关实施乡村振兴战略精准脱贫攻坚战机衔接调研报告
关实施乡村振兴战略精准脱贫攻坚战机衔接调研报告
实施乡村振兴必须坚持精准扶贫精准脱贫基方略提高脱贫质量放首位降低扶贫标准吊高胃口实施乡村振兴战略精准脱贫攻坚战进行机衔接采取更加力举措更加集中支持更加精细工作坚决精准脱贫场全面建成康社会具决定性意义攻坚战
基情况
赫章县位贵州省西北部毕节开发扶贫生态建设试验区发祥中央统战部台盟中央深圳市福田区重庆市北部新区口帮扶国家新阶段扶贫开发重点县乌蒙山片区区域发展扶贫攻坚规划中贵州10贫困县贵州省13步康发展困难县时贵州取消gdp考核10贫困县赫章县总面积3250方公里辖27乡镇456行政村总口8205万中农业口7687万占9356现扶贫开发重点乡镇8贫困村287农村贫困口1343万贫困发生率1792
二2018年发展目标
2018年全县农村济社会事业加快迈高质量发展第产业增加值农村常住居民均支配收入分达4607亿元8796元农产品加工转化率达42减少贫困口399万72贫困村（居）省定标准出列实现城镇新增业6870贫困劳动力全员培训11070引导11500名农民工返乡创业业完成1860公里农村组组通公路84公里农村公路危房改造完成4683户完成行政村公卫生间户厕改造年度计划调减低效传统玉米种植167万亩通国家义务教育均衡发展验收学前三年毛入园率九年义务教育巩固率高中阶段教育毛入学率分达875919055千床位低4张执业医师数低125城乡居民医保参保率稳定100通国家公文化服务体系示范区验收完成465村级综合文化服务中心64村农民体育健身工程农村低保均保障标准提高3876元年童家覆盖50村（居）森林覆盖率达5484
三调研发现问题
年深入27乡镇（街道）75村（居）进行走访调研参加县级领导带队集体调研活动8次发现全县总体贫困程度较深农业产业结构参差齐农村安全饮水严重足道路院坝硬化资金缺口较部分村寨基层组织弱化群众生动力足
总体贫困程度方面全县贫困口1027万贫困发生率1337高出全省贫困发生率562百分点目前极贫乡镇6深度贫困乡镇1（省级极贫乡镇河镇乡）贫困口7059占全县贫困口687市级极贫乡镇5（分结构乡安乐溪乡德卓乡双坪乡铁匠乡）贫困口20866占全县贫困口2032深度贫困村113（含已出列13深度贫困村）贫困口51530占全县贫困口5015总体全县贫富差距较贫困程度较深松林坡乡箐营村总口1483中贫困口1035贫困发生率6976水塘堡乡彬木箐村总口702中贫困口469贫困发生率6681铁匠乡处卓村总口1209贫困口630贫困发生率5211
农业产业结构方面达乡罗州镇雉街乡威奢乡妈姑镇哲庄镇德卓镇等绝数乡镇典型喀斯特貌山高坡陡沟壑横土破碎农业产业供水资源缺乏难推广现代高效农业规模化产业受理条件限制传统农业影响扶贫产业链延伸够然农产品产量较农产品加工滞量农产品集中市容易造成价格跌产品季节性滞销群众生产生活出行带极便
农村安全饮水方面总体缺口资金较根省委省政府求2019年6月县全面解决596711万饮水安全问题实现农村饮水巩固提升全覆盖目标县农村水利历史欠账发展基础差缺口资金农村水利基础设施建设缺口资金10亿元中农村饮水安全项目缺口资金225亿元农田水利建设项目缺口资金75亿元恒帮扶援建产业供水设施建设项目缺口资金025亿元通走访调研发现全县部分乡镇农村安全饮水完全保障群众生产生活需双河街道桥村妈姑镇马鞍山村财神镇营山村双龙村雉街乡雉街村凉山村双坪乡红卫村铁匠乡村等村寨国家标准实现贫困脱贫退出达指标求
道路院坝硬化等方面山高坡陡生产生活条件恶劣五纳入实施原受组路30户然村寨暂修建等条件制约乡镇深度贫困村极难达出列标准目前需求串户路院坝硬化严重乡镇：双坪乡需求串户路246户院坝硬化194户乐乡需求串户路350户院坝硬化376户德卓镇需求串户路268户院坝硬化179户松林坡乡需求串户路284户院坝硬化205户省决战办项目建设规模融资资金进行意调整求原项目延伸缩短里程未予调整县尚未覆盖30户边远贫困然村寨约800公里通组路资金源二串户路院坝硬化缺口资金13755亿元中串户路硬化2355公里缺口资金11775亿元院坝硬化36万方米
