**县脱贫攻坚考评标准及行业部门政策要点及访谈提纲


    **县脱贫攻坚考评标准行业部门






    访





    **县扶贫开发领导组办公室
    2019年11月
    目 录
    (项政策行业部门核)

    基情况(1)
    二脱贫攻坚名词解释(1)
    三贫困退出考核评估标准(4)
    1贫困户脱贫5项指标(4)
    2贫困村出列7项指标(4)
    3贫困乡镇退出5项指标(5)
    4新增脱贫巩固20条求(6)
    四扶贫开发成效考核(11)
    1减贫成效(11)
    2精准识退出(11)
    3精准帮扶(11)
    4扶贫资金(12)
    5约束机制(12)
    五行业部门政策点(12)
    1易扶贫搬迁(12)
    2农村危房改造(16)
    3学保障(17)
    4社会保障兜底(20)
    5医疗保障(23)
    6养老保障(26)
    7业扶贫(28)
    8产业扶贫(30)
    9生态扶贫(31)
    10水利扶贫(32)
    11扶贫额信贷(33)
    六县级相关政策(34)
    1产业发展扶持(34)
    2农村危房改造(35)
    3教育扶贫(36)
    4边民互市(37)
    5扶贫项目理政策(37)
    6扶贫资金理政策(38)七2019年贫困退出州级核查干部座谈访谈提纲(38)
    1县级干部代表政协委员(38)
    2行业部门(43)
    3乡村干部(45)
    4第书记驻村工作队成员(47)
    5贫困户结帮扶(48)


    基情况
    全县3贫困乡镇(南溪镇瑶山乡莲花滩乡)20贫困村(:南溪镇安家河村南溪村龙堡村瑶山乡八角村牛塘村太阳寨村梁子村桥头乡老街子村老汪山村竹林寨村中寨村东瓜岭村湾子村桥头村莲花滩乡中岭岗村石板寨村古白村嘎马村干龙井村老范寨乡斑鸠河村中南溪镇安家河村龙堡村瑶山乡八角村牛塘村桥头乡东瓜岭村湾子村深度贫困村)建档立卡贫困口14634截2018年末已脱贫退出2乡镇(莲花滩乡南溪镇)脱贫出列12贫困村(南溪镇南溪村安家河村莲花滩乡中岭岗村古白村嘎马村干龙井村石板寨村瑶山乡梁子村太阳寨村桥头乡老街子村老汪山村老范寨乡斑鸠河村)脱贫11894(中莲花滩乡3435瑶山乡4194南溪镇2073桥头乡1566老范寨乡626)全县贫困发生率2014年初3070降2018年底575
    2019年计划8贫困村(瑶山乡牛塘村八角村桥头乡桥头村东瓜岭村湾子村中寨村竹林寨村南溪镇龙堡村)出列739户2708(桥头乡1305瑶山乡1278南溪镇90莲花滩乡32老范寨乡3)贫困口脱贫贫困发生率57降007
    2020年计划32
    二脱贫攻坚名词解释
    1 两愁三保障:
    综合起2020年巩固脱贫成果通五批措举稳定实现农村贫困口愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障确保国现行标准农村贫困口实现脱贫消绝贫困确保贫困村全部出列解决区域性整体贫困实现贫困区农民均支配收入增长幅度高全国均水实现贫困区基公服务领域指标接全国均水
    2 基方略:精准扶贫精准脱贫
    3 六精准:扶贫象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准
    4 六清:贫困象家底清致贫原清帮扶措施清投入产出清帮扶责清脱贫时序清
    5 五批(中央脱贫举措):发展生产脱贫批易扶贫搬迁脱贫批生态补偿脱贫批发展教育脱贫批社会保障兜底批
    6 七批(**县结合实际制定脱贫举措):发展产业脱贫批易扶贫搬迁脱贫批生态补偿脱贫批教育发展脱贫批社会保障兜底批引导业创业脱贫批边民互市脱贫批
    7 七强化:强化领导责强化资金投入强化部门协强化东西协作强化社会合力强化基层活力强化务落实
    8 五级书记:省委书记州委书记县委书记乡镇委书记村总支书记(第书记)
    9 五项验:加强领导根握精准义增加投入保障方参合力群众参基础
    10 五查五:查收入家庭收入稳定性查住房居民住房安全稳固性查财产贫富程度查家庭成员结构家庭负担查生产生活条件基生产生活状况
    11 三评四定:部评议村(组)员评议村(组)民会评议村委会初定村民代表议定乡(镇)审定县确定
    12 三率度:综合贫困发生率低3漏评率低2错退率低2群众满意度达90
    13 红河州脱贫攻坚工作思路:重项目带动特色产业富民长短结合龙头带动务实脱贫
    14 脱贫攻坚责机制:中央统筹省负总责市县抓落实
    15 红河州脱贫攻坚五责清单:县市政领导脱贫攻坚责清单州级行业部门脱贫攻坚责清单州级领导挂钩脱贫攻坚责清单扶贫工作队员责清单乡镇包干责清单
    16 **县脱贫攻坚六责清单:县级领导挂钩乡(镇)村脱贫攻坚责清单乡镇政领导脱贫攻坚责清单乡镇包干脱贫攻坚责清单驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责清单行业部门脱贫攻坚责清单挂包帮扶部门脱贫攻坚责清单
