发展市慈善事业调查思考
慈善事业改善民生促进社会谐崇高事业保障权促进社会公维护社会稳定推动精神文明建设方面发挥着重作改革开放30年着济社会发展国慈善事业受广民群众社会界关注扶老助残济困等方面发挥作取辉煌成绩特二十世纪九十年代国陆续颁布系列慈善事业相关法律法规全国性方性慈善团体组织成立更促进国慈善事业发展
力发展慈善事业构建社会义谐社会重容济发展社会进步具代作市委市政府高度重视力支持慈善事业发展负责担市慈善总会名誉会长德高重职退职负责担会长2005年3月市慈善总会成立组织网络初步建立慈善捐赠慈善救助工作稳步推进市民政局组织专门班子市慈善事业发展情况进行调研
市慈善事业发展现状
市慈善事业然起步较晚市委市政府高度重视慈善机构力倡导社会界积极参慈善事业发展项工作开展声色慈善事业发展势头良
1慈善组织日趋完善2005年市成立慈善总会制定出台**市慈善总会章程**市慈善资金理暂行办法2009年市慈善总会组织换届选举市级机关部门吸纳会员单位乡镇建立慈善办事处全市基建立政府推动民间运作社会参方协作慈善事业发展格局
2社会参日益广泛通持续年宣传特开展慈善捐赠救助活动慈善精神深入心捐赠行善已日益成广市民企业觉行统计已数十万次参捐款特驻企业争捐赠排头兵新浦化工中丹集团分协议捐赠50万元500万元泰隆泰星等骨干企业累计捐赠均已超50万元建筑商贸房产开发商追赶竞相慈善事业作贡献
3慈善实力持续壮慈善总会刚成立时募起始基金100万元2009市慈善总会换届累计募集资金554余万元市慈善总会换届选举际市委市政府加行政推动力度市慈善资金总量达3000万元（包括汶川玉树灾区捐赠善款）
4救助方式更加元助学助医龙头慈善项目救助广困难学子重病患者带新希20052010年先六次组织助学救助救助特困学生达400次20102011年先两次组织尿毒症白血病患者专项救助救助800次省泰州市慈善总会联动实施心蕊工程先救助先心病患20名城市低保象农村五保象孤办理意外伤害保险组织开展慰问乡镇敬老院等等慈善工作部分特殊困难群体雪中送炭
二市慈善事业发展中存问题
市慈善事业然取定发展总体处起步阶段苏南等先进区相较差距方面需山石特慈善捐赠慈善救助等需进步研究探索断完善加推进
1参慈善事业理念强市城乡居民中住房性支出高消费支出娱乐性支出已少数动参慈善事业理念强动参慈善捐赠率较低少市民然参加次参加捐款捐物活动动性参加单位学校企业街道集体组织捐赠活动缺乏动性发性捐赠意识
2慈善组织身建设加强慈善机构作连结捐赠方受助方纽带桥梁必须做事够做事目前市级层面市慈善总会日常办公两办公场时乡镇层面极少数乡镇没成立慈善办事处成立慈善办事处事专职工作员少全市组织慈善捐赠活动时手够力量足问题相突出
3发展慈善事业激励机制滞企业捐赠享受税前扣政策慈善事业发展作出较贡献企业没建立表彰宣传奖励等激励机制
三促进市慈善事业发展点建议
1广泛普慈善理念宣传普慈善理念推进慈善事业发展重前提研究制定发展慈善事业慈善理念宣传规划具体方案明确相关责慈善理念宣传制度化慈善理念树立慈善精神弘扬慈善文化普慈善氛围营造慈善机构宣传部门义容辞职责宣传重点放提升全社会慈善意识增强企业公民社会责感运灵活样民群众喜闻乐见形式力宣传慈善精神慈善事业做出贡献先进典型时营造慈善热点激发社会阶层士参慈善事业热情进步宣传落实慈善优惠政策激发企业公民社会责感愿捐赠基础倡导研究形式捐赠协议捐赠冠名捐赠定捐赠等促进更企业公民动参慈善事业时报道计划开展具社会影响力慈善捐赠活动慈善救助带动慈善募集慈善募集促进慈善救助断提高慈善组织公信度影响力助捐赠救助台营造全社会扶贫济困私奉献良风尚二充分发挥文化出版广播报纸影视网络等媒体作开辟慈善宣传专栏慈善理念宣传常态化三慈善宣传触角延伸工厂学校企业慈善理念宣传广泛化激发营造全社会关心慈善工作积极参慈善事业发展良氛围适时召开慈善工作表彰会先进典型感召社会
