西方行政制度新整理
单项选择题（定项选题）
1早确立文官制度国家（英国）
2具渐进义调义实义政治文化特征国家（英国）
3科层制官僚理创立者（ 马克斯~韦伯）
4提出事少政府张（哈里森）
52008年欧洲联盟成员国：（15）
6开创通公开竞争考试择优录行政官员功绩制容现代文官制度法规（彭德尔顿法）
7形成独特政官财三位体金权政治国家（ 日）
8实行科学分类职阶制公务员基制度国家（ 英国）
9制定实施德洛尔计划（欧洲联盟）
10公行政作门科学诞生（19世纪20年代初）
11政治行政作者（ 古德诺）
12公民治体制理创立者（ 班菲尔德）
13设立部部长国家（ 英国）
14新公理改革分央格鲁—撒克逊派陆派陆派代表国家（ 法国）
15美国常常称（ 民母）
16第成文宪法形式规定现代基政治体制国家（ 美国）
17阁起源（ 英国）
18属议会制总统制混合二员行政体制国家（意利）
19科层制官僚理创立者（马克斯~韦伯）
20西方行政理进入文官科层制时期标志（彭德尔顿法）
21采取公行政特许方式进行理国家（美国）
221957年1月7日设立部际行政信息中心国家（美国 ）
23仅次美国发达资义国家（英国）
24法国第总统：（ 戴高乐）
25西方行政体制中没成文宪法（英国）
26行动中新公理作者（ 费利耶）
27法国历次宪法基础（权宣言 ）
28追求实效富理性偏重具体验实义国家（美国）
291955年日政治体制形成标志（日民成立）
30早实行联邦制国家（ 美国 ）
31实行责阁制国家议会反组成准备台执政班子称（影子阁 ）
32列国家中实行联邦委员会制国家（瑞士）
33美国总统期 （ 4年 ）
34关日天皇位作方面张彻底解天皇国家权力中高位体现（ 象征 ）观点
35政府文官工资文官系统外广泛工作工资率公正例指英国文官工资制度（ 较衡原 ）原
36美国关选举法律规定总统竞选时选民投票时间选年（ 11月）
37方议会制定条例容必须国会阁通颁布法律决议允许范围否律效反应日中央政府方治体（ 立法控制）
38（ 单制国家 ）国家实行中央控制方政府法律中央分支机构
39日江户幕府创建者（ 德川家康 ）
40外关系日德川幕府采取（ 锁国政策）
41英国（ 枢密院）协助英王处理切立法司法行政中央政府机构
42英国（权力法案）确定议会宰位国王权力受极削弱
43早实行联邦制国家（ 美国 ）
44日江户幕府创建者（德川家康 ）
45外关系日德川幕府采取（ 锁国政策 ）
46美国关选举法律规定总统竞选时选民投票时间选年（D）
D11月
47（B）国家实行中央控制方政府法律中央分支机构
B单制国家C议会制国家D联邦制国家
48英国阁选（A）决定
A首相
49关日天皇位作方面张彻底解天皇国家权力中高位体现（B．象征）观点
二项选择题
1日政府特点：（A稳定性B政治领导短期性）
2美国市政理组织形式（ A市长议会制 B委员会制 C委员会理制 ）
3英国实行政治制度包括（A君制B单制 C阁制 ）
4英国文官工资制度强调原包括（A较衡原C适应物价原D定期提薪原 ）
5日封建时代时期包括（A镰仓时代 B室町时代 C江户时代）
6二战美国占领军政府日进行民化改革容（A宪法民化B济民化C农改革 ）
7日实行政治制度包括（A君制B单制C阁制 ）
8亚里士德认政体分（ A君政体B贵族政体 C政体 ）
9列国家中采单制（A法国 B日 ）
10英国文官实施考核包括（A考勤B考绩 ）
11英国文官考试录程序包括（ A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录）
12总统政府中权力位程度总统制分（A 美国式总统制 B法国式总统制 ）
13美国总统立法权限包括（ A劝告权B否决权D 委立法权 ）
14列表述中正确
（A美国国会两院简单数票拒绝选议员职B美国国会两院开名议员必须23数票通C美国国会议员受属派约束发表意见D 美国国会议员跨投票担心会受纪制裁 ）
15美国总统助手辅助机构包括（ B副总统C阁 D白宫办公室）
16没保留州权力包括（B缔结条约 C授予贵族爵位D 铸造货币 ）
17 美国市政理组织形式（ A市长议会制 B委员会制C 委员会理制 ）
18列关彭德尔顿法表述中正确（ABCD ）
A彭德尔顿法核心原政治中立
B彭德尔顿法建立常文官制
C彭德尔顿法文官脱离政控制
D彭德尔顿法缩政分肥范围没废政分肥
1919世纪50年代日西方国家签订条约 （A日美亲条约 B日英约定 C日荷亲条约 D日俄通条约）
20二战美国占领军政府日进行改革（A非军事化改革B民化改革）
21 日方治法规定方治体包括（A道府县B市町村 ）
22 战日中央政府方治体监督控制方式（ A立法控制B财政控制C行政指导监督）
23关日方政府性质表述正确（A拥治权方行政机关B拥治权方行政机关 ）
24瑞士委员会制度特点包括（ABCD）
A联邦委员会议会选举产生定议会中数派联合产生B委员兼议员期4年连选连C采取合议制政府切决定均7委员会合议决定D实行权力分立设总统总理
25日战宪法直接规定国民参政权包括（A．选举权罢免权B．选举权
C．请愿权D．国民投票权)
26日方治法规定日普通方公团体包括（A道府县B市町村）
27日公务员研修种（A行政研修B方机关职员研修C研修指导者研修D行政官员出国研究员制度）
28日公务员考核容（ABCD）
A工作B性格
C力D否适合该职位
29美国没保留州权力包括（BCD）
B缔结条约C授予贵族爵位D铸造货币
美国市政理组织形式（ABC）
A市长议会制B委员会制C委员会理制
30亚里士德认政体分（BCD）
B君政体C贵族政体D政体
31列国家中采单制（AD）
A法国D日
32英国行政制度包括：（AC）
A君制C阁制
33传统惯例种宪法文件英王（ABD）
A世袭国家元首B立法机关组成部分D武装部队总司令
34英国国王现代社会权力（BCD）
B立法否决权C臣罢免权D授爵权
35英国方行政单位包括（ABCD）
A行政郡B市镇C区D教区
三判断分析题（先判断错说明理）
1联邦制称合议制指国家高行政权集中国家元首政府首脑手中议会产生委员会集体行种政权组织形式（ × ）
理：委员会制称合议制指国家高行政权集中国家元首政府首脑手中议会产生委员会集体行种政权组织形式
2英国文官保持政治中立参加政治活动（ × ）
理：英国文官必须保持政治中立参加政治活
3美国联邦法院州法院辖权组织隶属关系（ × ）
理：白宫办公厅员总统命需参议院批准
4日方政府拥治权方行政机关中央政府委派机构（ × ）
理：日方政府具双重性拥治权方行政机关中央政府委派机构
5美国世界早建立议会民制国家判断：（ × ）
理：英国世界早建立议会民制国家
6代世界国采君政体数属立宪君政体判断：（ √ ）
理：立宪君政体权力受成文宪法成文宪法限制政体宪法规定君位权力限制君特权代世界国采君政体数属立宪君政体
7影子阁指实行总统制议会反组成准备台执政班子判断：（ √ ）
理：影子阁：西方国家中种形式称影子阁称预备阁野阁指实行责阁制议会反阁组织形式组成准备台执政班子
8总统制政府目前西方国家普遍种政府形式判断：（ × ）
理：阁制政府目前西方国家普遍种政府形式
9日战新宪法采三权分立原美国式责阁制判断：（ × ）
理：日战新宪法采三权分立原英国式责阁制
10日众议院通法案果参议院否决众议院简单数次通该法案成立判断：（ √ ）
理：日参众两院关系众议院居优先位
11日方政府拥治权方行政机关中央政府委派机构判断：（ × ）
理：日方政府具双重性拥治权方机关中央政府委派机构
12日国家公务员职位分类适般职务中现业员判断：（ × ）
理：日国家公务员职位分类适般职务中非现业员
13英国通立法行政司法三权截然分开实现权力分散制衡判断：（ × ）
理：美国通立法行政司法三权截然分开实现权力分散制衡
14英国公众般谓议会仅仅指院判断：（ × ）
理：英国公众般谓议会仅仅指院
15英国宪法惯例实行武官控制军事原判断：（ × ）
理：英国宪法惯例实行文官控制军事原
16英国中央政府方政府力控制方法财政控制判断：（ √ ）
西方行政制度（名词解释）
1行政制度：（政府制度）国家宪法法律规定关国家行政机关组成体制权限活动方式相互关系等方面系列规范准体系
2济：微观济学家认作处什位性样追求利益极满足程度基动机假定具济特点
3法定权力：指法命赋予行政命令权力种权力服法建立套等级制度确认职务职位权力服
4行政组织体系：称官僚制政治官僚义汉语带贬义带贬义韦伯原意通职务职位通世袭位理行政组织发挥作理应知识进行控制理者应胜工作力应该客观事实观意志领导关集体活动理性化社会学概念
5渐进决策：林德布洛姆渐进决策需遵循三基原部班原二积变变原三稳中求变原渐进决策模式特点历史现实态度事物运动作前衔接间断程强调事物变化量积累量变导致质变强调处理社会组织发展变动时引起动荡变革突然改变逐步政策加修改终政变政策
6限理性决策：赫伯特·西蒙提出满意标准限性标准社会取代济拓展决策理研究领域产生新理——限理性决策理认理性处完全理性完全非理性间种限理性
7X理：道格拉斯·麦格雷戈企业性方面篇文章代表作里提出著名X理X理阐释独裁式理风格X理假设工作基评价负面质说喜欢工作逃避工作般愿意指挥希逃避责数必须实施强迫控制指挥甚惩罚相威胁努力
8Y理：道格拉斯·麦格雷戈企业性方面篇文章代表作里提出著名Y理Y理阐述民式理风格Y理性假设正面假定性善假设般质厌恶工作循循善诱雇员便会热诚工作没严密监会努力完成生产务适条件般公愿意承担责会动寻求责感
9专职化原：中央政府组成员必须专职禁止兼职事职业行业数西方国家规定原西方国家样规定制度保证较高服务效率减少权力滥
10立法参权：立法权属代议机构（议会）20世纪初政府逐渐取立法参权
11议会：阁制度政府制度议会处国家政治活动中心国家高权力机关拥立法组织阁监督阁权力阁议会产生议会负责阁首脑部长（臣）需定期议会报告工作接受议会监督
12总统制：总统制中央行政制度总统担国家元首政府首脑种行政制度西方国家种较典型中英行政制度形式总统制强调总统政府中高权位作国家政权机关关系等
13半总统制：半总统制中央行政制度种介总统制政府制度阁制政府制度间兼阁制特点总统制政府制度
14合议决策：委员会制政府制度联邦委员会中委员然分担某部部长权部重问题单独做出决定必须作议案联邦委员会指定关三组（均联邦委员）研究决定
15联邦制：指干享相权完整政治实体（国邦州省等）组成统国家作种政治制度联邦制涉立法行政司法机构相互关系界定国家整体部分相互关系种政治制度
4联邦制国家：干成员国联合组成统国家联邦政府国际法体联邦制国家成员国政府享宪法规定治权
5 委员会制：称合议制指国家高行政权集中国家元首政府首脑手中议会产生委员会集体行种政权组织形式
16分权化：成国家行政改革种趋势项重容分权改革种方式：权力中央转移方政府二中央政府保留责权力时某职放区方三方政府某职职责起转移民间非政府组织社会组织承担形成方政府市场间合理分工述三种分权形式提高方政府行政效力构建种中央方民间合作机制
17政府行政程：指行政体行政参者（立法机关政利益集团众传媒公民等）行权力（权利）相互影响相互作设定终实现政府公政策目标活动程
18利益集团：某群体提出项政治求时政府行政程开始种提出求程称利益表达利益表达体称利益集团
19政策执行偏差：政策执行体执行某项具体政策程中种素影响导致政策执行效果政策目标偏离产生良果政策现象
20民：定义：定阶级范围等少数服数原理国家事务国家制度 （1：民体制民拥超越立法者政府高权世界民政体间存细微差异民政府着区政府形式特定原运作方式2：民全体公民——直接通选出代表——行权力公民责政府3：民保护类系列原行方式体制化表现4：民数决定时尊重少数权利原5：民国家尊重数意愿时极力保护少数群体基权利6：民国家注意中央政府具高权力政府权力分散区方理解方政府必须程度民敞开求做出反应）
21公务员制度：指行国家行政权力执行国家公务员等法进行科学理系列法规体系理体制总称现代民政治发展行政理科学化专业化法制化高效化基求重保障
22政治中立：西方国家坚持政轮流执政避免政分赃腐败现象特强调业务类公务员保持政治中立：必须忠政府带派倾政治倾参派活动时理受政干预
23职位分类：职位性质种职位分成干类类职位责工作繁简需教育程度技术精粗划分干等级职位分类方案制订工资方案实施工酬进行公务员考试实施考核基础
24品位分类：谓品位分类指职务高低资历深浅获报酬少标准进行分类制度
25政府济职：指政府社会济生活宏观角度履行国民济进行全局性规划协调服务监督职责功
26凯恩斯义：凯恩斯义（称凯恩斯义济学）根凯恩斯著作业利息货币通思想基础济理张国家采扩张性济政策通增加需求促进济增长 扩政府开支实行财政赤字刺激济维持繁荣
27济体制：济体制指定区域（通常国家）制定执行济决策种机制总通常国国民济理制度运行方式定济制度国家组织生产流通分配具体形式者说国家济制度具体形式社会济关系参济活动方面单位位间利益关系通样体系表现出
28市场济：济体制极端完全市场济种济类型中根没政府参济系统中公司做出身关济决策市场济般土资产私济制度相联系
