实绩考核工作方案
(送审稿)
切实做2018年度**省推进乡村振兴战略实绩考核工作根中**省委**省民政府关推进乡村振兴战略实施意见(粤发〔2018〕16号)**省推进乡村振兴战略实绩考核工作暂行办法(粤办发〔2018〕 号)精神关文件规定制定工作方案:
组织机构
考核工作省委省政府统领导省委实施乡村振兴战略领导组组织实施省委农办牵头省委实施乡村振兴战略领导组成员单位配合负责组织2018年度级市委政府省直部门等单位推进乡村振兴战略实绩考核具体工作
二考核象
1全省21级市委政府
2省直部门等单位(名单见附件21)
三考核时间
2018年度全省推进乡村振兴战略实绩考核工作2019年4月底前完成考核指标数统计截止日期2018年12月31日
四考核容
根省委省政府关推进乡村振兴战略实施意见(粤发〔2018〕16号)确定2020年前阶段性目标务落实省委十二届四次全会部署重点务求围绕2018年度重点目标务重点考核推进乡村振兴战略责落实政策落实工作推进落实情况
()级市考核容分组织领导政策制定产业振兴组织振兴居环境整治乡风文明脱贫攻坚(扶贫开发)保障机制等8方面中组织领导包括五级书记抓乡村振兴求落实实施乡村振兴战略领导组设置市委常委会会议专题研究等情况政策制定包括市级推进乡村振兴战略政策文件配套文件制定市级乡村振兴战略规划编制属涉农县(市区)县域乡村建设规划制定等情况产业振兴包括发展现代农业产业园区村品镇业乡村旅游等富民兴村产业支持村集体济发展等情况组织振兴包括基层组织头雁工程实施进展等情况居环境整治包括市域农村居环境整治务进展推进村村通水工程建设厕革命四农村路建设等情况乡风文明包括文明村镇创建村规民约制定激发基层农民体作等情况脱贫攻坚(扶贫开发)工作成效情况保障机制包括省级财政资金进度市级新增乡村振兴土指标开展万企帮万村等情况乡村振兴方面工作仅作报告暂作考核
鉴省委组织部省扶贫办省农业农村厅省交通运输厅等单位已分开展基层组织脱贫攻坚(扶贫开发)现代农业产业园四农村路建设等专项考核考核结果直接作牵头部门评分加权纳入年度考核分
(二)省直部门等单位考核容分组织领导政策制定实施工作推动日常监等4方面中组织领导包括抓乡村振兴责落实建立工作推进机制等情况政策制定实施包括推进乡村振兴战略关配套政策文件制定级部门基层政府开展工作指导情况等情况工作推动包括重点务进展情况日常监包括级部门基层政府开展日常工作进行监督理时发现问题整改落实等情况
五考核方式
级市考核方式包括评议评分第三方评估日常监督三部分省直部门等单位考核方式包括评议评分日常监督两部分总分设置100分级市考核三部分分值占重分652015省直部门等单位考核两部分分值占重分8020
()开展评议评分省委实施乡村振兴战略领导组组织2018年度全省推进乡村振兴战略评议评分根核实部门评报告省委实施乡村振兴战略领导组组长常务副组长副组长成员成员单位级市报告情况进行评分省委实施乡村振兴战略领导组组长常务副组长副组长成员评分占30成员单位评分占35(中牵头责部门加权汇总占30部门加权汇总占5)
省委实施乡村振兴战略领导组组长常务副组长副组长成员级市成员单位报告情况进行评分省委实施乡村振兴战略领导组组长常务副组长副组长成员评分占40级市评分占40
省直关部门根日常监督情况级市述职报告容指标完成情况进行抽查核查根抽查核查情况虚报数情况级市提出扣减分意见
(二)开展第三方评估省委农办委托第三方评估机构开展独立评估第三方评估机构采取定点调查机抽查相结合定点调查级市指定1镇(街)3村(社区)2277省定贫困村省级新农村示范片区县(市区)必须定点调查2277省定贫困村省级新农村示范片区行政村机抽查第三方评估机构抽取1镇(街)3村(社区)第三方评估通实调研解农民群众镇村基层级单位级市推进乡村振兴战略工作知晓度满意度支持度评估关乡村振兴战略政策实施绩效重点掌握全域推进农村居环境整治建设生态宜居美丽乡村等情况
(三)开展日常监督评分省委农办会省委督查室省政府督查室省纪委监委组织部门根日常检查调研情况级市成员单位进行综合评分
六考核步骤
考核报送总结评议评分第三方评估日常监督四步骤程序步组织实施
()报送总结级市委政府省直部门等单位考核容形成评报告提出加分意见提供相关证明材料报送省委实施乡村振兴领导组省直部门等单位职责级市年度评议评分报告容相关领域指标数进行核实加扣分提出意见省委农办会省委省政府督查部门纪委监委组织部门省直部门等单位报告容相关领域情况进行核实加扣分提出意见
