响应学校启动专项应急预案
    (2)校外社会应急响应
    校校园周边师生发生重特交通事进行校外社会应急响应学校立调动学校范围方面应急力量资源积极进行先期处置工作级部门政府应急力量请求支援政府部门进入现场移交指挥权配合应急处置工作
    4处置措施
    (1)接交通事报警赶事现场负责迅速查明交通事情况报应急指挥部总指挥启动专项应急预案通讯联络组通知应急指挥部成员学校应急组迅速赶事现场外界救援单位进行联系
    (2)指挥部成员现场根交通事情况危害程度指挥应急组开展救援工作
    (3)警戒疏散组组长指挥警戒疏散工作维持秩序防止发生次生衍生事避免造成更员伤亡
    (4)抢险救援医疗救护组组长指挥立抢救伤员时采取相应时急救措施伤者进行清洗包扎重伤员应时送医院治疗死亡员等医疗交通等相关部门进行处理
    (5)通讯联络组联系伤亡学生家长安抚情绪
    (6)公安医疗交通等部门员达现场时应急指挥部负责应动相关救援部门负责介绍情况说明着事原员状况建议采取措施等


    四型活动专项应急预案
    1 事风险分析
    学校型活动包括:校体育竞技艺术活动校外实践参观活动等参加活动师生众环境复杂设施设备样性发生意外事风险会提高
    学校举办型活动较发生事类型性严重程度影响范围见表411
    表411 型活动中突发事发生性严重程度影响范围
    序号
    事风险种类
    发生性
    严重程度
    影响范围
    1
    火灾
    发生
    员伤亡群死群伤财产损失环境污染
    活动场邻区域
    2
    踩踏事
    发生
    员伤亡群死群伤
    活动场
    3
    交通事
    发生
    员伤亡群死群伤财产损失
    交通道路
    2 应急指挥机构职责
    应急指挥机构职责见综合应急预案3 应急组织机构职责
    年级班级部门等非全校性活动外出活动应根情况成立现场应急指挥机构活动负责现场总指挥班班老师等现场应急组成员学校应急指挥部达现场前配合协助活动负责先期处置突发事现场应急组职责参综合应急预案335
    3处置程序
    31事信息报告程序
    学校举行型活动期间发生安全突发事(事件)应第时间组织救援
    事发生事现场员应立活动负责报告活动负责接报告报学校应急指挥部事造成员重伤死亡应时事关情况报区济服务局教育局(半时口头报告2时书面报告)
    32事报告容
    (1)事发生原
    (2)事发展情况
    (3)建议应急处理措施
    (4)请求支援容
    (5)员伤亡情况
    (6)财产损失情况
    (7)应报告情况
    33响应分级
    结合学校应急力型活动事应急响应分校级响应校外社会级响应
    (1)校级响应
    发生火灾踩踏交通事等导致师生受伤(员死亡)活动负责处置时启动校级响应活动负责请示学校应急指挥部启动专项应急预案进行处置活动负责现场总指挥组织救援工作
    (2)校外社会应急响应
