社会信体系建设暨诚信建设万里行接力活动专项调研报告
州社会信体系建设联席会议领导组：
认真贯彻落实中央国务院治区委治区民政府州委州政府决策部署加快推进州直社会信体系建设步伐造诚信**州发展改革委员会联合行**州中心支行2019年8月19日9月8日州直县市成员单位社会信体制机制建设责分工落实情况行政许行政处罚信息双公示落实情况建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度情况诚信建设万里行接力活动等6方面工作进行专项调研现专项调研情况报告：
州直社会信体系建设基情况
社会信体系建设涵盖政务诚信商务诚信社会诚信司法公信等领域涉社会生活方面项系统工程领导重视群众关心社会关注年州委州民政府高度重视县市成员单位努力州直社会信体系建设序推进工作思路更加明确制度机制更加完善协推进更加力取初步成效州委州民政府直社会信体系建设作推动行政理体制改革创新社会理重举措建设信制度核心培育信产业重点抓住信信息记录信产品失信行惩戒等环节分阶段重点推进社会信体系建设次专项调研县市成员单位积极建立社会信体系建设工作机制部分县市成员单位已成立领导组明确工作机构分领导工作员部协调机制逐渐实现长效化制度化稳定化
二专项调研工作开展情况
2019年7月旬根治区社会信体系建设关文件精神**州发展改革委员会民银行**州中心支行联合制定州直诚信建设万里行接力活动实施方案专项调研工作方案召开调研工作联席会议专项调研工作进步细化明确2019年8月19日9月8日州发改委行**州中心支行组成调研组53州直成员单位县市拉塔口岸委会开展实调研检查现场听取调研单位工作介绍查相关文件资料检查双公示信信息传政府网站等情况总体部分单位次专项调研较重视进行认真准备围绕造诚信**加强联合奖惩加宣传教育促进信信息享等方面提出建设性意见建议达提高认识凝聚识总结验发现问题推进工作目专项调研工作取预期效果
三专项调研中发现问题
（）思想认识位重视程度够领导体制机制工作机制没完全发挥作社会信体系建设工作更停留文件层面社会方面甚部分领导成员单位社会信体系建设工作重意义长期性系统性复杂性艰巨性认识足重视程度工作进度部分县市成员单位未求成立组织机构部分县市成员单位专责工作机构联络员未明确社会信体系建设工作未效落实
（二）基础工作扎实落实够力伊州政发〔2019〕1号文件县市州直成员单位明确社会信体系建设责清单调研情况部分县市成员单位基础工作扎实落实够力表现：
1构建信信息报送清单编制更新机制工作未效落实**州民政府关建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施意见（伊州政发〔2019〕1号）明确求相关部门负责编制维护部门政务信信息数报送清单关法律法规做出修订行政理职发生变化日起15工作日更新部门信信息数报送清单县市政府负责编制完成级政府信信息数报送清单调研中发现相部分成员单位县市未完全履行职信信息记录全体责清享公开时推广应充分亟需整改完善
2行政许行政处罚七天双公示公开水高落实规范国家治区治州关行政许行政处罚等信信息公示工作求相关信信息必须七工作日部门政府网站公示时集信中国（新疆）网站调研中发现部分成员单位县市未完全履行职亟需整改完善
（三）联合奖惩机制完善推进力度加红黑名单制度未效建立联合激励惩戒案例未时报送伊州政发〔2019〕1号）明确求规范信红黑名单制度建立激励惩戒措施清单制度国家目前止已发38联合奖惩合作备忘录涉州社会信体系建设领导组部分成员单位州信办均进行转发需相关单位加认真贯彻落实调研中发现相部分成员单位县市未完全履行职缺少工作力度创新手段亟需整改完善