(二)评议评分省委实施乡村振兴领导组分组织级市省直部门等单位进行评议评分
(三)第三方评估2019年1月启动第三方评估工作第三方评估机构2019年3月22日前省委农办提交级市推进乡村振兴战略情况测评评分情况
(四)日常监督根2018年全年日常检查调研情况进行评分
(五)加权汇总根评议评分第三方评估日常监督三方面容加权汇总分数**省推进乡村振兴战略实绩考核工作办法规定加分减分事项进行加减分根省直部门等单位级市述职报告容抽查核查情况虚报数情况市扣减分形成终级市部门分数省委农办形成考核情况报告提交省委实施乡村振兴领导组审定
七综合评价
省委实施乡村振兴战略领导组根评议评分第三方评估日常监督三部分考核情况汇总形成级市省直部门等单位年度推进乡村振兴战略工作实绩考核综合评价满分100分综合评价分中般3等次
()考核分值90分(含数含数)考核结果等次
(二)考核分值80分90分考核结果中等次
(三)考核分值80分考核结果般等次
八考核结果运
考核结果根评分进行综合排名中级市考核结果实行分片区擂台制度级市分**片区
考核结果列片区前1名级市排名前5名省直部门等单位省委省政府通报表扬作政策试行项目安排资金分配优先考虑重参考
考核中发现问题采取问题提醒方式存什问题指出什问题发现弄虚作假隐瞒事实取消评资格情节严重领导组予通报批评已评单位予撤销
九考核工作求
()切实加强组织领导推进乡村振兴战略实绩考核工作省委实施乡村振兴战略领导组统领导具体工作省委农办牵头组织实施关市委政府省直部门等单位高度重视实绩考核工作动积极配合开展实绩考核相关工作压实级责精心组织实施确保工作走场
(二)认真严肃做考核工作级市委政府省直部门等单位着实事求认真态度考核工作求逐项检查核实提供资料数真实性效性负责实反映部门推进乡村振兴战略工作成效存问题玩忽职守弄虚作假敷衍应付现象关规定严肃处理
(三)严格考核工作纪律参加实际考核评估工作员严格执行中央八项规定严格程序标准求开展考核工作严格遵守保密规定发现违规违纪行关规定严肃处理
附件:21省直部门等单位
222018年级市推进乡村振兴战略实绩考核评分表
232018年省直部门等单位推进乡村振兴战略实绩考核评分表
附件21:
省直部门等单位
省纪委监委机关省委办公厅省常委会办公厅省政府办公厅省政协办公厅省委组织部省委宣传部(省文明办)省委统战部(省侨办)省委政法委省委政研室省委改革办省委编办省农村农业委省政协农业农村委省发展改革委省教育厅省科技厅省工业信息化厅省民族宗教委省公安厅省民政厅省司法厅省财政厅省力资源社会保障厅省然资源厅省生态环境厅省住房城乡建设厅省交通运输厅省水利厅省农业农村厅(省扶贫办)省商务厅省文化旅游厅省卫生健康委省应急理厅省国资委省市场监局省广电局省体育局省统计局省港澳办省林业局省方金融监局(省金融办)省农科院省发展研究中心省供销社省农信联社省工商联省总工会团省委省妇联省残联华南农业学省农垦总局民银行广州分行**银保监局**证监局**电网限责公司中国邮政集团**分公司省气象局省通信理局国家统计局**调查总队
附件22:
2018年度级市推进乡村振兴战略
实绩考核评分表
指标
类
评分标准
领导组组成员评分
领导组成员
单位评分
牵头部门评分
部门评分
组织领导(6分)
1成立市委实施乡村振兴战略领导组市委市政府负责志组长已成立2分未成立分(牵头部门:省委农办)
2市委常委会专题研究推进乡村振兴战略相关工作3次2分2次分(牵头部门:省委督查室)
3专责队伍员专责推进乡村振兴战略工作2分没分(牵头部门:省委农办)
二政策制定
(6分)
4制定出台系列配套政策文件出台市级关推进乡村振兴战略政策文件形成推进乡村振兴战略政策体系已出台3分未出台分(牵头部门:省委农办省发展改革委)
5编制修编县(市区)域乡村建设规划实现涉农县(市区)域乡村建设规划覆盖率803分覆盖率50802分50分(牵头部门:省住房城乡建设厅)
三产业振兴
(9分)
6发展现代农业产业园区村品镇业做强富民兴村产业初步实现县(市)园总体布局带动农户发展现代农业目标视情况14分没制定出台产业园建设工作方案没采取富民兴村产业发展措施分(牵头部门:省农业农村厅)
7支持集体济发展已制定扶持集体济发展措施落实财政资金投入取成效视情况13分没采取措施分(牵头部门:省农业农村厅)
8发展乡村旅游实施民宿农家乐等提升行动视情况12分(牵头部门:省文化旅游厅)
四组织振兴
(10分)