群众生动力足方面体现产业扶贫结帮扶等工作领域中表现贫困农户劳动致富意愿强参积极性高等方面铁匠乡河山村妈姑镇原村等民族聚居村寨面帮扶干部定期门走访政策宣讲等行搭理配合等行装穷装病躺坐等吃政策饭类型部分等思想严重贫困户尝政策甜头行越学越精装病装穷方式动镇村干部结帮扶干部开口索项目资金低保兜底名额等现象
四亮点工作
年春风行动通实践五步工作法切实开展脱贫攻坚作风年建设项工作取初步成效
聚焦八素全面推进产业结构调整完成玉米调减1669万亩实现核桃补植补造10万亩完成中药材种植10万亩牧草10万亩蔬菜1636万亩果林1222万亩效突破全县产业结构调整510万亩工程
二全力攻坚农村组组通公路建设2017项目451800公里累计完成路基792公里路面729公里投资29931万元形象进度9352018项目8051405公里累计完成路基1327公里路面840公里投资39451万元形象进度7017
三易扶贫搬迁工程序推进2017年第期易扶贫搬迁群众1270户5916陆续喜迁新居2018年实施3782户19182易扶贫搬迁工程（中建档立卡贫困口3478户17688）规划建设安置点2新建安置住房4377套目前已开工1383套占建房务3160
四教育精准扶贫惠民生发放贫困学生资助资金520852万元资助学生71828建成乡村学校少年宫25完成春季中职招生2012227公办义务教育阶段学校均衡发展进行督导评估开展辍学学生家访劝返13718次劝返覆盖率100已劝返辍学学生319
五医疗健康保障落实处补偿贫困口普通门诊77592次费41869万元补偿城乡居民基医保325万元补偿贫困口住院11470次费432580万元补偿城乡居民医保345863万元
六农村危房改造工程全面加强解决4683户库存危房户目前已启动危改3165户竣工1151户三改竣工1151户
七贫困劳动力全员培训踪位开发业扶贫公益专岗6821安置贫困户1341落实贫困劳动力全员培训5850开展技培训5103实现业3490易搬迁贫困劳动力培训7767户38012新增业3803发放创业贷款100万元类补贴35万元开展招聘会27场入户走访企业30家贫困户610户发放宣传资料30000余份输送岗位20000余
八扶贫宣传格局初步形成制定发赫章县决战脱贫攻坚决胜全面康工作成效宣传实施方案贵州微扶贫彩贵州网毕节日报毕节微扶贫赫章日报等媒体申请发表验典型文章36篇采26篇采率722
九财政专项扶贫资金效治理2014—2018年县投入财政专项扶贫资金704亿元中中央资金5584亿元省级资金461247万元市级资金35028万元县级配套资金64223万元实施项目1222竣工项目1154项目竣工率94资金577亿元资金率82
五工作思路
严格中央省市相关工作求压实乡镇体责压实部门帮扶工作责补齐农业产业结构参差齐农村安全饮水工程供足补齐项目资金报账率滞农村基层组织弱化等四块短板强化脱贫攻坚乡村振兴战略两者间结合生态立县工业强县城镇带县农产富县文旅兴县五战略引领持续深入推进棵树根葱鸡蛋头猪五产业深发展举全县力集全县智全力推进精准扶贫精准脱贫基方略确保2020年国家标准减贫摘帽全国全省步全面建成康社会
（）强化漏评错评错退治理常态化进步加强建档立卡工作提高精准识质量完善动态理机制做脱贫出返贫入剔合条件口时纳入符合条件遗漏外贫困口返贫口确保应扶扶抓紧完善扶贫开发数台通端口接数交换等方式实现户籍教育健康业社会保险住房银行农村低保残疾等信息贫困口建档立卡信息效接逐步形成指标统项目规范贫困监测体系脱贫攻坚决策工作指导等提供手段支撑
