2019年推进结构性改革攻坚年法治县工作深入贯彻十九总书记系列重讲话精神坚持四全面战略布局紧紧围绕法治**建设推动法治县工作创新发展整体工作走全市前列安**法治**创新投资年营造良法治环境
深入推进法执政
紧扣三低估形势判断抓住领导干部关键少数推进法执政示范带动级干部尊法学法守法法巩固发展风清气正崇廉尚实干事创业遵纪守法良政治生态
()推进领导制度化规范化充分发挥委总揽全局协调方领导核心作健全落实委领导支持常委会法行职权政府法行政司法机关公正司法工作制度完善支持民政协围绕团结民两题履行职制度认真学贯彻中国产方委员会工作条例完善方委运行机制提高执政力领导水建立完善重决策法律咨询法律支持合法性审查机制建立委系统法律顾问制度全面落实法决策民决策科学决策项规定加强改进法治县工作领导健全政负责履行推进法治建设第责职责制度县级部门乡(镇)政负责法治县领导组组长签订法治县目标责书坚持完善法治县县级领导干部督导挂联制度探索建立
关键少数履职责绩效评估考核问责办法建立完善委统筹揽总部门司职条块紧密结合横联动推进工作机制(牵头单位:县委办公室责单位:县常委会办公室县政府办公室县政协办公室县委组织部县委政法委县级相关部门完成时限:2019年12月)
(二)加强法规制度建设严格法规规范性文件制定程序加强合法合规性审查制定贯彻中央省委加强法规制度建设实施意见进步提升法规工作水探索建立法规执行情况实施效果评估制度继续推进务公开探索构建务公开信息反馈机制评估指标体系(牵头单位:县委办公室责单位:县纪委县常委会办公室县政府办公室县委组织部县常委会法工委县政府法制办县司法局县级关部门完成时限:2019年12月)
(三)全面推进严治深入落实治政治责员领导干部带头遵守纪国法严守政治纪律政治规矩认真学贯彻中国产廉洁律准中国产纪律处分条例强化章规纪意识严格执行中央八项规定精神省委省政府市委市政府十项规定深化
四风整治制度成果坚决防止作风问题反弹回潮风廉政建设纳入法治化轨道握运监督执纪四种形态加强日常监督理着力解决群众身边正风腐败问题坚决遏制腐败蔓延势头加快构建敢腐腐想腐制度机制(牵头单位:县纪委责单位:县委办公室县委组织部县级关部门完成时限:2019年12月)
二加快建设法治政府
紧扣法治政府创新政府廉洁政府服务型政府建设目标突出放服线健全法决策机制完善行政执法体制深入推进法行政建设职科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府
(四)健全宪法实施制度维护宪法法律权威捍卫宪法法律尊严保证宪法法律实施坚决追究纠正违反宪法行广泛开展宪法宣传教育活动严格执行宪法宣誓制度进步加强方性法规政府规章行政规范性文件备案审查制度力建设(牵头单位:县常委会办公室责单位:县政府办公室县常委会法工委县司法局县政府法制办完成时限:2019年12月)
(五)全面推进放服三项重点工作深入推进简政放权突出商事改革收费清理投资审批等重点探索制定行政审批基流程规范办法推进相集中行政许权试点完善三级联审运行机制加强放结合做国务院省政府取消放调整行政审批事项落实承接工作清理优化行政权力目录法规编制政府权力清单探索建立监规运行流程执行标准公示程序全面提升服务质效探索建立服务众创业万众创新推进招商引资项目落法治保障机制探索建立知识产权(专利)电商台保护合作新机制修订政务服务方标准推进电子政务厅实体政务服务中心步运行加快办事制度服务方式办公场设施标准化建设(牵头单位:县政府办公室责单位:县委编办县发改委县信局县力资源社会保障局县国土资源局
县监委县政府法制办县政务服务中心县公资源交易服务中心县级关部门完成时限:2019年12月)