2加行政推动力度加行政推力慈善事业前期发展必手段慈善组织成长发展特慈善机构开展募捐活动营造良慈善生态环境空间形成政府推动全民参充满活力慈善发展机制推进慈善事业发展问题政府民间？实践证明慈善工作政府部门强势推动民群众广泛参形成政府民间良性互动发展机制发展慈善事业行政推力三素：方委政府重视思想发动位干部龙头企业带头委政府重视尤政手高度重视慈善工作慈善事业发展力量源泉政手亲关心亲部署亲求思想发动位慈善事业定会突破性发展榜样声命令带头形感召加行政推力通达定慈善捐赠指导数通耐心细致说服工作动员定济力社会界参慈善捐赠时市委市政府领导影响力负责采取召集全市企业家相关单位联谊座谈餐叙座谈举办专场演出举牌捐赠等方法通种形效手段扩慈善捐赠资金总量做做强慈善资金蛋糕2009年市慈善总会换届选举通定行政推力政机关带头市慈善总会资金盘子500万元扩3000万元应该说次成功尝试实践
3造慈善救助品牌造慈善救助品牌扩慈善社会影响力重台力开展慈善捐赠时合理科学慈善资金积极适时开展慈善品牌项目救助造慈善救助品牌慈善工作目前较长时间调查研究重课题造慈善救助品牌发挥时代精神普慈善文化需体现社会关爱构建谐社会需通品牌救助扩慈善影响加慈善救助力度系列化制度化断创造品牌项目慈爱洒需帮助特殊困难群体身产生良社会效应结合市实际需重点研究方面：继续开展慈善助学圆梦行动面贫困中职高新生孤学生开展助学活动解决起学问题工作慈善总会已做应继续加救助力度圆困难学子学梦二开展慈善助医阳光行动切实帮助困难群众解决病难问题民政卫生财政医保等部门联手救助形成套完整慈善助医救助机制城乡低保员特困职工农村五保六十年代放职工民政救助孤等象中患重疾病员合作医疗保险规定报销应报部分外慈善机构相应帮助解决承担部分实行品牌救助克服传统救助意性变资金救助医疗救助变情救助机制救助变时救助长效救助三开展慈善助残行动残联民政研究救助低保五保孤中残疾困难群体中特殊象健行复明等活动通装假肢消白障等活动象中残疾象正常样站起走起改革开放形势起融入社会家庭享社会文明进步改革开放成果通品牌救助断提升慈善救助水扩慈善影响
4建立慈善激励机制建立断完善激励机制促进慈善事业发展长远谋略慈善事业发展做出重较贡献予表彰奖励外探索建立回报激励机制：企业慈善机构捐赠达定数额慈善机构企业遇重困难变时优先予慈善援助救助献爱心爱回报
5发展慈善义工队伍加强慈善义工队伍建设慈善发展必然求发展义工队伍壮慈善事业发展源动力义工义举义工善举义工队伍越行善举氛围越浓首先倡导机关部门乡镇（街道）企业学校等建立义工队伍努力营造政府推动部门协作社会广泛参慈善组织运作工作机制形成志愿服务热爱**氛围次力开展义工服务慈善事业健康发展重标志建立义工队伍制定义工公约开展义工活动托慈善服务基老年较集中社区重点面孤老残幼员烈军属革命伤残军贫困家庭岗失业员需帮助员服务次提高义工服务专业化水健全义工队伍长效理机制力求克服义工队伍服务表面化形式化倾义工服务成种时尚成种觉成推动慈善事业发展种力量促进社会义精神文明建设形成良社会风尚
6加强身建设慈善机构组织身建设慈善事业发展载体量慈善工作社会服务需慈善机构组织承担没慈善机构组织存慈善事业谈起加强身建设做做强慈善事业重保障充实慈善工作力量做慈善工作做聘请德高重老志吸收定业务素质年青志充实慈善工作队伍中解决慈善机构员少专业匮乏问题注重建立良慈善队伍建设引进机制吸收更进入慈善事业领域慈善事业长远发展必然求二完善慈善机构部工作理制度慈善组织决策制度财务理制度项目理制度信息披露制度确保机构规范运作理制度中重慈善资金理慈善资金应该说捐赠者想知道捐款什样象途求科学合理设计救助项目实实项目进行劝募捐赠者言慈善救助项目特成功慈善品牌救助项目具更强吸引力树立品牌救助意识造品牌救助项目目慈善事业理中组织接受社会捐赠整慈善事业基础款物理构成慈善机构组织运行中重点关键接受捐献者社会界监督确保慈善机构整慈善事业正常运行健康发展保证制定完善部规章制度做章循规坚持公开公正透明原建立项目资金追询反馈制度捐赠者知道捐赠笔资金花什方动约请审计财务部门慈善资金进行审计定期公布财务收支情况审计报告慈善款物阳光透明样更企业慈善机构捐款捐物三落实慈善组织工作费包括员工资办公开支等应政府财政全额补贴确保善款全额慈善救助项目提高社会公众慈善组织公信力