（四）诚信文化氛围浓厚宣传力度加强州直没形成诚信**舆文化氛围缺少全方位层次立体式广泛宣传缺少系统性规范化长期性宽领域诚信典型评选机制缺少针性强基础性广受众面诚信文化教育体系亟需弘扬重信践诺传统美德营造守信光荣失信耻社会风尚县市相关单位应加工作力度开展形式样容广泛特点鲜明题突出诚信文化宣传教育实践活动形成全社会力量推进社会信体系建设合力
四坚持问题导狠抓整改落实
步调研通知求实行踪问效强化结果运调研结果纳入成员单位县市精神文明建设年度绩效考核请相关成员单位县市动标突出问题导建章立制狠抓整改落实
加强领导建立健全长效机制切实加强领导明确体责信体系建设纳入重议事日程年专题研究两次加创新性制度建设建立相应工作机制落实联络员制度研究制定信建设工作考核办法建立健全考核督导机制推动重点务目标落落实
二夯实基础加快信台建设建议快推进州级信信息台建设推进信信息享应年底前开始启动建设覆盖州直社会信信息统公信信息台信**台切实加强州县两级信台建设业务指导效发挥信台理加紧州县两级数采集信息集等工作提高双公示数量双公示公开水逐步实现跨部门信信息交换享实现互联互通确保台建设容全部完成全部达标准功全部实现
三突出重点着力推进联合奖惩建议级关部门强化守信联合奖励失信联合惩戒领域配合协作通整合信息明确联合奖励联合惩戒象范围具体措施建立起跨部门跨领域协机制法加守信激励失信惩戒力度重点领域严重失信行法规开展联合惩戒约束积极报送国家黑名单方黑名单联合奖惩案例提高联合奖惩措施实施率力推动类市场体进行信承诺推动行业建立信记录构建起守信者路畅通失信者处处受限联合奖惩格局
四加宣传信走进千家万户积极开展诚信建设万里行常态化题宣传活动精神文明建设引领诚信建设求贯彻精神文明建设容中体现工作环节中通组织培训诚信纳入教材宣讲报告会等形式样活动诚信进机关进学校进社区进农村潜移默化影响诚信观念深入心采取种形式广泛宣传信法规制度普信知识宣传诚信美德诚信教育贯穿公民道德建设精神文明建设全程培养全社会知信讲信信守信行觉着力造诚信**
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州社会信体系建设联席会议领导组：
认真贯彻落实中央国务院治区委治区民政府州委州政府决策部署加快推进州直社会信体系建设步伐造诚信**州发展改革委员会联合行**州中心支行2019年8月19日9月8日州直县市成员单位社会信体制机制建设责分工落实情况行政许行政处罚信息双公示落实情况建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度情况诚信建设万里行接力活动等6方面工作进行专项调研现专项调研情况报告：
州直社会信体系建设基情况
社会信体系建设涵盖政务诚信商务诚信社会诚信司法公信等领域涉社会生活方面项系统工程领导重视群众关心社会关注年州委州民政府高度重视县市成员单位努力州直社会信体系建设序推进工作思路更加明确制度机制更加完善协推进更加力取初步成效州委州民政府直社会信体系建设作推动行政理体制改革创新社会理重举措建设信制度核心培育信产业重点抓住信信息记录信产品失信行惩戒等环节分阶段重点推进社会信体系建设次专项调研县市成员单位积极建立社会信体系建设工作机制部分县市成员单位已成立领导组明确工作机构分领导工作员部协调机制逐渐实现长效化制度化稳定化
二专项调研工作开展情况
2019年7月旬根治区社会信体系建设关文件精神**州发展改革委员会民银行**州中心支行联合制定州直诚信建设万里行接力活动实施方案专项调研工作方案召开调研工作联席会议专项调研工作进步细化明确2019年8月19日9月8日州发改委行**州中心支行组成调研组53州直成员单位县市拉塔口岸委会开展实调研检查现场听取调研单位工作介绍查相关文件资料检查双公示信信息传政府网站等情况总体部分单位次专项调研较重视进行认真准备围绕造诚信**加强联合奖惩加宣传教育促进信信息享等方面提出建设性意见建议达提高认识凝聚识总结验发现问题推进工作目专项调研工作取预期效果
三专项调研中发现问题