9健全乡村组织体系制定出台加强基层组织建设系列政策文件视开展工作成效14分(牵头部门:省委组织部)
10实施基层组织头雁工程落实市县政机关企事业单位中选派优秀员干部担村组织第书记视开展工作成效13分(牵头部门:省委组织部)
11实施南粤员先锋工程视开展工作成效13分(牵头部门:省委组织部)
五居环境整治
(30分)
12开展农村居环境基础整治粤东西北区60(中2277省定贫困村省级新农村示范片区然村100完成)**区90村庄完成三清理三拆环境整治务12分未完成视情况110分(牵头部门:省农业农村厅)
13推进村村通水工程建设完成省定贫困村村村通水工程建设务3分未完成分(牵头部门:省水利厅)
14推进四农村公路建设省定贫困村然村完成村道路硬化通200然村村道路面硬化3分未完成分(牵头部门:省交通运输厅省住房城乡建设厅)
15推进农村厕革命省定贫困村完成农村卫生户厕改造全覆盖3分未完成卫生户厕全覆盖然村实际需求配套建设1标准化公厕者规范开放村已公单位厕2分未完成分(牵头部门:省农业农村厅省卫生健康委)
16推进生活污水处理省定贫困村然村完成雨污分流设施建设3分实现污水排放道收集暗渠化完成畜禽集中圈养2分未完成分(牵头部门:省住房城乡建设厅省农业农村厅)
17建立然村垃圾收集设施3分基建立垃圾收集转运体系2分未建立分(牵头部门:住房城乡建设厅)
18建立卫生保洁机制落实市场化保洁制度500左右配置1名保洁员然村配置1保洁员3分未建立分(牵头部门:省住房城乡建设厅)
六保障机制
(12分)
19建立财政正常投入机制落实市县级财政投入资金3分未落实分(牵头部门:省财政厅)
202018年安排省定贫困村创建新农村示范村省级财政资金支出进度高803分高702分高601分余分(牵头部门:省财政厅)
21保障乡村振兴新增建设需求利城乡增减挂钩开展节约集约基础涉农县(市区)年安排少10指标乡村振兴已落实3分未落实分(牵头部门:省然资源厅)
22推进万企帮万村行动组织动员企业村庄愿结已开展3分未开展分(牵头部门:省工商联)
七乡风文明
(7分)
23推进市县镇村四级文明联创开展文明村镇达标创建农村星级文明户创建良家风推选移风易俗等2分(牵头部门:省文明办)
24激发农民乡村振兴中体作视开展工作成效13分(牵头部门:省农业农村厅)
25普遍制定村规民约乡村治理中发挥作2分(牵头部门:省民政厅)
八脱贫攻坚
(20分)
26减贫成效包括贫困区减贫口贫困村增收成效情况视开展工作成效15分(牵头部门:省扶贫办)
27精准帮扶包括责落实政策落实工作落实情况视开展工作成效15分(牵头部门:省扶贫办)
28资金理包括扶贫资金安排拨付扶贫资金监扶贫资金绩效情况视开展工作成效15分(牵头部门:省扶贫办)
29精准识包括贫困口识扶贫数理情况视开展工作成效15分(牵头部门:省扶贫办)
合计分
备注:①省委实施乡村振兴战略领导组组成员包括领导组组长常务副组长副组长成员②牵头部门基层组织现代农业产业园四农村路建设脱贫攻坚方面情况根行组织专项考核情况直接分参表中列指标进行分③表评分加扣分合计超100分
附件23:
2018年度省直部门等单位推进乡村振兴
指标
类
评分标准
领导组组成员评分
市
评分
组织
领导(20分)
1落实推进乡村振兴战略部门责部门负责志亲研究亲推动已落实10分未落实分
2建立推进乡村振兴战略工作推进机制指定相关机构工作员具体负责已落实10分未落实分
二政策制定实施(40分)
3省委省政府部署求时制定出台部门助力推进乡村振兴战略政策文件已出台20分未出台分
4结合部门工作实际探索改革创新加工作力度制定出台支持推进乡村振兴战略政策举措视政策举措力度110分
5级部门基层政府开展专项工作技术指导服务视开展工作成效110分
三工作
推动(20分)
6省委省政府部署求时质推动部门涉重点工作务落实视进展情况110分
7推动部门支持推进乡村振兴战略政策举措落实取定工作成效视工作成效110分
四日常监(20分)
8级部门基层政府开展日常工作进行监督理视开展工作成效110分
9检查发现存问题时进行整改落实视整改落实工作情况110分
合计分
备注:①省委实施乡村振兴战略领导组组成员包括领导组组长常务副组长副组长成员②表评分加扣分合计超100分③没承担实施乡村振兴战略重点工作务属综合部门成员单位考核参推进全省实施乡村振兴战略工作情况
战略实绩考核评分表
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