全县三六区乱埋乱葬专项整治行动实施方案
倡导移风易俗减少殡葬节约然资源保护生态环境推动殡葬事业健康序发展结合县实际现开展三六区乱埋乱葬专项整治行动制定实施方案：
实施范围重点整治区域
全县三六区现坟墓受国家保护具历史艺术科学价值予保留外均属次专项治理范围三指铁路线公路线河流干道两侧视范围六区指城镇规划区风景名胜区文物保护区然保护区饮水源保护区农田保护区
县三六区重点整治范围：
（）坟墓迁移区范围：（1）县城规划区（2）古村开发景区规划区（3）南北潦河圩堤坟墓（4）全县基农田中坟墓
（二）坟墓整治区范围：（1）县工业园区（2）XX高速XX段两侧（3）XX公路XX段两侧（4）XX公路XX段两侧（5）XXXX公路两侧（6）XXXX公路XX段两侧（7）XXXX公路两侧（8）105国道XX段两侧（9）XXXX公路XX段两侧
二实施时间
2019年2月12月完成整治务2020年1月转常态化工作
三目标务
全面整治乱埋乱葬现象全县三六区现坟墓国家保护具历史艺术科学价值墓予保留外均采取植树遮挡深埋留坟头限期迁移县乡公墓（骨灰安放设施）安葬（放）等方式进行分类处理融入周边然环境整治率达1002019年底全面完成务时绿色殡葬专项行动启动全县三六区范围坚决杜绝新增坟墓
四整治原
（）属理原乡镇（县农垦办）辖区三六区范围制定整治规划进行全面清理整治
（二）分类整治原乡镇（县农垦办）关县三六区整治指导意见辖区现三六区坟墓整治采取迁移深埋遮挡拆改改卧等种方式分类整治
1严重影响周边整体环境影响城镇布局坟墓采取整体迁移进入公益性公墓方式进行整治
2距离干道较远影响周边整体环境坟墓采取植树遮挡坟墓改墓碑改卧等方式进行整治
3查户公告期限认领坟墓坟予直接深埋铲处理
4活墓高墓豪华墓家族式墓住宅式墓法予拆（受国家保护历史名墓革命烈士墓等外）
（三）法操作原严格关法律法规法定程序积极开展专项整治维护群众合法利益确保社会综合治安稳定
五工作容实施步骤
第阶段：组织发动（2019年2月底3月31日）
1加强组织领导县政府成立领导组长分领导副组长XX县三六区坟墓专项整治工作领导组县委宣传部县民政局县直机关工委县文明办县公安局县财政局县城局县综办县然资源局县林业局县农业农村局乡镇（县农垦办）等相关单位负责志成员领导组设办公室办公室设县民政局办公室县民政局领导兼乡镇（县农垦办）相应成立三六区坟墓专项整治工作领导组村（社区）组织三六区坟墓专项整治工作队伍实行挂点推进责制县领导包乡镇（县农垦办）乡镇（县农垦办）干部包村（居）委会村（居）委会干部包组户形成层层包干包底负责工作格局
2开展调查摸底2019年3月中旬前乡镇（县农垦办）结合年摸底数认真细致辖区三六区乱葬坟墓次调查摸底真正做底子清情况明核准应整治坟墓数量位置根坟墓情况制宜明确迁移改改卧绿化遮挡法拆等整治方式时明确座坟墓整治责建立整治台账落实整治责实行销号理
3加强宣传引导乡镇（县农垦办）结合村实际绿色生态安葬纳入村规民约教育引导群众转变观念移风易俗倡导厚养薄葬觉参殡葬改革切实加强员干部职工教育督促员干部带头移风易俗带头做三六区乱埋乱葬专项整治工作积极支持殡葬改革
4做安全维稳整治程中注意握工作策略方法防止引发群体性社会矛盾切实维护民群众合法权益
5加强督查考核县殡改办乡镇（县农垦办）三六区坟墓专项整治工作开展监督检查定期通报整治情况县殡改办切实加强全县三六区坟墓整治指导督促建立整改工作台账作年度考核
第二阶段：集中整治（2019年4月1日11月30日）
1签订整治协议乡镇（县农垦办）根调查摸底情况认真开展梳理分析关县三六区整治指导意见明确座坟墓整治方式整治求达整治通知签订整治协议
2落实整治资金求整治位参迁移800元穴坟350元穴标准遮挡乡镇（县农垦办）单位县政府研究予适整治补助资金县财政拨付乡镇（县农垦办）
3加强执法力度确保时量完成整治务乡镇（县农垦办）时制止违规行拒规定进行整治散埋乱葬坟墓活墓组织执法组法规强制拆涉员干部拒规定进行整治乡镇（农垦办）报县纪委进行处理