（二）持续深化农村产业革命攻坚战全面深入实施产业扶贫三年行动计划产业选择农民培训技术服务资金筹措组织方式产销接利益联结基层建八素持续优化产业结构扩产业规模提升质量效益参产业革命农户增收脱贫致富五线重点规划布局实施六十万亩工程坚持强龙头创品牌带农户市场导点面兼顾长短结合举组合拳力推进乡特村品建设重点发展核桃等果林养牛食菌高山冷凉蔬菜生态家禽中药材等特色优势产业通产业扶贫2020年累计带动贫困口6万实现增收脱贫
（三）织牢易扶贫搬迁保障网坚持易扶贫搬迁作脱贫攻坚头炮重中重结合农村公路组组通三年决战通搬搬通原严格建设标准加快推广落实五三验搬迁安置群众续发展进行踪调查针性提出行性意见建议时解决搬迁群众顾忧确保易扶贫搬迁群众搬出稳住事做致富积极探索复制推广易扶贫搬迁新模式计划通易扶贫搬迁2019年带动脱贫退出368万
（四）教育医疗住房三硬仗坚持教育医疗住房保障作啃脱贫攻坚硬骨头攻方力实施教育扶贫六工程加快发展学前教育巩固提升义务教育全面突破职业教育高中教育阻断贫困代际传递着力完善贫困家庭学生资助体系贫困学子安心学户脱贫户学返贫学生贫失学继续全面深化政策叠加三齐全面覆盖医疗扶贫模式贫困群众起病病减少生病根遏制病致贫病返贫确保建档立卡贫困口100参加合作医疗建档立卡贫困口家庭医生签约服务率100建档立卡贫困口医疗费实际补偿90严格住房安全保障精准脱贫新轮六康行动计划求着力加快推进农村危房改造三改工作
（五）着力激发贫困群众生动力建立正激励机制帮扶政策措施贫困群众参挂钩培育贫困群众发展生产务工商基力弘扬中华民族劳动光荣勤俭持家邻里睦孝亲敬老等传统美德教育引导贫困群众双手光荣脱贫勤劳致富服务社会强化农村环境综合整治效改善农村村容村貌着力提升贫困群众生产生活环境力宣传推广脱贫攻坚先进典型讲述脱贫攻坚事弘扬脱贫攻坚正量奏响脱贫攻坚旋律逐步推进脱贫攻坚乡村振兴战略效衔接引领群众走产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活宽裕振兴道路全面实现农业强农村美农民富目标
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
关实施乡村振兴战略精准脱贫攻坚战机衔接调研报告
实施乡村振兴必须坚持精准扶贫精准脱贫基方略提高脱贫质量放首位降低扶贫标准吊高胃口实施乡村振兴战略精准脱贫攻坚战进行机衔接采取更加力举措更加集中支持更加精细工作坚决精准脱贫场全面建成康社会具决定性意义攻坚战
基情况
赫章县位贵州省西北部毕节开发扶贫生态建设试验区发祥中央统战部台盟中央深圳市福田区重庆市北部新区口帮扶国家新阶段扶贫开发重点县乌蒙山片区区域发展扶贫攻坚规划中贵州10贫困县贵州省13步康发展困难县时贵州取消gdp考核10贫困县赫章县总面积3250方公里辖27乡镇456行政村总口8205万中农业口7687万占9356现扶贫开发重点乡镇8贫困村287农村贫困口1343万贫困发生率1792
二2018年发展目标
2018年全县农村济社会事业加快迈高质量发展第产业增加值农村常住居民均支配收入分达4607亿元8796元农产品加工转化率达42减少贫困口399万72贫困村（居）省定标准出列实现城镇新增业6870贫困劳动力全员培训11070引导11500名农民工返乡创业业完成1860公里农村组组通公路84公里农村公路危房改造完成4683户完成行政村公卫生间户厕改造年度计划调减低效传统玉米种植167万亩通国家义务教育均衡发展验收学前三年毛入园率九年义务教育巩固率高中阶段教育毛入学率分达875919055千床位低4张执业医师数低125城乡居民医保参保率稳定100通国家公文化服务体系示范区验收完成465村级综合文化服务中心64村农民体育健身工程农村低保均保障标准提高3876元年童家覆盖50村（居）森林覆盖率达5484
三调研发现问题
年深入27乡镇（街道）75村（居）进行走访调研参加县级领导带队集体调研活动8次发现全县总体贫困程度较深农业产业结构参差齐农村安全饮水严重足道路院坝硬化资金缺口较部分村寨基层组织弱化群众生动力足