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慈善事业改善民生促进社会谐崇高事业保障权促进社会公维护社会稳定推动精神文明建设方面发挥着重作改革开放30年着济社会发展国慈善事业受广民群众社会界关注扶老助残济困等方面发挥作取辉煌成绩特二十世纪九十年代国陆续颁布系列慈善事业相关法律法规全国性方性慈善团体组织成立更促进国慈善事业发展
力发展慈善事业构建社会义谐社会重容济发展社会进步具代作市委市政府高度重视力支持慈善事业发展负责担市慈善总会名誉会长德高重职退职负责担会长2005年3月市慈善总会成立组织网络初步建立慈善捐赠慈善救助工作稳步推进市民政局组织专门班子市慈善事业发展情况进行调研
市慈善事业发展现状
市慈善事业然起步较晚市委市政府高度重视慈善机构力倡导社会界积极参慈善事业发展项工作开展声色慈善事业发展势头良
1慈善组织日趋完善2005年市成立慈善总会制定出台**市慈善总会章程**市慈善资金理暂行办法2009年市慈善总会组织换届选举市级机关部门吸纳会员单位乡镇建立慈善办事处全市基建立政府推动民间运作社会参方协作慈善事业发展格局
2社会参日益广泛通持续年宣传特开展慈善捐赠救助活动慈善精神深入心捐赠行善已日益成广市民企业觉行统计已数十万次参捐款特驻企业争捐赠排头兵新浦化工中丹集团分协议捐赠50万元500万元泰隆泰星等骨干企业累计捐赠均已超50万元建筑商贸房产开发商追赶竞相慈善事业作贡献
3慈善实力持续壮慈善总会刚成立时募起始基金100万元2009市慈善总会换届累计募集资金554余万元市慈善总会换届选举际市委市政府加行政推动力度市慈善资金总量达3000万元（包括汶川玉树灾区捐赠善款）
4救助方式更加元助学助医龙头慈善项目救助广困难学子重病患者带新希20052010年先六次组织助学救助救助特困学生达400次20102011年先两次组织尿毒症白血病患者专项救助救助800次省泰州市慈善总会联动实施心蕊工程先救助先心病患20名城市低保象农村五保象孤办理意外伤害保险组织开展慰问乡镇敬老院等等慈善工作部分特殊困难群体雪中送炭
二市慈善事业发展中存问题
市慈善事业然取定发展总体处起步阶段苏南等先进区相较差距方面需山石特慈善捐赠慈善救助等需进步研究探索断完善加推进
1参慈善事业理念强市城乡居民中住房性支出高消费支出娱乐性支出已少数动参慈善事业理念强动参慈善捐赠率较低少市民然参加次参加捐款捐物活动动性参加单位学校企业街道集体组织捐赠活动缺乏动性发性捐赠意识
2慈善组织身建设加强慈善机构作连结捐赠方受助方纽带桥梁必须做事够做事目前市级层面市慈善总会日常办公两办公场时乡镇层面极少数乡镇没成立慈善办事处成立慈善办事处事专职工作员少全市组织慈善捐赠活动时手够力量足问题相突出
3发展慈善事业激励机制滞企业捐赠享受税前扣政策慈善事业发展作出较贡献企业没建立表彰宣传奖励等激励机制
三促进市慈善事业发展点建议
1广泛普慈善理念宣传普慈善理念推进慈善事业发展重前提研究制定发展慈善事业慈善理念宣传规划具体方案明确相关责慈善理念宣传制度化慈善理念树立慈善精神弘扬慈善文化普慈善氛围营造慈善机构宣传部门义容辞职责宣传重点放提升全社会慈善意识增强企业公民社会责感运灵活样民群众喜闻乐见形式力宣传慈善精神慈善事业做出贡献先进典型时营造慈善热点激发社会阶层士参慈善事业热情进步宣传落实慈善优惠政策激发企业公民社会责感愿捐赠基础倡导研究形式捐赠协议捐赠冠名捐赠定捐赠等促进更企业公民动参慈善事业时报道计划开展具社会影响力慈善捐赠活动慈善救助带动慈善募集慈善募集促进慈善救助断提高慈善组织公信度影响力助捐赠救助台营造全社会扶贫济困私奉献良风尚二充分发挥文化出版广播报纸影视网络等媒体作开辟慈善宣传专栏慈善理念宣传常态化三慈善宣传触角延伸工厂学校企业慈善理念宣传广泛化激发营造全社会关心慈善工作积极参慈善事业发展良氛围适时召开慈善工作表彰会先进典型感召社会