4加强信息报送乡镇殡改办加强整治工作信息报送坚持周报送次整治材料
5实行台账销号理乡镇（县农垦办）认真调查摸底台账整治处时台账销号处周整治进度汇总填汇总表报县殡葬改革领导组办公室
第三阶段：验收总结（2019年12月1日12月31日）
乡镇（县农垦办）开展回头做查验收巩固整治成果县殡葬改革工作领导组组织力量乡镇（县农垦办）整治行动进行督查验收
第四阶段：常态理（2020年1月1日起）
乡镇（县农垦办）2020年1月1日起坟墓整治工作纳入日常理明确责落实位常抓懈持恒出现散埋乱葬现象时制止严厉击防止反弹
六工作求
1．加强领导明确责专项治理散埋乱葬工作涉面广政策性强工作难度事关生态环境保护事关社会谐稳定乡镇（县农垦办）关部门长远局出发切实加强组织领导确保责落实措施位时完成
2．周密组织扎实推进乡镇（县农垦办）结合实际认真研究制定专项治理工作实施方案突出重点明确分工细化措施倒排时序层层建立责制力序效推进专项治理工作全面深入开展密切关注工作进展社情动态时研究协调解决关问题
3．握方法维护稳定治理程中注意握工作策略方法防止引发社会矛盾切实维护民群众法权益严格法行政坚决整治乱建坟墓确保专项治理工作取实效坚持做相关政策法规宣传解释工作努力取广群众理解支持蓄意阻挠治理行动煽动群众满情绪机寻衅滋事法予惩处
4．标兼治注重长效巩固专项治理成果乡镇（县农垦办）着力完善长效治理机制源头防止乱建坟墓相关部门分工合作协调联动加强毁林占乱建坟墓执法监察发现起查处起绝姑息容乡镇政府基层组织落实属理责时发现制止违规丧葬行时关部门反映情况级关部门持续深化殡葬改革深入宣传国家殡葬改革方针政策法规强力推进县殡葬改革工作全社会形成健康文明科学殡葬新风尚县济社会事业发展作出应贡献
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倡导移风易俗减少殡葬节约然资源保护生态环境推动殡葬事业健康序发展结合县实际现开展三六区乱埋乱葬专项整治行动制定实施方案：
实施范围重点整治区域
全县三六区现坟墓受国家保护具历史艺术科学价值予保留外均属次专项治理范围三指铁路线公路线河流干道两侧视范围六区指城镇规划区风景名胜区文物保护区然保护区饮水源保护区农田保护区
县三六区重点整治范围：
（）坟墓迁移区范围：（1）县城规划区（2）古村开发景区规划区（3）南北潦河圩堤坟墓（4）全县基农田中坟墓
（二）坟墓整治区范围：（1）县工业园区（2）XX高速XX段两侧（3）XX公路XX段两侧（4）XX公路XX段两侧（5）XXXX公路两侧（6）XXXX公路XX段两侧（7）XXXX公路两侧（8）105国道XX段两侧（9）XXXX公路XX段两侧
二实施时间
2019年2月12月完成整治务2020年1月转常态化工作
三目标务
全面整治乱埋乱葬现象全县三六区现坟墓国家保护具历史艺术科学价值墓予保留外均采取植树遮挡深埋留坟头限期迁移县乡公墓（骨灰安放设施）安葬（放）等方式进行分类处理融入周边然环境整治率达1002019年底全面完成务时绿色殡葬专项行动启动全县三六区范围坚决杜绝新增坟墓
四整治原
（）属理原乡镇（县农垦办）辖区三六区范围制定整治规划进行全面清理整治
（二）分类整治原乡镇（县农垦办）关县三六区整治指导意见辖区现三六区坟墓整治采取迁移深埋遮挡拆改改卧等种方式分类整治
1严重影响周边整体环境影响城镇布局坟墓采取整体迁移进入公益性公墓方式进行整治
2距离干道较远影响周边整体环境坟墓采取植树遮挡坟墓改墓碑改卧等方式进行整治
3查户公告期限认领坟墓坟予直接深埋铲处理
4活墓高墓豪华墓家族式墓住宅式墓法予拆（受国家保护历史名墓革命烈士墓等外）
（三）法操作原严格关法律法规法定程序积极开展专项整治维护群众合法利益确保社会综合治安稳定
五工作容实施步骤
