**乡安全生产“十三五”规划


    卜政发〔2018〕23 号

    关印发**乡安全生产十三五规划
    通知

    村委会镇属单位:
    根**县安全生产十三五规划镇安监站研究制定**乡安全生产十三五规划提交镇会议研究通现印发请结合实际认真抓落实



    **乡民政府
    2018年2月22日


    抄报:县委办政府办公室县安监局 存档(二)

    **乡安全生产十三五规划

    贯彻落实中央国务院关加强安全生产工作决策部署根中中央国务院关推进安全生产领域改革发展意见安全生产法职业病防治法国家省州县安全生产十三五规划结合镇实际特制定规划
    安全发展基础
    ()十二五安全生产发展情况十二五期间县委县政府坚强领导**乡认真贯彻安全第预防综合治理方针坚持安全生产工作纳入工作重点济社会发展规划干部政绩业绩考核重容严格落实领导干部安全生产工作岗双责票否决制度分解落实安全生产目标责控制考核指标安全生产政责岗双责齐抓失职追责工作格局初步形成持续开展非治违专项整治安全检查三项行动断强化企业安全生产体责落实非煤矿山道路交通建筑施工烟花爆竹特种设备危险化学品民爆炸物品消防旅游教育输油气道涉粉尘防爆限作业空间职业危害等重点行业(领域)企业加安全隐患排查治理安全生产基础进步夯实全面深化安全生产改革断加安全投入着力推进体制机制技术支撑安全培训宣传教育应急救援等体系建设安全生产保障力明显提升全镇安全生产形势总体稳定
    (二)安全生产面形势着济社会快速发展道路交通消防安全农村建筑安全等重点行业领域安全监压力断加安全隐患问题然较安全保障力足镇企业数微型企业济效益高安全投入足致企业发展方式粗放技术装备理手段落质安全保障力低道路交通非煤矿山工矿商贸员密集场校园等重点行业领域普遍存安全设施足理规范等问题安全隐患较企业职业危害严重应急救援力羸弱二齐抓机制没全面形成落实安全生产政责岗双责齐抓失职追责求程度存政府热企业冷重济效益安全生产等现象落实安全生产责强化安全生产监全民参安全生产活动长效机制没完全形成三安全监力强安全监基础设施建设滞装备配备足效高安全生产监信息化水执法员专业化水提高安全生产技术支撑力欠缺成果转化技术推广应急救援等方面进步加强四全民安全素质然较低安全教育培训体系完善教育培训力度够三违问题突出安全技强化安全文化建设滞安全生产宣传教育够深入全社会安全生产意识强安全生产法律法规事应急避险职业危害安全生产维权等知识缺乏保护意识提高
    (三)十三五时期发展机遇挑战十三五贯彻落实中央四全面战略部署实现两百年奋斗目标全面建成康社会关键时期全面建成康社会决胜阶段深化改革扩开放攻坚阶段济社会发展转型升级关键阶段加强深化安全生产工作促进安全生产形势根转重阶段应新常态新情况务艰巨繁重政府职转变政治济体制等系列改革赋予安全生产工作新课题二济社会快速发展全面康社会建设安全生产工作带新务三民群众生活文化水日益提高安全生产工作提出新求时做十三五时期安全生产工作面难历史机遇法制社会建设安全生产提供制度保障十八届四中全会关法治国方略确立法治安提供思想引领**策支持新安全生产法甘肃省安全生产条例等法律法规实施完善法规体系规范执法行加执法力度提供法律二济发展安全生产奠定坚实基础国济总量已跃升世界第二济体加安全生产投入提供坚强保障安全生产条件全面改善三年工作验取成效安全生产提供强支撑年发展特十二五期间安全生产工作积累企业安全设施政府安全监队伍建设等方面取长足进步已形成较完整成熟规范体系四全民安全关注度提高安全生产创造良环境社会文明程度幅提升社会界安全生产关注度逐年增加广民群众身安全健康权益保护意识断增强安全生产营造良氛围
    二指导思想规划目标
    ()指导思想十九精神指导防止减少生产安全事保障民群众生命财产安全促进全镇济持续发展社会谐目全面贯彻落实安全生产法职业病防治法坚持安全第预防综合治理方针实施科技强安战略突出隐患排查治理努力提高安全生产水
    (二)总体目标2020年安全生产责体系更加完善安全监体制基成熟安全生产基础明显改善预防事力显著增强职业病危害效治理安全生产状况根转十三五期间坚决杜绝重特事努力遏制较事全面减少般事安全生产形势持续稳定转全面建成康社会创造安全稳定发展环境