(六)完善法决策机制严格执行法定程序深入落实**县重行政决策程序规定充分发挥法律顾问作进步健全政府法律顾问制度制定**县重行政决策责追究暂行办法全面落实重决策终身责追究制度责倒查机制(牵头单位:县政府办公室责单位:县监委县政府法制办完成时限:2019年12月)
(七)坚持严格规范公正文明执法整合执法资源继续开展旅游综合执法农业综合执法市场监综合执法重点行政执法体制改革试点刚性执法柔性治理中心推进执法体制改革探索建立城市理舆情话台诚信守法曝光台健全行政执法刑事司法衔接机制完善执法程序严格执行重执法决定法制审核制度建立执法全程记录制度建立推行行政执法裁量权案例指导制度加强执法监督建立行政执法公示制度落实执法员执法责责追究机制(牵头单位:县检察院县委编办县公安局县住建局县城局县政府法制办责单位:县纪委相关县级执法部门完成时限:
2019年12月)
(八)落实法治政府建设实施纲年度工作务全面完成县级政府工作部门法承担行政职事业单位权力清单公布工作中央统部署时研究制定实施事业单位统登记理制度深入推进全县机构编制标准体系建设探索建立统行政执法信息台完善网执法办案信息查询系统全面实行行政执法员持证岗资格理制度未执法资格考试合格授予执法资格事执法活动(牵头单位:县政府办公室县政府法制办责单位:县委编办县监委县政务服务中心相关县级执法部门完成时限:2019年12月)
三着力保证公正司法
紧扣加快建设公正高效权威社会义司法制度持续深入推进司法体制改革着眼法律效果政治效果社会效果机统努力民群众司法案件中感受公正义
(九)深化司法体制改革推进司法体制改革试点工作完善司法员分类理制度司法责制健全司法员职业保障制度推动财物省级统理推进公安改革落实现代警务运行机制执法权力运行机制公安行政理民警察理制度四项改革务推进律师制度改革保障律师执业权利健全律师参诉讼机制加强律师执业规范理推进审判中心诉讼制度改革探索推进刑事庭审实质化改革试点力推行轻微刑事案件快速办理机制构建简案快处难案精审工作格局全面贯彻证裁判规健全冤假错案防范纠正责追究机制(牵头单位:县委政法委责单位:县法院县检察院县委组织部县委编办县公安局县司法局县财政局县力资源社会保障局县级关部门完成时限:2019年12月)
(十)优化司法职权配置加强政法机关组织领导统筹协调监督制约服务保障建立政法系统协调配合定期协商推进工作制度信息享台健全司法机关分工负责相互配合相互制约体制机制完善涉公民身财产权益行政强制措施实行司法监督制度(牵头单位:县委政法委责单位:县法院县检察院县公安局县司法局县级关部门完成时限:
2019年12月)
(十)着力维护公正义严格执行领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究规定司法机关部员问案件记录责追究规定健全落实行政机关负责出庭应诉制度建立完善案件质量理考评体系深入推进规范司法全面建立执法司法员权力清单责清单制度规范案件流程理切实规范司法行深入推进阳光司法推进案释法长效机制建设完善法律文书说理公开制度着力构建开放动态透明便民司法机制深入推进廉洁司法完善司法机关法接受监督机制提高审陪审率审案件听证率健全执法司法廉洁制度托司法机关统业务应系统全面推行司法活动实时监控全程留痕(牵头单位:县委政法委责单位:县纪委机关县法院县检察院县公安局县司法局县级关部门完成时限:2019年12月)
四广泛开展法治宣传教育
利级类媒体资源优势整合现资源形成合力断探索创新法治宣传新形式联动宣传法治县理制度实践成果
(十二)做七五普法规划启动实施工作科学编制七五普法规划提请县委县政府转发关全县公民中开展法治宣传教育第七五年规划提请县常委会作出关进步加强法制宣传教育决议精挑细选批政治素质专业水高热心法治宣传教育工作专业员组建七五普法讲师团队伍(牵头单位:县委办公室县政府办公室县办公室责单位:县司法局县级部门乡镇完成时限:
