县委县政府关矢志移推进工业强县决定
中XX县委 XX县民政府
关矢志移推进工业强县决定
乡镇委民政府县级单位部门：
工业强县事工业强县难站新起点抢抓新机遇适应新常态必须矢志移推进工业强县必须励精图治补齐工业短板率先实现全面康建成中国雅家园奠定坚实基础特作决定
聚力推进五年发展
牢牢抓住带路中国制造2025战略机遇全面贯彻县委1162工作思路立足成济圈坚持工业强县转型提质招强引优坚持工业工业重工业先坚定实施工业招商年工业创新年工业提升年工业刺年工业突破年五题年活动加快全县工业低端中高端动化智化转变加快XX县新型工业化进程
二奋力实现五目标
（）工业总量翻番
2021年工业总产值工业固定资产投资分达110亿元60亿元较2016年分翻番
（二）重点产业翻番
2021年机械装备新型建材微新兴化工新材料农产品加工等5重点产业产值较2016年分翻番
（三）工业效益倍增
2021年工业利税达6亿元较2016年增长105工业化率突破50工业集中度突破80
（四）重振丹齿雄风
2021年形成中车丹齿代表齿轮产业龙头引领微精尖传动件集群重振丹齿雄风
（五）园区档升级
2021年XX县工业园区工业总产值突破100亿元较2016年翻番建成百亿园区省级开发区 坚持科技创新转型升级中中心位置核心动力坚持企业创新中体位鼓励断加创新投入构建高效率技术创新产品研发开发合作新观念全面提升创新力坚持政府创新中推动作完善落实鼓励创新激励政策培养创新理念增强创新力建立创新联盟搭建创新台开发创新产品保护创新成果
准确握发展全域旅游总体求
十九精神新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实省委五新战略动融入全省旅游圈建设带路魅力旅游目目标全域景区化产业融合化全民享化着眼点加快推进县旅游景点旅游全域旅游转变着力建设九成宫文化产业园龙头碑亭慈善寺童山古城等景点支撑万家城桑树塬阁头寺等重点村基础精品景区全力构建文化生态康养红色旅游空间发展布局着力推进隋唐文化绿色生态健康养生红色旅游美丽乡村五板块建设引导全域旅游差异化特色化发展造天然氧吧生态凉响探谜麟游县·避暑九成宫旅游品牌
——碑亭景区西海苑青莲山公园慈善寺唐井九成宫民俗街千佛院等支撑造九成宫文化旅游产业园响千年九成宫·现代避暑城品牌
——页岭百里花廊安舒庄森林公园石臼山玉女潭等支撑造绿色生态文化旅游产业园响感受原生态·享受纯天然品牌
——九成宫·怡心谷康养度假区石臼山中草药养生园县老年公寓暨中医健康服务中心支撑造健康养生文化旅游产业园响避暑养生·度假养老品牌
——老县城九成宫镇桑树塬村崔木镇南窑庄招贤镇阁头寺村等支撑造红色文化旅游产业园响红色旅游品牌
——九成宫镇铁炉沟村桑树塬村丰塬村永安村澄铭窑村崔木镇杨家堡村崔木村洪泉村常丰镇常乐村常丰村丈八镇丈八村饮马泉村招贤镇阁头寺村招贤村两亭镇崖窑村酒房镇万家城村麻夫村支撑造美丽乡村旅游带响诗画麟游·创客品牌
2020年基实现全县旅游资源效整合旅游空间全域优化旅游基础设施全面完善产业结构日趋合理形成集观光休闲度假康养体旅游产品体系全域景观满足游客元化层次旅游消费需求麟游造成中国西部旅游目健康养生基机农业种植基旅游项指标2016年基础翻番
1科学编制旅游规划坚持文化游生态游重点科学编制麟游县全域旅游发展规划（2018—2027年）发挥旅游规划新型产业中引领作融合功推进全域旅游发展规划济社会发展规划城市总体规划土利总体规划产业布局规划生态保护规划融合统年度确定重点建设项目计划步骤推进项建设强化旅游农业水利林业体育文化康养工业商贸相关产业行业融合充分发挥旅游产业辐射带动作