    三务
    ()建立健全安全生产责体系认真落实企业体责建立安全生产标准化基础安全生产理体系隐患排查治理体系安全防控体系职业健康保障体系确保安全投入安全理安全培训应急救援工作位推动企业建立岗位安全生产责清单明确岗位责员责范围考核标准进步完善政责岗双责齐抓失职追责安全生产责体制严格落实行业必须安全业务必须安全生产营必须安全工作理制度强化镇委安全生产工作领导责定期研究解决安全生产工作中重问题安全生产工作纳入全镇社会济发展总体布局严格政府监责
    (二)认真实施安全生产领域改革中中央国务院关推进安全生产领域改革发展意见精神优化改进监方式方法注重科学监规范监创新监推动安全生产职业健康体化监推行事信息职业病危害信息网直报制度完善生产安全事调查处理警示教育相融合机制实行事信息通报整改措施落实积极推进安全生产保险发挥社会保险机构间接安全监作
    (三)切实加强安全生产法治治理坚持法行政全面落实执行甘肃省安全生产条例甘肃省民政府安全生产监理责规定甘肃省生产营单位安全生产责规定等方性法规加执法力度提高企业做安全生产工作觉性制定安全监执法计划明确执法程序细化执法容量化执法标准统执法文书推动安全监容表格化明确执法重点容实行监执法信息公开制度加强部门间协作改进基层监执法方式实行风险等级确定检查执法计划进步完善企业安全准入重危险源理隐患排查治理职业危害申报备案作业场职业健康监督理毒物品作业场劳动保护建设项目安全设施许安全投入事调查处理技术咨询中介服务机构理劳动防护品理等方配套规章制度标准规范制定监执法评估考核办法进步明确安全生产行政执法适范围执法重点执法程序执法责追究 
    (四)全面夯实安全生产基础
    1道路交通:全面推进公路营运客车危险物品运输车旅游包车校车卫星定位系统行驶记录仪实时监控系统安装应实现数享加强营转非车辆监严厉击旅游巴班线客车校车非法改装非法营运严重超速超员行加强道路交通基础设施建设力实施生命防护工程完善防护桩(墙栏)提升标识标牌标线反光条等交通安全配套设施重点整治急弯陡坡水崖高寒阴湿等事易发路段安全隐患推进事发路段监控网络建设提高道路交通理信息化智化理水加强乡村道路交通理强化农车辆控力气改造治理乡村公路消安全隐患加强重点车辆监严驾驶源头理推进安全标准化建设进步完善道路交通应急救援联动机制
    2危险化学品:开展危险化学品领域安全生产专项整治严厉击非法违法营建设行加强危险化学品重危险源理加快完善危险化学品重危险源动化监控设施完善改造工作加输油气线安全隐患治理力度推进油气输送道安全理信息系统建设加快推进危险化学品企业安全标准化建设
    3烟花爆竹:统规划保障安全合理布局总量控制原严格控制零售企业数量合理布局零售企业网点实现规范化营深化烟花爆竹专项治理严格执行产品流登记信息化理制度严厉击非法营烟花爆竹行
     4消防安全:推动镇标准建立专职消防队构建镇村灭火救援力量体系开展易燃易爆单位员密集场宗教场集贸市场物流仓储等区域火灾隐患治理辖区加工作坊三合场等纳入计划统筹改造解决公消防基础建设重火灾隐患等突出问题提升学校幼园卫生院宗教场等员密集场消防安全水法推广家庭火灾报警逃生装置
    5建筑施工:加强建筑施工业员教育培训提高安全防护意识力开展安全防护具综合整治严厉击假伪劣防护品持续开展深基坑高支模脚手架建筑起重机械设备等重点建筑施工安全专项治理工作强化农村危房安全理
    6非煤矿山:严格落实企业法定代表安全生产责确保安全投入理装备培训等措施落实位坚持安全第质量重点突出原防范尘害水害火灾等灾害积极开展隐患摸查治理加水害防治力度
    7职业卫生:严格建设项目职业卫生三时审查监督检查开展职业卫生安全许加强作业场职业危害普查申报工作建立职业危害监数库推进单位职业卫生基础建设加强职业病危害防治资金投入强化职业病危害基础防控力进步规范职业健康监护健全职业卫生监信息系统建立职业健康检查电子档案
    8行业:结合行业领域特点健全项制度措施推进技术改造提升加强安全理扎实开展安全隐患排查治理坚决击非法违法行全面规范企业生产营秩序努力提高安全水确保行业安全生产形势稳定
