全省气污染防治工作现场推进会讲话
次全省气污染防治工作现场推进会省政府决定召开次重会议会前省长专门做汇报省长指示:进步夯实责加工作力度采暖季治污降霾攻坚战
年省空气质量总体情况喜忧参半喜陕南陕北持续改善全省空气质量均指标提升作出积极贡献忧关中出现滑监测情况110月关中8市区中西咸新区优良天数增加46天韩城市增加29天外6市区均滑关中区均减少23天滑幅度渭南市减少64天咸阳市减少63天两市空气质量降明显环保部约谈现距离年底两月时间马进入采暖期抓段时期气污染防治工作提升年全省均优良天数降低pm10pm25均浓度完成明年指标务关重日环保部专门发出通知求坚决冬明春气污染防治攻坚战妥善应重污染天气必召开次会议家起分析研判形势安排部署重点工作家绷绷弦鼓鼓劲次会议气污染冬防工作动员会会议选择西咸新区召开西咸新区作新开发区域正处集中建设期说工工扬尘治理环保新技术应排污设备改造等方面精准施策年优良天数全省排名较年期增加46天进步幅度午观摩西咸新区示范点省深开展气污染防治工作提供益验值家学鉴
刚成文志通报年全省气污染防治工作总体情况西安市宝鸡市西咸新区省发改委省公安厅省住建厅作发言希家做步工作鉴面讲点意见
正确认识形势切实增强气污染防治工作责感紧迫感
年面利气象条件等素影响级部门迎难健全机制狠抓落实治污降霾取重成效
政策制度更加完善全省空气质量考核指标体系中全年优良天数pm10年均浓度两项指标外专门增设采暖期重污染天数指标彻底解决关中区燃煤锅炉拆改遗留硬骨头连续三年奖励补贴政策基础年关中区延续年发挥财政资金引导作监测网络建设方案环保督察巡查方案排污权偿办法农村环保改革意见等相继出台挥发性机物排放标准施工扬尘排放标准汽车排气污染物限值等方标准正抓紧制定治污降霾政策体系更加完善
二督查指导更加务实省委督查室省政府督查室牵头气污染防治开展专项督查采取明查暗访政负责面面座谈等形式查找问题分析原研究措施环保部门月全省监测数分析研判特空气质量滑严重城市进行重点分析时发布预警提出应工作思路防控重点建议省级关部门联合13市区开展督查西安咸阳两市开展踪督查发现问题实施清单化理空气质量排名工作务进展滞部分市区企业实施约谈力推动气污染治理责措施落实市(区)次召开专题会议时分析研判协调解决气治理类问题
三示范推广更加务实西安市狠抓6项试点示范工作建筑工标准化理餐饮清洁源烧烤点规范渣土车全密闭改造治污降霾三级网格化理市级机关食堂油烟净化柴油车加装颗粒物捕集器等6方面取突破性进展宝鸡市创出套6511治霾模式:严六点(6耗煤户)抓住五面(扬尘煤炭市场油烟治理露天烧烤集贸市场)住线(渣土车黄标车)织网(网格化治污模式)月国务院第三次督查期间督查组验予充分肯定西咸新区家展示3种清洁供热模式燃煤锅炉提标改造超低排放提高天然气锅炉供热效率降低氮氧化物排放水煤电气通热供热解决民生问题改善环境质量具推广价值
四部门协更加效发改部门强力推进超低排放改造削减煤炭消费关中区改造机组1282万千瓦削减燃煤227万吨分完成全年务8287全省拆改燃煤锅炉1332台2567蒸吨完成全年务91公安部门采取强力手段完成全年10万辆黄标车老旧车务111完成率全国排名第三住建部门组织类检查6千次检查工程项目153万家达标施工工律责成整改工信部门制定兰炭代原煤推广方案新源汽车销售推广较年期增长207交通部门高速公路推进新源汽车配套体系建设新源汽车推广提供基础保障农业部门力推广秸秆综合利效防止焚烧秸秆造成污染商务部门持续开展成品油市场整顿助力机挥发物车辆尾气污染治理质监部门全省火力发电厂开展燃煤质量专项检查源头住品质关等等部门少工作亮点里列举
