——2017年综治干部培训班讲稿
(2017年9月7日)
位领导志:
根培训日程安排面位交流综治工作实务应市县综治工作考核水限足处请指正
市县综治工作考核方式:口考评检查考核
口考评市综治委关成员单位专项组组长单位考核县市区考核评分结果报市综治办
检查考核现查资料时暗访督查(乡镇综治中心村居综治工作站)
结合年市县综治工作考核情况容体现四方面:硬件建设运行机制建设信息化建设软件建设
硬件建设
()县直单位:市县综治考核县直单位考核细落实单位部治安防范措施健全项工作制度防物防建设情况技防设施安建情况
物防:财务室防盗窗防盗门等
技防:视频监控建设(院办公楼)
制度:项综治工作制度墙
(二)乡镇:市县综治考核乡镇考核细:
1技防建设:乡镇街道集镇路口重点路段等公区域(含单位部技防)建立技防设施(5探头)接入派出楼接警室综治工作中心运转正常
2综治中心建设:根宣城市2017—2019年基层综治中心国标化建设三年行动计划部署国家质量监督检验检疫总局国家标准化理委员会发布社会治安综合治理综治中心建设理规范(GBT332002016)标准:
标牌标识接厅统规范标牌名称统××乡镇综治维稳信访工作中心建群众接厅提供信访接民调解法律咨询等基层社会治理站式服务接厅背景颜色警察蓝厅背景板块规格:长少3米宽少15米综治徽标标识规格:少57厘米×53厘米厅悬挂两块公示牌:工作流程工作职责图厅配备必办公设备合理配备休息椅饮水机等服务设施厅设置意见(举报投诉)箱咨询电话
二纠纷调处室监控研判室标准建立建立矛盾纠纷调处室设容纳10办公桌椅化解类矛盾纠纷提供工作场建立监控研判室区域视频监控资源接入社会治安形势分析研判社会治安状况实时监控等提供场
三综治信息化综治视联网互联互通进步规范已建综治信息台完善口信息综合理矛盾纠纷排查调处社会治安防控网格化理信息交流统计分析绩效考核等功监控研判室建立综治视联网系统配备少55英寸显示器少1080P高清传输设备综治信息化视联网台实现市县乡村互联互通
四性化调解室建立健全发现培育阅历丰富情况熟威高具定法律知识热心做群众工作深受群众信员建立性化调解室调解员遇采取奖代补形式根调解员调解案件情况乡镇街道综治办司法审核报县级综治司法部门审批发放
五两代表委员调解室建立健全充分发挥两代表委员积极作建立两代表委员调解室姓名工作单位职务联系电话片等信息进行公示方便群众反映情况群众零距离沟通代表委员定时定点接访群众调解矛盾解答诉求帮助群众解决热点难点问题构建亲民便民社情民意渠道
六组织架构健全综治委(办)等机构健全综治中心乡镇(街道)综治委担常务副综治办专职担负责组织处理中心日常工作设勤名综治专干兼成员单位综治信访司法公安民政社国土林业安监计生青团妇联等部门组成
年县综治中心国标化建设务8乡镇2018年兴隆镇云乐乡
(三)村居:市县综治考核村居考核细:
1综治工作站建设具相独立办公场(区域)设置规范背景墙综治司法标牌(组织部基层组织标准化建设创A行动)配备必办公设备便民服务设施工作员公示牌网格化理划分图网格员工作职责制度等
2纠纷调解室建立矛盾纠纷调处室设容纳10办公桌椅化解类矛盾纠纷提供工作场室布置司法局求标识制度等
(四)学校:市县综治考核学校考核细公安部中央综治办教育部关2016年全国中学幼园护校安园行动工作方案求中学校岗位安全工作指南中学幼园安全防范工作规范(试行)规定:
1门卫:配备专职保安专职保卫员师生员工总数少100学校少配1名专职保安员1001000学校少配2名专职保安员超1000学校增加500名学生增配1名专职保安员寄宿制学校少配2名专职保安员述标准基础增加300名寄宿生增配1名专职保安员