29弗里德曼：弗里德曼美国济学家新货币义著名代表极力鼓吹济义反国家干预反凯恩斯义理想中济制度竞争资义认政府济中作通济政策干预济活动市场机制市场济正常运行创造良环境认良环境法制秩序基础设施社会保障外包括稳定物价货币义终没彻底否定政府济职作
30政府企业化：政府理念企业化指顾客讲效率重质量绩效导等企业家精神广泛运政府理中重塑政府形象
31放松制：指西方国家政府度制情况削减财政赤字刺激济发展解企业制措施通化市场化手段政府职进行重新定位制手段进行重新设计行政改革活动
32国企私化：国企业私化指原属国公司公事业通产权转移拍卖赠送发行股票等形式转私营企业营
33．夕阳法：谓夕阳法指国会批准成立新机构批准机构计划项目时规定该机构该项目结束日期结束日期前国会该机构项目进行审查决定否继续
夕阳法限制行政机构膨胀行政机构法拖延
34．市长议会制：美国实行早种市级理模式种模式基分权原组织结构州联邦中央类似实行立法司法行政分立市长选民选举产生市行政部门首长市行政机构官员选民选举市长命议会选举市议会市立法决策机关行州立法权
35．委员会理制：选民全市选区选举59组成委员会该委员会市立法机构负责指定规章决定政策控制财政根市政理需聘请受专业训练市政专家市理市理领导负责市行政工作
36．明治维新：明治维新日历史次政治革命发生19世纪中期推翻德川幕府政天皇政治济社会等方面实行改革促进日现代化西方化政治改革时进行济社会改革明治政府目标实现工业化军事工业交通运输发展20世纪初明治维新目标基已完成日现代工业国道路前进
37．幕藩体制：17世纪德川家康建立幕府藩国统治封建制度称幕藩体制幕藩体制军日高统治者幕府国家高政权机关幕府统治全国藩国藩统治者名效忠幕府幕府实行交参觐制度名拥独立性领拥行政司法军事税收等权利全国实行封建土制领土均份农民耕种农民须交租履行种封建义务（红色字体作解）幕府农民实行登记制度政治思想进行严格控制
38．行政指导：指行政机关实现期行政状态国民施加作日行政程序法第2条规定：行政指导行政机关职权辖事务范围实现定行政目求特定定作作指导劝告建议属处分作
39．知事：日道府县行级行政区直属中央政府道府县拥治权设市町村办事机构称厅厅道厅府厅县厅行政长官称知事道府县设干市町(相中国镇)村（红色字体作解）道府县级方行政首长称知事知事兼职务
40．研修制度：公务员职培训进修日称研修研修制度增进现公务员担升较高级职位公务员关知识技
41．责阁制：称议会阁制阁掌握国家实际权力首脑领导决定执行国家外政策首相议会负责责制政府
42．单选区简单数制：选区选出名议员获该选区次选简单数（干候选中票）者选种方法较简单容易操作院议席数反映政真正力量
43．枢密院：原协助英王处理切立法司法行政中央政府机构阁出现枢密院已失原职权法律英国高政府机构
44．影子阁：指实行责阁制议会反组成准备台执政班子影子阁般议院反领袖指定影响议员组成反全体议员选举产生务领导议院中议员切活动
45．直接预选制：员直接投票选举种职务候选召开州代表会推选
46．委员会理制：选民全市选区选举59组成委员会该委员会市立法机构负责指定规章决定政策控制财政根市政理需聘请受专业训练市政专家市理市理领导负责市行政工作
47．广义政府：指法行国家权利切机关包括立法机关行政机关司法机关
48．直接预选制：员直接投票选举种职务候选召开州代表会推选
49．法国权宣言：19世纪半期法国爆发资产阶级革命发表具世界历史意义权公民权宣言（简称权宣言）仅法国革命时期革命纲领时实现资产阶级民政治宪章反神权王权倡导权确立国民权三权分立公民权利等基宪政原法国代政治制度建立奠定理基础
50．欧盟委员会：欧盟秘书处行政领导机构代表欧洲联盟超国家利益负责欧洲联盟执行机构称欧洲联盟执行机构称欧洲体执行委员会
51．单制国家：通常干行政区域单位构成单权国家单制国家实行中央控制方政府法律中央分支机构
23英国宪章：1215年约翰国王迫贵族代表签订〈宪章〉该宪章世影响明确法律王法宪政原英国典型君立宪政体国王虚位元首议会国家高权力机关立法机关阁高行政机关首相政府首脑政府组织形式责阁制国家结构形式实行单制政实行两制
24日行政指导：行政机关定行政目某种期口头书面形式公团体实行种非权力性行政措施（诸建议劝导说服鼓励等）取识方协助实现行政机关意图
25欧洲投资银行：根罗马条约第129条创立欧洲体金融机构1958年1月1日成立1959年正式开业行址设卢森堡具独立法资格欧洲投资银行成员欧洲体成员国担
26意利宪法：1947年意利制宪会议通1948年1月1 日生效反法西斯战争胜利产物1948年1953年1967年该宪法进行部分修改逐渐形成意利现行宪法构成意利议会制政治制度公理体制根基础保障
27日协治机制：指种国民委托政府指种政府接受国民委托双方成签约样相互牵制关系
28法国第五国宪法：法国第16部宪法1958年9月28日公民投票通10月4日生效部宪法吸取第三四国宪法实践中验教训总统政府议会三者权力关系做重调整提高总统政治位强化总统权力削弱议会权力国家权力中心议会转总统手里
29德国财政衡：指德国社会市场济体制级政府收支安排原承担社会济务相适应独特财政衡机制
30英国宪章框架：1215年约翰国王迫贵族代表签订〈宪章〉该宪章世影响明确法律王法宪政原英国典型君立宪政体国王虚位元首议会国家高权力机关立法机关阁高行政机关首相政府首脑政府组织形式责阁制国家结构形式实行单制政实行两制
31德国基法：规定德国社会制度国家制度基原国家政权机构组织活动原公民基权利义务制定普通法律基原程序等规定德国联邦制国家外交国防货币海关航空邮电属联邦辖国家政体议会制联邦总统国家元首联邦总理政府首脑
32欧洲联盟理事会：称部长理事会具双重性质机构欧洲决策立法机构成员国政府间机构作立法机构欧洲联盟理事会立法已涉政治济文化教育社会环境等方面理事会立法确立欧盟广泛政策领域实施构成欧洲体化核心容
33研修制度公务员职培训进修日称研修研修制度增进现公务员担升较高级职位公务员关知识技
34责阁制称议会阁制阁掌握国家实际权力首脑领导决定执行国家外政策首相议会负责责制政府
五简答题
1简述法国半总统制特点
答：（1）半总统制政府制度形式设两行政首脑全民投票选总统国家元首掌握行政权政府设总理（2）政府总统负责议会负责议会谴责政府议会通谴责案信投票案否决政府施政纲领总政策声明时总理必须国家元首提出政府总辞职（3）总统掌握实际统治权成国家机构核心机构负责总统实际享召集议会特会议签署法令公布法律发布命令外交决策等权力外享列特权：命总理政府部长持阁会议总理附署直接颁布紧急命令实行非常权力发布总统咨文相否决议会通法案重法案提交公民复决解散议会统率军队等
2英国首相职权阁关系
答：（1）首相独做出某重决策首相抛开议会阁独决定某政外交事然迫阁默认议会追认（2）首相利阁委员会摆脱阁会议（3）首相阁会议操讨（4）总言首相阁关系首先已占风然首相欲果罪太许会落马
3简述美国联邦政府州政府权力
答：（1）征税（2）款（3）设立银行公司（4）设立法院（5）制定实施法律（6）公目征财产（7）举办公福利
4简述日方议会方行政长官关系
答：方行政长官直接选民中选举产生议会数产生方行政长官方议会负责直接方全体选民负责方议会方行政长官关系立法行政关系议会行政拥监督权方治法规定方行政长官职权方议会（1）方行政长官拥议会召集权（2）方行政长官议会决议求复议权（3）方行政长官拥议会解散权（4）方行政长官拥议会审议紧急行政立法权
5较单制联邦制
答：单制联邦制国家权力结构两种组织形式差体现权力分配单制国家实行中央控制方政府法律中央分支机构联邦制国家成员国政府享宪法规定治权
6现代民制包含基容？
答：①宪法法律均确认公民民权力②许国家民制表现形式议会制普选制两制（制）文官制等政治制度③数国家成文宪法规定政府组织纲政府部门权力分配机关权力范围政府官员期命选举方法选民资格确定选民团体构成④实行数统治保护少数原选举中获数选票政执政允许反野存反野必须服遵守宪法法律
7较阁制总统制
答：阁制起源英国阁掌握行政权议会负责种政府制度阁议会负责受议会监督总统制始美国1787年美国制定国家宪法时采取立法司法行政三权分立相互制约原通选举确定总统总统国家元首行政首脑兼武装部队总司令总统具极权力时受相程度制约
8 简述英国20世纪末院改革基宗旨
答：院改革宗旨推进民化院改革总目标第二院贵族院更加民更代表性更加民改革首目标更代表性更加民保障
9英国文官工资制度原
答：1较衡原政府文官工资文官系统外广泛工作工资率公例2适应物价原文官工资必须着物价涨相应提高保证文官实际收入会降3定期提薪原级文官工资工资等级逐步加薪
10英国文官考试录程序
答：1考选机关首先发布考试公告2资格审查3考试4录
11简述美国总统权限
答：1命官吏权2外交权限3国防军事权限4立法权限包括劝告权否决权立法权
12简述美国国会立法程序
答：（1）提出议案（2）委员会审议（3）全院辩表决（4）两院协商（5）总统签署
13简述美国市级理体制类型
答：市长议会制委员会制委员会理制三种模式概念分理解
14简述二战美国日进行改造容
答：二战美国占领局日进行非军事化民化改革第解日全部军备保证成世界安全威胁第二日建立民独立政府非军事化方面盟军司令部发布命令：解日军武装解散日全部军队民化方面占领局推行宪法民化解散财阀金融产业重组济民化农改革
15简述战日国宪法国会职权规定
答：根战日宪法国会国家高权利机关国家唯立法机关国会行职权：立法权政府监督权外交监督权财政监督权司法监督权
16简述日20世纪末行政改革容
答：（1）改革阁制度试图解决日现行阁省割造成弱势首相问题实现政治家官僚控制（2）1府12省9厅职精简整编1府12省厅（3）官办民办国家方口号推进放松制方分权等（4）简化行政组织压缩公务员规模（5）进行公务员制度改革（6）妥善运行政信息公开制度
17委员会制特点什？
答：特点：①联邦委员会议会选举产生定议会中数派联合产生委员兼议员期4年连选连
②采取合议制政府切决定均7委员会合议决定③实行权力分立设总统总理
18 日阁组成部分
答：2001年改革前日阁阁辅助机构总理府12行政省三部分组成阁机构调整阁府直辖国家公安委员会（辖警察厅）宫厅金融监督厅负责综合调整企划典正式制度等
19战日中央政府方治体监督控制方式
答：立法控制财政控制中央政府方政府行政指导监督
20 较英法两国议会制度特点
答：①法国三级会议英国议会时代产物分标志着法国英国封建社会进入君等级制时期②断断续续法国三级会议时常停止召开机构没积累权力甚始终没形成系统行议事制度③法国成熟政制度议会制度选举权开放快关
21美国总统助手辅助机构
答：总统助手辅助机构包括副总统阁白宫办公室等机构1副总统美国副总统非总统发生外继否实权重影响2阁3总统办事机构包括白宫办公厅政策发展办公室国家安全委员会行政理预算局济顾问委员会美国贸易代表办公室等等
22美国州间志愿合作关系类型？
答：订立州际公约协议建立州政府委员会固定组织召开州行政议会司法高级官员会议州法律统化
23美国联邦政府采考核制度类型？
答：统考核制度行政考核制度工作考核制度
24现代英国国王拥权力受严格限制体现方面？
答：（1）英王然世袭国家家元首国王非国王意指定成文宪法予严格规定（2）英王立法机关组成部分英王院院组成议会拥立法权法律须英王批准生效（3）英王武装部队部司令完全荣誉性称号（4）英王宗教英国教会首领（5）选首相理属国王裁决实际基政安排首相议会数领袖出国王仅仅履行命手续已（6）加封贵族成院议员必须根首相建议
25现代社会制国家政治制度具特征？
答：国家权力机关国家元首直接间接选举产生宪法法律规定期政府宪法法律规定范围活动公民法律面前等享选举权基权利等
26现代英国国王拥权力受严格限制体现方面
答：国王受许法律惯例严格限制仅具象征性位真正国家权力掌握议会阁手中国王政务活动听阁建议现英国国王权利仅现授爵位命罢免议会选举弹劾官员颁布议会通法律接国家元首等没实权权利
27美国市政理组织模式
答：市长议会制委员会制委员会理制
28美国20世纪80年代政府改革
答：1放松政府部制（1）废时规章制度（2）建立命感预算制度（3）改变章办事事制度（4）改革采购体制简化行政程序2适度分权重构政府间关系（1）整笔补助取代分类补助（2）税制改革（3）鼓励社区治直接社区分权（4）放事权力包括录薪酬晋升考核等权力
29简述日方议会职权容
答：（1）法案审议决定权（2）方行政监督权（3）建议权（4）公务调查权（5）理选举关事宜参事决定权
30简述日20世纪末行政改革原容
答：日20世纪末行政改革原二战日制定新宪法阁法等相关法律战前行政机构进行较彻底改革然日然战实行阁制法律国会政策形成中心实际政治程中真正导日政策行政系统形成种政治格局原复杂日战改革未效改造官僚体系战前行政官厅未受损伤延续日走市场化道路成阻力
20世纪末日行政改革容（1）改革阁制度试图解决日现行阁省割造成弱势首相问题实现政治家官僚控制（2）1府12省9厅职精简整编1府12省厅（3）官办民办国家方口号推进放松制方分权等（4）简化行政组织压缩公务员规模（5）进行公务员制度改革（6）妥善运行政信息公开制度
31简述市长阁制
答：市长－阁制种体制方议会执行机关市长阁组成：市长选民直接选举产生市长议会中命两名两名议员组成阁市长－阁制执行机关成员数超10种体制方议会应直接选出市长议会席议员组成