总体贫困程度方面全县贫困口1027万贫困发生率1337高出全省贫困发生率562百分点目前极贫乡镇6深度贫困乡镇1（省级极贫乡镇河镇乡）贫困口7059占全县贫困口687市级极贫乡镇5（分结构乡安乐溪乡德卓乡双坪乡铁匠乡）贫困口20866占全县贫困口2032深度贫困村113（含已出列13深度贫困村）贫困口51530占全县贫困口5015总体全县贫富差距较贫困程度较深松林坡乡箐营村总口1483中贫困口1035贫困发生率6976水塘堡乡彬木箐村总口702中贫困口469贫困发生率6681铁匠乡处卓村总口1209贫困口630贫困发生率5211
农业产业结构方面达乡罗州镇雉街乡威奢乡妈姑镇哲庄镇德卓镇等绝数乡镇典型喀斯特貌山高坡陡沟壑横土破碎农业产业供水资源缺乏难推广现代高效农业规模化产业受理条件限制传统农业影响扶贫产业链延伸够然农产品产量较农产品加工滞量农产品集中市容易造成价格跌产品季节性滞销群众生产生活出行带极便
农村安全饮水方面总体缺口资金较根省委省政府求2019年6月县全面解决596711万饮水安全问题实现农村饮水巩固提升全覆盖目标县农村水利历史欠账发展基础差缺口资金农村水利基础设施建设缺口资金10亿元中农村饮水安全项目缺口资金225亿元农田水利建设项目缺口资金75亿元恒帮扶援建产业供水设施建设项目缺口资金025亿元通走访调研发现全县部分乡镇农村安全饮水完全保障群众生产生活需双河街道桥村妈姑镇马鞍山村财神镇营山村双龙村雉街乡雉街村凉山村双坪乡红卫村铁匠乡村等村寨国家标准实现贫困脱贫退出达指标求
道路院坝硬化等方面山高坡陡生产生活条件恶劣五纳入实施原受组路30户然村寨暂修建等条件制约乡镇深度贫困村极难达出列标准目前需求串户路院坝硬化严重乡镇：双坪乡需求串户路246户院坝硬化194户乐乡需求串户路350户院坝硬化376户德卓镇需求串户路268户院坝硬化179户松林坡乡需求串户路284户院坝硬化205户省决战办项目建设规模融资资金进行意调整求原项目延伸缩短里程未予调整县尚未覆盖30户边远贫困然村寨约800公里通组路资金源二串户路院坝硬化缺口资金13755亿元中串户路硬化2355公里缺口资金11775亿元院坝硬化36万方米
群众生动力足方面体现产业扶贫结帮扶等工作领域中表现贫困农户劳动致富意愿强参积极性高等方面铁匠乡河山村妈姑镇原村等民族聚居村寨面帮扶干部定期门走访政策宣讲等行搭理配合等行装穷装病躺坐等吃政策饭类型部分等思想严重贫困户尝政策甜头行越学越精装病装穷方式动镇村干部结帮扶干部开口索项目资金低保兜底名额等现象
四亮点工作
年春风行动通实践五步工作法切实开展脱贫攻坚作风年建设项工作取初步成效
聚焦八素全面推进产业结构调整完成玉米调减1669万亩实现核桃补植补造10万亩完成中药材种植10万亩牧草10万亩蔬菜1636万亩果林1222万亩效突破全县产业结构调整510万亩工程
二全力攻坚农村组组通公路建设2017项目451800公里累计完成路基792公里路面729公里投资29931万元形象进度9352018项目8051405公里累计完成路基1327公里路面840公里投资39451万元形象进度7017
三易扶贫搬迁工程序推进2017年第期易扶贫搬迁群众1270户5916陆续喜迁新居2018年实施3782户19182易扶贫搬迁工程（中建档立卡贫困口3478户17688）规划建设安置点2新建安置住房4377套目前已开工1383套占建房务3160
四教育精准扶贫惠民生发放贫困学生资助资金520852万元资助学生71828建成乡村学校少年宫25完成春季中职招生2012227公办义务教育阶段学校均衡发展进行督导评估开展辍学学生家访劝返13718次劝返覆盖率100已劝返辍学学生319
五医疗健康保障落实处补偿贫困口普通门诊77592次费41869万元补偿城乡居民基医保325万元补偿贫困口住院11470次费432580万元补偿城乡居民医保345863万元
六农村危房改造工程全面加强解决4683户库存危房户目前已启动危改3165户竣工1151户三改竣工1151户