2防卫器材:八件:防暴头盔(1顶)防护盾牌(1副)防刺背心(1套)防割手套(1副)橡胶警棍(1支)强光电筒(1支)卫喷雾剂(1支)安全钢叉2套
3技防建设
设置出门控制装置
二视频监控门食堂学生活动区域宿舍楼教学楼等场设置视频监控视频监控保存时间必须达30天标准
二机制建设
()乡镇综治中心:综治维稳司法行政信访三部门工作员常驻中心办公工作日少二成员单位进驻中心值守
(二)村居综治工作站:村(社区)两委工作员学生村官驻村(社区)民警等常驻综治工作站办公进驻值守
三信息化建设
()综治信息台
(二)网格化理
(三)综治视联网
四软件建设
市县综治考核细7项36项
()综治工作责制
1搜集乡镇委政府县直单位年度工作点工作报告中必须综治工作部署总结容
2研究综治工作乡镇委县直单位少季度研究综治工作次实际解决综治工作中重点难点等突出问题形成书面会议纪
3综治工作责书乡镇委政府领导村(社区)负责站负责签订年度综治工作(安建设)责书确定综治工作目标务保障措施附签订单位统计表县直单位负责二级机构设科室负责签订年度综治工作(安建设)责书确定综治工作目标务保障措施附签订单位统计表(注意签名盖章)
4综治工作实绩档案规范乡镇委书记乡镇长分领导县直单位领导分领导综治工作实绩档案时报送档(注意规范填报)
5考核奖惩乡镇委制定村(社区)综治成员单位半年年度考核细适时组织员开展考核书面通报考核结果兑现奖惩
6财政保障乡镇搜集财政预算报表预算中必须综治工作费(部门求分项)政府保障综治工作开展额支出票复印件
(二)综治工作组织建设
1班子分工乡镇搜集委关领导班子分工文件确定分综治维稳信访工作领导县直单位学校应搜集领导班子分工文件确定分综治维稳信访工作领导
2组织调整乡镇搜集委关成立(建立调整)类综治工作组织(领导组)文件(综治委更名文件)相关文件确定少2名综治工作专职员县直单位学校调整综治工作领导组相关文件确定少1名综治工作专职员
3村(社区)组两会队成立(调整)文件花名册(综治工作领导组民调解委员会治保委员会治安巡逻队)
4乡镇年度少举办2次综治工作干部(信息员)业务培训县直单位季度开展1次机关干部职工集中学法律活动村居年度少举办2次综治信息员网格员教育培训搜集整理培训记录签讲稿图片视频资料
(三)矛盾纠纷排查化解
1矛排会:村(社区)周例会记录(容详实)报表总支部全年分析总结乡镇半月例会记录(参加员综治工作中心成员村居综治工作员成员单位负责)半月报表全月报表会议纪委半年全年分析总结县直单位月例会记录月报表会议纪半年全年分析总结会议记录报表纪数致
2卷宗:建立重复杂矛盾纠纷领导包案台账制作规范重矛盾纠纷民调解卷宗(司法局求)包案领导参化解重复杂矛盾纠纷记录(调解记录民调解协议书回访记录)
3规范性化调解室警民联调工作搜集批准文件相关制度文(图片)建立矛盾纠纷受理台账调解登记表重复杂矛盾纠纷制作民调解卷宗
4完善两代表委员化解纠纷机制建立矛盾纠纷受理台账调解登记表重复杂矛盾纠纷制作民调解卷宗
5开展乡镇民调解手评选活动(方案评选会议记录公示图片表彰审批表委表彰文件)部署市级县级民调解手推荐申报工作(推荐申报方案报送档表彰审批表)
(四)安建设
1安细胞创建活动认真开展零命案乡镇零刑案村(社区)创建活动部署方案(创建标准表格)公安机关出具证明材料委命名文件(零刑案村居)开展安乡镇安村(社区)安家庭创建活动实施动态理部署方案(安村居标准)申报审批表市县两级安乡镇村(社区)动态理年度复核验收表复核记录委命名安家庭决定文件