32简述英国文官制度具体容
答：1）英国常文官竞争考试择优录原公开择优等通2）文官考核侧重力素质潜力评定时注重质量评估考察工作年度目标实现情况考核形式分日常考勤定期考核
3）晋升奖惩4）职业培训5）工资福利：工酬公性协商
33简述日宪法框架
答：1947年实施日国宪法日确立立法司法行政三权分立资产阶级议会阁制建立议会选举野参政等权力制衡制度规定战日政治运行模式战日发展铺设道路确定日战基政治制度日国宪法规定权民天皇仅仅国家象征国会国家高权力机关唯国家立法机关国会阁监督权日国会采取两院制众议院参议院组成高法院日国家司法权高机关
34简述欧洲财政预算决策程序
答：现代国家制度欧洲财政预算决策程序明显表现出身特点1财政预算草案提出2理事会读3）议会读4）理事会二读5）议会二读6）预算执行审计
35德国联邦公务员法中规定公务员义务21条包括五方面：
答：1）保持中立义务2）全心全意效忠国家义务3）支持级服级义务 4）严守机密义务5）义务
36简述意利宪法框架
答：第〈意利宪法〉赋予普通劳动者较高位第二〈意利宪法〉规定公民更加详细具体广泛权利义务第三鉴意利发动第二次世界战法西斯军事盟国意利意权作必限制第四维护宪法严肃性稳定性宪法规定两方面保障第五宪法规定意利统分割国
37英国中央方间关系什特点？
答：第中央方权力分配始终处种动态衡中第二政政治素中央方关系相影响第三中央方权力分配问题存争执具体工作中基保持种协商关系第四中央方具广泛监督权
38德国建立新效公理？
答：1）建立现代评估体系2）实行晋升长薪激励3）增强公部门灵活性流动性4）业绩资力基础招聘录方面公务员5）公理员培训课程容方式
39简述日财政体制特点
答：日财政体制两明显特点：偿财政资金偿财政资金存般会计预算特会计预算存前者扩财政资金源增加政府投资加强财政社会资金总量支配控制理二者日政府够解决扩财源提高效益间矛盾财政特殊功发挥
40简述欧洲政治文化容
答：欧洲政治文化容十分丰富：1）民公民文化传统2）崇尚3）理性义4）法律5）义
41简述欧洲联盟组织素
答：1）欧洲煤钢体2）欧洲济体3）欧洲原子体4）欧洲体构成1992年欧洲联盟条约提出欧洲联盟第支柱5）第二支柱发展外交安全政策6）第三支柱表现司法国事物方面加强合作
42简述意利公理改革
答：意利公理改革容包括：1）结构改革 2）行政程序改革3）行政控制改革4）改革公行政系统机构预算结构 5）改革公职位录相适应改革公理社团
43简述法国公服务理方式
答：1）采政府理方式实施公服务2）通公机构理公服务3）采取公服务特许方式进行理4）利害相关然法理5）租赁
西方行政制度（述题）
1理解行政制度含义？ 答：行政制度（政府制度）国家宪法法律规定关国家行政机关组成体制职权限活动方式相互关系等方面系列规范准体系行政制度概括展开分析：1行政制度核心容行政权力体制法定性规行政权力体制法定性规法定行政权里行政权力体制指国家行政机关国家机关间权力关系制度具体言国家行政权力国家宪法法律赋予国家行政机关效实现国家意志运强制手段法全社会进行理权力2行政制度含相互关联序组合层次结构行政制度层中层外层机构成层次结构系统三层次相互关联彼制约外层体现中层中层体现核心层时核心层制约中层中层制约外层构成维体行政制度系统3行政制度行政思想行政体行政行区联系行政制度行政体行政行明显区概念涵范围研究行政制度行政体行政行行政制度行政体行政行间具高度相关性探究行政制度便关注联系相关行政体行政行
2试较分析限理性决策渐进决策理异 答：：1理基础理性决策模型必然渐进决策模型相突两者理基础存着致性两者遵循事物前进法两者体现知行观统两者思维力认识相通2现实求渐进决策解决问题排斥理性决策存价值面问题相似解决方式质根差异强调侧重点已渐进决策强调通渐进方式应问题理性决策否认渐进方式强调解决问题手段性质符合实践理性精神3决策原相容性渐进决策原作出理性决策理性决策原进行渐进决策 异：（1）目标——行动完全理性决策模式明确区分目标作决策前提渐进决策模式区分认二者相互联系（2）目标——手段完全理性决策模式区分先确立目标寻找手段渐进决策模式区分认种区分妥限（3）决策——目标完全理性决策模式决策实现目标佳手段渐进决策模式决策识产生（利益活动）（4）分析范围完全理性决策模式综合全面分析渐进决策模式限分析(5) 理态度 完全理性决策模式 分强调理作 渐进决策模式 张通连续较减少理赖
3试述官僚制理容 答：行政组织体系称官僚制政治官僚义韦伯理想行政组织结构分三层（1）高领导层相组织高级理阶层（2）行政官员相中级理阶层（3）般工作员相基层理阶层 理想行政组织制度体系中谓理想（合理性）体现特性：（1）机构组织应确定目标（2）组织目标实现必须实行劳动分工（3）等级制度形成指挥链（4）员关系间种指挥服关系（5）承担职位挑选说必须考试培训接受定教育获定资格需职位确定需什样承担（6）该员实行委制理员委选举（特殊职位必须通选举外）（7）理员理企业组织企业组织者（8）理员固定薪金明文规定升迁制度严格考核制度（9）理员必须严格遵守组织中法规纪律规受感情影响适切情况 理想行政组织理制度韦伯认官员应列准命行职准包括：（1）身身关官方职责方面属级权力（2）明确规定职务等级系列组织起（3）职务明确规定法律意义职权范围（4）根契约受命原建立选择（5）候选技术条件挑选合理性情况通考试获通证书确认专业业务资格命选举（6）固定薪金作报酬绝数权享受养老金雇佣局某情况（特私营组织中）权官员解雇官员始终辞职工资等级基等级系列中级确定（7）职务职者唯少工作（8）成种职业存着种年资成两者兼升迁制度升迁级判断决定（9）工作中官员完全
行政理物资分开滥职权（10）行职务时受严格系统纪律约束控制 韦伯认合理官僚体制般运作方式表现：第存着固定通规法律行政规普遍安排序机关权限原第二存着职务等级审级原第三存着行政理档案制度原第四职务工作第五职位充分发展时职务工作求官员投入整劳动力第六官员职务执行根般固定说明学会规进行
4试评析阁制中央行政制度 答：（）阁制优点：1立法部门行政部门密切合作利保持政府稳定通常阁成员时议会议员绝部分立法议案阁提出阁议会间密切合作政府正常运作政局保持稳定重保证2充分实现民政治阁直接议会负责间接选民负责阁取议会信议会通信投票迫阁解散阁解散议会终决定权交选民做决定3阁选时更换富弹性阁制针时代需选适选时更换阁非民国家通暴力革命解决问题总统制等期结束时通更换理者解决问题 （二）阁制弊端：1破坏侵权原阁阁员般议员兼阁事实成议会行政委员行政权立法权分立没实现2阁议会间相互抗难调节阁解散权议会信投票权然发挥相互制衡作果适加调节阁制丧失功阁解散议会权缩水议会膨胀阁变软弱反信投票受限制时形成强势阁3阁制稳定性较差政政治议员通常政员果议会两政执政野发挥政政治长处阁制政府深受政操竞选执政政治生活环节受政影响4阁制保障科学行政阁制阁成员议会中心专门参议会政治斗争政治家（放称作政客更恰）组成擅长搞群众运动议会斗争国家政策立案决定执行等高权限交掌控保障科学行政
5试述方行政制度改革容特点 答：西方国家方行政制度改革容：放松政府制20世纪80年代美国方行政改革引入注目处放松政府制方面改革涉三方面容：（1）削减陈旧规制（2）改革预算制度（3）改革事制度二强化方政府治权20世纪80年代日开始治化核心容方行政制度改革包括：（1）减少限制（2）强化方政府治责（3）建立新型方分权体制 英国素方治家称号1997年5月工政府积极推行分权改革威尔士苏格兰北爱尔兰变成级治政府欧洲国家强化方政府治权成国方行政改革项重容瑞典方市议会讨某项议题做出决定前举行咨询性公民投票德国20世纪90年代方治方面进行改革表现扩方公众复决权三转变方政府职基途径通引入竞争机制市场社会实现效分工合作方式方政府全义模式中解放出原政府承担量事务市场社会方政府职转移提供方公物品逐步完成传统方政府理现代方政府治理转变四造方政府部体制20世纪80年代西方国家方政府尤美国州方政府进行场称重塑政府行政体制改革运动涉五方面容：（1）确认政府作组织协调理者非单服务提供者角色充分利区种资源私公司金融机构非营利组织基金会等建立伙伴关系（2）突破束缚行政效率导致官僚义陈规陋简化办事规程序实行全新预算制度（3）破行政机构位义传统思维定势确立区纳税政府行政机构客户观念（4）实行理层级扁化改革等级分明层次权力集中行政理体制减少余中间层次权力放分散直接面实际问题直接提供服务基层机构员手中基层机构员普通公务员时决策较快处理问题（5）改变政府官员讲投入讲产出求功求会浪费会谋利行方式引入企业营中成效益原建立企业型政府五强化方政府监督体现加强方政府预算监督强化方政府绩效评估通调整中央政府方政府方议会方行政机关方政府方民众间关系方政府处方面效监督 国家方行政制度改革呈现出特点：市场化市场化包括两方面容：原先方政府承担公事业现交市场调节二破传统官僚制束缚私企业理办法越越引入政府理中二分权化分权化成国家行政改革种趋势项重容分权改革种方式：权力中央转移方政府更行职中央政府某权力连责资源转移方赋予方政府更权二中央政府保留责权力时某职放区方包括中央政府部门责分散部门方机构三方政府某职职责起转移民间非政府组织社会组织承担形成方政府市场间合理分工三服务化着公民意识断提高方民众参方事务监督方行政权力呼声断高涨求方政府提供高质量公物品愿日益强烈四趋化全球化趋势断发展天国方政府具体实际然千差万
新公理治理理等理念指引国方政府未改革方显示出较强趋性五渐进化方行政制度改革总体充满着复杂性进程充满阶段性循序渐进程般说政府改革进程三阶段：第形成阶段第二发展阶段第三适阶段六技术性方政府治理改革中技术创新包括两容：直接利物质技术达治理改革目利物质技术调整制度程序某环节间接提高治理绩效创新
6试评析西方国家公务员制度特点 答：1秉持政治中立西方国家坚持政轮流执政避免政分赃腐败现象特强调业务类公务员保持政治中立：必须忠政府带派倾政治倾参派活动时理受政干预2实行分类理西方国家公务员制度普遍实行两官分途两官公务员分政务类公务员事务类公务员称政务官事务官分类理公务员制度中种科学理方法实行公务员制度国家遵循基原两种类型：事分职位分类二分品位分类目前国情况实际国家公务员完全纯粹职位品位进行分类中种分类制度兼顾种分类制度素国公务员分类理制度发展趋势3公开等竞争择优录公开等竞争择优原源代西方国家民宪政思想文化基础公务员制度中落实宪法规定公民权基求作国家事理项重制度公务员制度环节体现该原4实行功绩制西方国家公务员制度关公务员作原表现功绩制原功绩制强调实实工作成绩求必须公开考试成绩录公务员公务员工作实绩作考核评价公务员公务员晋升根工作实绩择优晋升功绩制体现唯奖优罚劣思想实现担政府职位机会均等原5保障公务员权益西方国家公务员制度重视保障公务员合法权益公务员享般公民权利外享保障公务员身份特殊权利包括：职等权合理报酬权职业培训权带薪休假权辞职权申诉权等设立专门机构受理侵犯公务员权利事宜通种权利保障制度效防止行政长官滥职权处分公务员行维护公务员合法权利
7试述英国文官制度容 答：（）分类制度英国事分类属品位分类谓品位分类指职务高低资历深浅获报酬少标准进行分类制度（二）录制度英国1918年开始全面执行公开考试制度英国文官录考试四种类型：1公开竞争性考试2限竞争考试3鉴定考试进行合格考试4特种考试考查包括检查记录进行智力测验直觉测验测验实际练互评面试分7等级杰出均接受接失败未达接受水远未达接受水予考虑（三）考绩晋升制度英国文官考核分两种种日常考勤考绩种年终综合考绩晋升原般根现职年资服务成绩等定（四）培训制度英国文官培训分三类：（1）职前培训（2）职培训（3）备培训英国文官培训分三层次：（1）行政实员培训（2）高等执行文官培训（3）高级文官培训（五）工资福利制度工资制度强调四项原：（1）较衡原（2）适应物价原（3）工酬原英国实行种福利保障制度文官享受种津贴享受种休假福利享受国家保险救济金享受种社会保障保险（六）纪律奖惩制度根
公正原求长官公职员行撤职处分时必须做列两点：（1）应处分理事实书面告知处分者（2）公职员权关部门提出申诉（七）退休制度英国早建立文官退休制度国家英国文官年老退休允许社会企业事业单位职
8理解政府济职市场济机制关系？ 答：市场济条件市场仿佛见手神奇引导调节着济活动资源配置中发挥着基础性作存着市场功缺陷足必发挥政府济职 市场济发展程中政府济职始终客观存作越越强政府济职济生活领域甚生活影响越越显著弥补纠正市场失灵政府济职刺激需求扩市场稳定业调节济付危机等方面发挥积极动作具体说政府济作表现：1维护市场功反垄断公竞争市场济条件国政府重责2矫正市场机制缺陷市场调节济运行具发性盲目性特点克服缓解市场机制作引起济波动保持济稳定发展需政府企业微观济行决策予指导3弥补市场完全性市场法满足济社会发展公产品需求市场失灵公行业公部门济社会正常运行缺少求政府根市场致原关资源配置4纠正市场作偏差市场机制发进行分配会导致社会成员间收入差距进引起社会稳定政府责通关政策措施维护分配公正性防止贫富差距济运行创新稳定社会条件市场机制国家力量整合市场济条件必须研究解决问题