2019年11月)
(十三)建立行政执法部门普法责清单落实谁执法谁普法制度列出普法清单重点普法象清单(牵头单位:县政府法制办责单位:行政执法部门乡镇完成时限:2019年11月)
(十四)着力抓青少年法治教育法律进学校活动求扎实开展项活动(牵头单位:县教育体育局责单位:中学校完成时限:2019年11月)
(十五)建立**县守法治教育基(牵头单位:县公安局责单位:县司法局完成时限:2019年6月)
(十六)推进法治**微信公众台建设全力推进法治**微信公众台新媒体建设动适应群众法治需求(牵头单位:县法治县办责单位:县司法局完成时限:2019年3月)
(十七)推进法治文化建设托新村新居学校企业广场等分建成12规模特色影响精品法治文化阵(牵头单位:县法治县办责单位:县住建局县委农工办县级部门乡镇完成时限:
2019年11月)
(十八)法治**电视专栏建设法治**电视专栏办成特色亮点影响力县域法治宣传教育品牌(牵头单位:县法治县办责单位:县委宣传部县司法局县文广新局完成时限:2019年11月)
(十九)组织开展全县法治文艺巡演整合资源形成合力群众喜闻乐见文艺形式普法律知识深化法治县(牵头单位:县法治县办责单位:县委宣传部县司法局县文广新局完成时限:2019年11月)
五扎实推进社会法治理
紧扣新形势反恐防暴金融安全网络安全公安全等问题着眼破解难题补齐短板着力防控风险服务发展坚持法治德治机结合推进治理体系治理力现代化夯实法治县基层基础
(二十)试点探索社会诚信体系建设力营造守信光荣失信耻舆氛围开展社会诚信体系建设课题研究社会诚信体系建设提供理支撑(牵头单位:县委办公室县政府办公室责单位:县级相关部门完成时限:2019年11月)
(二十)探索构建基层治理架构着眼基层治理需加快构建委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制探索建立基层组织领导核心核元合作治治理体系继续开展村规民约居民公约等载体基层法治示范创建活动深入推进创建活动全覆盖探索建立示范创建常态推进机制动态理制度全面提升规治理民治理风险治理应急治理等现代治理力(牵头单位:县委组织部县委政法委县民政局责单位:县级关部门完成时限:
2019年12月)
(二十二)切实抓社会治安综合治理坚持系统法综合源头治理总体思路加快社会治安防控体系建设开展危爆物品寄递物流禁毒防艾等专项整治探索建立交通安全综合整治长效机制提高维护公安全水全面加强矛盾纠纷元化解体系建设综合运调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等手段法效预防化解矛盾纠纷深入推进特殊群服务理体系建设构建监测预警救治帮扶服务理制度框架深化网格化服务理体系建设健全网格事项发现处置报交办办结回访运行制度提升网格服务理实效(牵头单位:县委政法委责单位:县法院县检察院县综治办县公安局县司法局县力资源社会保障局县交委县卫生计生委县政府法制办县级关部门完成时限:2019年12月)
(二十三)法解决社会治理突出问题针济发展新常态产剩金融风险新业态引发问题深入实施关进步发挥政法工作保障服务济发展重职指导意见修订**县社会稳定风险评估暂行办法建立联合指挥跨区域应急联动机制针社会稳定安全生产食品药品安全等难点问题完善问题发现机制预警应急预案建立问题清单整治台账实行违法违规企业黑名单制度完善维护群众合法权益机制针危害国家安全重点问题强化反恐防暴工作加强境外非政府组织理严厉击邪教组织非法宗教组织法防范制止击危害国家安全违法犯罪活动针区理混乱问题推进县级部门包片负责探索法治区建设(牵头单位:县委政法委责单位:县委防邪办县委维稳办县公安局县安监局县住建局县食品药品监督理局县级关部门完成时限:2019年12月)
