行政中心应急方案
行政中心突发事应急处置预案
认真贯彻落实企事业单位部治安保卫工作条例浙江省机关团体企业事业单位治安保卫工作条例中华民国反恐怖法（草案）等维护行政中心治安秩序预防违法犯罪事件灾害事保护国家集体财产职工身安全保障行政中心机关正常办公秩序突发事发生时充分发挥现设备设施功员相互配合协调时采取积极效措施生命财产免受少受损失特制定应急处置预案
（）应急预案启
突发性重事发生时立启动应急处置预案事发生时现场指挥员认需启动应急预案时启动预案
（二）突发性事应急处置预案适范围
预案适：行政中心遭恐怖袭击重盗窃破坏案件重伤（亡）事重然灾害
（三）组织体系
1指挥组指挥：机局局长常务副指挥：分安全副局长副指挥：机局副局长
2监控中心组组长：保卫科长员：监控室值班员
3安全保卫组组长：警务室负责副组长：保安中队长员：警务室保安中队员
4设备保障组组长：综合科长副组长：服务中心员：设备维修组员
5伤员救护组组长：办公室副组长：办公室副员：办公室员驾驶员
6勤保障组组长：接科长员：食堂工作员
7机动组组长：财务科长员：局员
二组职责
1指挥组：统布置反恐怖情报信息搜集安全防范工作布置重事预防工作措施落实级精神组织员调配力量突发事第时间采取积极效应急措施防止事态发展制订事处理方案进行事处置时相关部门通报级领导汇报事情况配合公安局职部门事进行调查提供事报告
2监控中心组：突发性事发生时时110报警（必时120报警）局领导保卫科长中队长报告启动相应应急处置预案（保安中队应急预案）中队长保卫科长局分领导前利监控设备事进行踪监控刻录调集保安力量事进行应急处置控制事态发展
3安全保卫组：相应应急处置预案展开工作（保安中队应急预案）事进行应急处置控制事态发展组织员抢救引导员疏散现场实施警戒保护现场严禁关员进入
4设备保障组：相应应急预案领导组求运行设备确保中心设备安全运行接灾害性警报行政中心设备作全面检查采取相应安全措施关求抓项工作落实
5伤员抢救组：伤员时进行救治时120急救中心联系做伤员护理员安排
6勤保障组：根指挥组工作求做物资费员车辆保障做员接联络工作
7机动组：现场指挥员求做时性应急工作
三组织指挥机构
（）火场指挥组指挥：市机关事务理局局长副指挥：市机关事务理局副局长
职责：根现场情况判断否启应急预案消控中心发出启指令级领导汇报火灾情况服级领导指挥组织员进行扑救火情侦察掌握火灾发展趋势确定灭火工作方案确定重部位保护措施危险品转移重物资设备抢救方案公安消防指挥员达汇报灾情现场情况配合做灭火救灾工作火灾扑灭级安全部门提交火灾报告分析起火原处理事
（二）灭火行动组组长：市机关事务理局保卫科负责组员：市行政中心保安义务消防队员
职责：接火警信号立携带消防器材赶赴火警现场查必时破门确认火灾通知监控中心报警（拨119报警）组织员利现场消防设备设施消防器材进行扑救控制火势
（三）疏散引导组组长：市机关事务理局接科负责组员：机关服务中心部分员1号2号3号桥1名保安
职责：分工达指定点引导员疏散维护现场秩序做警戒工作引导消防车进入正确位置
（四）安全救护组组长：市机关事务理局综合科负责组员：综合科车辆中心行政中心医务室员
职责：携带急救设施物品生命安全保证前提负责火灾现场员物资抢救做伤员救治项准备工作旦出现员伤亡时时120急救中心联系做伤员护理员安排时领导汇报
（五）通讯联络组组长：市机关事务理局办公室组员：办公室消控中心值班员
职责：消控中心接火警信号立问清报警点现场情况通知附保安员时现场查情况确认火灾发生立119报警时火灾发生单位领导市机关事务理局保卫科负责分局领导报告接应急预案启指令通知义务消防队员达指定点通广播引导员利安全通道迅速疏散进入安全区域做火警记录级部门单位联络工作