9试述凯恩斯政府济职理合理素局限 答：实践证明凯恩斯义政府济职学说中某合理成分仅适发达国家发展中国家样适：（1）政府济理象张政府运财政支出手段宏观济进行间接干预国企业日常济活动企业处理政府宜插手（2）济分析方法反传统济学局部分析问题方法强调整宏观角度证济问题总量分析方法（3）济调节手段提出财政政策货币政策收入政策等配合起张济政策松紧搭配法 局限：20世纪6070年代面资义社会严重济滞胀危机凯恩斯义关政府干预济生活张政策显事补
10什政府职市场化？评价？ 答：谓政府职市场化指政府促进济市场化进行职调整职输出程中引入市场机制改革具体讲政府职市场化包括两层面含义：政府职定位市场化通政府职转变促进济市场化化二政府职输出市场化通引入市场机制提高政府效率 评价：综观西方国家放松制政策取成效明显包括：（1）促进政府职调整转变政府职适应社会济变化进步（2）企业摆脱政府度干预新成长空间针迅速变化环境作出灵敏反应（3）助破垄断形成竞争格局消费者提供价廉物美商品服务（4）政府济性制行政开支减少
放松银行制问题放松制弊端更加明显第放松制度金融竞争导致银行营风险增第二国际金融市场动荡加剧第三银行制效性丧失第四货币政策受新击挑战
国企业私化实施效果私化双刃剑积极意义方面带问题积极意义：（1）减少政府理职责（2）减少政府雇员数缓解产生理困难财政压力（3）私化企业够资市场获资金改善生产条件改变政府投资信赖企业真正面市场市场力量竞争环境中活动（4）出售企业增加政府财政收入减少政府财政赤字（5）利促进竞争提高济效率（6）发展全国资市场
时国企业私化带问题体现方面：（1）国企业私化利润动机驱企业少采取解雇工削减服务项目降低服务质量提高价格等手段提高效率（2）然垄断行业（电力水等）私化某种程度意味着国家垄断私垄断取代样达破垄断促进竞争目（3）私化程中操作程存许灰色带数国企业资产低相技术济条件具市场价值出售造成国资产流失
优点：通业务合外包扩政府供公服务财源技术力量降低成提高效率缺点：合外包中政府责缺失问题私部门公民利益忽略问题签订合阶段腐败问题合签订政府监督承包商交易成问题
政府职市场化会导致民化危机
11．试述英国20世纪末院改革基容 答：院改革基容：（1）院改革宗旨实现途径：院改革宗旨推进民化根工政府议会现代化：改革院白皮书次院改革目标第二院贵族院更加民更代表性：该议院作整体反映出国政治信念总体衡时该议院成员包括全国部分阶层行业男女例全国性民族宗教组织例体相称实现述两项目标途径：取消世袭贵族第二院占席权利二通革新化贵族提名方式建立渡性议院三启动广泛长期改革（2）院改革总体思路新院作：A公政策提出法B成英国社会广泛代表C作非成文英国宪法中制约衡素权力制衡性发挥关键性作D公事务院应该联合王国民族区提供发言坛概括说新院四项职：建议代表制衡坛原贵族院相新院代表职职存着涵程度差异（3）院权力新院权力：A保留议会法中已规定悬挂否决权项权力拖延院通法律生效阻止终成法律院法案连续两届议会获通成法律生效B权合理时间继续考虑政府事务院应关注执政选时竞选宣言院公政策问题表态（4）新院特征新第二院具特征：权威信誉广泛代表性特征决定院具特点：A深厚政治世界外立领域专长B具备宪法事务权进行仔细评估特殊技知识C具运哲学心理精神分析方法处理问题力D杰出修养E保持位受政支配支配第二院相例成员非士坐横坐F嗜争礼貌绅士风度G战略眼光问题头脑（5）新院议员额构成院成员构成方式：A相数量方议员反映联合王国部民族区政治信念衡基础选出B余议员真正独立选委员会提名基础遴选C选委员会中独立士占总数例保持20左右D政倾议员选委员会确保总体衡衡次选中选民表达出政治信念相称E改革减少阻力现代贵族应该成新院成员
12．试较法国半总统制美国总统制 答：①国家元首产生方式两国总统公民选举产生法国总统采直接选举方式美国总统采间接选举方式②总统议会关系两国总统宪法负责议会负责议会保持着广泛密切联系③美国议会中派构成总统执政程产生直接决定性影响法国总统属派否议会中占数席位总统执政具直接决定性影响④立法动议权方面两国总统差美国总统仅拥法律搁置权拥法律否决权⑤美国实行严格分权体制总统解散议会议会弹劾总统法国总统解散议会议会然拥总统弹劾权总统叛国罪时进行弹劾
⑥美国总统国家元首政府首脑法国总统国家元首总理政府首脑⑦外交权司法权方面法国总统权力相更
13．试述英国20世纪末院改革特点意义存问题 答：（1）特点：渐进性充分准备妥协性争取方合作（2）意义：次改革意义层面理解①英国说改革利树立民族信心院改革项重宪法性改革割掉英国民制度中封建残余尾巴改善英国形象②工说改革巩固执政位③布莱尔说改革利提高威（3）存问题：①改革目标具体措施间矛盾民化改革宗旨实际结果显民化折扣②第二阶段民化改革进度较慢
14．美国国会法院制约关系 答：1美国国会民直接选举产生总统选举团制度选举产生（间接产生）高法院法官总统提名国会参议院批准产生总统行政班子阁参议院批准产生2总统国会负责国会权解散政府总统权解散国会总统宪法负责统揽美国行政权集国家元首政府首脑军队统帅执政领袖身时罢免行政班子成员（罢免需参议院通）行政成员必须执行总统决定通国会提出咨文形式指导立法否决国会通法案停止国会会期期满国会行复会3国会唯联邦级立法机关两院通法律必须总统签字批准生效总统否决法案两院次通时动生效行立法权外总统总统行政班子法官提出弹劾弹劾必须众议院提出参议院调查通弹劾总统时须高法院首席法官弹劾法庭席国会命位独立检察官调查证确凿参议院23通正式罢免叛国重罪法院审理参议院拒绝批准总统提名选牵制总统众议院拒绝总统提出财政预算牵制4高法院高司法机关法官总统提名参议院通产生首席法官首长拥司法审查权裁判某法律否违宪违宪法律作废弹劾总统时高法院作视
15．试述美国国会总统行政机构进行制约监督权力 答：（1）立法权国会立法制约总统行政机构（2）财政权国会掌握着钱袋国会重权力国会制约监督政府重手段（3）命批准权根美国宪法法律规定总统提名命部分官员须征询参议院意见参议院批准（4）弹劾权美国宪法规定国会权犯叛国罪贿赂重罪轻罪总统副总统合众国文治官员进行弹劾（5）立法否决权立法否决权定程度直接干涉行政行动行政机构国会授权行动令国会满意会国会制止（6）夕阳法谓夕阳法指国会批准成立新机构批准机构计划项目时规定该机构该项目结束日期夕阳法限制行政机构膨胀（7）调查权调查权立法权引申出调查国会收集事实帮助立法
16．评价日明治维新？ 答：明治维新取积极成果：（1）实现社会形态更日社会落封建历史发展阶段渡资义阶段基础日仅半世纪时间发展成先进资义国家（2）日摆脱沦半殖民危机创造条件日成亚洲唯够继续保持民族独立国家明治维新基完成民民族革命务扭转日民族历史命运日历史具重进步意义事件明治维新消极面首先表现日然历次深刻社会变革政治济意识形态中保留量封建残余天皇制半封建土制等作次资产阶级革命彻底次正述原日然通明治维新利摆脱沦半殖民危机迅速走侵略压迫民族道路成新兴帝国义国家仅侵略国家民日民带极灾难
17．试述方立法权特性？ 答：20年量方立法补充国家立法保证国家法律遵守执行方济社会发展提供法制保障方立法已取进步取成中国社会义法制史具重意义深远影响着现代化建设事业日益发展应力推进方立法工作毫疑义应宪法法律赋予方立法权条年限定职权项职权应准确合法理解定位置恰分存发展空间会更加利加强改进方立法工作利方整国家法制建设宪法法律设定方项职权间理解方立法权职权定区通常概括说省级常委会
四权：立法权决定权监督权事免权实际工作中表达简明方便样说未尝值注意宪法方组织法制定方性法规没正式冠职权权权力等列举方常委会项职权时明明白白称行列职权职权没附加限定行政区域享职权独立完整
18．试述中国司法权运行中问题司法改革容 答：1997年9月十五提出推进司法改革制度保证司法机关法独立公正行审判权检察权司法改革开始成国级司法机关觉行动年级民代表会作工作报告重容保证司法改革利进行国家高司法机关出台少司法改革措施外少方法院检察院出台单位司法改革措施进行胆实践改革措施推动司法改革点面浅入深全面展开龙应提司法改革浪潮推动2001年7月国法官法检察官法修改建立起全国统司法考试制度显然利提高法官检察官素质推动法官检察官专业化职业化建设国司法改革取公认成绩存诸足：1理准备充分缺乏司法改革目标制度设计2没统规划领导推动司法改革权威机构3司法改革深度广度受限4司法改革工作缺乏透明度没群众广泛参支持5司法改革措施现行法律规定相矛盾超越司法机关权限范围深化国司法改革面矛盾难题：1加强司法监督带司法机关职弱化矛盾3根先进司法理念进行改革解决前突出问题矛盾4加强司法改革力度受现行法律框架限制矛盾
19．什善治？中国方实现善治条件什？ 答：谓善治概括说公利益化社会理程质特征政府社会政府公民政府市场公事务互动合作理国家公民社会种宽容合合生互促互进关系两者佳状态善治深刻意蕴国家权力社会回善治程政民进程实现政府市场公民社会良互动合作程 善治基素10：合法性法治透明性责性回应效参稳定廉洁公正包容性
20．试述新政理念方政府发展影响 答：新政新理念年中国政府着力造五手握紧民手干净官员手市场形手政府服务手缔造手十七完成新政理架构确立社会谐国强民富战略目标科学发展社会谐旋律解决民生问题契机立足转变发展观念创新发展模式提高发展质量开启中国走全面富裕谐富国时代新政特点概括：邓建设中国特色社会义部分先富起基础走富裕道路目标包括物质精神两方面全面富裕方式法治国重点切民核心巩固中国产执政位中十七根国办外形势新变化中国济社会新发展广民众新期提出实现全面建设康社会奋斗目标新求全面贯彻落实全面建成康社会进基实现社会义现代化更坚实基础创造更加良条件中十七政治报告中胡锦涛总书记提出发展民发展民发展成果民享新届政府十七基完成包括谐社会科学发展观等系列新政理架构改革中国济穷二白基石作画天统筹协调需直面种利益集团阻挠曲解包括国际种势力挑战击前程光明路途充满挑战
21．试述全球化传统行政权力挑战 答：全球化指类活动空间日益超越民族国家权版图界限全球范围展现出全方位沟通联系互动客观历史进程趋势全球化国家权产生重影响全球化发展变化断侵蚀着国家权断弱化作国家理者国政府作位日益受挑战全球化时代国传统官僚体制挑战全球化时代国传统官僚政府职做出重调整特社会进行理职方面求政府
掌舵划浆者掌舵少划浆应全球化潮流变革公行政伴着全球化深入发展国政府已开始治道变革进程目前西方国家三种类型变革：新公理改革英国美国加澳利亚代表二渐进式行政理改革法国德国荷兰典型三争取行政合法性进行改革意利希腊模式总济全球化趋势前国行政环境日益显著特征国政府位作职权力性行政行灵活性等提出前未挑战
22．试述代西方公行政中国公行政发展启示鉴 答：（）：中国公行政改革应导入现念中国公行政发展改革少实现样目标计划政府转变市场政府治政府转变法治政府民政府单中心政治统治转变中心治理根西方国家公行政成功验实现目标必须理指导思想导入观念1必须政府垄断走市场参入2金字塔科层制官僚组织转服务行政4集权行政走分权行政（二）：中国公行政技术层面应变革：1调整中央方关系方适度分权2改革政府组织建立强精政府3重视公民参理积极性实现理民化4改革行政理具体方式实现行政理制度创新5培育社会中介组织建立国家社会全作6正确处理公行政体制改革政治体制改革关系
23．试述代西方公行政发展变革性容趋势 答：（）性容点：1解决国财政问题国行政改革容中包括私化倾改革措施2改革政府传统官僚行政理念政府部门引入市官僚行政理念政府部门引入市场理念私营部门理技术3满足社会动态需行政架构进行调整4实现政府公服务方面角色转变公服务直接提供者变公服务监督5通改革取成果国执政者产生认：政府应该已职定位掌舵划浆（二）总趋势：1强调政府合法性透明性责性2加强政府回应性法治性效性3试图建立程序化公行政理模式4努力推行竞争性公服务机制5运新信息通信技术政府绩效化
24．试述英国20世纪末院改革基容 答：院改革基容：（1）院改革宗旨实现途径：院改革宗旨推进民化根工政府议会现代化：改革院白皮书次院改革目标第二院贵族院更加民更代表性：该议院作整体反映出国政治信念总体衡时该议院成员包括全国部分阶层行业男女例全国性民族宗教组织例体相称实现述两项目标途径：取消世袭贵族第二院占席权利二通革新化贵族提名方式建立渡性议院三启动广泛长期改革（2）院改革总体思路新院作：1公政策提出法2成英国社会广泛代表3作非成文英国宪法中制约衡素权力制衡发挥关键性作4公事务院应该联合王国民族区提供发言坛概括说新院代表职职存着涵程度差异（3）院权力新院权力：1保留议会法中已规定悬挂否决权项权力拖延院通法律生效阻止终成法律院法案连续两届议会获通成法律生效2权合理时间继续考虑政府事务院应关注执政选时竞选宣言院公政策问题表态（4）新院特征新第二院具特征：权威信誉广泛代表性特征决定院具特点：1深厚政治世界外立领域专长2具备宪法事务权进行仔细评估特殊技知识3具运哲学心理精神分析方法处理问题力4杰出修养5保持位受政支配支配第二院相例成员非士坐
横坐6嗜争礼貌绅士风度7战略眼光问题头脑（5）新院议员额构成院成员构成方式：1相数量方议员反映联合王国部民族区政治信念衡基础选出2余议员真正独立选委员会提名基础遗选3选委员会中独立士占总数例保持20左右4政倾议员选委员会确保总体衡衡次选中选民表达出政治信念相称5改革减少阻力现代贵族应该成新院成员
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
