认真贯彻落实总书记关加强禁毒工作赢脱贫攻坚战系列重指示精神根XX省禁毒委员会关赢吸毒贫困员精准脱贫攻坚战三年行动实施意见XX禁毒委员会关赢精准脱贫攻坚战三年行动实施方案求切实解决吸毒贫困员精准脱贫问题结合XX禁毒工作实际特制定实施方案
组织领导
效遏制毒致贫毒返贫成立全县吸毒贫困员精准脱贫攻坚三年行动工作领导组:
组 长:XX 县民政府副县长县禁毒委县公安局局长
副组长:XX 县扶贫办
XX 县禁毒委副县公安局副局长
成 员:乡(镇)委政府行业部门领导
领导组办公室设县公安局办公室县公安局禁毒队队长王建安兼负责全县督促检查指导吸毒贫困员精准脱贫脱毒攻坚工作协调解决重事项
乡(镇)成立相应领导组负责组织辖区精准脱贫脱毒攻坚工作协调解决工作中遇困难问题督促检查指导工作
二指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会全国禁毒工作会议精神充分发挥政治优势制度优势坚持精准扶贫精准脱贫基方略坚持脱贫攻坚目标现行扶贫标准坚持禁毒工作服务保障脱贫攻坚基定位坚持脱贫先脱毒脱贫必脱毒基求深度聚焦吸毒贫困群体突出问题导优化政策供足绣花功夫着力解决毒致贫毒返贫贫涉毒着力构建禁毒脱贫新体系着力遏制毒品危害着力激发吸毒贫困员生动力着力夯实吸毒贫困员稳定脱毒脱贫基础强化责落实推进改革创新进步增强毒品问题治理力切实增强吸毒贫困员脱毒信心脱毒促脱贫脱贫巩固脱毒成效确保2020年吸毒贫困员全部脱贫
三务目标工作原
()务目标
通综合采取行政济法律教育文化等手段断完善禁毒工作体系提升毒品治理力村户施策确保2020年全县538名吸毒贫困员现行
标准实现脱毒脱贫511名已脱贫吸毒贫困员返贫禁毒保障脱贫脱贫促进脱毒效推动毒品治理工作创新发展
(二)工作原
1坚持脱贫先脱毒脱贫必脱毒基求着力建立政责禁毒扶贫部门协调职部门切实履职禁毒脱贫工作机制禁毒脱贫社会济发展社会综合治理等规划部署推进落实考核层层压实禁毒脱贫工作责切实构建吸毒贫困员全链条缝控工作机制限度吸毒贫困员脱贫营造毒环境确保吸毒贫困员控力加深贫困实现脱贫
2坚持禁毒服务保障脱贫攻坚基定位精准脱贫攻坚相关求统筹推进禁毒工作法严厉击涉毒违法犯罪限度萎缩毒品供消费市场减少新生吸毒员源头防止吸毒贫困员增长组织协调相关部门时帮扶救助老弱病残幼等吸毒贫困员家属确保等享受相关扶贫政策防止产生普通贫困户吸毒贫困户遇悬崖效应吸毒贫困员戒断巩固现实表现等情况制定帮扶措施坚决杜绝利扶贫资金财物事涉毒违法犯罪引导吸毒贫困员转变思想观念增强生存发展信心力
尊重体位避免包揽助长分赖等思想
四工作措施
()建立落实委政府领导责制乡(镇)委政府赢禁毒脱贫攻坚战作重政治务增强政治担责担行动觉精准脱贫攻坚求全面贯彻禁毒脱贫环节领域全程建立禁毒委乡(镇)禁毒领导组组长第责责制统筹职部门层层传导压力逐级压实禁毒脱贫责加问责问效力度县禁毒委乡(镇)委政府季度少专题研究1 次禁毒脱贫攻坚工作贫困吸毒员超50 乡(镇)月少专题研究1 次禁毒脱贫攻坚工作实施三级禁毒委遍访贫困象行动县禁毒委遍访贫困吸毒员50乡(镇)禁毒委副遍访贫困吸毒员30乡(镇)乡(镇)禁毒工作领导组遍访吸毒贫困户遍访吸毒贫困象行动带头转变作风接气查实情发现突出矛盾解决突出问题
(二)全面落实禁毒脱贫攻坚工作责制级禁毒工作领导组加强扶贫办信息沟通工作接县禁毒办发吸毒贫困员名册动配合扶贫部门分解落实辖区禁毒脱贫目标务实化细化禁毒脱贫具体举措确保禁毒脱贫措施切实行精准效结合挂包帮