    启动校级响应控制事态事影响范围扩时启动校外社会应急响应学校应急指挥部统指挥调动活动现场方面应急力量资源积极进行先期处置防控工作级部门政府应急力量请求支援政府部门进入现场移交指挥权配合应急处置工作
    4 处置措施
    41 型活动火灾处置措施
    (1)活动负责迅速组织现场应急组进行应急救援:先救处危险境员提供必应急物资维持事现场秩序外界救援单位进行联系
    (2)指挥部成员现场根火灾情况危害程度指挥应急救援组开展救援工作
    (3)警戒疏散组维持秩序防止意外
    (4)医疗救护组组长指挥立抢救伤员时采取相应时急救措施伤者进行清洗包扎重伤员时送医院治疗
    (5)抢险救援组疏散员抢救重物资充分利现消防栓干粉灭火器进行灭火转移危险物品防止爆炸事发生火势时难扑灭疏散现场关员量控制火势等公安消防队救援公安消防员达火灾现场应急指挥部负责消防指挥员介绍火灾状况建议采取措施消防员开始灭火时应急组成员撤离
    (6)勤保障组应急组提供灭火器药品等应急物资
    42 型活动踩踏事处置措施
    (1)事出现征兆时现场负责立制止学生继续通拥挤点应急救援指挥部报告准备应急行动
    (2)踩踏事发生现场负责迅速拨120110电话呼救组织现场员抢救受伤员
    (3)警戒疏散组利切效手段快速疏导现场员学生快疏散安全点禁止关员滞留现场防止意制造恐慌气氛避免次发生事  
    (4)医务员达现场前医疗救护组科学方法进行救援指导现场员救互救
    (5)救治中遵循先救重伤者原判断伤势:神志清呼应者伤势较重脉搏急促乏力者伤势较重血压降瞳孔放者伤势较重明显外伤血流止者伤势较重
    (6)骨折者应初步固定送医遇凹陷骨折严重颅底骨折严重脑损伤症状出现创伤处消毒纱布清洁布等覆盖绷带布条包扎时送条件医院治疗
    (7)遇创伤性出血伤员应迅速包扎止血伤员保持头低脚高卧位注意保暖正确现场止血处理措施:
    般伤口止血法:先生理盐水(09氯化钠溶液)洗伤口涂红汞水然盖消毒纱布绷带较紧包扎
    加压包扎止血法:纱布棉花等做成软垫放伤口加包扎增强压力达止血
    止血带止血法:选择弹性橡皮橡皮带三角巾毛巾带状布条等肢出血结扎臂13处(心脏位置)肢出血结扎腿13处(心脏位置)结扎时止血带皮肤间垫纱布棉垫时放松1 次次12分钟
    (8)发现伤者呼吸心跳停止时赶快做工呼吸辅胸外压
    43 型活动交通事处置措施
    (1)交通事发生现场负责立应急指挥部报告通讯联络组通知应急指挥部成员学校应急组迅速赶事现场外界救援单位进行联系
    (2)指挥部成员现场根交通事情况危害程度指挥应急组开展救援工作
    (3)警戒疏散组组长指挥警戒疏散工作维持秩序防止发生次生衍生事避免造成更员伤亡
    (4)抢险救援医疗救护组组长指挥立抢救伤员时采取相应时急救措施伤者进行清洗包扎重伤员应时送医院治疗死亡员等医疗交通等相关部门进行处理
    (5)通讯联络组联系伤亡学生家长安抚情绪
    (6)公安医疗交通等部门员达现场时应急指挥部负责应动相关救援部门负责介绍情况说明事原员伤亡状况建议采取措施等
    (7)应急组积极配合政府部门进行救援调查等工作