七贫困劳动力全员培训踪位开发业扶贫公益专岗6821安置贫困户1341落实贫困劳动力全员培训5850开展技培训5103实现业3490易搬迁贫困劳动力培训7767户38012新增业3803发放创业贷款100万元类补贴35万元开展招聘会27场入户走访企业30家贫困户610户发放宣传资料30000余份输送岗位20000余
八扶贫宣传格局初步形成制定发赫章县决战脱贫攻坚决胜全面康工作成效宣传实施方案贵州微扶贫彩贵州网毕节日报毕节微扶贫赫章日报等媒体申请发表验典型文章36篇采26篇采率722
九财政专项扶贫资金效治理2014—2018年县投入财政专项扶贫资金704亿元中中央资金5584亿元省级资金461247万元市级资金35028万元县级配套资金64223万元实施项目1222竣工项目1154项目竣工率94资金577亿元资金率82
五工作思路
严格中央省市相关工作求压实乡镇体责压实部门帮扶工作责补齐农业产业结构参差齐农村安全饮水工程供足补齐项目资金报账率滞农村基层组织弱化等四块短板强化脱贫攻坚乡村振兴战略两者间结合生态立县工业强县城镇带县农产富县文旅兴县五战略引领持续深入推进棵树根葱鸡蛋头猪五产业深发展举全县力集全县智全力推进精准扶贫精准脱贫基方略确保2020年国家标准减贫摘帽全国全省步全面建成康社会
（）强化漏评错评错退治理常态化进步加强建档立卡工作提高精准识质量完善动态理机制做脱贫出返贫入剔合条件口时纳入符合条件遗漏外贫困口返贫口确保应扶扶抓紧完善扶贫开发数台通端口接数交换等方式实现户籍教育健康业社会保险住房银行农村低保残疾等信息贫困口建档立卡信息效接逐步形成指标统项目规范贫困监测体系脱贫攻坚决策工作指导等提供手段支撑
（二）持续深化农村产业革命攻坚战全面深入实施产业扶贫三年行动计划产业选择农民培训技术服务资金筹措组织方式产销接利益联结基层建八素持续优化产业结构扩产业规模提升质量效益参产业革命农户增收脱贫致富五线重点规划布局实施六十万亩工程坚持强龙头创品牌带农户市场导点面兼顾长短结合举组合拳力推进乡特村品建设重点发展核桃等果林养牛食菌高山冷凉蔬菜生态家禽中药材等特色优势产业通产业扶贫2020年累计带动贫困口6万实现增收脱贫
（三）织牢易扶贫搬迁保障网坚持易扶贫搬迁作脱贫攻坚头炮重中重结合农村公路组组通三年决战通搬搬通原严格建设标准加快推广落实五三验搬迁安置群众续发展进行踪调查针性提出行性意见建议时解决搬迁群众顾忧确保易扶贫搬迁群众搬出稳住事做致富积极探索复制推广易扶贫搬迁新模式计划通易扶贫搬迁2019年带动脱贫退出368万
（四）教育医疗住房三硬仗坚持教育医疗住房保障作啃脱贫攻坚硬骨头攻方力实施教育扶贫六工程加快发展学前教育巩固提升义务教育全面突破职业教育高中教育阻断贫困代际传递着力完善贫困家庭学生资助体系贫困学子安心学户脱贫户学返贫学生贫失学继续全面深化政策叠加三齐全面覆盖医疗扶贫模式贫困群众起病病减少生病根遏制病致贫病返贫确保建档立卡贫困口100参加合作医疗建档立卡贫困口家庭医生签约服务率100建档立卡贫困口医疗费实际补偿90严格住房安全保障精准脱贫新轮六康行动计划求着力加快推进农村危房改造三改工作
（五）着力激发贫困群众生动力建立正激励机制帮扶政策措施贫困群众参挂钩培育贫困群众发展生产务工商基力弘扬中华民族劳动光荣勤俭持家邻里睦孝亲敬老等传统美德教育引导贫困群众双手光荣脱贫勤劳致富服务社会强化农村环境综合整治效改善农村村容村貌着力提升贫困群众生产生活环境力宣传推广脱贫攻坚先进典型讲述脱贫攻坚事弘扬脱贫攻坚正量奏响脱贫攻坚旋律逐步推进脱贫攻坚乡村振兴战略效衔接引领群众走产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活宽裕振兴道路全面实现农业强农村美农民富目标
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