单项选择题（定项选题）
1早确立文官制度国家（英国）
2具渐进义调义实义政治文化特征国家（英国）
3科层制官僚理创立者（ 马克斯~韦伯）
4提出事少政府张（哈里森）
52008年欧洲联盟成员国：（15）
6开创通公开竞争考试择优录行政官员功绩制容现代文官制度法规（彭德尔顿法）
7形成独特政官财三位体金权政治国家（ 日）
8实行科学分类职阶制公务员基制度国家（ 英国）
9制定实施德洛尔计划（欧洲联盟）
10公行政作门科学诞生（19世纪20年代初）
11政治行政作者（ 古德诺）
12公民治体制理创立者（ 班菲尔德）
13设立部部长国家（ 英国）
14新公理改革分央格鲁—撒克逊派陆派陆派代表国家（ 法国）
15美国常常称（ 民母）
16第成文宪法形式规定现代基政治体制国家（ 美国）
17阁起源（ 英国）
18属议会制总统制混合二员行政体制国家（意利）
19科层制官僚理创立者（马克斯~韦伯）
20西方行政理进入文官科层制时期标志（彭德尔顿法）
21采取公行政特许方式进行理国家（美国）
221957年1月7日设立部际行政信息中心国家（美国 ）
23仅次美国发达资义国家（英国）
24法国第总统：（ 戴高乐）
25西方行政体制中没成文宪法（英国）
26行动中新公理作者（ 费利耶）
27法国历次宪法基础（权宣言 ）
28追求实效富理性偏重具体验实义国家（美国）
291955年日政治体制形成标志（日民成立）
30早实行联邦制国家（ 美国 ）
31实行责阁制国家议会反组成准备台执政班子称（影子阁 ）
32列国家中实行联邦委员会制国家（瑞士）
33美国总统期 （ 4年 ）
34关日天皇位作方面张彻底解天皇国家权力中高位体现（ 象征 ）观点
35政府文官工资文官系统外广泛工作工资率公正例指英国文官工资制度（ 较衡原 ）原
36美国关选举法律规定总统竞选时选民投票时间选年（ 11月）
37方议会制定条例容必须国会阁通颁布法律决议允许范围否律效反应日中央政府方治体（ 立法控制）
38（ 单制国家 ）国家实行中央控制方政府法律中央分支机构
39日江户幕府创建者（ 德川家康 ）
40外关系日德川幕府采取（ 锁国政策）
41英国（ 枢密院）协助英王处理切立法司法行政中央政府机构
42英国（权力法案）确定议会宰位国王权力受极削弱
43早实行联邦制国家（ 美国 ）
44日江户幕府创建者（德川家康 ）
45外关系日德川幕府采取（ 锁国政策 ）
46美国关选举法律规定总统竞选时选民投票时间选年（D）
D11月
47（B）国家实行中央控制方政府法律中央分支机构
B单制国家C议会制国家D联邦制国家
48英国阁选（A）决定
A首相
49关日天皇位作方面张彻底解天皇国家权力中高位体现（B．象征）观点
二项选择题
1日政府特点：（A稳定性B政治领导短期性）
2美国市政理组织形式（ A市长议会制 B委员会制 C委员会理制 ）
3英国实行政治制度包括（A君制B单制 C阁制 ）
4英国文官工资制度强调原包括（A较衡原C适应物价原D定期提薪原 ）
5日封建时代时期包括（A镰仓时代 B室町时代 C江户时代）
6二战美国占领军政府日进行民化改革容（A宪法民化B济民化C农改革 ）
7日实行政治制度包括（A君制B单制C阁制 ）
8亚里士德认政体分（ A君政体B贵族政体 C政体 ）
9列国家中采单制（A法国 B日 ）
10英国文官实施考核包括（A考勤B考绩 ）
11英国文官考试录程序包括（ A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录）
12总统政府中权力位程度总统制分（A 美国式总统制 B法国式总统制 ）
13美国总统立法权限包括（ A劝告权B否决权D 委立法权 ）
14列表述中正确
（A美国国会两院简单数票拒绝选议员职B美国国会两院开名议员必须23数票通C美国国会议员受属派约束发表意见D 美国国会议员跨投票担心会受纪制裁 ）
15美国总统助手辅助机构包括（ B副总统C阁 D白宫办公室）
16没保留州权力包括（B缔结条约 C授予贵族爵位D 铸造货币 ）
17 美国市政理组织形式（ A市长议会制 B委员会制C 委员会理制 ）
18列关彭德尔顿法表述中正确（ABCD ）
A彭德尔顿法核心原政治中立
B彭德尔顿法建立常文官制
C彭德尔顿法文官脱离政控制
D彭德尔顿法缩政分肥范围没废政分肥
1919世纪50年代日西方国家签订条约 （A日美亲条约 B日英约定 C日荷亲条约 D日俄通条约）
20二战美国占领军政府日进行改革（A非军事化改革B民化改革）
21 日方治法规定方治体包括（A道府县B市町村 ）
22 战日中央政府方治体监督控制方式（ A立法控制B财政控制C行政指导监督）
23关日方政府性质表述正确（A拥治权方行政机关B拥治权方行政机关 ）
24瑞士委员会制度特点包括（ABCD）
A联邦委员会议会选举产生定议会中数派联合产生B委员兼议员期4年连选连C采取合议制政府切决定均7委员会合议决定D实行权力分立设总统总理
25日战宪法直接规定国民参政权包括（A．选举权罢免权B．选举权
C．请愿权D．国民投票权)
26日方治法规定日普通方公团体包括（A道府县B市町村）
27日公务员研修种（A行政研修B方机关职员研修C研修指导者研修D行政官员出国研究员制度）
28日公务员考核容（ABCD）
A工作B性格
C力D否适合该职位
29美国没保留州权力包括（BCD）
B缔结条约C授予贵族爵位D铸造货币
美国市政理组织形式（ABC）
A市长议会制B委员会制C委员会理制
30亚里士德认政体分（BCD）
B君政体C贵族政体D政体
31列国家中采单制（AD）
A法国D日
32英国行政制度包括：（AC）
A君制C阁制
33传统惯例种宪法文件英王（ABD）
A世袭国家元首B立法机关组成部分D武装部队总司令
34英国国王现代社会权力（BCD）
B立法否决权C臣罢免权D授爵权
35英国方行政单位包括（ABCD）
A行政郡B市镇C区D教区
三判断分析题（先判断错说明理）
1联邦制称合议制指国家高行政权集中国家元首政府首脑手中议会产生委员会集体行种政权组织形式（ × ）
理：委员会制称合议制指国家高行政权集中国家元首政府首脑手中议会产生委员会集体行种政权组织形式
2英国文官保持政治中立参加政治活动（ × ）
理：英国文官必须保持政治中立参加政治活
3美国联邦法院州法院辖权组织隶属关系（ × ）
理：白宫办公厅员总统命需参议院批准
4日方政府拥治权方行政机关中央政府委派机构（ × ）
理：日方政府具双重性拥治权方行政机关中央政府委派机构
5美国世界早建立议会民制国家判断：（ × ）
理：英国世界早建立议会民制国家
6代世界国采君政体数属立宪君政体判断：（ √ ）
理：立宪君政体权力受成文宪法成文宪法限制政体宪法规定君位权力限制君特权代世界国采君政体数属立宪君政体
7影子阁指实行总统制议会反组成准备台执政班子判断：（ √ ）
理：影子阁：西方国家中种形式称影子阁称预备阁野阁指实行责阁制议会反阁组织形式组成准备台执政班子
8总统制政府目前西方国家普遍种政府形式判断：（ × ）
理：阁制政府目前西方国家普遍种政府形式
9日战新宪法采三权分立原美国式责阁制判断：（ × ）
理：日战新宪法采三权分立原英国式责阁制
10日众议院通法案果参议院否决众议院简单数次通该法案成立判断：（ √ ）
理：日参众两院关系众议院居优先位
11日方政府拥治权方行政机关中央政府委派机构判断：（ × ）
理：日方政府具双重性拥治权方机关中央政府委派机构
12日国家公务员职位分类适般职务中现业员判断：（ × ）
理：日国家公务员职位分类适般职务中非现业员
13英国通立法行政司法三权截然分开实现权力分散制衡判断：（ × ）
理：美国通立法行政司法三权截然分开实现权力分散制衡
14英国公众般谓议会仅仅指院判断：（ × ）
理：英国公众般谓议会仅仅指院
15英国宪法惯例实行武官控制军事原判断：（ × ）
理：英国宪法惯例实行文官控制军事原
16英国中央政府方政府力控制方法财政控制判断：（ √ ）
西方行政制度（名词解释）
1行政制度：（政府制度）国家宪法法律规定关国家行政机关组成体制权限活动方式相互关系等方面系列规范准体系
2济：微观济学家认作处什位性样追求利益极满足程度基动机假定具济特点
3法定权力：指法命赋予行政命令权力种权力服法建立套等级制度确认职务职位权力服
4行政组织体系：称官僚制政治官僚义汉语带贬义带贬义韦伯原意通职务职位通世袭位理行政组织发挥作理应知识进行控制理者应胜工作力应该客观事实观意志领导关集体活动理性化社会学概念
5渐进决策：林德布洛姆渐进决策需遵循三基原部班原二积变变原三稳中求变原渐进决策模式特点历史现实态度事物运动作前衔接间断程强调事物变化量积累量变导致质变强调处理社会组织发展变动时引起动荡变革突然改变逐步政策加修改终政变政策
6限理性决策：赫伯特·西蒙提出满意标准限性标准社会取代济拓展决策理研究领域产生新理——限理性决策理认理性处完全理性完全非理性间种限理性
7X理：道格拉斯·麦格雷戈企业性方面篇文章代表作里提出著名X理X理阐释独裁式理风格X理假设工作基评价负面质说喜欢工作逃避工作般愿意指挥希逃避责数必须实施强迫控制指挥甚惩罚相威胁努力
8Y理：道格拉斯·麦格雷戈企业性方面篇文章代表作里提出著名Y理Y理阐述民式理风格Y理性假设正面假定性善假设般质厌恶工作循循善诱雇员便会热诚工作没严密监会努力完成生产务适条件般公愿意承担责会动寻求责感
9专职化原：中央政府组成员必须专职禁止兼职事职业行业数西方国家规定原西方国家样规定制度保证较高服务效率减少权力滥
10立法参权：立法权属代议机构（议会）20世纪初政府逐渐取立法参权
11议会：阁制度政府制度议会处国家政治活动中心国家高权力机关拥立法组织阁监督阁权力阁议会产生议会负责阁首脑部长（臣）需定期议会报告工作接受议会监督
12总统制：总统制中央行政制度总统担国家元首政府首脑种行政制度西方国家种较典型中英行政制度形式总统制强调总统政府中高权位作国家政权机关关系等
13半总统制：半总统制中央行政制度种介总统制政府制度阁制政府制度间兼阁制特点总统制政府制度
14合议决策：委员会制政府制度联邦委员会中委员然分担某部部长权部重问题单独做出决定必须作议案联邦委员会指定关三组（均联邦委员）研究决定
15联邦制：指干享相权完整政治实体（国邦州省等）组成统国家作种政治制度联邦制涉立法行政司法机构相互关系界定国家整体部分相互关系种政治制度
4联邦制国家：干成员国联合组成统国家联邦政府国际法体联邦制国家成员国政府享宪法规定治权
5 委员会制：称合议制指国家高行政权集中国家元首政府首脑手中议会产生委员会集体行种政权组织形式
16分权化：成国家行政改革种趋势项重容分权改革种方式：权力中央转移方政府二中央政府保留责权力时某职放区方三方政府某职职责起转移民间非政府组织社会组织承担形成方政府市场间合理分工述三种分权形式提高方政府行政效力构建种中央方民间合作机制
17政府行政程：指行政体行政参者（立法机关政利益集团众传媒公民等）行权力（权利）相互影响相互作设定终实现政府公政策目标活动程
18利益集团：某群体提出项政治求时政府行政程开始种提出求程称利益表达利益表达体称利益集团
19政策执行偏差：政策执行体执行某项具体政策程中种素影响导致政策执行效果政策目标偏离产生良果政策现象
20民：定义：定阶级范围等少数服数原理国家事务国家制度 （1：民体制民拥超越立法者政府高权世界民政体间存细微差异民政府着区政府形式特定原运作方式2：民全体公民——直接通选出代表——行权力公民责政府3：民保护类系列原行方式体制化表现4：民数决定时尊重少数权利原5：民国家尊重数意愿时极力保护少数群体基权利6：民国家注意中央政府具高权力政府权力分散区方理解方政府必须程度民敞开求做出反应）
21公务员制度：指行国家行政权力执行国家公务员等法进行科学理系列法规体系理体制总称现代民政治发展行政理科学化专业化法制化高效化基求重保障
22政治中立：西方国家坚持政轮流执政避免政分赃腐败现象特强调业务类公务员保持政治中立：必须忠政府带派倾政治倾参派活动时理受政干预
23职位分类：职位性质种职位分成干类类职位责工作繁简需教育程度技术精粗划分干等级职位分类方案制订工资方案实施工酬进行公务员考试实施考核基础
24品位分类：谓品位分类指职务高低资历深浅获报酬少标准进行分类制度
25政府济职：指政府社会济生活宏观角度履行国民济进行全局性规划协调服务监督职责功
26凯恩斯义：凯恩斯义（称凯恩斯义济学）根凯恩斯著作业利息货币通思想基础济理张国家采扩张性济政策通增加需求促进济增长 扩政府开支实行财政赤字刺激济维持繁荣
27济体制：济体制指定区域（通常国家）制定执行济决策种机制总通常国国民济理制度运行方式定济制度国家组织生产流通分配具体形式者说国家济制度具体形式社会济关系参济活动方面单位位间利益关系通样体系表现出
28市场济：济体制极端完全市场济种济类型中根没政府参济系统中公司做出身关济决策市场济般土资产私济制度相联系