(二十四)深入宗教场法治理全面贯彻民族宗教政策坚持保护合法制止非法遏制极端抵御渗透击犯罪基原法理民族宗教事务法保护群众宗教信仰正常宗教活动坚定推进宗教活动常态化法治理旗帜鲜明反分裂建立宗教场教职员法理长效机制(牵头单位:县委统战部县委政法委县民宗局责单位:县法工委县公安局县司法局县级关部门完成时限:
2019年12月)
六建立法治县保障落实机制
紧扣制约法治县落落实关键问题源头根着手建立完善推动工作落落实巩固提质增效长效机制
(二十五)落实法治责推动政负责履行推进法治建设第责职责班子成员岗双责落实处严格执行行政首长法行政责制执法司法员办案质量终身负责制全县政机关国家工作员中全面推行法治责年度述法制度法治扶贫纳入第书记精准扶贫工作容法治建设成效作衡量级领导班子领导干部工作实绩重容探索推行法治建设成效考评制度(牵头单位:县委办公室县常委会办公室县政府办公室县政协办公室县委组织部县委政法委责单位:县力资源社会保障局县扶贫移民局县政府法制办县级关部门完成时限:2019年12月)
(二十六)提升法治素养健全完善新领导干部前考法制度明确考试结果运继续遵守法律法办事作考察干部重容注重领导班子中配备具法律专业背景法治工作验成员继续员领导干部司法公职员守法法作干部事理重容全面推行法治档案制度探索建立诚信守法激励失信违法惩戒制度(牵头单位:县纪委县委组织部县法治县办责单位:县委政法委县政府法制办县级关部门完成时限:
2019年12月)
(二十七)严格法治监督加强监督监督政协民监督行政监督司法监督审计监督社会监督舆监督形成监督合力增强监督实效落实务公开政务公开司法公开领域办事公开制度(牵头单位:县委办公室县常委会办公室县政府办公室县政协办公室责单位:县纪委县检察院县委组织部县审计局县级关部门完成时限:2019年12月)
(二十八)加强队伍建设全面加强执法司法法律服务队伍建设充实县乡法治理工作机构员深入推进思想政治建设扎实开展学章规学系列讲话做合格员学教育切实加强理想信念形势务纪律规矩法纪观念等学教育深入推进作风建设健全作风状况分析研判核查处理制度构建法治队伍作风评价体系建立问题清单严格整改落实严肃查处滥职权徇私舞弊贪赃枉法等违纪违法员深入推进力建设加快建立符合职业特点法治工作队伍理制度积极探索适应发展改革方新型教育培训模式探索建立校企法治培养工作机制推动行业系统组建法治工作志愿服务队伍坚持严格理关心爱护结合着力推进基层法治队伍建设强化法制副校长队伍建设配强配齐法制副校长队伍落实法制副校长考核机制(牵头单位:县委组织部县委政法委责单位:县法院县检察院县公安局县司法局县教育体育局县级关部门完成时限:
2019年12月)
(二十九)完善推进机制充分发挥县法治县领导组办公室作坚持重事项重点工作定期会议研究制度加强全县法治建设牵头抓总综合协调统筹委政府政协司法机关群团组织等力量推动严格执法公正司法全民守法落落实全面实行4+5工作推进机制完善问题发现奖惩逗硬机制推动形成点深入线链接面拓展重点突破整体推进总体工作格局强化法治县工作落实建立完善法治县通报约谈制度完善法治县领导组会议决定决议领导批交办事项踪督办法治工作目标考核暗访约谈督查通报交叉检查等制度探索建立法治建设第三方评估制度统筹推进示范创建力推进九示范创建载体治理创新实践县级部门乡镇结合实际制宜分建成12影响力示范点召开法治县工作推进会季度分析会县级部门乡(镇)委(组)书记汇报会法治工作培训会(牵头单位:县法治县办责单位:县法治县领导组成员单位县级相关部门完成时限:
2019年12月)
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