（）思想认识位重视程度够领导体制机制工作机制没完全发挥作社会信体系建设工作更停留文件层面社会方面甚部分领导成员单位社会信体系建设工作重意义长期性系统性复杂性艰巨性认识足重视程度工作进度部分县市成员单位未求成立组织机构部分县市成员单位专责工作机构联络员未明确社会信体系建设工作未效落实
（二）基础工作扎实落实够力伊州政发〔2019〕1号文件县市州直成员单位明确社会信体系建设责清单调研情况部分县市成员单位基础工作扎实落实够力表现：
1构建信信息报送清单编制更新机制工作未效落实**州民政府关建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施意见（伊州政发〔2019〕1号）明确求相关部门负责编制维护部门政务信信息数报送清单关法律法规做出修订行政理职发生变化日起15工作日更新部门信信息数报送清单县市政府负责编制完成级政府信信息数报送清单调研中发现相部分成员单位县市未完全履行职信信息记录全体责清享公开时推广应充分亟需整改完善
2行政许行政处罚七天双公示公开水高落实规范国家治区治州关行政许行政处罚等信信息公示工作求相关信信息必须七工作日部门政府网站公示时集信中国（新疆）网站调研中发现部分成员单位县市未完全履行职亟需整改完善
（三）联合奖惩机制完善推进力度加红黑名单制度未效建立联合激励惩戒案例未时报送伊州政发〔2019〕1号）明确求规范信红黑名单制度建立激励惩戒措施清单制度国家目前止已发38联合奖惩合作备忘录涉州社会信体系建设领导组部分成员单位州信办均进行转发需相关单位加认真贯彻落实调研中发现相部分成员单位县市未完全履行职缺少工作力度创新手段亟需整改完善
（四）诚信文化氛围浓厚宣传力度加强州直没形成诚信**舆文化氛围缺少全方位层次立体式广泛宣传缺少系统性规范化长期性宽领域诚信典型评选机制缺少针性强基础性广受众面诚信文化教育体系亟需弘扬重信践诺传统美德营造守信光荣失信耻社会风尚县市相关单位应加工作力度开展形式样容广泛特点鲜明题突出诚信文化宣传教育实践活动形成全社会力量推进社会信体系建设合力
四坚持问题导狠抓整改落实
步调研通知求实行踪问效强化结果运调研结果纳入成员单位县市精神文明建设年度绩效考核请相关成员单位县市动标突出问题导建章立制狠抓整改落实
加强领导建立健全长效机制切实加强领导明确体责信体系建设纳入重议事日程年专题研究两次加创新性制度建设建立相应工作机制落实联络员制度研究制定信建设工作考核办法建立健全考核督导机制推动重点务目标落落实
二夯实基础加快信台建设建议快推进州级信信息台建设推进信信息享应年底前开始启动建设覆盖州直社会信信息统公信信息台信**台切实加强州县两级信台建设业务指导效发挥信台理加紧州县两级数采集信息集等工作提高双公示数量双公示公开水逐步实现跨部门信信息交换享实现互联互通确保台建设容全部完成全部达标准功全部实现
三突出重点着力推进联合奖惩建议级关部门强化守信联合奖励失信联合惩戒领域配合协作通整合信息明确联合奖励联合惩戒象范围具体措施建立起跨部门跨领域协机制法加守信激励失信惩戒力度重点领域严重失信行法规开展联合惩戒约束积极报送国家黑名单方黑名单联合奖惩案例提高联合奖惩措施实施率力推动类市场体进行信承诺推动行业建立信记录构建起守信者路畅通失信者处处受限联合奖惩格局
四加宣传信走进千家万户积极开展诚信建设万里行常态化题宣传活动精神文明建设引领诚信建设求贯彻精神文明建设容中体现工作环节中通组织培训诚信纳入教材宣讲报告会等形式样活动诚信进机关进学校进社区进农村潜移默化影响诚信观念深入心采取种形式广泛宣传信法规制度普信知识宣传诚信美德诚信教育贯穿公民道德建设精神文明建设全程培养全社会知信讲信信守信行觉着力造诚信**
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