（六）勤保障组组长：市机关事务理局财务科负责组员：机关服务中心员
职责：做物资保障做伤亡员家属联络接工作
组职责合理安排值守员确保24时均员备勤切实做召战
五突发事应急处置程序
1时间场旦发现发生突发性事时立现场基情况点通知监控中心
2监控中心接事情况报告时110报警局领导保安科长中队长报告相应（保安）应急方案调配员采取效措施控制事态发展通知事相关单位领导事
3局领导保安科长中队长相关员接通知设法第时间赶赴现场时解情况组织力量事采取相应应急措施控制事态发展进行事处置级汇报事情况
4设备控制中心接事情况报告需切断电源事现场（火灾爆炸等现场）立切断电源需提供应急明事现场提供应急明现场指挥员求运营设备
5公安机关达现场现场指挥员汇报相关情况制订处置方案
6现场指挥员组织员进行事调查分析事原提供事报告事做出处理
六事应急处置秩序：
()恐怖袭击事件应急处置秩序：
1接恐怖袭击信息情况应急处置
保卫科收恐怖袭击行政中心信息时时市反恐怖领导组公安部门局领导汇报情况增加安保力量组织保安加行政中心巡查力度严格登记工作加疑员备查发现疑员时报告
2遭恐怖爆炸情况应急处置
爆炸引发火灾消防预案处置部员受生命威胁附保安第时间利钢叉设法制服恐怖分子通呼附员协助制服警务室员听呼迅速穿带防身器材（七件套）赶赴现场制服恐怖分子恐怖分子较时难制服集中切力量利切利条件恐怖员进行围攻设法拖延时间公安处置争取时间注重身安全迅速组织力量抢救伤员疏散员加强敏感员重点部位重场重设施控制严防恐怖分子连环袭击严防次生灾害发生组织力量防范击趁机抢劫盗窃制造恐怖气氛骚乱等犯罪活动全力维护机关工作秩序
3遇广场焚情况应急处置
遇焚情况身衣服合力裹灭听焚呼保安携带灭火器赶赴现场进行灭火报120时罪犯送医院进行救治
4遇车辆击厅情况应急处置
汽车入楼厅恐怖袭击行政中心防止爆炸汽车伤重点应迅速疏散员消防疏散方案疏散员
（二）盗窃破坏案件发生时应急处置秩序：
接盗窃破坏案件发生通知时应时通知1号桥2号桥3号桥关闭门严格控制员出入行政中心监控中心利监控设备中心全面进行监控踪保安员应急预案展开巡查发现疑员立报告协助公安员进行围捕提供相关信息配合公安局案件进行侦破
（三）伤（亡）事应急处置秩序：
1出现员伤（亡）时第时间受伤员进行应急救治组织员进行抢救组织保安保护事现场严禁关员进入现场提供相关信息配合公安局事侦查成立事处理领导组制订事处理方案级提供事报告落实级关工作指示
2突发伤（亡）事发生时必须注意事项：
（1）突发事发生时员惊慌保持冷静相关预案秩序进行处置
（2）犯罪分子进行追捕时必需携带防身器材协出击注重身安全
（3）旦出现员伤亡必须救先
（四）然灾害应急处置秩序：接台风灾害性事警报时组织员行政中心设施设备作全面检查必时设备设施进行固定加固消安全隐患做抗灾准备力物力确保抗灾需必时成立抢险组通知单位加强值班保安员加强巡逻发现异常情况时报告灾害警报解组织员行政中心设备设施进行全面检查预防次生灾害发生时修复损坏设备设施确保行政中心正常运行
（五）重火灾应急处置秩序
1发生重火灾立启应急预案发生火灾较短时间法扑灭扩趋势现场指挥员认必时启应急预案
2灭火力量处置步骤
（1）灭火力量
第灭火力量：员发现火灾应立呼附员参灭火救援火灾现场附区域员听呼应立赶火灾发生点1分钟组成第灭火力量
第二灭火力量：市机关事务理局相关员单位义务消防队员接消控中心值班员通知起火部位集结3分钟组成第二灭火力量
（2）处置步骤
第灭火力量处置步骤：
①距火灾报警钮电话处员立钮拨电话通知消控中心值班员
②距起火点工作员利附灭火器消火栓等设施器材进行灭火
③距安全通道安全出口工作员立组织员安全点疏散
④距排烟开启装置工作员开排烟设施
第二灭火力量处置步骤：