2提升重点景区建设水严格隋仁寿宫·唐九成宫遗址保护规划分步实施桑园街西拆迁工程深入挖掘隋唐历史文化整合旅游资源启动九成宫国家5A级旅游景区建设丰富旅游体验项目完善旅游配套服务县城中心城区旅游目定位完善旅游素提升服务功造旅游特色商业街区引进旅游服务项目完善重点乡村旅游区道路游客服务中心生态停车场厕等设施批乡村旅游点创建A级景区加快推进慈善寺童山古城石臼山千佛院石鼓峡等开发实施县城东南西北门户区建设开通景区旅游公交九成宫·怡心谷造成中国西部康养度假示范区国家4A级旅游景区实施青岛昌盛光伏农业园田园迪士尼土桥稻草艺术题乐园崔木金鱼湾提升改造铁炉沟村乡村旅游等示范项目力争造7国家3A级旅游景区
3破解旅游交通瓶颈积极国家省市关部门沟通衔接加快通机场合凤高速麟法高速等重旅游交通干线建设实施域国道省道交通网改造提升工程推进县域交通建设结合公里工程实施提升改造乡村公路构筑城乡半时交通圈购置中型环保公交车50辆豪华旅游包车50辆新源旅游巴士50辆推进城乡公交服务网络旅游景区乡村旅游点延伸完善公汽车新源汽车出租车互补旅游交通体系加速推进全县道路景观建设加通景区公路改造提升力度加快景区乡村旅游点辅道建设断提高旅游道路进入性重点旅游镇建设休闲慢行步道绿道形成快旅慢游交通体系
4完善旅游服务设施完善旅游交通标识标牌规划设置跨区域乡村公路旅游交通指引标识重点建设西安宝鸡火车站汽车站高速国（省）道入县口等重节点交通指引标识实现县城区旅游道路线乡村旅游点等交通旅游标识标牌全覆盖增强引导服务功完善旅游咨询服务体系实施点带线线覆面旅游集散服务工程规划建设麟游县旅游服务中心长途汽车站高速公路出入口乡村旅游区4进出县界设立区域性游客接站游客提供便捷服务形成城区核心乡村旅游区景区补充功完善服务齐全游客集散服务体系力推进旅游厕革命县城区碑亭西海苑慈善寺千佛院石鼓峡北环线等旅游景区(点)旅游景区线乡村旅游点规划建设旅游厕生态公厕50座县城新建停车场2处停车位1000
5优化旅游服务素标准化求持续强化宾馆酒店旅游餐馆娱乐场规范理促进创新升级鼓励发展四星级宾馆济型酒店特色题酒店乡村客栈农家宾馆精品民宿农家乐房车驾游营实现旅游住宿接服务元化开发研制麟游特色菜系培育特色餐饮企业鼓励引进省外知名餐饮企业开展连锁营实现品牌化集团化发展城区街道重景区
(点)建成批旅游购物场形成系列旅游购物点加强旅游购物规范化理
6培育研发旅游商品加旅游商品研发力度做做强传统旅游商品开发批九成宫文化题精品旅游纪念品具方特色民俗纪念品加快旅游商品供侧结构性改革提升血条面杂粮核桃干粮蜂蜜等特产品质响麟游绿色公害产品品牌游客快乐安心购物消费
三力实施旅游+战略
7促进产业融合实施旅游+战略推动区域资源机整合产业深度融合全社会参通旅游相关产业行业相互渗透深度融合全力提升观光休闲旅游体育旅游研学旅游康养旅游工业旅游等重点旅游产品质量水加快发展山水避暑休闲康体养生民俗文化体验等新业态整合全县红色文化资源系统化保护开发建设理造爱国义教育示范基激活红色基发展红色旅游加快建设北环线崔西路凤凰山山步道等体育基础设施举办全国全省具影响力体育赛事做体育旅游发展光伏农业高山蔬菜中药材等特色农业发展农业观光游农果采摘游农事体验游壮休闲农业做优健康旅游托丰富林业资源建设森林宾馆开展野营登山等户外活动开发森林氧吧洗肺旅发展森林旅游
8建设智慧旅游台利云计算物联网等新技术加快智慧旅游建设创新应虚拟旅游360度全景导览音频视频导游二维码导览ARVR等智服务功游客提供便捷导游导览线预订支付语音咨询服务建成县文化旅游数指挥中心建设游客服务宣传推广电子商务智理数统计五台提升智慧旅游旅游理旅游服务市场营销方面运水加快推进线网络建设实现汽车站星级饭店商场A级景区线登山健身步道县城区干道等流密集区全覆盖旅游景区旅游交通重路段重点区域流车流情况空气质量实时监控全县旅游景区实现智慧导游全普