驻村扶贫工作逐级分解务季度落实具体责切实落实社区戒毒社区康复工作办公室专职工作员责建立社区民警配合社区戒毒社区康复工作专职工作员联系吸毒贫困员结帮扶制度脱毒脱贫脱钩县禁毒办督促成员单位充分发挥职作切实履行禁毒脱贫工作职责吸毒贫困员家庭进行包保帮扶
(三)全面强化监督考核县禁毒委州禁毒委求禁毒脱贫攻坚工作纳入禁毒工作禁毒重点整治范畴相关工作情况列禁毒责考核禁毒重点整治效果评价贫困吸毒员工作进展缓慢乡(镇)列禁毒重点整治通报警示重点关注区建立常态化约谈机制发现问题时约谈乡(镇)禁毒领导组领导领导力措施实效果佳问责追责县扶贫办县禁毒委年组织少4次禁毒脱贫攻坚督查巡查动态踪问效
五工作求
()限度发现新生隐性吸毒员利息化手段精准掌握行动轨迹
1结合吸毒员清理排查脱失吸毒员清零低风险吸毒员排查重嫌必检等工作充分运数等科技信息化手段限度挖掘发现新生隐性复吸吸毒员时查处收戒控帮扶限度压缩滥
毒品时限防止吸毒消耗家庭财富产生新贫困(牵头单位:县公安局责单位:乡(镇)委政府挂包帮单位)
2充分发挥国家禁毒数XX中心研发成果作运科技信息化手段重点监控动态监控登记造册吸毒贫困员发现异常时推送属派出核查核实做行知轨迹动知方限度挤压吸毒空间降低吸毒致贫返贫风险(牵头单位:县公安局责单位:乡(镇)委政府挂包帮单位)
(二)强化控严厉查处击涉毒违法犯罪
1逐见面核查精准掌握象现状县禁毒委组织乡(镇)委政府公安派出职部门基层组织社区戒毒专干等成立干组吸毒贫困员名册逐见面核实精准弄清贫困吸毒员家庭成员生产生活工作收入等现实情况戒毒康复现实表现致贫原贫困程度等分级分类登记档户册制定分步推进分类帮扶精准效脱贫措施加强级扶贫办沟通接名册中吸毒贫困员贫困口库准确掌握否纳入贫困口理帮扶(牵头单位:县公安局责单位:乡(镇)委政府挂包帮单位)
2严密重点象缝控化解毒致贫县禁毒委乡(镇)禁毒领导组针名册中吸毒贫困员
情现状进行分类定定责采取针性控措施盯死盯牢吸毒贫困员正强制隔离戒毒加强公安机关司法行政部门沟通协调统思想认识执行标准督促法顶格执行强制隔离戒毒期限准确掌握吸毒贫困员戒毒期满出刑释时间节点旦戒毒期满出刑释律户籍派出接回法责令社区康复落实社区康复控帮扶措施严禁漏失控正执行社区戒毒社区康复戒断巩固期间充分动员戒毒康复场业安置基等集中戒毒康复业安置滞留社会面派出动配合社区戒毒社区康复领导组办公室社区民警配合禁毒专职工作员等逐定定责落实包保责确保控位现状明穷切手段查找落实控措施外出务工动联系务工派出等落实双控措施复吸毒品律法顶格查处顶格执行(牵头单位:县公安局责单位:乡(镇)委政府挂包帮单位)
3严厉查处击涉毒违法犯罪阻断毒致贫坚持涉毒违法犯罪零容忍严严查严控严治严防相结合针性组织开展农村毒品突出区专项治理法全员顶格查处吸毒特病残吸毒员限度集中收治控协调公检法等部门建立批专案深挖掉批针农村区毒品分销窝点零贩网络涉毒黑恶势力
保护伞特判处批疾病残疾等掩护零星贩毒贩养吸员法严格执行刑罚切断农村毒品供阻断毒品消费导致财富流失吸毒贫困员数量排名前5位XX镇勐捧镇勐伴镇磨憨镇易武镇全部纳入县禁毒委(县级)禁毒重点督办单位督促落实禁毒脱贫攻坚工作督办乡(镇)确定批重点村委会开展禁毒重点指导督导(牵头单位:县公安局责单位:乡(镇)委政府)
4切实提升戒断控效果遏制复吸返贫深入推进社区戒毒社区康复8·31工程吸毒员网格化理农村毒创建示范城市创建载体法落实乡(镇)民政府体职责力推进禁毒社工队伍戒毒医疗机构建设突出落实社区戒毒社区康复工作组专职工作员综治维稳员网格员工作职责辅社区民警监压实责追究责全面落实戒断巩固员监救助帮扶安置业提升控效果戒断巩固率限度防止复吸(牵头单位:县禁毒委责单位:县公安局县力资源社会保障局县民政局县卫生健康局乡(镇)委政府挂包帮单位)