①消控中心值班员接报警立相应处置程序确认火警迅速通知单位义务消防队员起火部位集结时拨119电话报警时启动相关建筑消防设施
②消控中心值班员启动应急广播区域员通报火灾信息引导家序疏散单位疏散引导员通呼喊等方式通报火情告知楼层员时疏散
③第二灭火力量达现场迅速组成灭火抢救疏散警戒等工作组中灭火行动组负责利灭火器消火栓等器材设备进行灭火安全救护组负责携带抢险工具抢救周围受伤员贵重物资疏散引导组负责引导困员安全出口撤离组织员进行现场警戒设置隔离区维护现场秩序
(四)报警接警处置程序
1报警电话
火警电话：119
①行政中心报警电话（消控中心）：
②严禁乱发警报报警信号避免必恐慌
③报警信号真假均预案规定处理
确认误报立解警报通知市机关事务理局保卫科分副局长
2报警程序
①发现火灾立报警
②火灾发现根火势判断采取适报警方式未发现浓烟应拨消控中心报警电话火势较应立报警钮拨119火警电话时通知消控中心值班员
③报警时应沉着冷静接警详细提供火灾准确位置什物质着火员受困目前火情火势情况等相关信息消防部门报警应报告起火单位准确址消防部门指示通知员道路引导消防车进入
3接警程序
接警应保持清醒头脑详细记录报警姓名联系方式属部门接警时间火灾准确位置目前火情火势现场情况等相关信息
4消控中心动报警显示报警应立确切位置通知保安查
5火警确认应立领导报告消防部门报警时联络灭火疏散救护等组
（五）扑救初起火灾程序措施
1火灾发生处附工作员保证身安全前提义务消防设施器材展开初起火灾扑救工作力控制火灾蔓延保持监控中心值班室联系等相关员
2灭火行动组接消控中心通知应立携带灭火器材赶赴火场解事详细情况事发生区域员协助计划展开灭火救工作时迅速关闭该防火分区防火隔离设施
3接撤离命令灭火行动组应协助疏散组进行员疏散起撤离出火灾现场
4消防部门员赶火场灭火行动组应配合消防队员进行供水灭火
（六）应急疏散组织程序措施
1火灾发生处附工作员保证身安全前提义务受火势威胁导致火势进步扩爆炸物品重文件档案受困员进行紧急疏散
2着火区域疏散组员应根火场情况迅速作出立疏散等值班领导疏散命令
3单位负责知火场情况必须立作出否进行部分区域全部区域疏散决定快传达疏散区域疏散组员
4消控中心值班室通广播疏散区域员发出应急疏散命令宣布疏散序：（着火房间着火层着火层着火逐层着火层层）火灾蔓延趋势考虑疏散着火层层逐层指导疏散区域员疏散路线方安全出口位置疏散方法注意事项等需疏散未疏散区域员保持镇定
5接疏散命令区域疏散组成员应立携手电筒应急明灯开房间门引导帮组区域员撤离疏散集结集中房间认真检查确认锁房门做记号
6区域疏散组成员广播指示疏散次序引导区域员序安全出口疏散受伤情绪稳定提供帮助达安全点时注意清点数
7疏散区域外部疏散组成员应开安全出口清理疏散通道障碍物携带应急明设备指引疏散方
8维持现场秩序
9路口引导消防车进入火场
（七）通讯联络安全救护程序措施
1通讯联络员做接警处理时保持报警员联系
2通讯联络员证实发生火灾应立报告值班领导报警时通知行动组进入火场
3通讯联络员应通广播传达疏散撤离命令区域保持联系指引区域进行紧急疏散
4详细解火场发展形势传达作战力量部署命令
5安全救护员应力受伤员进行定治疗
6注意事项
①火灾发生时员必须保持镇定听指挥预案规定程序处理
②火灾发生时电话仅供应急关员擅
③疏散时严禁电梯（火灾发生时电梯迫降底层）
④切救必须着先救救物原切勿作险
⑤生命安全未受威胁时应坚守岗位力控制火灾蔓延直相关部门员赶详细汇报新进展情况
⑥火灾伴浓烟时应采取低姿势行走匍匐穿浓烟区湿布等捂住口鼻
⑦疏散时身着火时切记奔跑应立脱掉着火衣物翻滚身边事湿衣物包住扑泼水浇灭
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行政中心突发事应急处置预案