    17 乡镇七包干:包贫困象识精准包贫困退出真实包产业户精准施策包资金安全效包项目实施善始善终包革陋具体实包工作队员考勤理
    18 财政扶贫专项资金切块县四项责:目标务资金权责四县
    三贫困退出考核评估标准
    ()贫困户脱贫5项指标
    1 均纯收入贫困户均纯收入稳定超国家扶贫标准达愁吃愁穿
    2 住房安全住房遮风避雨保证正常安全基功
    3 义务教育义务教育阶段适龄童少年贫失学辍学
    4 基医疗建档立卡贫困口参加基医疗保险病保险符合条件享受医疗救助
    5 饮水安全水量水质取水方便程度供水保证率达规定标准
    (二)贫困村出列7项指标
    1 贫困发生率贫困发生率低3
    2 交通建制村乡镇县城通硬化道路危险路段必安全防护措施
    3 电力通动力电
    4 广播电视广播电视信号覆盖率达99
    5 网络宽带网络宽带覆盖行政村学校卫生室
    6 医疗设施标准化卫生室村卫生室标准建制村建村卫生室达基标准(乡镇卫生院建制村设村卫生室)二建制村卫生室建筑面积60㎡(含)设诊断室治疗室公卫生室药房少配备听诊器体温表血压计诊查床等基医疗设备三少1名员持乡村医生执业证书
    7 活动场公服务活动场
    (三)贫困乡镇退出5项指标
    1 贫困发生率贫困乡(镇)贫困发生率降3
    2 达四通保障目标通路通电通广播电视通网络宽带饮水保障通路县城乡(镇)通硬化道路乡(镇)辖行政村通砼(弹石)路然村通机动车路通电乡(镇)35KV变电站辖行政村通10千伏动力电然村通三项动力电通广播电视乡(镇)辖然村少种广播电视覆盖方式覆盖率达99(含99)通网络宽带辖行政村学校医院光纤网络全覆盖全乡(镇)饮水保障水量水质取水方便程度供水保证率达规定标准
    3 扶贫政策项目资金精准户易扶贫搬迁农村危房改造产业带动畜饮水教育帮扶资产收益业培训组织劳务输出金融扶持生态扶持低保兜底等项目资金少项建档立卡贫困户进行扶持实现扶贫政策项目资金建档立卡贫困户百分百覆盖
    4 卫生院建设行政乡镇少1政府举办乡镇卫生院(社区卫生服务中心)二设床位10张(县城乡镇卫生院设床位)三注册全科医生者执业医师低1名四建筑面积20张床位建筑面积达3001100方米2199张床位增设1张床位建筑面积少增加50方米100张床位增设1张床位建筑面积少增加55方米五设备设施配置少急诊抢救箱氧气瓶切开缝合包心电图机生化仪血球分析仪尿液分析仪离心机显微镜B超抢救床观察床诊查床妇科检查床新生体重计担架车高压灭菌等业务需求相适应设备中心卫生院配救护车六科室设置少设全科医疗科()科中医科门急诊(抢救)室计划生育等床科室预防接种室童保健室健康教育室等公卫生科预防保健科
    5 控辍保学落实控辍保学目标责制义务教育阶段学生辍学率国家规定范围
    (四)新增脱贫巩固20条求
    巩固脱贫成果提高脱贫质量严格落实中央项求建立健全稳定脱贫长效机制确保2020年实现农村贫困口脱贫贫困区基公服务领域指标接全国均水新修订完善贫困退出机制中提出20条巩固求
    1 贫困口2020年现行标准建档立卡贫困口实现脱贫消绝贫困(责体:扶贫部门)
    2010年扶贫标准变价2300元计算(2017年变价3200元2018年变价3500元2019年3750元)确保收入稳定性持续性项目支撑
    2 均支配收入实现贫困区农民均支配收入增幅高全国均水(责体:统计部门)
    农民均支配收入指调查户调查期获终消费支出储蓄总调查户支配收入支配收入包括现金包括实物收入收入源支配收入包含四项分:工资性收入营净收入财产净收入转移净收入
    农民均支配收入(工资性收入+营净收入+财产净收入+转移净收入)÷家庭常住口
    2018年全国居民均支配收入28228元增长65县2018年均支配收入12446元增长98
    3 饮水安全加快实施贫困区农村饮水安全巩固提升工程稳定实现农村饮水安全保障(责体:水利部门)
    4 住房安全4类重点象100完成危房改造全面解决贫困口住房安全问题(责体:住建部门)
    5 产业扶贫完善新型农业营体贫困户联动发展利益联结机制劳动力产业发展意愿贫困户少1农业新型营体建立合作关系(责体:农科部门)
    6 业扶贫加强技培训加转移业力度种形式开发公益岗位确保意愿贫困劳动力家庭少1业(责体:社部门)
    7 教育扶贫通国家义务教育均衡发展评估验收确保义务教育学校达基办学条件健全覆盖级类教育资助政策体系学生资助政策实现应助助(责体:教育部门)
    8 健康扶贫加快推进贫困区县乡村三级卫生服务标准化建设(责体:卫健部门)
    9 生态扶贫劳动力贫困口优先选聘生态护林员草员加贫困区退耕林草力度推进贫困区低产低效林提质增效工程深化贫困区集体林权制度改革(责体:林草部门)
    10 交通扶贫乡 (镇)建制村100通硬化路具备条件建制村通客车(责体:交通部门)
    具备条件建制村通客车标准:建制村常住口数量达 100已通公路验收合格农村客运线路途路段单车隧道净高 35米农村客运线路途桥梁技术状况公路桥梁技术状况评定标准规定二三类桥梁农村客运线路途路段路基宽度低 45米规定求设置错车道农村客运线路途急弯陡坡水崖事发等重路段关技术求完善公路安全设施硬化路面线路长成高客车均实载率达50农村客运线路法通市场化运作实现持续运营方财政建立补贴机制维持农村客运持续运营通农村道路旅客运输班线通行条件审核规审核