9实施乡村旅游扶贫工程围绕实现全县10旅游扶贫村贫困口全部脱贫目标坚持旅游优先规合理念建档立卡重点贫困村进行性化规划设计采取部门跨行业分工协作配套基础设施整治环境卫生谋划产业发展造乡村景点入手全面深化乡村旅游扶贫造省级乡村旅游扶贫重点镇1（九成宫镇）市级乡村旅游扶贫重点镇2（招贤镇崔木镇）国家（省）级乡村旅游扶贫重点村1（九成宫镇城关村）市级重点村10县级重点村
23发展农家乐100户
10强化旅游市场营销加全县旅游整体形象宣传营销力度提高麟游旅游知名度影响力坚持文化旅游深度融合推进文化事业文化产业文化企业繁荣发展举办九成宫书法赛文化旅游活动加快槐花节九成宫夜纳凉晚会型实景演出等已文化旅游品牌推陈出新积极实施麟游历史文化背景创作编排戏曲拍摄部电影编辑出版书排演场春节文艺晚会建设标准化图书馆文化馆非遗中心培养批麟游籍文艺六工程建设九成宫文化传承创新示范区培养批台社火木偶戏血条面等非物质文化遗产传承创新乡土文化娱乐产品造批文化娱乐场整理包装批文化产品繁荣文化市场扶持文化企业发展壮培育文化企业100户申报规文化企业20户做做强文化产业
四落实全域旅游发展保障措施
11强化组织领导成立麟游县全域旅游发展工作领导组负责指导协调项工作推进建立县旅游发展委员会工作机制充分发挥旅游决策协调职形成定期议事制度加强全域旅游发展政策研究问题解决工作推进镇县级部门全域旅游发展作事关全县济社会发展重点工作抓紧抓确定专负责负责全程参全力支持坚持政策引导全员参原强化群众体意识服务意识发展意识形成良发展氛围
12健全理机制成立麟游县旅游发展委员会完善旅游发展政策构建全局谋划统筹推进全域旅游体制机制工作格局麟游县文化旅游产业开发建设理委员会麟游县博物馆麟游县文进行整合理理体制健全旅游理服务体制成立麟游县旅游服务中心镇成立旅游办配备专职工作员重点村确定旅游信息员确保全域旅游发展工作效推进推进旅游执法机构改革设立旅游警察队旅游巡回法庭旅游市场监分局旅游司法调解中心构建全域旅游综合执法机制建立健全旅游企业业员信评价制度红黑榜制度健全旅游投诉处理机制设立24时投诉电话确保投诉事件时效处理提升旅游服务质量规范旅游营行促进旅游服务品质化完善旅游行业行规公约倡导诚信营优质服务促进全县旅游市场规范序健康发展
13加资金扶持设立旅游发展专项扶持资金2017年起2020年县财政年投入1500万元旅游基础设施建设招商引资引导服务外营销宣传撬动社会资参时整合类资金效保障全域旅游产业发展制定出台促进全域旅游发展综合性扶持激励政策进步完善旅游发展专项资金理办法建立旅游发展奖励激励机制年安排
50万元旅游发展奖励资金年度奖励旅游发展中做出突出贡献先进集体先进优先保障旅游重产业项目交通通信供水供电环保等基础设施公服务设施建设中优先兼顾旅游业发展需2018年起取消全县景区门票收费采取政府购买服务方式解决县游客服务中心员薪酬问题
14加强队伍建设知名高校旅游企业合作开展导游员景区讲解员宾馆饭店农家乐旅游业员培训提高旅游行业服务水开展旅游培训着力加强旅游创业培训服务技培训职教育培训形成长效校企合作机制积极引进规划营销专业员选拔批高素质导游讲解员建立支高端导游讲解员队伍全县旅游服务业发展提供支撑智力支持
15严格考核奖惩全域旅游纳入镇部门年度目标责考核做年初计划安排年中督促检查年末考核评估根务完成情况时兑现
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中XX县委 XX县民政府