认真贯彻落实企事业单位部治安保卫工作条例浙江省机关团体企业事业单位治安保卫工作条例中华民国反恐怖法（草案）等维护行政中心治安秩序预防违法犯罪事件灾害事保护国家集体财产职工身安全保障行政中心机关正常办公秩序突发事发生时充分发挥现设备设施功员相互配合协调时采取积极效措施生命财产免受少受损失特制定应急处置预案
（）应急预案启
突发性重事发生时立启动应急处置预案事发生时现场指挥员认需启动应急预案时启动预案
（二）突发性事应急处置预案适范围
预案适：行政中心遭恐怖袭击重盗窃破坏案件重伤（亡）事重然灾害
（三）组织体系
1指挥组指挥：机局局长常务副指挥：分安全副局长副指挥：机局副局长
2监控中心组组长：保卫科长员：监控室值班员
3安全保卫组组长：警务室负责副组长：保安中队长员：警务室保安中队员
4设备保障组组长：综合科长副组长：服务中心员：设备维修组员
5伤员救护组组长：办公室副组长：办公室副员：办公室员驾驶员
6勤保障组组长：接科长员：食堂工作员
7机动组组长：财务科长员：局员
二组职责
1指挥组：统布置反恐怖情报信息搜集安全防范工作布置重事预防工作措施落实级精神组织员调配力量突发事第时间采取积极效应急措施防止事态发展制订事处理方案进行事处置时相关部门通报级领导汇报事情况配合公安局职部门事进行调查提供事报告
2监控中心组：突发性事发生时时110报警（必时120报警）局领导保卫科长中队长报告启动相应应急处置预案（保安中队应急预案）中队长保卫科长局分领导前利监控设备事进行踪监控刻录调集保安力量事进行应急处置控制事态发展
3安全保卫组：相应应急处置预案展开工作（保安中队应急预案）事进行应急处置控制事态发展组织员抢救引导员疏散现场实施警戒保护现场严禁关员进入
4设备保障组：相应应急预案领导组求运行设备确保中心设备安全运行接灾害性警报行政中心设备作全面检查采取相应安全措施关求抓项工作落实
5伤员抢救组：伤员时进行救治时120急救中心联系做伤员护理员安排
6勤保障组：根指挥组工作求做物资费员车辆保障做员接联络工作
7机动组：现场指挥员求做时性应急工作
三组织指挥机构
（）火场指挥组指挥：市机关事务理局局长副指挥：市机关事务理局副局长
职责：根现场情况判断否启应急预案消控中心发出启指令级领导汇报火灾情况服级领导指挥组织员进行扑救火情侦察掌握火灾发展趋势确定灭火工作方案确定重部位保护措施危险品转移重物资设备抢救方案公安消防指挥员达汇报灾情现场情况配合做灭火救灾工作火灾扑灭级安全部门提交火灾报告分析起火原处理事
（二）灭火行动组组长：市机关事务理局保卫科负责组员：市行政中心保安义务消防队员
职责：接火警信号立携带消防器材赶赴火警现场查必时破门确认火灾通知监控中心报警（拨119报警）组织员利现场消防设备设施消防器材进行扑救控制火势
（三）疏散引导组组长：市机关事务理局接科负责组员：机关服务中心部分员1号2号3号桥1名保安
职责：分工达指定点引导员疏散维护现场秩序做警戒工作引导消防车进入正确位置
（四）安全救护组组长：市机关事务理局综合科负责组员：综合科车辆中心行政中心医务室员
职责：携带急救设施物品生命安全保证前提负责火灾现场员物资抢救做伤员救治项准备工作旦出现员伤亡时时120急救中心联系做伤员护理员安排时领导汇报
（五）通讯联络组组长：市机关事务理局办公室组员：办公室消控中心值班员
职责：消控中心接火警信号立问清报警点现场情况通知附保安员时现场查情况确认火灾发生立119报警时火灾发生单位领导市机关事务理局保卫科负责分局领导报告接应急预案启指令通知义务消防队员达指定点通广播引导员利安全通道迅速疏散进入安全区域做火警记录级部门单位联络工作