(三)强化宣传教育效果预防毒致贫
毒品预防教育6·27工程抓手突出全面禁毒教育青少年禁毒教育染毒高危群体禁毒教育三重点深
入开展农村特边境线毒品预防精准教育针性教育源头预防新生吸毒员预防毒致贫坚持治毒先治愚扶贫必扶志深化吸毒贫困员教育引导着力解决思想意识贫困广泛宣传禁毒脱贫重意义展示禁毒脱贫成效(牵头单位:县教育体育局责单位:县公安局乡(镇)委政府挂包帮单位)
(四)着力精准施策确保禁毒脱贫质量
1精准识吸毒贫困象加强扶贫办协调配合紧盯现538名吸毒贫困员精准施策戒断巩固3年吸毒贫困员符合条件动态调整时应纳入建档立卡员等享受相关扶贫扶持政策托公安信息优势专门工作时排查甄发现建档立卡吸毒贫困口复吸毒行时查处程序剔(牵头单位:县扶贫办责单位:县公安局乡(镇)委政府挂包帮单位)
2全力推进业脱毒脱贫组织公安司法力资源社会保障农业农村林业草原等部门吸毒贫困员技情况业需求创业意愿等摸底调查登记备案结合种植业养殖业企业工等情况强制隔离戒毒戒毒康复场开展业技培训学会技长提高吸毒员脱贫造血技领结合社区戒毒社区康复救助帮扶安置业批吸毒贫困员业创业
促进脱毒脱贫搭建社会力量参台建立完善政策支持优惠体系广泛效动员凝聚种社会组织爱心企业爱心士参禁毒脱贫点点面面吸毒贫困员家庭成员业创业等提供帮助(牵头单位:县力资源社会保障局责单位:县农业农村局县林业草原局乡(镇)委政府挂包帮单位)
3实施健康扶贫工程协调公安司法财政民政力资源社会保障卫生健康等部门完善病残吸毒员收戒收治长效工作机制吸毒病残贫困员纳入城乡居民基医疗保险病保险医疗救助保障范围落实城乡居民基医疗保险缴费财政补贴政策实施扶贫医疗救助切实降低吸毒贫困口医负担城乡居民基医疗保险病保险支付费加医疗救助财政保障政策帮扶力度全面病残吸毒员救治中心建立综合服务窗口实现病残吸毒贫困口站式信息交换参保时结算(牵头单位:县禁毒委责单位:县力资源社会保障局县卫生健康局县医疗保障局乡(镇)委政府挂包帮单位)
4加产业扶贫力度联合扶贫办农业农村然资源等部门针吸毒贫困家庭土分散耕种土规模分散营农产品价格低廉等特点产业+新体+新台发展模式力发展农村集体济农业专业合作社
采取土托土流转农村土营权入股等方式力发展种植养殖业农产品加工业休闲农业等推进农村互联网+电子商务吸毒致贫员家庭分享更资产收益(牵头单位:县扶贫办责单位:县农业农村局县然资源局乡(镇)委政府挂包单位)
5开展吸毒贫困员子女教育扶贫牵头教育体育工青妇等组织保障义务教育核心针吸毒贫困家庭子女全面落实教育扶贫政策提高免费教育年限强化义务教育控辍保学联保联控责名吸毒贫困员子女义务教育辍学公接受良教育提高业创业力阻断吸毒贫困代际传递反带动吸毒父母坚定脱毒脱贫信心(牵头单位:县教育体育局责单位:行业责部门乡(镇)委政府挂包帮单位)
6协调落实吸毒贫困员社会兜底措施充分发挥联席会议宣传部门作引导相关职部门民群众消农村吸毒贫困员思想政策歧视错误认识协调级民政部门符合条件戒断巩固期年老体弱年幼病残疾等丧失劳动力农村吸毒贫困员家属纳入社会保障范畴落实社会保障政策兜底兜底脱贫批(牵头单位:县民政局责单位:县力资源社会保障局乡(镇)委政府挂包帮单位)
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