    五食物中毒专项应急预案
    1 事风险分析
    学校食堂校食品营场提供食品餐时师生误食混食毒害劣质变质期食品未消毒污染餐饮具发生中毒事
    果师生进餐时发生中毒事发现处置时会进步危害身体健康导致呕吐腹痛腹泻等甚死亡
    食品中毒发生性严重程度影响范围见表511
    序号
    事风险种类
    发生性
    严重程度
    影响范围
    1
    食品中毒
    发生
    员伤亡
    全校师生
    表511 食物中毒发生性严重程度影响范围
    2 应急指挥机构职责
    应急指挥机构职责见综合应急预案3 应急组织机构职责
    3 处置程序
    31 事信息报告程序
    (1)初次报告
    学校区教职工学生发现短时期出现例呕吐腹痛腹泻等类似食品中毒症状病时应立安全理员报告积极协助医务员进行抢救工作妥善安置中毒病安全理员立报告应急救援指挥部应急救援指挥部员应赶赴现场指挥协调事处理事造成中毒员持续增加中毒
    病情加重死亡立120110报警时卫生局食品安全监部门XXX教育局报告(半时口头报告2时书面报告)
    XXX教育局接学校初次报告应时级卫生局核实2时报告市教育局突发公卫生事件应急处置工作领导组办公室级政府
    重(Ⅱ级)食品中毒事件发生学校直接报告市教育局突发公卫生事件应急处置工作领导组办公室
    特重(Ⅰ级)食品中毒事件学校XXX教育局直接报告教育部突发公卫生事件应急处置工作组办公室
    (2)进程报告
    较(Ⅲ级)重(Ⅱ级)特重(Ⅰ级)食品中毒事件处置程中学校应日事件发展变化情况报告XXX教育局
    般(Ⅳ级)食品中毒事件处置程中学校应时事件发展变化情况报告XXX教育局
    (3)结案报告
    事件结束应事件处理结果逐级报告XXX教育局直市教育局突发公卫生事件应急处置工作领导组办公室
    32 事报告容
    (1)初次报告容:报时做时准确全面漏报虚报报告容:事发生时间点单位事简情况员伤亡情况采取措施目前状况等
    (2)进程报告容:中毒员治疗病情变化情况事件控制情况造成事件原已准备采取整改措施
    (3)结案报告容:事件处理结果(包括事件性质发生原)整改情况责追究情况等
    33响应分级
    结合学校事分级单位应急力学校科室班级分级负责原事应急响应分校级响应校外社会级响应
    (1)校级响应
    发生般突发公卫生事件(Ⅳ级)次食物中毒30100死亡病例时校级响应学校应急指挥部统指挥启动专项应急预案开展抢救救援工作时XXX教育局报告视情况请求XXX教育局应急支援
    (2)校外社会应急响应
    发生较突发公卫生事件(Ⅲ级)重突发公卫生事件(Ⅱ级)特重突发公卫生事件(Ⅰ级)次中毒数超100出现死亡病例时校外社会应急响应学校立调动学校范围应急力量资源积极进行先期处置工作级部门政府应急力量请求支援政府部门进入现场移交指挥权配合应急处置工作
    4 处置措施
    41救援工作
    抢救员中毒员转移安全利救治点先进行紧急催吐办法快排出毒物根中毒程度中毒员转送专业医院
    42停止食中毒食品
    (1) 通知关员停止食疑中毒食品追回已出售(发出)疑中毒食品
    (2) 停止出售封存剩余疑中毒食品
    (3) 控制切断疑水源
    43食品中毒控制处理
    (1) 协助调查采取措施
    中毒事件发生校值班员相关领导积极应协助防疫员时解中毒员餐场餐数食食品发病数出现症状分析中毒原造成中毒食品封存现场疑食品病吐泻物疑食品送级部门检验
    (2) 善处理
    学校做中毒员中毒员家属安抚工作级部门检验报告出做出责鉴定
    (3) 时评估分析
    中毒事件应急处置工作基完成事情况社会政治稳定构成影响进行评估分析全力做项善工作维护社会稳定
    区应急办食药监部门卫生部门适时公布情况
    收集社情动态做事师生家属情绪稳定工作关注学校师生动态加引导做宣传工作消社会恐慌
    (4) 总结报告
    发生食品中毒事学校部门应觉查找工作中存足进行总结完善加强理整改杜绝类似事件次发生时XXX教育局做出书面报告
    师生食物中毒事发生报告处理程中关员未规定履行职责违反操作规程瞒报玩忽职守者学校予严肃处理情节严重法追究相应法律责