（六）勤保障组组长：市机关事务理局财务科负责组员：机关服务中心员
职责：做物资保障做伤亡员家属联络接工作
组职责合理安排值守员确保24时均员备勤切实做召战
五突发事应急处置程序
1时间场旦发现发生突发性事时立现场基情况点通知监控中心
2监控中心接事情况报告时110报警局领导保安科长中队长报告相应（保安）应急方案调配员采取效措施控制事态发展通知事相关单位领导事
3局领导保安科长中队长相关员接通知设法第时间赶赴现场时解情况组织力量事采取相应应急措施控制事态发展进行事处置级汇报事情况
4设备控制中心接事情况报告需切断电源事现场（火灾爆炸等现场）立切断电源需提供应急明事现场提供应急明现场指挥员求运营设备
5公安机关达现场现场指挥员汇报相关情况制订处置方案
6现场指挥员组织员进行事调查分析事原提供事报告事做出处理
六事应急处置秩序：
()恐怖袭击事件应急处置秩序：
1接恐怖袭击信息情况应急处置
保卫科收恐怖袭击行政中心信息时时市反恐怖领导组公安部门局领导汇报情况增加安保力量组织保安加行政中心巡查力度严格登记工作加疑员备查发现疑员时报告
2遭恐怖爆炸情况应急处置
爆炸引发火灾消防预案处置部员受生命威胁附保安第时间利钢叉设法制服恐怖分子通呼附员协助制服警务室员听呼迅速穿带防身器材（七件套）赶赴现场制服恐怖分子恐怖分子较时难制服集中切力量利切利条件恐怖员进行围攻设法拖延时间公安处置争取时间注重身安全迅速组织力量抢救伤员疏散员加强敏感员重点部位重场重设施控制严防恐怖分子连环袭击严防次生灾害发生组织力量防范击趁机抢劫盗窃制造恐怖气氛骚乱等犯罪活动全力维护机关工作秩序
3遇广场焚情况应急处置
遇焚情况身衣服合力裹灭听焚呼保安携带灭火器赶赴现场进行灭火报120时罪犯送医院进行救治
4遇车辆击厅情况应急处置
汽车入楼厅恐怖袭击行政中心防止爆炸汽车伤重点应迅速疏散员消防疏散方案疏散员
（二）盗窃破坏案件发生时应急处置秩序：
接盗窃破坏案件发生通知时应时通知1号桥2号桥3号桥关闭门严格控制员出入行政中心监控中心利监控设备中心全面进行监控踪保安员应急预案展开巡查发现疑员立报告协助公安员进行围捕提供相关信息配合公安局案件进行侦破
（三）伤（亡）事应急处置秩序：
1出现员伤（亡）时第时间受伤员进行应急救治组织员进行抢救组织保安保护事现场严禁关员进入现场提供相关信息配合公安局事侦查成立事处理领导组制订事处理方案级提供事报告落实级关工作指示
2突发伤（亡）事发生时必须注意事项：
（1）突发事发生时员惊慌保持冷静相关预案秩序进行处置
（2）犯罪分子进行追捕时必需携带防身器材协出击注重身安全
（3）旦出现员伤亡必须救先
（四）然灾害应急处置秩序：接台风灾害性事警报时组织员行政中心设施设备作全面检查必时设备设施进行固定加固消安全隐患做抗灾准备力物力确保抗灾需必时成立抢险组通知单位加强值班保安员加强巡逻发现异常情况时报告灾害警报解组织员行政中心设备设施进行全面检查预防次生灾害发生时修复损坏设备设施确保行政中心正常运行
（五）重火灾应急处置秩序
1发生重火灾立启应急预案发生火灾较短时间法扑灭扩趋势现场指挥员认必时启应急预案
2灭火力量处置步骤
（1）灭火力量
第灭火力量：员发现火灾应立呼附员参灭火救援火灾现场附区域员听呼应立赶火灾发生点1分钟组成第灭火力量
第二灭火力量：市机关事务理局相关员单位义务消防队员接消控中心值班员通知起火部位集结3分钟组成第二灭火力量
（2）处置步骤
第灭火力量处置步骤：
①距火灾报警钮电话处员立钮拨电话通知消控中心值班员
②距起火点工作员利附灭火器消火栓等设施器材进行灭火
③距安全通道安全出口工作员立组织员安全点疏散
④距排烟开启装置工作员开排烟设施
第二灭火力量处置步骤：