29弗里德曼：弗里德曼美国济学家新货币义著名代表极力鼓吹济义反国家干预反凯恩斯义理想中济制度竞争资义认政府济中作通济政策干预济活动市场机制市场济正常运行创造良环境认良环境法制秩序基础设施社会保障外包括稳定物价货币义终没彻底否定政府济职作
30政府企业化：政府理念企业化指顾客讲效率重质量绩效导等企业家精神广泛运政府理中重塑政府形象
31放松制：指西方国家政府度制情况削减财政赤字刺激济发展解企业制措施通化市场化手段政府职进行重新定位制手段进行重新设计行政改革活动
32国企私化：国企业私化指原属国公司公事业通产权转移拍卖赠送发行股票等形式转私营企业营
33．夕阳法：谓夕阳法指国会批准成立新机构批准机构计划项目时规定该机构该项目结束日期结束日期前国会该机构项目进行审查决定否继续
夕阳法限制行政机构膨胀行政机构法拖延
34．市长议会制：美国实行早种市级理模式种模式基分权原组织结构州联邦中央类似实行立法司法行政分立市长选民选举产生市行政部门首长市行政机构官员选民选举市长命议会选举市议会市立法决策机关行州立法权
35．委员会理制：选民全市选区选举59组成委员会该委员会市立法机构负责指定规章决定政策控制财政根市政理需聘请受专业训练市政专家市理市理领导负责市行政工作
36．明治维新：明治维新日历史次政治革命发生19世纪中期推翻德川幕府政天皇政治济社会等方面实行改革促进日现代化西方化政治改革时进行济社会改革明治政府目标实现工业化军事工业交通运输发展20世纪初明治维新目标基已完成日现代工业国道路前进
37．幕藩体制：17世纪德川家康建立幕府藩国统治封建制度称幕藩体制幕藩体制军日高统治者幕府国家高政权机关幕府统治全国藩国藩统治者名效忠幕府幕府实行交参觐制度名拥独立性领拥行政司法军事税收等权利全国实行封建土制领土均份农民耕种农民须交租履行种封建义务（红色字体作解）幕府农民实行登记制度政治思想进行严格控制
38．行政指导：指行政机关实现期行政状态国民施加作日行政程序法第2条规定：行政指导行政机关职权辖事务范围实现定行政目求特定定作作指导劝告建议属处分作
39．知事：日道府县行级行政区直属中央政府道府县拥治权设市町村办事机构称厅厅道厅府厅县厅行政长官称知事道府县设干市町(相中国镇)村（红色字体作解）道府县级方行政首长称知事知事兼职务
40．研修制度：公务员职培训进修日称研修研修制度增进现公务员担升较高级职位公务员关知识技
41．责阁制：称议会阁制阁掌握国家实际权力首脑领导决定执行国家外政策首相议会负责责制政府
42．单选区简单数制：选区选出名议员获该选区次选简单数（干候选中票）者选种方法较简单容易操作院议席数反映政真正力量
43．枢密院：原协助英王处理切立法司法行政中央政府机构阁出现枢密院已失原职权法律英国高政府机构
44．影子阁：指实行责阁制议会反组成准备台执政班子影子阁般议院反领袖指定影响议员组成反全体议员选举产生务领导议院中议员切活动
45．直接预选制：员直接投票选举种职务候选召开州代表会推选
46．委员会理制：选民全市选区选举59组成委员会该委员会市立法机构负责指定规章决定政策控制财政根市政理需聘请受专业训练市政专家市理市理领导负责市行政工作
47．广义政府：指法行国家权利切机关包括立法机关行政机关司法机关
48．直接预选制：员直接投票选举种职务候选召开州代表会推选
49．法国权宣言：19世纪半期法国爆发资产阶级革命发表具世界历史意义权公民权宣言（简称权宣言）仅法国革命时期革命纲领时实现资产阶级民政治宪章反神权王权倡导权确立国民权三权分立公民权利等基宪政原法国代政治制度建立奠定理基础
50．欧盟委员会：欧盟秘书处行政领导机构代表欧洲联盟超国家利益负责欧洲联盟执行机构称欧洲联盟执行机构称欧洲体执行委员会
51．单制国家：通常干行政区域单位构成单权国家单制国家实行中央控制方政府法律中央分支机构
23英国宪章：1215年约翰国王迫贵族代表签订〈宪章〉该宪章世影响明确法律王法宪政原英国典型君立宪政体国王虚位元首议会国家高权力机关立法机关阁高行政机关首相政府首脑政府组织形式责阁制国家结构形式实行单制政实行两制
24日行政指导：行政机关定行政目某种期口头书面形式公团体实行种非权力性行政措施（诸建议劝导说服鼓励等）取识方协助实现行政机关意图
25欧洲投资银行：根罗马条约第129条创立欧洲体金融机构1958年1月1日成立1959年正式开业行址设卢森堡具独立法资格欧洲投资银行成员欧洲体成员国担
26意利宪法：1947年意利制宪会议通1948年1月1 日生效反法西斯战争胜利产物1948年1953年1967年该宪法进行部分修改逐渐形成意利现行宪法构成意利议会制政治制度公理体制根基础保障
27日协治机制：指种国民委托政府指种政府接受国民委托双方成签约样相互牵制关系
28法国第五国宪法：法国第16部宪法1958年9月28日公民投票通10月4日生效部宪法吸取第三四国宪法实践中验教训总统政府议会三者权力关系做重调整提高总统政治位强化总统权力削弱议会权力国家权力中心议会转总统手里
29德国财政衡：指德国社会市场济体制级政府收支安排原承担社会济务相适应独特财政衡机制
30英国宪章框架：1215年约翰国王迫贵族代表签订〈宪章〉该宪章世影响明确法律王法宪政原英国典型君立宪政体国王虚位元首议会国家高权力机关立法机关阁高行政机关首相政府首脑政府组织形式责阁制国家结构形式实行单制政实行两制
31德国基法：规定德国社会制度国家制度基原国家政权机构组织活动原公民基权利义务制定普通法律基原程序等规定德国联邦制国家外交国防货币海关航空邮电属联邦辖国家政体议会制联邦总统国家元首联邦总理政府首脑
32欧洲联盟理事会：称部长理事会具双重性质机构欧洲决策立法机构成员国政府间机构作立法机构欧洲联盟理事会立法已涉政治济文化教育社会环境等方面理事会立法确立欧盟广泛政策领域实施构成欧洲体化核心容
33研修制度公务员职培训进修日称研修研修制度增进现公务员担升较高级职位公务员关知识技
34责阁制称议会阁制阁掌握国家实际权力首脑领导决定执行国家外政策首相议会负责责制政府
五简答题
1简述法国半总统制特点
答：（1）半总统制政府制度形式设两行政首脑全民投票选总统国家元首掌握行政权政府设总理（2）政府总统负责议会负责议会谴责政府议会通谴责案信投票案否决政府施政纲领总政策声明时总理必须国家元首提出政府总辞职（3）总统掌握实际统治权成国家机构核心机构负责总统实际享召集议会特会议签署法令公布法律发布命令外交决策等权力外享列特权：命总理政府部长持阁会议总理附署直接颁布紧急命令实行非常权力发布总统咨文相否决议会通法案重法案提交公民复决解散议会统率军队等
2英国首相职权阁关系
答：（1）首相独做出某重决策首相抛开议会阁独决定某政外交事然迫阁默认议会追认（2）首相利阁委员会摆脱阁会议（3）首相阁会议操讨（4）总言首相阁关系首先已占风然首相欲果罪太许会落马
3简述美国联邦政府州政府权力
答：（1）征税（2）款（3）设立银行公司（4）设立法院（5）制定实施法律（6）公目征财产（7）举办公福利
4简述日方议会方行政长官关系
答：方行政长官直接选民中选举产生议会数产生方行政长官方议会负责直接方全体选民负责方议会方行政长官关系立法行政关系议会行政拥监督权方治法规定方行政长官职权方议会（1）方行政长官拥议会召集权（2）方行政长官议会决议求复议权（3）方行政长官拥议会解散权（4）方行政长官拥议会审议紧急行政立法权
5较单制联邦制
答：单制联邦制国家权力结构两种组织形式差体现权力分配单制国家实行中央控制方政府法律中央分支机构联邦制国家成员国政府享宪法规定治权
6现代民制包含基容？
答：①宪法法律均确认公民民权力②许国家民制表现形式议会制普选制两制（制）文官制等政治制度③数国家成文宪法规定政府组织纲政府部门权力分配机关权力范围政府官员期命选举方法选民资格确定选民团体构成④实行数统治保护少数原选举中获数选票政执政允许反野存反野必须服遵守宪法法律
7较阁制总统制
答：阁制起源英国阁掌握行政权议会负责种政府制度阁议会负责受议会监督总统制始美国1787年美国制定国家宪法时采取立法司法行政三权分立相互制约原通选举确定总统总统国家元首行政首脑兼武装部队总司令总统具极权力时受相程度制约
8 简述英国20世纪末院改革基宗旨
答：院改革宗旨推进民化院改革总目标第二院贵族院更加民更代表性更加民改革首目标更代表性更加民保障
9英国文官工资制度原
答：1较衡原政府文官工资文官系统外广泛工作工资率公例2适应物价原文官工资必须着物价涨相应提高保证文官实际收入会降3定期提薪原级文官工资工资等级逐步加薪
10英国文官考试录程序
答：1考选机关首先发布考试公告2资格审查3考试4录
11简述美国总统权限
答：1命官吏权2外交权限3国防军事权限4立法权限包括劝告权否决权立法权
12简述美国国会立法程序
答：（1）提出议案（2）委员会审议（3）全院辩表决（4）两院协商（5）总统签署
13简述美国市级理体制类型
答：市长议会制委员会制委员会理制三种模式概念分理解
14简述二战美国日进行改造容
答：二战美国占领局日进行非军事化民化改革第解日全部军备保证成世界安全威胁第二日建立民独立政府非军事化方面盟军司令部发布命令：解日军武装解散日全部军队民化方面占领局推行宪法民化解散财阀金融产业重组济民化农改革
15简述战日国宪法国会职权规定
答：根战日宪法国会国家高权利机关国家唯立法机关国会行职权：立法权政府监督权外交监督权财政监督权司法监督权
16简述日20世纪末行政改革容
答：（1）改革阁制度试图解决日现行阁省割造成弱势首相问题实现政治家官僚控制（2）1府12省9厅职精简整编1府12省厅（3）官办民办国家方口号推进放松制方分权等（4）简化行政组织压缩公务员规模（5）进行公务员制度改革（6）妥善运行政信息公开制度
17委员会制特点什？
答：特点：①联邦委员会议会选举产生定议会中数派联合产生委员兼议员期4年连选连
②采取合议制政府切决定均7委员会合议决定③实行权力分立设总统总理
18 日阁组成部分
答：2001年改革前日阁阁辅助机构总理府12行政省三部分组成阁机构调整阁府直辖国家公安委员会（辖警察厅）宫厅金融监督厅负责综合调整企划典正式制度等
19战日中央政府方治体监督控制方式
答：立法控制财政控制中央政府方政府行政指导监督
20 较英法两国议会制度特点
答：①法国三级会议英国议会时代产物分标志着法国英国封建社会进入君等级制时期②断断续续法国三级会议时常停止召开机构没积累权力甚始终没形成系统行议事制度③法国成熟政制度议会制度选举权开放快关
21美国总统助手辅助机构
答：总统助手辅助机构包括副总统阁白宫办公室等机构1副总统美国副总统非总统发生外继否实权重影响2阁3总统办事机构包括白宫办公厅政策发展办公室国家安全委员会行政理预算局济顾问委员会美国贸易代表办公室等等
22美国州间志愿合作关系类型？
答：订立州际公约协议建立州政府委员会固定组织召开州行政议会司法高级官员会议州法律统化
23美国联邦政府采考核制度类型？
答：统考核制度行政考核制度工作考核制度
24现代英国国王拥权力受严格限制体现方面？
答：（1）英王然世袭国家家元首国王非国王意指定成文宪法予严格规定（2）英王立法机关组成部分英王院院组成议会拥立法权法律须英王批准生效（3）英王武装部队部司令完全荣誉性称号（4）英王宗教英国教会首领（5）选首相理属国王裁决实际基政安排首相议会数领袖出国王仅仅履行命手续已（6）加封贵族成院议员必须根首相建议
25现代社会制国家政治制度具特征？
答：国家权力机关国家元首直接间接选举产生宪法法律规定期政府宪法法律规定范围活动公民法律面前等享选举权基权利等
26现代英国国王拥权力受严格限制体现方面
答：国王受许法律惯例严格限制仅具象征性位真正国家权力掌握议会阁手中国王政务活动听阁建议现英国国王权利仅现授爵位命罢免议会选举弹劾官员颁布议会通法律接国家元首等没实权权利
27美国市政理组织模式
答：市长议会制委员会制委员会理制
28美国20世纪80年代政府改革
答：1放松政府部制（1）废时规章制度（2）建立命感预算制度（3）改变章办事事制度（4）改革采购体制简化行政程序2适度分权重构政府间关系（1）整笔补助取代分类补助（2）税制改革（3）鼓励社区治直接社区分权（4）放事权力包括录薪酬晋升考核等权力
29简述日方议会职权容
答：（1）法案审议决定权（2）方行政监督权（3）建议权（4）公务调查权（5）理选举关事宜参事决定权
30简述日20世纪末行政改革原容
答：日20世纪末行政改革原二战日制定新宪法阁法等相关法律战前行政机构进行较彻底改革然日然战实行阁制法律国会政策形成中心实际政治程中真正导日政策行政系统形成种政治格局原复杂日战改革未效改造官僚体系战前行政官厅未受损伤延续日走市场化道路成阻力
20世纪末日行政改革容（1）改革阁制度试图解决日现行阁省割造成弱势首相问题实现政治家官僚控制（2）1府12省9厅职精简整编1府12省厅（3）官办民办国家方口号推进放松制方分权等（4）简化行政组织压缩公务员规模（5）进行公务员制度改革（6）妥善运行政信息公开制度
31简述市长阁制
答：市长－阁制种体制方议会执行机关市长阁组成：市长选民直接选举产生市长议会中命两名两名议员组成阁市长－阁制执行机关成员数超10种体制方议会应直接选出市长议会席议员组成