    六传染病防控专项应急预案
    1 事风险分析
    学校受口流动学生抵抗疾病力然环境恶化水源污染季节等诸素影响师生身体健康受严重伤害传染病疫情群体性明原疾病群体性异常反应严重影响师生身体健康潜危险伤害
    果师生发生明原疾病异常良反应危害严重急性慢性疾病时发现处置时会进步危害身体健康导致恶性传染出现感发烧等适反应甚死亡
    传染病发生性严重程度影响范围见表611
    表611 传染病发生性严重程度影响范围
    序号
    事风险种类
    发生性
    严重程度
    影响范围
    1
    传染病
    春夏季发
    员伤亡
    全校师生
    2 应急指挥机构职责
    应急指挥机构职责见综合应急预案3 应急组织机构职责
    3 处置程序
    31 事信息报告程序
    (1)初次报告
    学校发生传染病疫情群体性明原疾病群体性异常反应事件应第时间120110报警XXX教育局卫生局进行初次报告(半时口头报告2时书面报告)
    XXX教育局接学校初次报告应时级卫生局核实2时报告市教育局突发公卫生事件应急处置工作领导组办公室级政府
    重(Ⅱ级)传染病事件发生学校直接报告市教育局突发公卫生事件应急处置工作领导组办公室
    特重(Ⅰ级)传染病事件学校XXX教育局直接报告教育部突发公卫生事件应急处置工作组办公室
    (2)进程报告
    较(Ⅲ级)重(Ⅱ级)特重(Ⅰ级)传染病事件处置程中学校应日事件发展变化情况报告XXX教育局
    般(Ⅳ级)传染病事件处置程中学校应时事件发展变化情况报告XXX教育局
    (3)结案报告
    事件结束应事件处理结果逐级报告XXX教育局直市教育局突发公卫生事件应急处置工作领导组办公室
    32 事报告容
    (1)初次报告容:报时做时准确全面漏报虚报报告容:事发生时间点单位事简情况员伤亡情况采取措施目前状况等
    (2)进程报告容:患病员治疗病情变化情况事件控制情况造成事件原已准备采取整改措施
    (3)结案报告容:事件处理结果(包括事件性质发生原)整改情况责追究情况等
    33 响应分级
    结合学校事分级应急力学校科室班级分级负责原事应急响应分校级响应校外社会级响应
    (1)校级响应
    发生腺鼠疫霍乱病例发病数疫情波范围达县级卫生行政部门确定般突发公卫生事件标准(Ⅳ级)时校级响应学校应急指挥部统指挥启动专项应急预案开展抢救救援工作时XXX教育局报告视情况请求XXX教育局应急支援
    (2)校外社会应急响应
    发生肺鼠疫肺炭疽腺鼠疫霍乱等传染病病例发病数疫情波范围达市级卫生行政部门确定较突发公卫生事件(Ⅲ级)重突发公卫生事件(Ⅱ级)特重突发公卫生事件(Ⅰ级)时校外社会应急响应调动学校范围方面应急力量资源积极进行先期处置工作立XXX教育局报告请求援助政府应急预案启动积极配合政府应急处置工作
    4 处置措施
    (1)时隔离患病学生送医院进行治疗
    (2)教室宿舍等员集中室场应常开窗做效通风透气确保室空气流通(针呼吸道传染病)
    (3)控制切断疑水源(针肠道传染病)
    (4)协助XXX卫生部门患病群场进行彻底消毒病接触员包括学老师进行访配合XXX政府采取必隔离观察措施疫苗预防性疾病时开展应急接种
    (5)加强日晨午检工作缺勤师生员工逐进行登记查明缺勤原患传染病师生劝时医家医学观察暂停学班
    (6)密切关注传染病流行情况日患病师生进行追踪记录解疾病转XXX疾控机构提议学校采取时班级停课措施必时XXX卫生行政部门组织专家进行疫情风险评估报请XXX教育局XXX民政府批准采取时全校停课措施
    (7)学校解决问题时报告XXX教育局XXX政府卫生行政部门请求支持帮助
    (8)学校适范围通报传染病基情况采取措施稳定师生员工情绪患病学生(特中学生病情严重者)家长家属进行联系做思想工作开展相应卫生宣传教育提高师生员工家属预防保护意识
    (9)XXX政府卫生行政部门求认真落实紧急应措施应XXX卫生部门XXX教育局报告