    11 电力扶贫95农户生活电贫困村全部实现通动力电实施贫困区农网改造升级加强电力基础设施建设2020年实现电网延伸覆盖全部县城(责体:电力部门)
    12 网络扶贫实现90建制村通宽带网络(责体:工信部门)
    13 公设施建制村建员活动中心便民服务中心必公活动场(责体:组织部门)
    14 易扶贫搬迁全面完成易扶贫搬迁务岗定搬业定迁原做续产业发展转移业工作确保进城入镇安置劳动力家庭少1实现稳定业(责体:发改部门)
    15 农村低保完善农村低保制度符合条件口全部纳入低保范围收入稳定超脱贫标准(责体:民政部门)
    16 养老保险完善城乡居民养老保险制度符合条件贫困口全部参加基养老保险(责体:社部门)
    17 集体济鼓励具备条件村集体通盘活集体资源入股参股量化资产收益等渠道增加集体济收入(责体:扶贫部门)
    18 居环境村庄居环境整治达1档标准(责体:住建部门)
    8项指标:
    (1)指定垃圾堆放设施禁止垃圾乱扔乱放
    (2)畜实现分离禁止畜混居
    (3)户厕公厕满足厕需求
    (4)畜禽粪污入坑禁止意排放
    (5)房前屋沟渠水塘全面清理村庄黑臭污水
    (6)物件柴草码放整齐残垣断壁
    (7)清扫保洁制度村庄干净整洁
    (8)维护村庄卫生环境村规民约
    19 精准帮扶实现扶贫政策项目资金建档立卡户全覆盖贫困户少享1项帮扶措施取实效(责体:扶贫部门)
    20 守边固边全面落实边民补助住房保障等守边固边政策改善抵边线乡村交通饮水等条件启动实施抵边村寨电网升级改造攻坚计划加快推进边境村镇宽带网络建设(责体:民宗部门)
    四扶贫开发成效考核
    ()减贫成效
    1 完成年度贫困口脱贫贫困村出列务
    2 均支配收入贫困区农村常住居民均支配收入增长率达全省农村常住居民均支配收入增长率
    (二)精准识退出
    严格落实全省贫困象动态理工作求确保错评率漏评率错退率低2(注:2018年国家返贫率纳入扶贫成效考核必须执行两评议两公示公告贫困识退出程序加精准识动态理公示公告力度提高群众参度知晓率)
    (三)精准帮扶
    1 考核帮扶象委政府帮扶措施驻村工作队帮扶责工作满意度达90(注:针群众满意度高问题必须开展群众满意度测评摸清满意群众满意容帮扶意见建议采取切实效措施针性做群众工作)
    2 根贫困退出务总量措施需求见效周期制定贫困乡退出贫困村出列贫困口脱贫规划分年度计划
    3 严肃查处坚决杜绝出现官僚义形式义弄虚作假数字脱贫问题
    4 贫困村县派驻扶贫工作队贫困户帮扶责
    (四)扶贫资金
    财政专项扶贫资金绩效考评办法规定时间拨付资金年财政扶贫资金基结余结转严肃查处坚决杜绝违反财纪律规定问题
    (五)约束机制
    1 严格落实级政手负总责扶贫开发工作责制
    2 县级领导班子成员月应贫困村驻点调研深入贫困村组解贫困群众难需急提出针性解决办法
    3 建立县级脱贫攻坚项目库针贫困户致贫原贫困村薄弱环节分析外部资源条件确定户精准帮扶措施锁定贫困村基础设施公服务提升需求形成贫困项目需求贫困村项目清单结合已类规划脱贫密切相关项目纳入项目库
    4 县级扶贫资金理安全运行廉政情况负全责县(市区)乡村三级项目资金公告公示完整真实资金安排项目建设受益象等情况全面公开贪污挤占挪领扶贫资金等违法违纪行时检查时发现时纠正处理
    五行业部门政策点
    易扶贫搬迁
    ()精准识
    1.识贫困象:易扶贫搬迁象首先必须建档立卡贫困口扶贫部门两愁三保障求规定程序识认定建档立卡贫困口录入国务院扶贫办扶贫开发信息系统二扶贫部门根省脱贫攻坚五批部署求建档立卡贫困口中识认定易扶贫搬迁象国务院扶贫办扶贫开发信息系统中搬迁象作相应标识
    2.符合六类区符合方水土养起方六类区:深山石山边远高寒荒漠化水土流失严重水土光热条件难满足日常生活生产需具备基发展条件区二国家体功区规划中禁止开发区限制开发区三交通水利电力通信等基础设施教育医疗卫生等基公服务设施十分薄弱工程措施解决难度建设运营成高区四方病严重区五质灾害频发区六确需实施易扶贫搬迁区
    3.三优先:优先搬迁建档立卡贫困口例高然村优先支持然村整村搬迁优先搬迁位震活跃带泥石流滑坡等质灾害威胁建档立卡贫困口
    4.三纳入:工矿塌陷区工程强制性搬迁区域边境线原址拆重建然村搬迁纳入易扶贫搬迁范围
    5.三协议:严格落实搬新拆旧做户宅搬迁建档立卡贫困户签订搬迁协议搬新拆旧协议脱贫业协议
    (二)控制面积
    1.建房面积标准:严格执行统规统建建档立卡贫困户易扶贫搬迁住房建设面积控制均25方米5075100125150方米户型设计建设户型超150方米1户2户采取公寓形式安置
    2.建设方式坚持统规统建统规划设计统建设基础设施公服务设施基础集中安置点建档立卡搬迁口住房实行统规统建步搬迁口分散安置建档立卡搬迁口住房根农户意愿制宜实行统规统建统规联建等
    3.住房配套设施建设步推进集中安置点基础公服务设施应安置住房项目步设计步招标步实施步验收确保搬迁群众期入住