32简述英国文官制度具体容
答：1）英国常文官竞争考试择优录原公开择优等通2）文官考核侧重力素质潜力评定时注重质量评估考察工作年度目标实现情况考核形式分日常考勤定期考核
3）晋升奖惩4）职业培训5）工资福利：工酬公性协商
33简述日宪法框架
答：1947年实施日国宪法日确立立法司法行政三权分立资产阶级议会阁制建立议会选举野参政等权力制衡制度规定战日政治运行模式战日发展铺设道路确定日战基政治制度日国宪法规定权民天皇仅仅国家象征国会国家高权力机关唯国家立法机关国会阁监督权日国会采取两院制众议院参议院组成高法院日国家司法权高机关
34简述欧洲财政预算决策程序
答：现代国家制度欧洲财政预算决策程序明显表现出身特点1财政预算草案提出2理事会读3）议会读4）理事会二读5）议会二读6）预算执行审计
35德国联邦公务员法中规定公务员义务21条包括五方面：
答：1）保持中立义务2）全心全意效忠国家义务3）支持级服级义务 4）严守机密义务5）义务
36简述意利宪法框架
答：第〈意利宪法〉赋予普通劳动者较高位第二〈意利宪法〉规定公民更加详细具体广泛权利义务第三鉴意利发动第二次世界战法西斯军事盟国意利意权作必限制第四维护宪法严肃性稳定性宪法规定两方面保障第五宪法规定意利统分割国
37英国中央方间关系什特点？
答：第中央方权力分配始终处种动态衡中第二政政治素中央方关系相影响第三中央方权力分配问题存争执具体工作中基保持种协商关系第四中央方具广泛监督权
38德国建立新效公理？
答：1）建立现代评估体系2）实行晋升长薪激励3）增强公部门灵活性流动性4）业绩资力基础招聘录方面公务员5）公理员培训课程容方式
39简述日财政体制特点
答：日财政体制两明显特点：偿财政资金偿财政资金存般会计预算特会计预算存前者扩财政资金源增加政府投资加强财政社会资金总量支配控制理二者日政府够解决扩财源提高效益间矛盾财政特殊功发挥
40简述欧洲政治文化容
答：欧洲政治文化容十分丰富：1）民公民文化传统2）崇尚3）理性义4）法律5）义
41简述欧洲联盟组织素
答：1）欧洲煤钢体2）欧洲济体3）欧洲原子体4）欧洲体构成1992年欧洲联盟条约提出欧洲联盟第支柱5）第二支柱发展外交安全政策6）第三支柱表现司法国事物方面加强合作
42简述意利公理改革
答：意利公理改革容包括：1）结构改革 2）行政程序改革3）行政控制改革4）改革公行政系统机构预算结构 5）改革公职位录相适应改革公理社团
43简述法国公服务理方式
答：1）采政府理方式实施公服务2）通公机构理公服务3）采取公服务特许方式进行理4）利害相关然法理5）租赁
西方行政制度（述题）
1理解行政制度含义？ 答：行政制度（政府制度）国家宪法法律规定关国家行政机关组成体制职权限活动方式相互关系等方面系列规范准体系行政制度概括展开分析：1行政制度核心容行政权力体制法定性规行政权力体制法定性规法定行政权里行政权力体制指国家行政机关国家机关间权力关系制度具体言国家行政权力国家宪法法律赋予国家行政机关效实现国家意志运强制手段法全社会进行理权力2行政制度含相互关联序组合层次结构行政制度层中层外层机构成层次结构系统三层次相互关联彼制约外层体现中层中层体现核心层时核心层制约中层中层制约外层构成维体行政制度系统3行政制度行政思想行政体行政行区联系行政制度行政体行政行明显区概念涵范围研究行政制度行政体行政行行政制度行政体行政行间具高度相关性探究行政制度便关注联系相关行政体行政行
2试较分析限理性决策渐进决策理异 答：：1理基础理性决策模型必然渐进决策模型相突两者理基础存着致性两者遵循事物前进法两者体现知行观统两者思维力认识相通2现实求渐进决策解决问题排斥理性决策存价值面问题相似解决方式质根差异强调侧重点已渐进决策强调通渐进方式应问题理性决策否认渐进方式强调解决问题手段性质符合实践理性精神3决策原相容性渐进决策原作出理性决策理性决策原进行渐进决策 异：（1）目标——行动完全理性决策模式明确区分目标作决策前提渐进决策模式区分认二者相互联系（2）目标——手段完全理性决策模式区分先确立目标寻找手段渐进决策模式区分认种区分妥限（3）决策——目标完全理性决策模式决策实现目标佳手段渐进决策模式决策识产生（利益活动）（4）分析范围完全理性决策模式综合全面分析渐进决策模式限分析(5) 理态度 完全理性决策模式 分强调理作 渐进决策模式 张通连续较减少理赖
3试述官僚制理容 答：行政组织体系称官僚制政治官僚义韦伯理想行政组织结构分三层（1）高领导层相组织高级理阶层（2）行政官员相中级理阶层（3）般工作员相基层理阶层 理想行政组织制度体系中谓理想（合理性）体现特性：（1）机构组织应确定目标（2）组织目标实现必须实行劳动分工（3）等级制度形成指挥链（4）员关系间种指挥服关系（5）承担职位挑选说必须考试培训接受定教育获定资格需职位确定需什样承担（6）该员实行委制理员委选举（特殊职位必须通选举外）（7）理员理企业组织企业组织者（8）理员固定薪金明文规定升迁制度严格考核制度（9）理员必须严格遵守组织中法规纪律规受感情影响适切情况 理想行政组织理制度韦伯认官员应列准命行职准包括：（1）身身关官方职责方面属级权力（2）明确规定职务等级系列组织起（3）职务明确规定法律意义职权范围（4）根契约受命原建立选择（5）候选技术条件挑选合理性情况通考试获通证书确认专业业务资格命选举（6）固定薪金作报酬绝数权享受养老金雇佣局某情况（特私营组织中）权官员解雇官员始终辞职工资等级基等级系列中级确定（7）职务职者唯少工作（8）成种职业存着种年资成两者兼升迁制度升迁级判断决定（9）工作中官员完全
行政理物资分开滥职权（10）行职务时受严格系统纪律约束控制 韦伯认合理官僚体制般运作方式表现：第存着固定通规法律行政规普遍安排序机关权限原第二存着职务等级审级原第三存着行政理档案制度原第四职务工作第五职位充分发展时职务工作求官员投入整劳动力第六官员职务执行根般固定说明学会规进行
4试评析阁制中央行政制度 答：（）阁制优点：1立法部门行政部门密切合作利保持政府稳定通常阁成员时议会议员绝部分立法议案阁提出阁议会间密切合作政府正常运作政局保持稳定重保证2充分实现民政治阁直接议会负责间接选民负责阁取议会信议会通信投票迫阁解散阁解散议会终决定权交选民做决定3阁选时更换富弹性阁制针时代需选适选时更换阁非民国家通暴力革命解决问题总统制等期结束时通更换理者解决问题 （二）阁制弊端：1破坏侵权原阁阁员般议员兼阁事实成议会行政委员行政权立法权分立没实现2阁议会间相互抗难调节阁解散权议会信投票权然发挥相互制衡作果适加调节阁制丧失功阁解散议会权缩水议会膨胀阁变软弱反信投票受限制时形成强势阁3阁制稳定性较差政政治议员通常政员果议会两政执政野发挥政政治长处阁制政府深受政操竞选执政政治生活环节受政影响4阁制保障科学行政阁制阁成员议会中心专门参议会政治斗争政治家（放称作政客更恰）组成擅长搞群众运动议会斗争国家政策立案决定执行等高权限交掌控保障科学行政
5试述方行政制度改革容特点 答：西方国家方行政制度改革容：放松政府制20世纪80年代美国方行政改革引入注目处放松政府制方面改革涉三方面容：（1）削减陈旧规制（2）改革预算制度（3）改革事制度二强化方政府治权20世纪80年代日开始治化核心容方行政制度改革包括：（1）减少限制（2）强化方政府治责（3）建立新型方分权体制 英国素方治家称号1997年5月工政府积极推行分权改革威尔士苏格兰北爱尔兰变成级治政府欧洲国家强化方政府治权成国方行政改革项重容瑞典方市议会讨某项议题做出决定前举行咨询性公民投票德国20世纪90年代方治方面进行改革表现扩方公众复决权三转变方政府职基途径通引入竞争机制市场社会实现效分工合作方式方政府全义模式中解放出原政府承担量事务市场社会方政府职转移提供方公物品逐步完成传统方政府理现代方政府治理转变四造方政府部体制20世纪80年代西方国家方政府尤美国州方政府进行场称重塑政府行政体制改革运动涉五方面容：（1）确认政府作组织协调理者非单服务提供者角色充分利区种资源私公司金融机构非营利组织基金会等建立伙伴关系（2）突破束缚行政效率导致官僚义陈规陋简化办事规程序实行全新预算制度（3）破行政机构位义传统思维定势确立区纳税政府行政机构客户观念（4）实行理层级扁化改革等级分明层次权力集中行政理体制减少余中间层次权力放分散直接面实际问题直接提供服务基层机构员手中基层机构员普通公务员时决策较快处理问题（5）改变政府官员讲投入讲产出求功求会浪费会谋利行方式引入企业营中成效益原建立企业型政府五强化方政府监督体现加强方政府预算监督强化方政府绩效评估通调整中央政府方政府方议会方行政机关方政府方民众间关系方政府处方面效监督 国家方行政制度改革呈现出特点：市场化市场化包括两方面容：原先方政府承担公事业现交市场调节二破传统官僚制束缚私企业理办法越越引入政府理中二分权化分权化成国家行政改革种趋势项重容分权改革种方式：权力中央转移方政府更行职中央政府某权力连责资源转移方赋予方政府更权二中央政府保留责权力时某职放区方包括中央政府部门责分散部门方机构三方政府某职职责起转移民间非政府组织社会组织承担形成方政府市场间合理分工三服务化着公民意识断提高方民众参方事务监督方行政权力呼声断高涨求方政府提供高质量公物品愿日益强烈四趋化全球化趋势断发展天国方政府具体实际然千差万
新公理治理理等理念指引国方政府未改革方显示出较强趋性五渐进化方行政制度改革总体充满着复杂性进程充满阶段性循序渐进程般说政府改革进程三阶段：第形成阶段第二发展阶段第三适阶段六技术性方政府治理改革中技术创新包括两容：直接利物质技术达治理改革目利物质技术调整制度程序某环节间接提高治理绩效创新
6试评析西方国家公务员制度特点 答：1秉持政治中立西方国家坚持政轮流执政避免政分赃腐败现象特强调业务类公务员保持政治中立：必须忠政府带派倾政治倾参派活动时理受政干预2实行分类理西方国家公务员制度普遍实行两官分途两官公务员分政务类公务员事务类公务员称政务官事务官分类理公务员制度中种科学理方法实行公务员制度国家遵循基原两种类型：事分职位分类二分品位分类目前国情况实际国家公务员完全纯粹职位品位进行分类中种分类制度兼顾种分类制度素国公务员分类理制度发展趋势3公开等竞争择优录公开等竞争择优原源代西方国家民宪政思想文化基础公务员制度中落实宪法规定公民权基求作国家事理项重制度公务员制度环节体现该原4实行功绩制西方国家公务员制度关公务员作原表现功绩制原功绩制强调实实工作成绩求必须公开考试成绩录公务员公务员工作实绩作考核评价公务员公务员晋升根工作实绩择优晋升功绩制体现唯奖优罚劣思想实现担政府职位机会均等原5保障公务员权益西方国家公务员制度重视保障公务员合法权益公务员享般公民权利外享保障公务员身份特殊权利包括：职等权合理报酬权职业培训权带薪休假权辞职权申诉权等设立专门机构受理侵犯公务员权利事宜通种权利保障制度效防止行政长官滥职权处分公务员行维护公务员合法权利
7试述英国文官制度容 答：（）分类制度英国事分类属品位分类谓品位分类指职务高低资历深浅获报酬少标准进行分类制度（二）录制度英国1918年开始全面执行公开考试制度英国文官录考试四种类型：1公开竞争性考试2限竞争考试3鉴定考试进行合格考试4特种考试考查包括检查记录进行智力测验直觉测验测验实际练互评面试分7等级杰出均接受接失败未达接受水远未达接受水予考虑（三）考绩晋升制度英国文官考核分两种种日常考勤考绩种年终综合考绩晋升原般根现职年资服务成绩等定（四）培训制度英国文官培训分三类：（1）职前培训（2）职培训（3）备培训英国文官培训分三层次：（1）行政实员培训（2）高等执行文官培训（3）高级文官培训（五）工资福利制度工资制度强调四项原：（1）较衡原（2）适应物价原（3）工酬原英国实行种福利保障制度文官享受种津贴享受种休假福利享受国家保险救济金享受种社会保障保险（六）纪律奖惩制度根
公正原求长官公职员行撤职处分时必须做列两点：（1）应处分理事实书面告知处分者（2）公职员权关部门提出申诉（七）退休制度英国早建立文官退休制度国家英国文官年老退休允许社会企业事业单位职
8理解政府济职市场济机制关系？ 答：市场济条件市场仿佛见手神奇引导调节着济活动资源配置中发挥着基础性作存着市场功缺陷足必发挥政府济职 市场济发展程中政府济职始终客观存作越越强政府济职济生活领域甚生活影响越越显著弥补纠正市场失灵政府济职刺激需求扩市场稳定业调节济付危机等方面发挥积极动作具体说政府济作表现：1维护市场功反垄断公竞争市场济条件国政府重责2矫正市场机制缺陷市场调节济运行具发性盲目性特点克服缓解市场机制作引起济波动保持济稳定发展需政府企业微观济行决策予指导3弥补市场完全性市场法满足济社会发展公产品需求市场失灵公行业公部门济社会正常运行缺少求政府根市场致原关资源配置4纠正市场作偏差市场机制发进行分配会导致社会成员间收入差距进引起社会稳定政府责通关政策措施维护分配公正性防止贫富差距济运行创新稳定社会条件市场机制国家力量整合市场济条件必须研究解决问题