肯定成绩时家更清醒认识前工作中然存少问题气防治责意识弱化市区领导干部思想疲沓懈怠存畏难情绪持续作战动力足治理工作整体推进减缓部署工作踪落实位敢会导致环境问题层出穷方面济行压力正确处理发展环保关系决策中出现环保济路现象二区域联防联控力提升目前关中市应重污染天气方面会商沟通密切应急预案标准致协应方面较薄弱外市然制订环境网格化理方案落实层面进展较慢网格监责基层传导足网格间联防联控力亟提升三防控措施落实位减煤方面城市生产生活中旧存量原煤现象煤炭检验销售等环节存少漏洞部分城市集中供热天然气网建设等进度较慢制约燃煤锅炉拆改进度抑尘方面工道路未硬化工出入口洗台形虚设带泥车辆意进出夜间渣土车横行忌高尖装载途抛洒现象然存特城乡结合部县城扬尘理薄弱挥发性机物治理方面重视程度够治理措施足汽车4s店机废气处理监缺失城市油气回收工作严重滞方然城市餐饮油烟污染实施治理期维护清洗位处理效果佳部分政府机关科研院校等单位没安装油烟治理设施餐饮店流动摊贩露天烧烤成餐饮油烟控盲区里特强调臭氧污染省臭氧污染较明显时段提前频
次增加浓度升范围扩已成夏季影响空气质量原110月市(区)臭氧作首污染物天数幅增加全省均增加14铜川市增加93天少韩城市增加3天臭氧污染导致夏季丢失优良天数必须立着手加挥发性机物机动车尾气排放控制否会出现pm25浓度断降时优良天数反减少利局面省环保厅制订明年气污染治理工作务时臭氧防治作中项重容出专门方案
年环保部达省气约束性指标:优良天数例达771(≥282天)pm25均浓度降4(≤518微克立方米)110月省10国考城市优良天数例仅717国家求相差54百分点pm25均浓度仅年期降12实现7714两目标务异常艰巨形势十分严峻希家务必保持清醒认识做硬仗准备
二紧盯工作重点采暖期气污染防治攻坚战
关中特殊理形秋冬季节容易出现长时间逆温静稳天气利污染物扩散刚刚天里省关中区未采暖前出现面积重度雾霾天气面样利条件选择加倍努力早做准备紧盯重点精准施策违法违规排放行严严查严处罚努力污染物排放总量降确保年采暖期空气质量年期
紧盯燃煤污染冬季抗霾精准发力关键控制燃煤污染尤散煤省源消费煤炭高全国均水82百分点省发改委加工作力度确保完成全年削减燃煤260万吨务时加快超低排放改造进度年底前关中30万千瓦机组全部完成改造务散煤燃烧排放污染物治理设施燃烧排放5—10倍加强散煤理重市散煤治理纳入气污染治理重环节加快调研摸清底数制订针性治理措施西安市已发出通知求建成区范围餐饮营单位原煤蜂窝煤等高污染燃料全部改气电油等清洁源全市划定烧烤摊点集中营区营户必须油烟收集处理够达标排放环保型烧烤炉具项工作抓住散煤污染牛鼻子外西安市出台奖举报效果非常效调动全民参环保积极性市(区)争取快出台针散煤治理举措城市建成区禁止切形式散煤燃烧允许保留煤炭交易市场优质蜂窝煤点火煤生产场点煤炭配送网点外允许出现煤炭营场点督导燃煤企业切实承担环境保护社会责采购燃煤时严质量关
二紧盯扬尘污染pm10国务院气十条考核刚性指标污染源研究解析结果表明扬尘污染pm10源西安市例占329年种利气象条件更需严格扬尘治理措施市(区)提前部署坚决执行采暖期禁土令采暖期市禁土令执行位擅缩短时间种理豁免执行年坚决杜绝类现象级住建环保部门加监督检查力度督导建筑施工单位落实现场围挡砂土覆盖场道路硬化拆湿法作业出入车辆洗暂未开发场绿化6100措施扬尘治理力施工企业抓典型严肃处理公开曝光时关部门加强城市综合理断提高城市道路机扫率减少二次扬尘严格理渣土车工程运输车坚决杜绝超载途抛洒意倾倒等行