    4.落实户宅政策云南省土理条例州(市)民政府规定严格执行宅基面积标准逐户签订旧房拆协议严格落实户宅建新拆旧政策活城乡建设增减挂钩政策奠定基础
    (三)补助资金
    1.补助建房资金建档立卡贫困口建房均补助2万元签订旧房拆协议期拆复垦建档立卡贫困口均奖励6000元
    2.严格控制筹资金规模严禁建档立卡搬迁户商业银行贷款建房户筹资金原超1万元通严控建房面积建房成避免贫困户搬迁新增债务
    (四)合理选址
    1.安全搬迁首前提安置点选址必须开展质灾害评估工作资质部门单位出具评估报告
    2.集中安置做三符合符合体功区规划土(林)利总体规划城乡总体规划四避开避开震断裂带质灾害隐患区洪涝灾害威胁区永久基农田五县城重点乡镇产业园区旅游景区中心村五种方式集中安置方式包括行政村安置建设移民新村安置城镇工业园区安置乡村旅游区安置安置等5种方式搬迁时推动城镇化进程
    (五)产业扶持
    1.产业发展脱贫编制集中安置点产业规划业计划产业项目业计划精准落实户
    2.业创业脱贫村户做业安排通开展技培训劳务输出拓宽业渠道确保搬迁户事做
    3.资产收益扶贫积极探索易扶贫搬迁配套设施资产变股权搬迁象变股民资产收益扶贫模式
    4.社会保障兜底脱贫批鳏寡孤独残等特困户需易扶贫搬迁政府根家庭实际口统提供相应安置房免费居住符合集中供养条件纳入民政供养服务机构进行安置
    农村危房改造
    农危改象:4类重点象:建档立卡贫困户低保户贫困残疾家庭农村分散供养特困员
    农危改方式:C级危房原采加固改造方式D级危房通加固改造达抗震求应采加固改造方式通加固改造达抗震求应拆重建加固改造例达50
    重建面积标准:4类重点象D级危房拆重建新房建筑面积原13户控制4060方米1户低20方米2户低30方米3户低40方米3户均建筑面积超18方米低13方米兜底解决特困户改造房屋建筑面积限标准控制
    财政支持政策:省级财政中央补助标准105例筹措资金结合区4类重点象危房存量改造工作绩效政策支持措施保障等素中央补助资金切块达县(市区)集中4类重点象危房改造工作
    贷款支持政策:4类重点象农村危房改造提供基准利率优惠贷款支持贷款期限长8年中政府贴息补助5年贴息期间农户承担利息部分年利率2%计余利息省州县三级111例承担
    农危改补助标准:户均补助22万元加固改造户方案拆重建实行分类补助具体户补助标准县(市)确定
    农危改求:1统建兜底帮建项目征农户意签订协议直接支付施工方2引导鼓励县市政府缩CD级危房补助差距鼓励修缮加固确保县市加固改造例必须达50政策实现
    学保障
    ()学前教育阶段
    建档立卡园幼300元年·标准发放
    (二)义务教育阶段
    1.两免补:免免学杂费:学600元年·初中800元年·二免免费发放教科书费:学90元年·初中180元年· 补寄宿生生活费补助:学1000元年·初中1250元年·合计:学1690元年·初中2230元年·
    2.中学营养改善计划:800元年·
    (三)普通高中教育阶段
    1.助学金——建档立卡贫困户子女2500元年·学
    学生学校学年申请学期发放
    2.生活费补助——建档立卡贫困户子女2500元年·
    学生学校学年申请学期发放
    3.方免学费——建档立卡贫困户子女800元年·学校学籍户籍统计报学期减免
    4.民族生补助——红河州民族高中班学生2500元年·学校学籍核定学期发放
    (四)中职教育阶段
    1.免学费——全日制二三年级籍学生2000元年·学生学校学年申请学期减免
    2.助学金——二年级建档立卡贫困学生2000元年·学生学校学年申请月发放
    3.生活费补助——建档立卡贫困户子女(雨露计划)中高等职业教育3000元年·东西协作(通县教育部门招生天津广州职业院校读)职业教育培养5000元年·县扶贫雨露计划专项资金安排落实
    (五)高等教育阶段
    1.生源信助学贷款——家庭济困难全日制普通高校学生(建档立卡贫困学生全覆盖)专科10008000元年研究生100012000元年入学前户籍教育局申请办理
    2.新生入学资助项目——全日制普通高校建档立卡贫困户子女新生次性路途补助省500元省外1000元入学前户籍教育局申请办理
    3.助学金——家庭济困难普通高校全日制专科学生全日制研究生(固定工资收入外)硕士6000元年·博士13000元年·专科等3500元年·(建档立卡贫困学生享受等)二等2500元年·学生学校申请办理
    4.服义务兵役直招士官退役士兵资助——全日制普通高校学生专科超8000元年·硕士博士研究生超12000元年·学生入伍前读学校申请办理
    5.学费助学贷款代偿——云南省属全日制普通高校专科(含高职)研究生第二学士学位应届毕业生(定委培校已免学费学生外)毕业时愿云南25边境县3藏区县辖区乡镇(含乡镇)基层单位业愿服务3年(含3年)学生专科超8000元年·硕士博士研究生超12000元年·学生通学校申请基层业单位考核省教育厅组织审定
    6.云南省优秀贫困学子奖学金——考入中央部委直属普通高校云南籍家庭济困难优秀科学生5000元年·入学前户籍教育局申请
    7.建档立卡贫困户学生学费奖励——2016年起考入院校建档立卡贫困户学生5000元年·入学前户籍教育局申请