关矢志移推进工业强县决定
乡镇委民政府县级单位部门：
工业强县事工业强县难站新起点抢抓新机遇适应新常态必须矢志移推进工业强县必须励精图治补齐工业短板率先实现全面康建成中国雅家园奠定坚实基础特作决定
聚力推进五年发展
牢牢抓住带路中国制造2025战略机遇全面贯彻县委1162工作思路立足成济圈坚持工业强县转型提质招强引优坚持工业工业重工业先坚定实施工业招商年工业创新年工业提升年工业刺年工业突破年五题年活动加快全县工业低端中高端动化智化转变加快XX县新型工业化进程
二奋力实现五目标
（）工业总量翻番
2021年工业总产值工业固定资产投资分达110亿元60亿元较2016年分翻番
（二）重点产业翻番
2021年机械装备新型建材微新兴化工新材料农产品加工等5重点产业产值较2016年分翻番
（三）工业效益倍增
2021年工业利税达6亿元较2016年增长105工业化率突破50工业集中度突破80
（四）重振丹齿雄风
2021年形成中车丹齿代表齿轮产业龙头引领微精尖传动件集群重振丹齿雄风
（五）园区档升级
2021年XX县工业园区工业总产值突破100亿元较2016年翻番建成百亿园区省级开发区 坚持科技创新转型升级中中心位置核心动力坚持企业创新中体位鼓励断加创新投入构建高效率技术创新产品研发开发合作新观念全面提升创新力坚持政府创新中推动作完善落实鼓励创新激励政策培养创新理念增强创新力建立创新联盟搭建创新台开发创新产品保护创新成果
准确握发展全域旅游总体求
十九精神新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实省委五新战略动融入全省旅游圈建设带路魅力旅游目目标全域景区化产业融合化全民享化着眼点加快推进县旅游景点旅游全域旅游转变着力建设九成宫文化产业园龙头碑亭慈善寺童山古城等景点支撑万家城桑树塬阁头寺等重点村基础精品景区全力构建文化生态康养红色旅游空间发展布局着力推进隋唐文化绿色生态健康养生红色旅游美丽乡村五板块建设引导全域旅游差异化特色化发展造天然氧吧生态凉响探谜麟游县·避暑九成宫旅游品牌
——碑亭景区西海苑青莲山公园慈善寺唐井九成宫民俗街千佛院等支撑造九成宫文化旅游产业园响千年九成宫·现代避暑城品牌
——页岭百里花廊安舒庄森林公园石臼山玉女潭等支撑造绿色生态文化旅游产业园响感受原生态·享受纯天然品牌
——九成宫·怡心谷康养度假区石臼山中草药养生园县老年公寓暨中医健康服务中心支撑造健康养生文化旅游产业园响避暑养生·度假养老品牌
——老县城九成宫镇桑树塬村崔木镇南窑庄招贤镇阁头寺村等支撑造红色文化旅游产业园响红色旅游品牌
——九成宫镇铁炉沟村桑树塬村丰塬村永安村澄铭窑村崔木镇杨家堡村崔木村洪泉村常丰镇常乐村常丰村丈八镇丈八村饮马泉村招贤镇阁头寺村招贤村两亭镇崖窑村酒房镇万家城村麻夫村支撑造美丽乡村旅游带响诗画麟游·创客品牌
2020年基实现全县旅游资源效整合旅游空间全域优化旅游基础设施全面完善产业结构日趋合理形成集观光休闲度假康养体旅游产品体系全域景观满足游客元化层次旅游消费需求麟游造成中国西部旅游目健康养生基机农业种植基旅游项指标2016年基础翻番
1科学编制旅游规划坚持文化游生态游重点科学编制麟游县全域旅游发展规划（2018—2027年）发挥旅游规划新型产业中引领作融合功推进全域旅游发展规划济社会发展规划城市总体规划土利总体规划产业布局规划生态保护规划融合统年度确定重点建设项目计划步骤推进项建设强化旅游农业水利林业体育文化康养工业商贸相关产业行业融合充分发挥旅游产业辐射带动作
