2413　2019年关于提升审查调查工作质效的调研报告理论文章课题

2413　2019年关提升审查调查工作质效调研报告理文章课题
十九届中央纪委三次全会提出忠实履行章宪法赋予职责努力实现新时代纪检监察工作高质量发展坚持规纪法功夫严格规定权限规程序开展工作项工作思路举措更加科学更加严密更加效
提升审查调查质效持续深化纪律检查体制国家监察体制改革促进执纪执法贯通效衔接司法推进反腐败工作法治化规范化切实制度优势转化治理效必然求
日x省x市纪委监委成立课题组提升审查调查工作质效实现政治效果纪法效果社会效果机统开展调研
存问题
证调取存瑕疵证收集够全面少数案件审查调查员准确握策略尺度辩护介入质疑起诉审判阶段存作非法证予排风险调研发现前审查调查证收集充分性存问题案件中调查体身份职材料调取全调查实施违法犯罪行职务关联度够二调查实施违纪违法行目时间点程手段果等素调取够充分没严格违纪违法行构成件开展调查取证工作案件源调查够清晰详实首立功重加重轻减轻等相关情节证收集够等三电子数等客观证收集重视够审查调查员调查供述证证言等言词证收集相重视视听资料电子数物证书证等客观证收集关注够涉案款物源问题调查够充分
程序规定设置完善执行够严格程序性规定够细化时犯职务犯罪犯罪实施犯罪存关联等情形监察机关司法机关刑事诉讼辖原监察机关理权限进行辖司法机关刑事诉讼犯罪居住属原进行辖监察机关司法机关存异协调步等问题期起诉审判案处理造成影响二指定辖案件办理程中职务违法犯罪调查纪律审查分进行时存头审批沟通畅问题特实践中出现次重复审理情形三程序信息掌握称执行位纪检监察机关办案重实体轻程序案件存事补签字补程序补手续现象纪检监察机关办案重监察程序轻纪程序纪政务双立案案件存重监察调查程序手续轻纪律审查程序手续现象纪检监察机关涉案款物处理够严谨规范案件没严格规定履行程序手续没正确区分纪律审查暂扣收缴退赔关系监察调查冻结查封扣押措施等
法律法规适够精准文书手续公文格式够规范法律法规适够精准案件存违纪违法行认定准确表述规范条款适全等现象案件存引条规者漏引条款现象二公文格式规范案件纪言纪语法言法语表述规范案件移送审查起诉意见书等重文书没入卷正式文书中存错字漏字排版格式统等问题
路径分析
断提高政治站位切实加强反腐败工作集中统领导坚持稳中求进工作总基调牢牢握监察体制改革根目标充分发挥合署办公优势深化改革程中进步完善领导反腐败工作体制决策机制实施举措加强委级理干部严重违纪违法审查调查处置决策关深入推进集中统权威高效国家监察体系建设
客观全面收集证确保证合法真实充分接刑事审判中心诉讼制度改革刑事诉讼标准全面收集相关证材料克服工作惯性善纷繁复杂审查调查工作中挖掘职务违法犯罪行三攻坚战扫黑恶专项斗争等程中善甄发现员领导干部国家工作员滥职权玩忽职守徇私舞弊公职员行公权力程中发生重责事犯罪行二注重收集影响审查调查重加重轻减轻处罚情节证漏罪免予追究刑事责等情况三运纪法两种语言准确清晰表述审查调查情况准确认定首动交代等法定情形注重相关证收集调取四重客观证轻信口供严禁非法方法调取证善技术手段加强电子数视听资料等客观证调查工作
严格规纪法规定程序审查办案切实增强规纪法履行职责思想觉谋划工作运法治思维处理问题运法治方式严格法定权限规程序办事法法衔接方面涉监察机关公安检察审判机关衔接协作指定辖提前介入案件会商案件移送案件补充调查等工作时严格监察法刑事诉讼法中央纪委国家监委相关文件等规定加强相关办案机关沟通协调提前统筹安排严格审批程序规范手续流程
强化监督理夯实审查调查案件理案件审理案件质量负责制度机制审查调查部门案件查办质量第道防线采合法方式手段收集固定证刑事审判关证求标准相致遗漏犯罪问题盲目追求职务犯罪问题认定数额案部门线索实行集中理动态更新加强取证工作办案程序宏观理办案安全关制定周密措施确保认定案件事实证法取案件审理部门二十四字基求坚持时间服质量违纪职务违法职务犯罪三层面审查调查部门移送案卷材料进行分类审理出口案件质量关
加强队伍建设断提高查办案件力水配强配齐办案队伍政治素质高业务力强干部充实案件审查调查案件审理线加强业务培训加速队伍融合重点抓相关法律法规学研究造纪法兼通办案队伍探索提高业务力新路径组织纪检监察审查调查案件审理干部参旁听职务犯罪案件庭审程加深争议焦点理解相关法律法规知识容融会贯通
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