    七然灾害专项应急预案
    1 事件风险分析
    深圳市常会发生台风暴雨雷电等然灾害深圳处震带易发生震破坏极强防御减轻震带灾害列入专项预案然灾害均导致员伤亡建筑损毁时导致物体击火灾触电淹溺等次生事甚造成群死群伤
    灾害发生性严重程度影响范围见表711
    表711 然灾害事件发生性严重程度影响范围
    序号
    事风险种类
    发生性
    严重程度
    影响范围
    1
    台风
    夏季发
    员伤亡财产损失
    全校区域学生学途中

    2
    暴雨
    夏季发
    员伤亡财产损失
    全校区域学生学途中
    3
    雷电
    夏季发
    员伤亡财产损失
    全校区域学生学途中
    4

    发生
    员伤亡财产损失
    全校区域学生学途中
    2 应急指挥机构职责
    应急指挥机构职责见综合应急预案3 应急组织机构职责
    3 处置程序
    31事件信息报告程序
    设立24时应急值守电话灾害发生班负责立报学校应急指挥部灾害造成员重伤死亡应时事件关情况报相关部门(半时口头报告2时书面报告)
    32事件报告容
    (1)事件发生基情况包括时间点规模校舍损坏程度(损坏倒塌面积)员伤亡情况等
    (2)事件性质判断影响程度发展趋势估计
    (3)学校已采取措施
    (4)事件处置程结果
    (5)需报送事项
    33响应分级
    学校结合气象台电视台等关部门发布预警等级根学校应急力学校科室班级分级负责原事件应急响应划分等级
    (1)校级响应
    发生台风暴雨雷电等造成师生轻伤重伤事影响程度学校控范围启动校级响应学校应急指挥部启动专项应急预案现场处置方案进行处置
    (2)校外社会应急响应
    启动校级响应灾害未控制继续蔓延扩启动校外社会应急响应学校立XXX教育局报告请求援助
    4 防御措施
    41 台风防御措施
    台风预警信号分四级分蓝色黄色橙色红色表示防御措施应根预警信号级分应防御措施:
    411台风蓝色预警防御措施:
    24时受热带低压影响均风力达6级阵风7级者已受热带低压影响 均风力67级阵风78级持续蓝色预警
    (1)做防风准备时通知户外高空员
    (2)妥善安置易受风室外物品
    412台风黄色预警防御措施:
    24时受热带风暴影响均风力达8级阵风9级者已受热带风暴影响 均风力89级阵风910级持续
    (1)幼园中学停课指派专负责保护校童学生
    (2)危险带员撤离停止露天集体活动立疏散员
    (3)应急救援组做防御准备时避险场开放
    413台风橙色预警防御措施:
    12时受强热带风暴影响均风力达10级阵风11级者已受强热带风暴影响 均风力1011级阵风1112级持续
    学校进入紧急防风状态师生应留室安全场避风
    414台风红色预警防御措施:
    6时者已受台风影响均风力达12级者已达12级持续
    (1)全校教职员工做防灾切准备时刻关注学生安全状况
    (2)台风中心时风力会减静止段时间切记强风会突然吹袭应继续留安全处避风
    42暴雨防御措施
     深圳市暴雨预警信号分三级分黄色橙色红色表示防御措施:
    421暴雨黄色预警防御措施:
    6时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
    (1)时通知易受暴雨影响户外学生工作员
    (2)密切注意暴雨造成校园积水财产损失等
    422暴雨橙色预警防御措施:
     3时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
    (1)停止切户外活动
    (2)做防御水灾工作
    423暴雨红色预警防御措施:
    3时降雨量达100毫米者已达100毫米降雨持续
    (1)幼园中学停课学校指派专负责保护校童学生
    (2)时避险场开放危险带员撤离
    (3)应急救援组通讯联络组医疗救护组等做相关防御准备
    43雷电防御措施
    (1)建议停止户外易燃易爆危险作业
    (2)关闭门窗窗户金属栏杆
    (3)碰闪电雷时迅速建筑物躲避
    (4)处躲避时手表眼镜等金属物品摘掉找低洼处伏倒躲避千万树躲避站高墙电杆旁天线附
    5处置措施
    51校级响应处置措施
    511通讯联络组通知应急指挥部成员学校应急组迅速赶现场进行应急救援外界救援单位进行联系通知伤亡学生家长安抚情绪
    512指挥部成员现场根事件情况危害程度指挥应急救援组开展救援工作
    513抢险救援医疗救护组组长指挥立抢救伤员时采取相应时急救措施伤者进行清洗包扎重伤员应时送医院治疗
    (1)暴雨造成学生溺水发现应先清口腔鼻孔里淤泥清空肚子里积水进行抢救心跳呼吸停止者应时进行心肺复苏术快恢复正常心跳呼吸进行初步现场救助应快速溺水者送医院进行进步救治
    (2)遭雷击烧伤严重休克学生身体带电时保持镇静首先应躺扑灭伤者身火实施抢救伤者已失知觉呼吸心跳行恢复性应伤者舒适卧安静休息送医院治疗伤者已停止呼吸心脏跳动应迅速进行口口工呼吸心脏压送医院途中中止心肺复苏急救
    514警戒疏散组组长指挥警戒疏散工作维持秩序防止意外
    515勤保障组组提供应急救援需药品纱布雨衣等物资
    52校外社会应急响应处置措施
    521应急指挥部负责级部门报告时调动全校范围应急力量资源积极进行先期处置防控工作报请消防街道区济服务局环保医疗等支援
    522造成学生死亡医疗救护组进行先期处置警戒疏散组负责保护现场等相关部门处理
    523消防医疗等相关部门达现场应急组应积极配合政府部门抢险救援工作
    53震处置措施
    震发生时会造成建筑物倒塌造成员伤亡应急处置措施必须争分夺秒避险撤离避险相结合方式展开处置措施:
    (1)楼教师立组织学生序疏散
    (2)二楼教师根震感强烈程度组织学生快速序疏散采取原避险等房屋晃动停止指挥疏散
    (3)三楼教师先组织学生原避险等房屋晃动停止指挥疏散
    (4)疏散时应错开时间分班级分楼层疏散避免拥挤踩踏
    (5)疏散组成员班老师楼梯走廊拐弯处楼门口等位置引导维持秩序防止拥挤
    (6)医疗救护组时救护伤员
    (7)抢险救援组参次生灾害处置抢救
    (8)通讯联络组负责联系学生家长报灾情