①消控中心值班员接报警立相应处置程序确认火警迅速通知单位义务消防队员起火部位集结时拨119电话报警时启动相关建筑消防设施
②消控中心值班员启动应急广播区域员通报火灾信息引导家序疏散单位疏散引导员通呼喊等方式通报火情告知楼层员时疏散
③第二灭火力量达现场迅速组成灭火抢救疏散警戒等工作组中灭火行动组负责利灭火器消火栓等器材设备进行灭火安全救护组负责携带抢险工具抢救周围受伤员贵重物资疏散引导组负责引导困员安全出口撤离组织员进行现场警戒设置隔离区维护现场秩序
(四)报警接警处置程序
1报警电话
火警电话：119
①行政中心报警电话（消控中心）：
②严禁乱发警报报警信号避免必恐慌
③报警信号真假均预案规定处理
确认误报立解警报通知市机关事务理局保卫科分副局长
2报警程序
①发现火灾立报警
②火灾发现根火势判断采取适报警方式未发现浓烟应拨消控中心报警电话火势较应立报警钮拨119火警电话时通知消控中心值班员
③报警时应沉着冷静接警详细提供火灾准确位置什物质着火员受困目前火情火势情况等相关信息消防部门报警应报告起火单位准确址消防部门指示通知员道路引导消防车进入
3接警程序
接警应保持清醒头脑详细记录报警姓名联系方式属部门接警时间火灾准确位置目前火情火势现场情况等相关信息
4消控中心动报警显示报警应立确切位置通知保安查
5火警确认应立领导报告消防部门报警时联络灭火疏散救护等组
（五）扑救初起火灾程序措施
1火灾发生处附工作员保证身安全前提义务消防设施器材展开初起火灾扑救工作力控制火灾蔓延保持监控中心值班室联系等相关员
2灭火行动组接消控中心通知应立携带灭火器材赶赴火场解事详细情况事发生区域员协助计划展开灭火救工作时迅速关闭该防火分区防火隔离设施
3接撤离命令灭火行动组应协助疏散组进行员疏散起撤离出火灾现场
4消防部门员赶火场灭火行动组应配合消防队员进行供水灭火
（六）应急疏散组织程序措施
1火灾发生处附工作员保证身安全前提义务受火势威胁导致火势进步扩爆炸物品重文件档案受困员进行紧急疏散
2着火区域疏散组员应根火场情况迅速作出立疏散等值班领导疏散命令
3单位负责知火场情况必须立作出否进行部分区域全部区域疏散决定快传达疏散区域疏散组员
4消控中心值班室通广播疏散区域员发出应急疏散命令宣布疏散序：（着火房间着火层着火层着火逐层着火层层）火灾蔓延趋势考虑疏散着火层层逐层指导疏散区域员疏散路线方安全出口位置疏散方法注意事项等需疏散未疏散区域员保持镇定
5接疏散命令区域疏散组成员应立携手电筒应急明灯开房间门引导帮组区域员撤离疏散集结集中房间认真检查确认锁房门做记号
6区域疏散组成员广播指示疏散次序引导区域员序安全出口疏散受伤情绪稳定提供帮助达安全点时注意清点数
7疏散区域外部疏散组成员应开安全出口清理疏散通道障碍物携带应急明设备指引疏散方
8维持现场秩序
9路口引导消防车进入火场
（七）通讯联络安全救护程序措施
1通讯联络员做接警处理时保持报警员联系
2通讯联络员证实发生火灾应立报告值班领导报警时通知行动组进入火场
3通讯联络员应通广播传达疏散撤离命令区域保持联系指引区域进行紧急疏散
4详细解火场发展形势传达作战力量部署命令
5安全救护员应力受伤员进行定治疗
6注意事项
①火灾发生时员必须保持镇定听指挥预案规定程序处理
②火灾发生时电话仅供应急关员擅
③疏散时严禁电梯（火灾发生时电梯迫降底层）
④切救必须着先救救物原切勿作险
⑤生命安全未受威胁时应坚守岗位力控制火灾蔓延直相关部门员赶详细汇报新进展情况
⑥火灾伴浓烟时应采取低姿势行走匍匐穿浓烟区湿布等捂住口鼻
⑦疏散时身着火时切记奔跑应立脱掉着火衣物翻滚身边事湿衣物包住扑泼水浇灭
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