第阶段：组织发动（2019年2月底3月31日）
1加强组织领导县政府成立领导组长分领导副组长XX县三六区坟墓专项整治工作领导组县委宣传部县民政局县直机关工委县文明办县公安局县财政局县城局县综办县然资源局县林业局县农业农村局乡镇（县农垦办）等相关单位负责志成员领导组设办公室办公室设县民政局办公室县民政局领导兼乡镇（县农垦办）相应成立三六区坟墓专项整治工作领导组村（社区）组织三六区坟墓专项整治工作队伍实行挂点推进责制县领导包乡镇（县农垦办）乡镇（县农垦办）干部包村（居）委会村（居）委会干部包组户形成层层包干包底负责工作格局
2开展调查摸底2019年3月中旬前乡镇（县农垦办）结合年摸底数认真细致辖区三六区乱葬坟墓次调查摸底真正做底子清情况明核准应整治坟墓数量位置根坟墓情况制宜明确迁移改改卧绿化遮挡法拆等整治方式时明确座坟墓整治责建立整治台账落实整治责实行销号理
3加强宣传引导乡镇（县农垦办）结合村实际绿色生态安葬纳入村规民约教育引导群众转变观念移风易俗倡导厚养薄葬觉参殡葬改革切实加强员干部职工教育督促员干部带头移风易俗带头做三六区乱埋乱葬专项整治工作积极支持殡葬改革
4做安全维稳整治程中注意握工作策略方法防止引发群体性社会矛盾切实维护民群众合法权益
5加强督查考核县殡改办乡镇（县农垦办）三六区坟墓专项整治工作开展监督检查定期通报整治情况县殡改办切实加强全县三六区坟墓整治指导督促建立整改工作台账作年度考核
第二阶段：集中整治（2019年4月1日11月30日）
1签订整治协议乡镇（县农垦办）根调查摸底情况认真开展梳理分析关县三六区整治指导意见明确座坟墓整治方式整治求达整治通知签订整治协议
2落实整治资金求整治位参迁移800元穴坟350元穴标准遮挡乡镇（县农垦办）单位县政府研究予适整治补助资金县财政拨付乡镇（县农垦办）
3加强执法力度确保时量完成整治务乡镇（县农垦办）时制止违规行拒规定进行整治散埋乱葬坟墓活墓组织执法组法规强制拆涉员干部拒规定进行整治乡镇（农垦办）报县纪委进行处理
4加强信息报送乡镇殡改办加强整治工作信息报送坚持周报送次整治材料
5实行台账销号理乡镇（县农垦办）认真调查摸底台账整治处时台账销号处周整治进度汇总填汇总表报县殡葬改革领导组办公室
第三阶段：验收总结（2019年12月1日12月31日）
乡镇（县农垦办）开展回头做查验收巩固整治成果县殡葬改革工作领导组组织力量乡镇（县农垦办）整治行动进行督查验收
第四阶段：常态理（2020年1月1日起）
乡镇（县农垦办）2020年1月1日起坟墓整治工作纳入日常理明确责落实位常抓懈持恒出现散埋乱葬现象时制止严厉击防止反弹
六工作求
1．加强领导明确责专项治理散埋乱葬工作涉面广政策性强工作难度事关生态环境保护事关社会谐稳定乡镇（县农垦办）关部门长远局出发切实加强组织领导确保责落实措施位时完成
2．周密组织扎实推进乡镇（县农垦办）结合实际认真研究制定专项治理工作实施方案突出重点明确分工细化措施倒排时序层层建立责制力序效推进专项治理工作全面深入开展密切关注工作进展社情动态时研究协调解决关问题
3．握方法维护稳定治理程中注意握工作策略方法防止引发社会矛盾切实维护民群众法权益严格法行政坚决整治乱建坟墓确保专项治理工作取实效坚持做相关政策法规宣传解释工作努力取广群众理解支持蓄意阻挠治理行动煽动群众满情绪机寻衅滋事法予惩处
4．标兼治注重长效巩固专项治理成果乡镇（县农垦办）着力完善长效治理机制源头防止乱建坟墓相关部门分工合作协调联动加强毁林占乱建坟墓执法监察发现起查处起绝姑息容乡镇政府基层组织落实属理责时发现制止违规丧葬行时关部门反映情况级关部门持续深化殡葬改革深入宣传国家殡葬改革方针政策法规强力推进县殡葬改革工作全社会形成健康文明科学殡葬新风尚县济社会事业发展作出应贡献
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