    (五)持续加强公安全理 安全生产纳入政府社会理公服务网格化建设推行安全生产定区域定员定责网格化动态监机制强化型活动审批安全监建立动态联动监机制进步完善员密集场安全设备设施建立运行安全评估制度严格落实员密集场安全生产理规定消防安全理标准完善设施设备加强日常安全检查坚决防止发生群死群伤事理部门组织单位制定切实行应急预案积极开展应急演练提高应急员疏散力建立公安全信息化监控体系提高公设施安全运行预测预警力
    (六)全面推进安全生产信息化建设加快推进安全生产信息化建设健全行业安全生产信息系统间互联互通资源享机制完善镇村信息网络台实现信息享业务协推进业务工作全流程信息化理提高监执法效推进互联网+安全生产建设应非煤矿山危险化学品烟花爆竹员密集场校园等重点行业(领域)重危险源监中推广应互联网技术提高安全生产日常监风险理预测预警应急处置力推进企业建立隐患排查治理系统实现网排查治理填报加强重危险源动态数库建设推进完善高危行业(领域)企业安全线监控系统建设构建重危险源动态监监控预警机制
    (七)深入实施科技强安战略建立健全适应济社会发展需安全监执法监察应急救援职业卫生监等体系着力强化村级安全监机构建设全面加强安全监机构队伍建设实施安全监监察执法员培训工程2020年镇安监站村级安监室安全监基础设施建设达标率分达8070执法交通工具现场监督检测装备职业危害检测装备听证取证装备执法业务房等全部配备位重点行业部门安全监机构监装备设施全部配备位健全安全生产科技政策投入制度力推广先进适安全技术装备支持推动安全生产产业发展检测监控安全避险安全防护灾害防控应急救援等技术产品方力推广先进高效实安全生产专技术产品
    (八)积极推进应急救援体系建设加强安全生产应急救援指挥体系建设响应时指挥科学协调序救援高效保障力求继续加快推进应急队伍建设建立安全生产预案报备制度强化生产安全应急救援实训演练做企业政府应急预案衔接联动提高安全保障应急救援力
    (九)力加强安全宣传教育工作提升全民安全素质建立健全业员职业安全岗前培训继续教育机制积极推进安畅通县乡安乡(镇)(社区)安校园安全岗位等建设深入推进安全生产普法宣传教育开展安全知识进企业进社区进农村进学校进家庭行动加中学生安全知识教育推进社会安全意识提高持续开展安全生产月安全知识竞赛安全生产陇原行保护生命安全出行等安全生产宣传教育活动加强安全宣传队伍建设完善安全生产信息发布机制建立健全生产安全事舆情收集分析研判快速响应机制积极做安全生产新闻发布较生产安全事舆引导工作
    四保障措施 
    ()统筹安全生产济社会整体推进牢固树立安全生产红线意识坚持科学发展安全发展坚持实现安全发展济社会发展项工作步规划步部署步推进法律法规规定统筹安全生产济社会协调发展建立安全生产济社会发展综合决策机制实现安全生产济社会发展协调发展
    (二)强化工作目标考核责追究完善安全生产政责岗双责齐抓失职追责制度落实安全生产镇属理责企业体责充分发挥安委会综合协调作形成安全生产综合监专业监行业指导相结合工作机制
    (三)完善投入保障机制加安全投入力度完善安全生产专项资金制度实现安全投入财政支出步增长强化政府投资安全生产投入引导带动作安全生产纳入民生工程优先支持列入安全生产十三五规划重工程项目重点支持监监察力安全基础设施安全科技企业技术改造隐患治理职业病危害防治应急救援等工作
    (四)强化规划实施评估考核认真编制安全生产规划做省州县安全生产规划目标重点工程效衔接确定规划务保障措施加强规划执行情况监督检查定期公布安全生产规划目标指标重点项目实施进展情况
    (五)加强社会舆监督全面提高安全生产群防群治力充分发挥镇食品药品监督镇义务消防队镇工会镇青团镇妇联等社会监督作法维护落实企业职工安全生产工作知情权参权监督权完善群众举报受理制度鼓励单位监督举报类安全隐患种安全生产非法违法行效举报予奖励拓宽畅通社会参监督渠道设立举报信箱接受社会公众公开监督


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    文档贡献者

    木***1

    贡献于2019-11-11

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