2123　2019年纪检监察理论文章调研报告　关于强化监督执纪护航脱贫攻坚的调研

2123　2019年纪检监察理文章调研报告　关强化监督执纪护航脱贫攻坚调研
十九届中央纪委三次全会强调深入推进扶贫领域腐败作风问题专项治理高度关注影响产业项目扶贫口帮扶扶贫工程推进等问题作风攻坚促进脱贫攻坚加督查督办直查直办通报曝光力度查结问题线索进行抽查复核失职失责严问责
x省x市纪委监委x学院成立联合课题组强化监督执纪护航脱贫攻坚开展专项调研查找护航脱贫攻坚工作中存问题提出策建议强化整改落实
存问题原分析
基层员干部违纪问题然突出调研显示基层员干部顶风违纪问题然突出乡村员干部利图便择手段采取贪污侵占虚报领优亲厚友吃卡截留挪等种方式违规违纪反旦利图便消极怠慢作慢作失职渎职究原部分基层员干部理想信念坚定民服务意识强烈特权思想奢靡风定程度存时暴露出基层纪检监察机关护航脱贫攻坚工作足监力导致基层员干部权力滥惩处严导致少基层员干部存侥幸心理
落实体责力问题然突出调研显示部分领导干部落实委体责意识强认识足存定位准责清操作性强落实位推进力等诸问题履行全面严治体责实践足监体委（组）手班子成员挂帅出征重安排轻监落实委体责仅限开会讲话签责状级问级行业行风问题突出
存监督力量分散覆盖面偏窄问题调研显示越基层监督力量越分散薄弱专责监督员少力足工作面广量矛盾显尤突出基层纪检监察干部抽调专职事脱贫攻坚工作乡镇纪委书记直接承担脱贫攻坚务扮演运动员角色扮演裁判员角色会护航务存风险调研发现扶贫项目立项审批资金拨付验收等程监督扶贫作风监督停留检查台账资料等简单形式监督外脱贫攻坚监督工作扫黑恶专项斗争结合加强少基层纪检监察机关脱贫攻坚领域涉黑涉恶问题严峻性认识足监督执纪程中涉黑涉恶问题线索发现深入时组织开展审查调查行动较慢办结率低问责够二者没效结合
二强化监督执纪策建议
强化责担完善监督检查机制压实责部门责纪委监委牵头制定财政扶贫办民政等部门参工作推进机制做责清晰序时推进二监督机制嵌入脱贫攻坚全程全面查找风险点做全程留痕查控三强化问题处置充分运线索移交机制注重利政治巡察专项检查群众举报等方式发现问题线索精准运四种形态处置违纪违法员
深化专项行动深化脱贫攻坚领域监督执纪问责专项行动严查违反中央八项规定精神脱贫攻坚政策走样变形扶贫干部作慢作乱作等问题严肃惩治脱贫攻坚领域腐败作风问题采取机走访定点接访交谈集体座谈等方式精准发现问题线索严肃查处敢扶贫资金伸手员公职员二深化扫黑恶专项斗争中监督执纪问责行动加强政法系统配合深化脱贫攻坚领域监督执纪问责专项行动结合起基层员公职员涉黑涉恶腐败问题执纪审查重点着力整治村霸寨霸涉黑涉恶腐败问题
三利剑巡察利剑采取市级提级巡察乡镇市县巡察步延伸基层巡察等方式重点检查级组织员领导干部履行脱贫攻坚政治责否位严巡察问题整改方案制定全程督查督办整改报告审核整改效果评价等重关口二监察利剑坚持专项监察思路突出问题导开展农村种植产业病救治城乡医疗救助农村养殖产业扶贫项目资金等专项监察三问责利剑严格问责条例扶贫领域发生区域性系统性反复性问题群众合理诉求长期解决该发现没发现该报告没报告该处置没处置该问责没问责问题坚持案双查案双问责
强化协作意识加强相关部门间信息互联享强化涉农惠农项目动态监测理整合监督力量拓宽信息渠道二创建联合监督工作模式纪检监察机关动扶贫办发改委等部门建立脱贫攻坚领域监督执纪问责协调联动机制形成委统领导系统部门齐抓协调力运转高效工作格局三建立脱贫攻坚协作部门间联席会议制度定期召开联席会议通报脱贫攻坚相关信息总结信息享机制实施情况协商解决脱贫攻坚领域反腐败工作中出现新情况新问题
构建数铁笼脱贫攻坚监督工作互联网＋效接数思维嵌入发现问题调查取证监督问责等环节努力建设统数集中服务延互联互通信息享动态理脱贫攻坚数理台断提升监督执纪效率质量二建立健全信访网电四位体监督举报台渠道全方位领域收集问题线索加强民生监督系统政府部门数系统融合限度实现数信息享
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