9试述凯恩斯政府济职理合理素局限 答：实践证明凯恩斯义政府济职学说中某合理成分仅适发达国家发展中国家样适：（1）政府济理象张政府运财政支出手段宏观济进行间接干预国企业日常济活动企业处理政府宜插手（2）济分析方法反传统济学局部分析问题方法强调整宏观角度证济问题总量分析方法（3）济调节手段提出财政政策货币政策收入政策等配合起张济政策松紧搭配法 局限：20世纪6070年代面资义社会严重济滞胀危机凯恩斯义关政府干预济生活张政策显事补
10什政府职市场化？评价？ 答：谓政府职市场化指政府促进济市场化进行职调整职输出程中引入市场机制改革具体讲政府职市场化包括两层面含义：政府职定位市场化通政府职转变促进济市场化化二政府职输出市场化通引入市场机制提高政府效率 评价：综观西方国家放松制政策取成效明显包括：（1）促进政府职调整转变政府职适应社会济变化进步（2）企业摆脱政府度干预新成长空间针迅速变化环境作出灵敏反应（3）助破垄断形成竞争格局消费者提供价廉物美商品服务（4）政府济性制行政开支减少
放松银行制问题放松制弊端更加明显第放松制度金融竞争导致银行营风险增第二国际金融市场动荡加剧第三银行制效性丧失第四货币政策受新击挑战
国企业私化实施效果私化双刃剑积极意义方面带问题积极意义：（1）减少政府理职责（2）减少政府雇员数缓解产生理困难财政压力（3）私化企业够资市场获资金改善生产条件改变政府投资信赖企业真正面市场市场力量竞争环境中活动（4）出售企业增加政府财政收入减少政府财政赤字（5）利促进竞争提高济效率（6）发展全国资市场
时国企业私化带问题体现方面：（1）国企业私化利润动机驱企业少采取解雇工削减服务项目降低服务质量提高价格等手段提高效率（2）然垄断行业（电力水等）私化某种程度意味着国家垄断私垄断取代样达破垄断促进竞争目（3）私化程中操作程存许灰色带数国企业资产低相技术济条件具市场价值出售造成国资产流失
优点：通业务合外包扩政府供公服务财源技术力量降低成提高效率缺点：合外包中政府责缺失问题私部门公民利益忽略问题签订合阶段腐败问题合签订政府监督承包商交易成问题
政府职市场化会导致民化危机
11．试述英国20世纪末院改革基容 答：院改革基容：（1）院改革宗旨实现途径：院改革宗旨推进民化根工政府议会现代化：改革院白皮书次院改革目标第二院贵族院更加民更代表性：该议院作整体反映出国政治信念总体衡时该议院成员包括全国部分阶层行业男女例全国性民族宗教组织例体相称实现述两项目标途径：取消世袭贵族第二院占席权利二通革新化贵族提名方式建立渡性议院三启动广泛长期改革（2）院改革总体思路新院作：A公政策提出法B成英国社会广泛代表C作非成文英国宪法中制约衡素权力制衡性发挥关键性作D公事务院应该联合王国民族区提供发言坛概括说新院四项职：建议代表制衡坛原贵族院相新院代表职职存着涵程度差异（3）院权力新院权力：A保留议会法中已规定悬挂否决权项权力拖延院通法律生效阻止终成法律院法案连续两届议会获通成法律生效B权合理时间继续考虑政府事务院应关注执政选时竞选宣言院公政策问题表态（4）新院特征新第二院具特征：权威信誉广泛代表性特征决定院具特点：A深厚政治世界外立领域专长B具备宪法事务权进行仔细评估特殊技知识C具运哲学心理精神分析方法处理问题力D杰出修养E保持位受政支配支配第二院相例成员非士坐横坐F嗜争礼貌绅士风度G战略眼光问题头脑（5）新院议员额构成院成员构成方式：A相数量方议员反映联合王国部民族区政治信念衡基础选出B余议员真正独立选委员会提名基础遴选C选委员会中独立士占总数例保持20左右D政倾议员选委员会确保总体衡衡次选中选民表达出政治信念相称E改革减少阻力现代贵族应该成新院成员
12．试较法国半总统制美国总统制 答：①国家元首产生方式两国总统公民选举产生法国总统采直接选举方式美国总统采间接选举方式②总统议会关系两国总统宪法负责议会负责议会保持着广泛密切联系③美国议会中派构成总统执政程产生直接决定性影响法国总统属派否议会中占数席位总统执政具直接决定性影响④立法动议权方面两国总统差美国总统仅拥法律搁置权拥法律否决权⑤美国实行严格分权体制总统解散议会议会弹劾总统法国总统解散议会议会然拥总统弹劾权总统叛国罪时进行弹劾
⑥美国总统国家元首政府首脑法国总统国家元首总理政府首脑⑦外交权司法权方面法国总统权力相更
13．试述英国20世纪末院改革特点意义存问题 答：（1）特点：渐进性充分准备妥协性争取方合作（2）意义：次改革意义层面理解①英国说改革利树立民族信心院改革项重宪法性改革割掉英国民制度中封建残余尾巴改善英国形象②工说改革巩固执政位③布莱尔说改革利提高威（3）存问题：①改革目标具体措施间矛盾民化改革宗旨实际结果显民化折扣②第二阶段民化改革进度较慢
14．美国国会法院制约关系 答：1美国国会民直接选举产生总统选举团制度选举产生（间接产生）高法院法官总统提名国会参议院批准产生总统行政班子阁参议院批准产生2总统国会负责国会权解散政府总统权解散国会总统宪法负责统揽美国行政权集国家元首政府首脑军队统帅执政领袖身时罢免行政班子成员（罢免需参议院通）行政成员必须执行总统决定通国会提出咨文形式指导立法否决国会通法案停止国会会期期满国会行复会3国会唯联邦级立法机关两院通法律必须总统签字批准生效总统否决法案两院次通时动生效行立法权外总统总统行政班子法官提出弹劾弹劾必须众议院提出参议院调查通弹劾总统时须高法院首席法官弹劾法庭席国会命位独立检察官调查证确凿参议院23通正式罢免叛国重罪法院审理参议院拒绝批准总统提名选牵制总统众议院拒绝总统提出财政预算牵制4高法院高司法机关法官总统提名参议院通产生首席法官首长拥司法审查权裁判某法律否违宪违宪法律作废弹劾总统时高法院作视
15．试述美国国会总统行政机构进行制约监督权力 答：（1）立法权国会立法制约总统行政机构（2）财政权国会掌握着钱袋国会重权力国会制约监督政府重手段（3）命批准权根美国宪法法律规定总统提名命部分官员须征询参议院意见参议院批准（4）弹劾权美国宪法规定国会权犯叛国罪贿赂重罪轻罪总统副总统合众国文治官员进行弹劾（5）立法否决权立法否决权定程度直接干涉行政行动行政机构国会授权行动令国会满意会国会制止（6）夕阳法谓夕阳法指国会批准成立新机构批准机构计划项目时规定该机构该项目结束日期夕阳法限制行政机构膨胀（7）调查权调查权立法权引申出调查国会收集事实帮助立法
16．评价日明治维新？ 答：明治维新取积极成果：（1）实现社会形态更日社会落封建历史发展阶段渡资义阶段基础日仅半世纪时间发展成先进资义国家（2）日摆脱沦半殖民危机创造条件日成亚洲唯够继续保持民族独立国家明治维新基完成民民族革命务扭转日民族历史命运日历史具重进步意义事件明治维新消极面首先表现日然历次深刻社会变革政治济意识形态中保留量封建残余天皇制半封建土制等作次资产阶级革命彻底次正述原日然通明治维新利摆脱沦半殖民危机迅速走侵略压迫民族道路成新兴帝国义国家仅侵略国家民日民带极灾难
17．试述方立法权特性？ 答：20年量方立法补充国家立法保证国家法律遵守执行方济社会发展提供法制保障方立法已取进步取成中国社会义法制史具重意义深远影响着现代化建设事业日益发展应力推进方立法工作毫疑义应宪法法律赋予方立法权条年限定职权项职权应准确合法理解定位置恰分存发展空间会更加利加强改进方立法工作利方整国家法制建设宪法法律设定方项职权间理解方立法权职权定区通常概括说省级常委会
四权：立法权决定权监督权事免权实际工作中表达简明方便样说未尝值注意宪法方组织法制定方性法规没正式冠职权权权力等列举方常委会项职权时明明白白称行列职权职权没附加限定行政区域享职权独立完整
18．试述中国司法权运行中问题司法改革容 答：1997年9月十五提出推进司法改革制度保证司法机关法独立公正行审判权检察权司法改革开始成国级司法机关觉行动年级民代表会作工作报告重容保证司法改革利进行国家高司法机关出台少司法改革措施外少方法院检察院出台单位司法改革措施进行胆实践改革措施推动司法改革点面浅入深全面展开龙应提司法改革浪潮推动2001年7月国法官法检察官法修改建立起全国统司法考试制度显然利提高法官检察官素质推动法官检察官专业化职业化建设国司法改革取公认成绩存诸足：1理准备充分缺乏司法改革目标制度设计2没统规划领导推动司法改革权威机构3司法改革深度广度受限4司法改革工作缺乏透明度没群众广泛参支持5司法改革措施现行法律规定相矛盾超越司法机关权限范围深化国司法改革面矛盾难题：1加强司法监督带司法机关职弱化矛盾3根先进司法理念进行改革解决前突出问题矛盾4加强司法改革力度受现行法律框架限制矛盾
19．什善治？中国方实现善治条件什？ 答：谓善治概括说公利益化社会理程质特征政府社会政府公民政府市场公事务互动合作理国家公民社会种宽容合合生互促互进关系两者佳状态善治深刻意蕴国家权力社会回善治程政民进程实现政府市场公民社会良互动合作程 善治基素10：合法性法治透明性责性回应效参稳定廉洁公正包容性
20．试述新政理念方政府发展影响 答：新政新理念年中国政府着力造五手握紧民手干净官员手市场形手政府服务手缔造手十七完成新政理架构确立社会谐国强民富战略目标科学发展社会谐旋律解决民生问题契机立足转变发展观念创新发展模式提高发展质量开启中国走全面富裕谐富国时代新政特点概括：邓建设中国特色社会义部分先富起基础走富裕道路目标包括物质精神两方面全面富裕方式法治国重点切民核心巩固中国产执政位中十七根国办外形势新变化中国济社会新发展广民众新期提出实现全面建设康社会奋斗目标新求全面贯彻落实全面建成康社会进基实现社会义现代化更坚实基础创造更加良条件中十七政治报告中胡锦涛总书记提出发展民发展民发展成果民享新届政府十七基完成包括谐社会科学发展观等系列新政理架构改革中国济穷二白基石作画天统筹协调需直面种利益集团阻挠曲解包括国际种势力挑战击前程光明路途充满挑战
21．试述全球化传统行政权力挑战 答：全球化指类活动空间日益超越民族国家权版图界限全球范围展现出全方位沟通联系互动客观历史进程趋势全球化国家权产生重影响全球化发展变化断侵蚀着国家权断弱化作国家理者国政府作位日益受挑战全球化时代国传统官僚体制挑战全球化时代国传统官僚政府职做出重调整特社会进行理职方面求政府
掌舵划浆者掌舵少划浆应全球化潮流变革公行政伴着全球化深入发展国政府已开始治道变革进程目前西方国家三种类型变革：新公理改革英国美国加澳利亚代表二渐进式行政理改革法国德国荷兰典型三争取行政合法性进行改革意利希腊模式总济全球化趋势前国行政环境日益显著特征国政府位作职权力性行政行灵活性等提出前未挑战
22．试述代西方公行政中国公行政发展启示鉴 答：（）：中国公行政改革应导入现念中国公行政发展改革少实现样目标计划政府转变市场政府治政府转变法治政府民政府单中心政治统治转变中心治理根西方国家公行政成功验实现目标必须理指导思想导入观念1必须政府垄断走市场参入2金字塔科层制官僚组织转服务行政4集权行政走分权行政（二）：中国公行政技术层面应变革：1调整中央方关系方适度分权2改革政府组织建立强精政府3重视公民参理积极性实现理民化4改革行政理具体方式实现行政理制度创新5培育社会中介组织建立国家社会全作6正确处理公行政体制改革政治体制改革关系
23．试述代西方公行政发展变革性容趋势 答：（）性容点：1解决国财政问题国行政改革容中包括私化倾改革措施2改革政府传统官僚行政理念政府部门引入市官僚行政理念政府部门引入市场理念私营部门理技术3满足社会动态需行政架构进行调整4实现政府公服务方面角色转变公服务直接提供者变公服务监督5通改革取成果国执政者产生认：政府应该已职定位掌舵划浆（二）总趋势：1强调政府合法性透明性责性2加强政府回应性法治性效性3试图建立程序化公行政理模式4努力推行竞争性公服务机制5运新信息通信技术政府绩效化
24．试述英国20世纪末院改革基容 答：院改革基容：（1）院改革宗旨实现途径：院改革宗旨推进民化根工政府议会现代化：改革院白皮书次院改革目标第二院贵族院更加民更代表性：该议院作整体反映出国政治信念总体衡时该议院成员包括全国部分阶层行业男女例全国性民族宗教组织例体相称实现述两项目标途径：取消世袭贵族第二院占席权利二通革新化贵族提名方式建立渡性议院三启动广泛长期改革（2）院改革总体思路新院作：1公政策提出法2成英国社会广泛代表3作非成文英国宪法中制约衡素权力制衡发挥关键性作4公事务院应该联合王国民族区提供发言坛概括说新院代表职职存着涵程度差异（3）院权力新院权力：1保留议会法中已规定悬挂否决权项权力拖延院通法律生效阻止终成法律院法案连续两届议会获通成法律生效2权合理时间继续考虑政府事务院应关注执政选时竞选宣言院公政策问题表态（4）新院特征新第二院具特征：权威信誉广泛代表性特征决定院具特点：1深厚政治世界外立领域专长2具备宪法事务权进行仔细评估特殊技知识3具运哲学心理精神分析方法处理问题力4杰出修养5保持位受政支配支配第二院相例成员非士坐
横坐6嗜争礼貌绅士风度7战略眼光问题头脑（5）新院议员额构成院成员构成方式：1相数量方议员反映联合王国部民族区政治信念衡基础选出2余议员真正独立选委员会提名基础遗选3选委员会中独立士占总数例保持20左右4政倾议员选委员会确保总体衡衡次选中选民表达出政治信念相称5改革减少阻力现代贵族应该成新院成员
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