2社会治安防控体系建设技防视频监控布点登记表(点位终端型号类型)图片建设支出票复印件旌城卫士安装登记表搜集整理发挥作相关资料防建辖区单位综治保卫组织综治信息员乡镇专职治安巡逻队村(社区)兼职治安巡逻队伍搜集成立(调整)文件花名册巡逻记录(签名记录容详实)物防图片登记表等资料
3落实社会治安形势分析研判制度搜集委季度半年年度分析研判报告报表容全面:社会治安基情况(包括接报警刑事案件发破情况治安案件受理查处情况道路交通安全状况消防安全情况群体性事件情况矛盾纠纷排查调处情况)治安形势分析季度工作建议(应逐项分析预测建议)
4深入开展社会治安重点区排查整治工作月召开村居成员单位参加重点区排查整治工作专题会议研究部署整治务确定重点区突出治安问题实施挂牌整治挂牌整治方案整治措施具体涉职部门职责明确搜集委季度半年年度重点区治安突出问题排查整治工作总结(工作开展情况存问题步算)报表()报表(二)注意搜集整治前现状图片视频资料体现整治效果
5认真开展见义勇奖励保护工作搜集委开展见义勇申报评选方案评选表彰审批表级表彰文件复印件(治安保险)
(五)基层基础工作
综治工作中心搜集委成立(调整)综治工作中心成员文件成员单位值班表成员单位值守签表搜集综治工作中心半月召开次中心成员单位负责例会月次全体成员单位负责联席会议记录成员单位村(社区)工作汇报综治工作中心月委级综治部门报告资料网印矛盾纠纷交办单报告督办结果反馈等资料搜集委开展省市县示范中心(站)创建工作活动方案申报审批表级批准文件复印件
(六)专项工作
1校园周边社会治安综合治理护校安园工作县公安局求抓落实注重搜集综治组织文件负责签订综治责书季度开展次教职工集中学法律活动学期开展二次法治教育课记录(图片视频)落实单位部治安防范措施健全项工作制度防物防技防建设校园周边矛盾隐患排查安学校创建情况(硬件软件)校车安全理(驾驶员花名册驾驶证行驶证保险单复印件等)
2护路护线联防工作搜集委成立(调整)组织队伍文件方案队伍花名册涉路涉线矛盾纠纷排查化解资料等高铁线乡镇扎实开展高铁线治安隐患排查整治专项行动搜集委开展活动方案类联防组织重点员花名册乡镇村(社区)开展部署记录宣传图片排查整治文字图片视频资料等(线乡镇全国铁路信息系统录入培训)
3加强法治副校长选配理工作宣城市法治副校长理考核试行办法选聘法治副校长颁发聘书搜集法治副校长协助学校开设法治教育教学计划教案课程表(注意法治教育纳入课程安排)授课参校园周边环境整治校园部安全化解纠纷等工作图片视频资料学校设置法治教育宣传栏
4肇事肇祸精神病等严重精神障碍患者服务理工作根省综治办关切实加强严重精神障碍患者救治救助控工作 坚决防止肇事肇祸案事件发生通知(皖综治办密电〔2017〕5号)认真贯彻落实严重精神障碍患者救治救助控工作全面开展排查梳理全面开展专项排查切实摸清患者底数落实属理责漏村户疑似严重精神障碍患者逐鉴定确诊逐建档建卡二认真落实制度政策完善符合精神障碍患者诊疗特点社会救助办法落实奖代补政策做贫困患者社会救治救助工作(注意监护协议书奖补资金文件)三严格落实控责安全风险评估机制分级理制度四位体防控机制落实控责(注意责书)
(七)公安全理
1重事项社会稳定风险评估工作搜集委成立(调整)组织文件县委办政府办旌德县重事项社会稳定风险评估化解工作实施意见(旌办发〔2011〕34号)文件规定时规范报批(备)资料