2提升重点景区建设水严格隋仁寿宫·唐九成宫遗址保护规划分步实施桑园街西拆迁工程深入挖掘隋唐历史文化整合旅游资源启动九成宫国家5A级旅游景区建设丰富旅游体验项目完善旅游配套服务县城中心城区旅游目定位完善旅游素提升服务功造旅游特色商业街区引进旅游服务项目完善重点乡村旅游区道路游客服务中心生态停车场厕等设施批乡村旅游点创建A级景区加快推进慈善寺童山古城石臼山千佛院石鼓峡等开发实施县城东南西北门户区建设开通景区旅游公交九成宫·怡心谷造成中国西部康养度假示范区国家4A级旅游景区实施青岛昌盛光伏农业园田园迪士尼土桥稻草艺术题乐园崔木金鱼湾提升改造铁炉沟村乡村旅游等示范项目力争造7国家3A级旅游景区
3破解旅游交通瓶颈积极国家省市关部门沟通衔接加快通机场合凤高速麟法高速等重旅游交通干线建设实施域国道省道交通网改造提升工程推进县域交通建设结合公里工程实施提升改造乡村公路构筑城乡半时交通圈购置中型环保公交车50辆豪华旅游包车50辆新源旅游巴士50辆推进城乡公交服务网络旅游景区乡村旅游点延伸完善公汽车新源汽车出租车互补旅游交通体系加速推进全县道路景观建设加通景区公路改造提升力度加快景区乡村旅游点辅道建设断提高旅游道路进入性重点旅游镇建设休闲慢行步道绿道形成快旅慢游交通体系
4完善旅游服务设施完善旅游交通标识标牌规划设置跨区域乡村公路旅游交通指引标识重点建设西安宝鸡火车站汽车站高速国（省）道入县口等重节点交通指引标识实现县城区旅游道路线乡村旅游点等交通旅游标识标牌全覆盖增强引导服务功完善旅游咨询服务体系实施点带线线覆面旅游集散服务工程规划建设麟游县旅游服务中心长途汽车站高速公路出入口乡村旅游区4进出县界设立区域性游客接站游客提供便捷服务形成城区核心乡村旅游区景区补充功完善服务齐全游客集散服务体系力推进旅游厕革命县城区碑亭西海苑慈善寺千佛院石鼓峡北环线等旅游景区(点)旅游景区线乡村旅游点规划建设旅游厕生态公厕50座县城新建停车场2处停车位1000
5优化旅游服务素标准化求持续强化宾馆酒店旅游餐馆娱乐场规范理促进创新升级鼓励发展四星级宾馆济型酒店特色题酒店乡村客栈农家宾馆精品民宿农家乐房车驾游营实现旅游住宿接服务元化开发研制麟游特色菜系培育特色餐饮企业鼓励引进省外知名餐饮企业开展连锁营实现品牌化集团化发展城区街道重景区
(点)建成批旅游购物场形成系列旅游购物点加强旅游购物规范化理
6培育研发旅游商品加旅游商品研发力度做做强传统旅游商品开发批九成宫文化题精品旅游纪念品具方特色民俗纪念品加快旅游商品供侧结构性改革提升血条面杂粮核桃干粮蜂蜜等特产品质响麟游绿色公害产品品牌游客快乐安心购物消费
三力实施旅游+战略
7促进产业融合实施旅游+战略推动区域资源机整合产业深度融合全社会参通旅游相关产业行业相互渗透深度融合全力提升观光休闲旅游体育旅游研学旅游康养旅游工业旅游等重点旅游产品质量水加快发展山水避暑休闲康体养生民俗文化体验等新业态整合全县红色文化资源系统化保护开发建设理造爱国义教育示范基激活红色基发展红色旅游加快建设北环线崔西路凤凰山山步道等体育基础设施举办全国全省具影响力体育赛事做体育旅游发展光伏农业高山蔬菜中药材等特色农业发展农业观光游农果采摘游农事体验游壮休闲农业做优健康旅游托丰富林业资源建设森林宾馆开展野营登山等户外活动开发森林氧吧洗肺旅发展森林旅游
8建设智慧旅游台利云计算物联网等新技术加快智慧旅游建设创新应虚拟旅游360度全景导览音频视频导游二维码导览ARVR等智服务功游客提供便捷导游导览线预订支付语音咨询服务建成县文化旅游数指挥中心建设游客服务宣传推广电子商务智理数统计五台提升智慧旅游旅游理旅游服务市场营销方面运水加快推进线网络建设实现汽车站星级饭店商场A级景区线登山健身步道县城区干道等流密集区全覆盖旅游景区旅游交通重路段重点区域流车流情况空气质量实时监控全县旅游景区实现智慧导游全普