    8.红河州优秀贫困学子奖学金——考入国家985211工程院校家庭济困难新生次性3000元入学前户籍教育局申请
    社会保障兜底
    ()农村低生活保障制度
    1 低保象农村居民生活家庭成员年家庭均纯收入低年农村低保保障标准(2019年7月1日起4200元·年)家庭财产符合县级民政府规定
    2 分类类型完全丧失劳动力生活理力家庭生活常年陷入困难特困家庭列重点保障户(A类)年老残疾患重特疾病长期慢性病等原部分丧失劳动力生活理力家庭均收入低保障标准家庭财产符合关规定较困难家庭列基保障户(B类)原造成家庭均收入低保障标准家庭财产符合关规定般困难家庭列般保障户(C类)
    3 补助水2019年7月起执行A类低年度贫困口脱贫标准(2019贫困口脱贫标准3750元)320元月B类243元月C类193元月
    (二)特困员供养救助制度
    1 特困员象劳动力生活源法定赡养抚养扶养义务者法定义务履行义务力
    符合列情形(1)60周岁老年(2)未满16周岁未成年(3)残疾等级二级智力精神残疾残疾等级级肢体残疾
    2 供养标准2019年7月起集中供养特困员分散供养特困员统供养标准732元月
    3 料护理补贴
    (1)集中供养特困员料护理补贴标准档(完全丧失生活理力级重度残疾)835元月二档(部分丧失生活理力二级重度残疾)418元月三档(集中供养特困员)251元月
    (2)分散供养特困员料护理补贴标准档(完全丧失生活理力级重度残疾)151元月二档(部分丧失生活理力二级重度残疾)88元月三档(分散供养特困员)予补贴
    (3)集中供养料护理补贴统供养服务机构料护理开支分散供养料护理补贴乡镇民政府(街道办事处)委托料服务协议支付服务费
    (三)时救助制度
    1 救助象急难型救助象支出型救助象
    (1)急难型救助象包括火灾交通事溺水身伤害等意外事件家庭成员突发重疾病遭遇特殊困难等原导致基生活暂时出现严重困难需立采取救助措施家庭
    (2)支出型救助象包括教育医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受力提出申请前6月家庭支配收入扣付医疗教育等生活必需支出(已扣政府补助社会帮扶付部分)月均支配收入低城乡低生活保障标准家庭
    2 救助类型标准
    (1)急难型救助标准符合急难型救助条件困难程度较轻救助金额较时予1000元(含)时救助困难程度较重救助金额较参支出型救助标准计算火灾交通事等突发意外事件造成重生活困难急难情况采取事议方式根具体情形分类分档设定适提高救助额度支出型救助标准
    (2)支出型救助标准城乡统筹高低原单次救助金额般高城市低保年标准3倍特困难事议方式适提高救助标准1年时救助超2次累计救助金额般高城市低保年标准6倍
    (四)残疾两项补贴制度
    1 低保象困难残疾补贴50元·月
    2 级重度残疾料护理补贴70元月二级重度残疾40元月
    (五)孤救助制度
    1 救助象失父母查找生父母未法收养未满18周岁未成年包括:亲属抚养机构养育家庭寄养独立生活孤年满18周岁普通高中中等职业学校高等职业学校全日制普通高校读正服义务兵役孤继续享受孤基生活保障 
    2 保障标准集中供养孤生活补助标准达月1974元散居孤生活补助月1274元事实抚养童参述孤保障标准执行
    (六)边群众定居补助制度
    1 发放象抵边然村农村定居居民抵边行政村农村定居居民抵边乡镇农村定居居民三类象
    2 发放标准 抵边然村农村定居居民年2500元中建档立卡贫困口农村定居居民年3000元抵边行政村农村定居居民年1000元抵边乡镇农村定居居民年500元
    3 发放方式2018年度年标准50例发放2019年年标准60例发放2020年省级发放例标准发放
    医疗保障根国家医保局 财政部 国务院扶贫关印发<医疗保障扶贫三年行动实施方案(20182020年)>通知文件精神健康扶贫政策建档立卡户参保缴费基医保遇病保险遇医疗救助政策等方面变动全省2019年健康扶贫30条措施进行重调整省州调整健康扶贫政策考评指标标准未达
    参加医疗保险家庭医生签约优惠政策:建档立卡贫困口参加城乡居民基医疗保险缴费部分财政定额补贴年180元:已脱贫建档立卡贫困口省财政州县财政46例承担未脱贫建档立卡贫困口省财政州县财政64例承担家庭医生签约服务率100费级财政例承担
    门诊遇倾斜:般诊疗费付部分基医保全额报销普通门诊基医保年度高报销限额城乡居民提高5百分点600元提高630元高血压ⅡⅢ期糖尿病活动性结核病癌症肉瘤淋巴瘤发性骨髓瘤黑色素瘤生殖细胞瘤白血病需放化疗颅肿瘤终末期肾病器官移植系统性红斑狼疮生障碍性贫血遗传性球型红细胞增症身免疫性溶血性贫血中海贫血精神分裂症双情感障碍症帕金森氏病血友病童生长发育障碍脑瘫重症肌力肌营养良运动神元疾病童免疫缺陷病等28种疾病门诊政策范围医疗费报销例城乡居民提高1020百分点达80(中重性精神病终末期肾病门诊报销例达90)
    住院遇倾斜:政策范围住院费报销例城乡居民提高5百分点中乡镇卫生院住院设起付线报销例95县级医疗机构报销例85州级医疗机构省级医疗机构报销例提高10百分点达70县域住院实际报销例低70符合转诊转院规范县域外住院单单次住院政策范围报销例低70