三紧盯机动车尾气污染研究表明机动车尾气排放pm25源西安市例占214年9月间勤俭书记发现西安市存少黑烟车辆路行驶情况求采取力措施予遏制西安市开展专项执法收定效果项工作项长期务市(区)持续加机动车排放控坚决遏制黑烟车辆超标排放车辆路行驶泔水车轻型货运车低速载货车物流运输车城际客运车重点检测发现黑烟车辆超标排放车辆公安部门暂扣机动车行驶证交通部门予强制维护复检合格方路行驶明年1月1日起国家执行国Ⅴ标准公安交警部门切实负起责达排放标准求新车外转入车辆律予注册转入登记交通部门加强营运车辆日常监督理排放超标车辆黑烟车辆律营运环保公安部门联合增设尾气检测点加重型货运车尾气排放抽检力度质监公安环保部门第三方机动车检验机构开展质量检查发现弄虚作假行律责令停业整顿质监商务工商部门加油品生产流通环节质量检查力度确保油品质量达标
四紧盯重点企业着采暖期供热锅炉启动污染物排放幅增加果利气象条件叠加极易出现重度污染天气全省涉气国控重点企业计145家环保部门牵头开展拉网式排查家企业排放情况然胸承担集中供热热电联产企业严格落实热定电措施源头减少排放量中火电集中供热水泥生产企业实行24时驻厂监确保污染处理设施正常运行污染物达标排放市(区)开展采暖期环保专项执法行动发现环境违法问题发现起查处起绝姑息
三加强组织领导确保采暖期气污染防治取实效
空气质量否改善治污措施否位关键实字年全省治污降霾工作实践证明作风硬落实严方气污染治理工作推进较迅速空气质量改善较明显反作风软落实松方工作相拖沓空气质量改善收效甚微甚出现倒退反弹想赢阶段气污染防治攻坚战必须求真务实作风坚强力组织制度保证
进步加强组织领导作气污染防治责体级政府定治污降霾工作摆突出位置夯实责狠抓落实领导采暖期气污染治理作手工程专题研究部署重点工作组织员赴宝鸡西咸新区学先进验做法分领导守土责守土责前指挥实督导检查时研究解决问题省政府2016年治污降霾工作方案中13市区14省级部门承担务明确求现距离年底两月时间市(区)部门方案逐条梳理标检查特针采暖期目标务查漏补缺狠抓落实坚决杜绝推诿扯皮省环保厅牵头组织开展企业超标排放散煤燃烧车辆尾气工扬尘餐饮油烟等十专项整治行动时发现解决突出问题会市(区)立召开会议落实次会议精神气污染冬防项工作抓实抓细省市年采暖季前召开气污染防治会议作种制度省环保厅月通报中包括优良天数排名进步幅度排名排名连续3月市区省政府书面说明情况省环保厅时研究提出处理意见
二进步强化联防联控关中区气污染治理联动性较强治污降霾需市(区)协发力具体务涉发改公安住建财政等十政府部门部门承担着缺责务关部门必须省委省政府统部署强化左右联动互动社会参工作机制负责守相助着力强化关中区重点区域联动协调机制环保厅做协调指导工作陕北陕南空气质量相较继续努力巩固提升力争提升全省全年优良天数例降低全省pm25均浓度做贡献
三进步强化督导检查级环保住建公安发改商务等部门根业务职组织开展层面角度气污染冬防专项检查行动省政府办公厅负责督促落实环保部门采暖季治污降霾作前项重工作投入更力量开展执法检查严格执法违法企业付出惨痛代价企业起警示震慑作省委省政府部署年省榆林市开展环保督察外开展3市环保督察适逢冬季气污染冬防工作督察项重容希未督察市区参督察标准程序查摆问题早解决迎接省委省政府督察基础
四进步强化应急体系建设时组织环保气象部门分析会商做重污染天气预警应急响应工作通开展重污染天气应急演练进步完善应急预案加强应急预案响应措施健康防护知识宣传做舆引导年西安市重新修订应急预案应急预案更加科学合理符合实际11月4日启动重污染天气机动车限行措施省环保厅督导关中市区抓紧修订应急预案争取年底前完成确保家标准实行联防联控应急预案启动直接影响广群众生产生活市(区)科学研判规启动
志天会议标志全省气污染冬防攻坚战正式响家气污染防治工作付出努力取成效老百姓目睹面诸困难知道家易命责必须担起坚定信心精准施策投入更力量狠抓落实陕西污染天气频次会越越少周期会越越短污染物峰值会越越低蓝天定会越越
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