9实施乡村旅游扶贫工程围绕实现全县10旅游扶贫村贫困口全部脱贫目标坚持旅游优先规合理念建档立卡重点贫困村进行性化规划设计采取部门跨行业分工协作配套基础设施整治环境卫生谋划产业发展造乡村景点入手全面深化乡村旅游扶贫造省级乡村旅游扶贫重点镇1（九成宫镇）市级乡村旅游扶贫重点镇2（招贤镇崔木镇）国家（省）级乡村旅游扶贫重点村1（九成宫镇城关村）市级重点村10县级重点村
23发展农家乐100户
10强化旅游市场营销加全县旅游整体形象宣传营销力度提高麟游旅游知名度影响力坚持文化旅游深度融合推进文化事业文化产业文化企业繁荣发展举办九成宫书法赛文化旅游活动加快槐花节九成宫夜纳凉晚会型实景演出等已文化旅游品牌推陈出新积极实施麟游历史文化背景创作编排戏曲拍摄部电影编辑出版书排演场春节文艺晚会建设标准化图书馆文化馆非遗中心培养批麟游籍文艺六工程建设九成宫文化传承创新示范区培养批台社火木偶戏血条面等非物质文化遗产传承创新乡土文化娱乐产品造批文化娱乐场整理包装批文化产品繁荣文化市场扶持文化企业发展壮培育文化企业100户申报规文化企业20户做做强文化产业
四落实全域旅游发展保障措施
11强化组织领导成立麟游县全域旅游发展工作领导组负责指导协调项工作推进建立县旅游发展委员会工作机制充分发挥旅游决策协调职形成定期议事制度加强全域旅游发展政策研究问题解决工作推进镇县级部门全域旅游发展作事关全县济社会发展重点工作抓紧抓确定专负责负责全程参全力支持坚持政策引导全员参原强化群众体意识服务意识发展意识形成良发展氛围
12健全理机制成立麟游县旅游发展委员会完善旅游发展政策构建全局谋划统筹推进全域旅游体制机制工作格局麟游县文化旅游产业开发建设理委员会麟游县博物馆麟游县文进行整合理理体制健全旅游理服务体制成立麟游县旅游服务中心镇成立旅游办配备专职工作员重点村确定旅游信息员确保全域旅游发展工作效推进推进旅游执法机构改革设立旅游警察队旅游巡回法庭旅游市场监分局旅游司法调解中心构建全域旅游综合执法机制建立健全旅游企业业员信评价制度红黑榜制度健全旅游投诉处理机制设立24时投诉电话确保投诉事件时效处理提升旅游服务质量规范旅游营行促进旅游服务品质化完善旅游行业行规公约倡导诚信营优质服务促进全县旅游市场规范序健康发展
13加资金扶持设立旅游发展专项扶持资金2017年起2020年县财政年投入1500万元旅游基础设施建设招商引资引导服务外营销宣传撬动社会资参时整合类资金效保障全域旅游产业发展制定出台促进全域旅游发展综合性扶持激励政策进步完善旅游发展专项资金理办法建立旅游发展奖励激励机制年安排
50万元旅游发展奖励资金年度奖励旅游发展中做出突出贡献先进集体先进优先保障旅游重产业项目交通通信供水供电环保等基础设施公服务设施建设中优先兼顾旅游业发展需2018年起取消全县景区门票收费采取政府购买服务方式解决县游客服务中心员薪酬问题
14加强队伍建设知名高校旅游企业合作开展导游员景区讲解员宾馆饭店农家乐旅游业员培训提高旅游行业服务水开展旅游培训着力加强旅游创业培训服务技培训职教育培训形成长效校企合作机制积极引进规划营销专业员选拔批高素质导游讲解员建立支高端导游讲解员队伍全县旅游服务业发展提供支撑智力支持
15严格考核奖惩全域旅游纳入镇部门年度目标责考核做年初计划安排年中督促检查年末考核评估根务完成情况时兑现
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