    扩保障范围:2017年起进步扩基医保药诊疗项目报销范围医保政策范围报销药品达2888种诊疗项目达5003项治疗恶性肿瘤高值靶药中药治疗高磷血症口服药等36种国家谈判药品纳入癌症肾透析血友病糖尿病肺心病精神病等医保报销范围康复综合评定吞咽功障碍检查手功评定衡试验衡训练表面肌电图检查轮椅技训练耐力训练关节松动训练徒手手功训练截肢肢体综合训练行听力测试孤独症诊断访谈量表(ADI)测评日常生活动作训练职业功训练精神障碍作业疗法训练减重支持系统训练电动起立床训练童听力障碍语言训练言语力筛查20项康复项目纳入医保报销范围康复需求建档立卡贫困残疾县市残联优先提供康复训练基型辅助器具适配等康复服务
    病保险倾斜政策:医疗费病保险起付线降低508000元调整4000元年度报销限额提高5020万元提高30万元政策范围报销例城乡居民提高10百分点达70城乡居民医保报销付累计费(含起付费)4000元30000元报销7030000元(含)报销80保障范围扩罹患癌症肉瘤淋巴瘤发性骨髓瘤黑色素瘤生殖细胞瘤白血病需放化疗颅肿瘤终末期肾病器官移植系统性红斑狼疮生障碍性贫血遗传性球型红细胞增症身免疫性溶血性贫血中海贫血精神分裂症双情感障碍症帕金森氏病血友病童生长发育障碍脑瘫重症肌力肌营养良运动神元疾病童免疫缺陷病等25种疾病建档立卡贫困口门诊医疗费
    实施病专项集中救治:罹患童白血病(含急性淋巴细胞白血病急性早幼粒细胞白血病)童先天性心脏病(含房间隔缺损室间隔缺损动脉导未闭肺动脉瓣狭窄法式四联征合两种复杂性先心病)食癌胃癌结肠癌直肠癌终末期肾病重性精神病耐药肺结核9类15种病进行集中救治救治费基医保病保险实际报销85中重性精神病终末期肾病实际报销90
    养老保障
    实现符合条件家庭成员100参加城乡居民基养老保险:年满16周岁(含校学生)具红河州户籍非国家机关事业单位工作员属城镇职工基养老保险制度覆盖范围城乡居民户籍参加城乡居民基养老保险年低100元高3000元13档次愿选择缴纳养老保险费享受相应档次政府缴费补助
    养老保障遇:
    1 年满60周岁政策规定足额缴纳养老保险费未领取国家规定基养老保障遇参保年满60周岁次月起开始月领取城乡居民基养老保险金
    2 符合享受养老保险遇参保员月领取城乡居民基养老保险遇养老保险遇基础养老金账户养老金两部分合计构成:(1)基础养老金财政直接出资发放普惠式养老金2018年1月起月108元(中:中央财政补助88元省级财政补助15元州级财政补助15元县级财政补助35元)(2)账户养老金账户储存额(包含缴费集体补助政府缴费补贴银行利息)÷139
    3 2019年1月起年满65周岁享受遇城乡老年居民月加发5元基础养老金(中:省级财政补助25元州级财政补助075元县级财政补助175元)
    4 2019年1月起参保缴费遇领取期间死亡州县市财政予12月全州低基础养老金标准(108元月*12月1296元)次性丧葬补助金(继承携带相关材料办理)
    残疾养老政策倾斜:
    1 二级重度残疾省财政200元缴费档次逐年全额代缴
    2 三四级中轻度残疾200元缴费档次标准州县市财政逐年代缴100元(州级承担30县级承担70)缴纳100元
    3 5559周岁重度残疾月基础养老金标准发放养老补助金年满60周岁时规定享受相应城乡居民基养老保险遇享受养老补助
    业扶贫
    技扶贫:劳动力培训意愿适龄贫困口开展1次技培训读技工院校意愿建档立卡贫困家庭应届两生免费接受技工教育劳动力参加职业培训意愿建档立卡贫困家庭劳动者年够技工院校培训机构接受少1次免费职业培训接受技工教育职业培训贫困家庭学生(学员)推荐业
    业扶贫:
    1 实施农村劳动力转移业扶贫:特困区直民族区重点区域7贫困县建档立卡贫困口中劳动力象全面实施农村劳动力转移业扶贫行动计划转移业意愿适龄贫困劳动力帮助转移业
    2 创业担保贷款象范围调整扩建档立卡贫困口符合条件发放创业担保贷款高额度10万元创业担保贷款期限高超2年(贫困县三年非贫困县贴息2年)创业担保贷款贷款基础利率浮3百分点财政部门相关规定予贴息
    3 贫困家庭劳动力参加业技培训取相应证书(职业资格证书专项职业力证书)年享受次职业培训补贴参加创业培训取培训合格证书规定予创业培训补贴
    4 发放交通补助鼓励跨省帮扶业跨省务工建档立卡贫困劳动力年享受次交通补助补助标准高超500元补助资金县级财政安排资金中列支具体补助标准申报办法县市根实际制定
    5 发放业创业服务补贴鼓励组织转移业2017年起力资源社会保障部门备案力资源服务中介机构(村委会农村劳务纪托力资源服务机构组织发动农村劳动力转移输出)免费推荐农村建档立卡劳动力转移业协助签订1年期限劳动合稳定业满3月省外转移业300元县外省转移业200元标准予输出力资源社会保障部门申报次性业创业服务补贴补贴资金州县市安排业补助资金中列支
    6 建立扶贫基鼓励吸纳业州级认定业扶贫基新吸纳(2017年10月1日起)红河州农村建档立卡贫困家庭劳动力20业签订1年期限劳动合参加社会保险稳定业6月500元标准予基次性奖励补贴补贴资金州县市安排业补助资金中列支