    第三篇
    学校现场处置方案

    触电事现场处置方案
    名称

    事风险分析
    1. 危险性分析
    电设施身障者员失误等导致触电事发生触电伤害形式分电击电伤两类
    2. 事类型
    触电事特性分电击事电伤事
    3. 事发生区域点装置
    教师办公室宿舍等电器设备设施点等
    4. 事发生季节造成危害程度
    触电事发生年四季中二三季度事较六九月集中夏秋两季天气潮湿雨降低电气设备绝缘性体汗皮肤电阻降低容易导电天气炎热电扇电时线路增电工作业时穿戴工作服绝缘护具导致触电事率季节高
    流体电流10mA时体会产生危险病理生理效应着电流增时间增长会产生心室纤维性颤动致体窒息(假死状态)瞬间3min夺生命体触电时体带电体接触部分发生电弧灼伤电烙印着电流熔化蒸发金属微粒等侵入体皮肤引起皮肤金属化伤害会体留伤痕严重时致死命
    应急工作职责
    应急指挥机构职责见综合应急预案3 应急组织机构职责应急指挥部达现场前安全理员指挥现场员电工等开展先期处置工作
    1安全理员指挥现场员开展现场救护警戒工作
    2采取效措施迅速切断电源触电者脱离电源

    应急处置
    事应急处置程序
    发生触电事现场员迅速拉闸断电救护应立报告学校应急救援组学校领导接报告应立启动触电事现场处置方案进行应急救时立110120报警报告级教育行政部门岗位员预案职责求做力财力物资设备通讯勤保障等方面工作确保事应急救援工作利开展
    二现场应急处置措施
    1立切断电源触电员脱离电源
    2医疗救护组做伤员现场救护工作
    3症救治:
    (1)果触电者伤势重应伤者休息严密观察请医生前诊治送医院医
    (2)果触电者已失知觉呼吸心脏跳动应舒适安静卧解开衣服空气流通时速请医生诊治送医院医
    (3)果触电者呼吸困难发生痉挛应准备呼吸心跳停止立做进步抢救
    (4)果触电者伤势严重呼吸心跳停止应立施行工呼吸胸外心脏压速请医生诊治送医院医送医院途中停止急救
    3迅速疏散路线组织事现场关员撤离现场
    4设立警戒区保持救援路线畅通禁止关员进入警戒区
    注意
    事项
    1救护员触电者带电情况进行救护时手金属潮湿工具作救护具必须符合绝缘等级求防护品禁止没采取防护措施情况盲目抢救
    2应根触电事电压高低选择符合绝缘等级求抢险救援器材
    3救援时应注意先断电救防止事扩
    4触电事发生应急救援队伍应根应急救援力评估现场应急处置力否满足求果满足求应急救援员应撤出事现场等专业救援力量
    5时消触电隐患防止触电事次发生
    现场报告
    电话
    现场发现者→安全理员→学校应急指挥部
    学校24时联络方式:
    办公室电话: 手机:
    值班室电话: 手机:
    消防:110 医救:120


    二学生溺水现场处置方案
    名称

    事风险分析
    1. 危险性分析
    集体外出活动场附区域泳池池塘河湖等老师力原容易发生溺水
    2. 事类型
    溺水伤害溺水死亡
    3. 事发生区域点
    泳池河边湖边等区域
    4. 事发生季节造成危害程度
    时发生会造成员伤亡
    应急工作职责
    集体外出活动成立时安全理组织机构活动负责总指挥现场老师成员拨报警电话开展先期处置工作
    1 活动负责拨报警电话报学校应急指挥部
    2 现场员开展现场救护警戒工作
    应急处置
    预防措施
    1建立快捷预警机制
    2活动前勘察现场消安全素准备应急物资
    3外出活动负责老师高度警惕加强学生理
    4教师职工学会相应急救方法
    5加强安全教育教会学生溺水救方法
    二现场应急处置措施
    1发生溺水时发现者马通知活动负责活动负责报应急指挥部立赶赴现场启动现场处置方案
    2溺水者捞岸应先清口腔鼻孔里淤泥清空肚子里积水进行抢救心跳呼吸停止者应时进行心肺复苏术快恢复正常心跳呼吸进行初步现场救助应快速溺水者送医院进行进步救治通知安抚学生家长
    3设立警戒区保持救援路线畅通禁止关员进入警戒区

    注意
    事项
    1救援程中确保身安全
    2溺水时拉扯救援员应保持冷静
    3救援员赶现场动配合工作
    现场报告
    电话
    现场发现者→活动负责→学校应急指挥部
    学校24时联络方式:
    办公室电话: 手机:
    值班室电话: 手机:
    消防:110 医救:120

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