2基层维稳应急处置工作机制建设搜集委成立(调整)维稳应急处置组织队伍文件应急处置预案应急队伍花名册开展应急演练相关资料(方案图片视频等)报送档重稳定问题清单
3防范处理邪教工作摸清辖区邪教员底数登记册做底数清搜集邪教员转化资料做情况明求月报舆情信息工作开展情况资料档
4国家安全民防线建设搜集委成立(调整)国家安全工作领导组文件研究国安工作会议记录国家安全相关法律专项宣传教育活动资料求月报舆情信息工作开展情况资料档
(八)加强综治宣传信息报送工作
1综治集中宣传月活动(详细说明)
2信息报送工作月报2篇工作信息(500字)季度1篇综合性信息文章(1500字)积极长安法制日报治安瞭安徽法制报宣城日报旌德报中央省市县综治动态宣城综治安旌德等类简报新闻媒体投稿完成省级稿1篇市级稿3篇
3群众安全感政法工作满意度
进步强化宣传切实提升群众知晓度利传统宣传媒介外进步拓展微博微信手机信息台等新媒介时结合县开展千名干部进万家活动深入群众走进群众贴群众开展政法综治工作面面宣传活动进步拓展综治维稳工作广度深度努力提升群众综治维稳工作知晓度
二进步规范执法切实提升群众认度乡镇始终牢记守土责切实加矛盾纠纷排查调处工作力度坚持重纠纷领导包案限时化解责制努力化解基层稳定素政法单位始终牢记心中民切实规范执法行加执法力度保障群众切身利益努力提升群众综治维稳工作认度
三进步增强合力切实提升群众安全感乡镇:加资金投入推进综治维稳信访工作中心(站)创A行动二强化治安混乱区环境排查整治力度努力营造良法治环境三落实肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助控工作切实保障弱势群体合法权益杜绝案事件发生求政法单位:结合 车网行动切实整治道路交通秩序确保群众出行安全二破解执行难瓶颈保障案群众合法权益三强化行政案件刑事案件查处击力度增强群众安全感
(注意解释:年二次抽样调查)
五口考核项目
综治工作点面广需部门齐抓形成合力面介绍口考核项目请相关成员单位注意级部门接
1信访工作(信访局)
2特殊群服务理工作(司法局)
3预防青少年违法犯罪工作(团县委)
4社会组织非公制济组织服务理工作(组织部)
5加强综治工作法治化规范化建设(法工委)
6 禁毒工作实口服务理黑恶守安全理道路交通安全理公消防安全理网络安全保障信息网络服务理击介绍组织卖淫反拐工作追逃工作击金融电信诈骗工作(公安局)
7扫黄非工作(宣传部)
8涉法涉诉工作(政法委)
9解决民法院执行难(法院)
10核查纠正监外执行罪犯脱漏(检察院)
11加强社会诚信体系建设(发改委)
12少数民族信教群众服务理工作(民委(宗教局))
13非法卫星电视接收设施整治工作(文旅委)
14电力实施电保护工作(信委)
15击非法工等违法犯罪活动(社局)
16击侵犯知识产权制售假伪劣商品违法犯罪活动(商务局)
17物流业理寄递渠道安全理(交通运输局邮政理局)
18食品药品安全监工作(市场监督理局)
19农村土承包纠纷调解仲裁工作(农委)
20击传销工作查处取缔营(市场监督理局)
21妇女童维权工作站建设(妇联)
22击非法集资(金融办)
23击假发票(国税局)
24击假币(行)
25击涉军造假违法犯罪军安创建涉军维权(武部)
六年工作成效
2016年度综治工作考核位列全市第1名评全市综治工作先进县
年综治工作成效明显
全市综治中心国标化建设现场推进会县召开
二群众安全感位全省105县区第3位全市第1位
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