    7 开发公益性岗位安置业结合城乡居环境提升工程农村劳动力转移业扶贫行动计划实施鼓励乡镇积极开发乡村道路维护保洁保绿业公服务协理等公益性岗位2017年起全州年计划退出贫困村年开发少300公益性岗位安置龄(男50岁60岁女50岁55岁)农村建档立卡贫困劳动力业单位予300元月·岗位补贴享受公益性岗位补贴员名单村委会村组公示周单位县市社部门季度申报发放享受政策期限该建档立卡贫困家庭脱贫止长超2年岗位补贴资金州县市安排业补助资金中列支
    8 鼓励企业合作社开辟业扶贫车间招建档立卡贫困劳动力五予企业者合作社1000元次性补贴高补贴50000元
    产业扶贫
    耕力保护资金补贴:耕力保护资金(指原农作物良种补贴种粮农民直接补贴农资综合补贴)补贴标准县级根收补贴资金总量县级确定补贴兑付面积综合测算确定(亩补助60元左右)补贴资金通卡通直接发放户
    草原禁牧草畜衡补助:承包户草原禁牧草畜衡面积发放草原禁牧补助亩75元草原衡奖励亩25元通卡通发放户
    农机购置补贴:云南省农机购置年补贴机具种类范围品目实行补贴补贴标准原超该档次产品年均销售价格30
    种植业养殖业保险:种植业(水稻玉米油菜甘蔗橡胶)养殖业(繁母猪奶牛)保险中央省州县农民分承担定例保费中农民承担1020果遇灾情保险公司赔付农民部分损失
    新型农村合作济组织带动农户全覆盖试点:托四类体—农业龙头企业农民专业合作社供销社社会化合作服务组织积极探索推广农业龙头企业+农户农业龙头企业+村委会(社区总支)+农户农业龙头企业+专业合作社+农户等农业龙头企业产业化营带动模式推动农业龙头企业通土流转劳务工返租倒包等种形式辐射带动农户推广专业合作社+农户专业合作社+加工企业+农户专业合作联社+农户等专业合作社带动模式联结带动千家万户农户推广组建农机服务农产品加工信息服务电商服务等种形式农业社会化服务组织带动模式辐射带动农户
    生态扶贫
    新轮退耕林(普惠政策):新轮退耕林优先符合退耕林范围建档立卡贫困村贫困口倾斜贫困户愿申请符合退耕林政策范围100纳入积极鼓励引导退耕农户利退耕林补助资金发展林果产业林济等脱贫致富产业带动贫困农民群众脱贫致富实施新轮退耕林农户国家亩补助1500元补助资金分三次兑现农户第年亩补助800元(中种苗造林费300元造林)第三年亩补助300元第五年亩补助400元2017年开始国家亩补助1600元补助资金分三次兑现农户第年亩补助900元(中种苗造林费400元)第三年亩补助300元第五年亩补助400元
    农村清洁源建设(普惠政策建档立卡贫困户占80):(该项目原属林草局农村源工作站机构改革该部门已划县然资源局建议该项目移生态扶贫政策点)
    1 实施农村清洁源太阳建设农户国家户次性补助太阳项目资金1000元
    2 实施农村清洁源节灶建设农户国家户次性补助节灶建设项目资金300元
    生态护林员(建档立卡贫困户):
    生态护林员(建档立卡贫困户):省级财政资金安排生态护林员年10000元月发放2017年**县补助资金164万新增生态护林员164名新增护面积93856亩
    水利扶贫
    饮水安全:
    1 象:针全县建档立卡贫困户
    2 2015年末农村饮水安全问题基解决圆满完成十二五规划务农村饮水安全问题基解决
    3 省水利厅省扶贫办联发(云水农〔2017〕9号)文件指出切实贯彻落实农村饮水安全保障方行政首长负责制农村饮水安全巩固提升工程投资方求级民政府领导水利扶贫部门进步加强沟通协调交流享信息会发展改革财政环境保护卫生计生等关职部门履职责抓农村饮水安全保障特贫困村饮水保障工作
    4 脱贫出列考核标准:云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细:(1)水量天水量低35升(2)水质饮水肉眼见杂质异色异味水户长期饮良反应群肠道感染病发病趋势保持稳没突出区微生物指标中菌落总数消毒剂指标纳入评价指标(3)水方便程度取水水距离超800米垂直距离超80米力取水返时间超20分钟(4)供水保证率千吨万供水工程供水保证率低95%供水工程保证率低90%
    5 建档立卡贫困户饮水明白卡
    饮水保障标准均天三十五(升)
    取水半径八百米烧开喝更卫生
    池窖加盖锁清洗消毒年两次
    水表家家装计量交费安全喝
    饮水源保护供水设施常爱护
    爱水惜水见行动致富康水
    扶贫额信贷
    1 扶贫额信贷:扶贫额信贷专门建档立卡贫困户获发展资金量身定制扶贫贷款产品贫困户提供5万元3年免担保免抵押基准利率放贷财政贴息县级建立风险补偿金信贷款
    2 特点:手续简便贫困户需银行提供抵押担保二成低基准利率放贷享受财政贴息三期限长贷款长期限达3年
    3 象:已录入建档立卡信息系统贫困户发展愿生产力发展项目款力资格申请贷款支持鼓励金融机构实际出发适度放宽申请贷款年龄条件
    4 途:支持意愿贷款建档立卡贫困户发展产业增加收入盖房子娶媳妇债吃喝等增收脱贫关支出
    5 申请程序:五步法—户申请村初审乡审核县复查银行审定放贷
    六县级相关政策
    产业发展扶持
    1 规划布局:托红河谷济开发开放带规划发展热区林果特色农业重点破乡镇农场行政区划界线围绕南溪河红河两线海拔划分低中高三带两线三带布局加快推进红河谷济开发开放带产业集群