2加行政推动力度加行政推力慈善事业前期发展必手段慈善组织成长发展特慈善机构开展募捐活动营造良慈善生态环境空间形成政府推动全民参充满活力慈善发展机制推进慈善事业发展问题政府民间？实践证明慈善工作政府部门强势推动民群众广泛参形成政府民间良性互动发展机制发展慈善事业行政推力三素：方委政府重视思想发动位干部龙头企业带头委政府重视尤政手高度重视慈善工作慈善事业发展力量源泉政手亲关心亲部署亲求思想发动位慈善事业定会突破性发展榜样声命令带头形感召加行政推力通达定慈善捐赠指导数通耐心细致说服工作动员定济力社会界参慈善捐赠时市委市政府领导影响力负责采取召集全市企业家相关单位联谊座谈餐叙座谈举办专场演出举牌捐赠等方法通种形效手段扩慈善捐赠资金总量做做强慈善资金蛋糕2009年市慈善总会换届选举通定行政推力政机关带头市慈善总会资金盘子500万元扩3000万元应该说次成功尝试实践
3造慈善救助品牌造慈善救助品牌扩慈善社会影响力重台力开展慈善捐赠时合理科学慈善资金积极适时开展慈善品牌项目救助造慈善救助品牌慈善工作目前较长时间调查研究重课题造慈善救助品牌发挥时代精神普慈善文化需体现社会关爱构建谐社会需通品牌救助扩慈善影响加慈善救助力度系列化制度化断创造品牌项目慈爱洒需帮助特殊困难群体身产生良社会效应结合市实际需重点研究方面：继续开展慈善助学圆梦行动面贫困中职高新生孤学生开展助学活动解决起学问题工作慈善总会已做应继续加救助力度圆困难学子学梦二开展慈善助医阳光行动切实帮助困难群众解决病难问题民政卫生财政医保等部门联手救助形成套完整慈善助医救助机制城乡低保员特困职工农村五保六十年代放职工民政救助孤等象中患重疾病员合作医疗保险规定报销应报部分外慈善机构相应帮助解决承担部分实行品牌救助克服传统救助意性变资金救助医疗救助变情救助机制救助变时救助长效救助三开展慈善助残行动残联民政研究救助低保五保孤中残疾困难群体中特殊象健行复明等活动通装假肢消白障等活动象中残疾象正常样站起走起改革开放形势起融入社会家庭享社会文明进步改革开放成果通品牌救助断提升慈善救助水扩慈善影响
4建立慈善激励机制建立断完善激励机制促进慈善事业发展长远谋略慈善事业发展做出重较贡献予表彰奖励外探索建立回报激励机制：企业慈善机构捐赠达定数额慈善机构企业遇重困难变时优先予慈善援助救助献爱心爱回报
5发展慈善义工队伍加强慈善义工队伍建设慈善发展必然求发展义工队伍壮慈善事业发展源动力义工义举义工善举义工队伍越行善举氛围越浓首先倡导机关部门乡镇（街道）企业学校等建立义工队伍努力营造政府推动部门协作社会广泛参慈善组织运作工作机制形成志愿服务热爱**氛围次力开展义工服务慈善事业健康发展重标志建立义工队伍制定义工公约开展义工活动托慈善服务基老年较集中社区重点面孤老残幼员烈军属革命伤残军贫困家庭岗失业员需帮助员服务次提高义工服务专业化水健全义工队伍长效理机制力求克服义工队伍服务表面化形式化倾义工服务成种时尚成种觉成推动慈善事业发展种力量促进社会义精神文明建设形成良社会风尚
6加强身建设慈善机构组织身建设慈善事业发展载体量慈善工作社会服务需慈善机构组织承担没慈善机构组织存慈善事业谈起加强身建设做做强慈善事业重保障充实慈善工作力量做慈善工作做聘请德高重老志吸收定业务素质年青志充实慈善工作队伍中解决慈善机构员少专业匮乏问题注重建立良慈善队伍建设引进机制吸收更进入慈善事业领域慈善事业长远发展必然求二完善慈善机构部工作理制度慈善组织决策制度财务理制度项目理制度信息披露制度确保机构规范运作理制度中重慈善资金理慈善资金应该说捐赠者想知道捐款什样象途求科学合理设计救助项目实实项目进行劝募捐赠者言慈善救助项目特成功慈善品牌救助项目具更强吸引力树立品牌救助意识造品牌救助项目目慈善事业理中组织接受社会捐赠整慈善事业基础款物理构成慈善机构组织运行中重点关键接受捐献者社会界监督确保慈善机构整慈善事业正常运行健康发展保证制定完善部规章制度做章循规坚持公开公正透明原建立项目资金追询反馈制度捐赠者知道捐赠笔资金花什方动约请审计财务部门慈善资金进行审计定期公布财务收支情况审计报告慈善款物阳光透明样更企业慈善机构捐款捐物三落实慈善组织工作费包括员工资办公开支等应政府财政全额补贴确保善款全额慈善救助项目提高社会公众慈善组织公信力
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