    2 补助标准:实施长短结合种养互补模式建档立卡贫困户均5000元标准予产业发展补助实施三短两长(短快产业3000元中长期产业2000元)产业扶贫实现短期脱贫中期巩固长期发展目标
    农村危房改造
    1 改造方式:C级农危房进行加固改造达抗震求D级农危房中通加固改造达抗震求应采加固改造方式认定通加固改造达抗震求进行拆重建(原乡镇修缮加固改造例必须达总务数50)
    2 建房面积标准:农村D级危房拆重建执行低建设求改造住房建筑面积适部件合格房屋结构安全基功齐全原13户控制40—60米1户低20米2户低30米3户低40米3户均建筑面积低13米超18米乡镇严格控制面积加强引导规范防止改造住房达低建设求防止群众盲目攀超标准建房
    3 补助标准严格执行农危房改造政策全县居住CD级危房中农村户籍口纳入加固改造拆重建范围农危房改造补助标准:
    (1)建档立卡户拆重建户均补助6万元(4万元建房补助1万元拆旧房补助1万元搬迁补助)加固改造户均补助22万元
    (2)4类象中非建档立卡户拆重建户均补助3万元(22万元建房补助08万元拆旧房补助)加固改造户均补助22万元
    (3)非4类象危房户拆重建户均补助3万元(22万元建房补助08万元拆旧房补助)加固改造户均补助16万元
    教育扶贫
    1 高等院校资助政策建档立卡高等院校学建档立卡贫困学生学学期间县级财政实施5432补助标准考入院校予生年5000元生活费补助考入二院校予生年4000元生活费补助考入三院校予生年3000元生活费补助考入专科院校予生年2000元生活费补助
    2 实施定教育扶贫资助**县定教育扶贫具体办法采取金融机构+贫困户+扶贫开发投资理公司+实体企业模式试点范围校学生建档立卡贫困户家庭**县扶贫开发投资理公司担保生金融机构贷款10万元贷款期限五年贷款资金交扶贫开发投资理公司理公司予建档立卡贫困家庭校生年生固定分红3250元分两次9月3月发放次生发放1625元
    3 非建档立卡贫困户贫困学生时救助扶持截止2018年12月31日前2017年贫困象动态理中识出全县农村户籍非建档立卡贫困户中考取学专科贫困学生20142016年已脱贫需救助农村户籍贫困学生(具体县联席办审定**县档外户单项N项情况统计表准)均列入民政局时救助象年予生活中5000元二4000元专科2000元
    边民互市
    **县结合边境口岸实际充分利边民互市政策优势通规范建设**北山边民互市点桥头纸厂边民互市点**山腰边民互市点等互市场建设探索建立边民互助合作组组织边民通边民互市增加济收入充分利边民互市优惠政策组织边民通参边民互市增加收入边民均天免税携带超8000元货物天增收30—50元切实做边民互市发展贫困边民实惠
    扶贫项目理政策
    1 单项目金额200万元(含200万元)县级验收金额200万元乡(镇)验收补助类项目次性拨付财政专项资金工程建设类项目启动金高超该项目财政专项扶贫资金补助总额50达公开招标数额标准货物服务项目应采公开招标方式组织采购公开招标数额货物服务项目采竞争性谈判询价竞争性磋商单源等采购方式组织采购
    2 加强资金项目理做资金项目理项目核算项目落实绩效理项求
    3 加快项目实施进度项目批准快组织实施抗拒原外60日开工项目县扶贫开发领导组收回资金重新安排
    扶贫资金理政策
    扶贫资金实行乡级报账制理实行专户存储专账核算专理
    七2019年贫困退出州级核查干部座谈访谈提纲
    ()县级干部代表政协委员座谈访谈提纲(参考)
    1 请介绍全县贫困状况包括贫困口户村数量例致贫原脱贫攻坚制约素等
    答:**县20贫困村占行政村74建档立卡贫困口146342018年末出列12贫困村脱贫11894贫困发生率3070降5752019年计划8贫困村出列739户2708贫困口脱贫贫困发生率575降0072020年实现全面脱贫目标**县贫困状况集中深山区边远边境区产业基础设施滞广贫困群众普遍文化程度较低等原制约着**济社会发展致贫原缺技术占6751次缺资金占1056病(户)占935种原占1258通懈努力**县脱贫攻坚工作然取定成效整体推进情况存着问题:生动力需加强**民族直区(涉瑶山乡莲花滩乡老范寨乡三乡)群众思想观念落等思想严重发展意识强扶贫扶志扶智工作需进步加强二基层干部工作力需加强少部分基层干部脱贫政策理解认识位力素质脱贫攻坚目标求定差距需进步加强学三居环境需提升部分群众生活惯差安现状然居住条件改善房前屋脏乱差现象程度存
    县里样开展建档立卡识退出动态调整?存什困难?遇问题?认该解决?
    答:**县严格六步骤工作流程贫情分析实调查信息数复核提出拟退出拟纳入建档立卡理拟认定脱贫返贫口初步方案公开评议逐级审定开展动态理工作推行五查五四问工作法查收入家庭收入稳定性查住房居民住房安全稳固性查财产贫富程度查家庭成员结构家庭负担查生产生活条件基生产生活状况组织工作队员进村入户拉网排查做应剔剔零错评应纳纳零漏评应扶扶零错退效实现精准扫描全覆盖年9月份动态调整全县识精准拟剔12户38补录2018年识2户6家庭成员补录33家庭成员清退5然增加320然减少300遇问题农户参积极性高愿配合摸底调查实报家庭收支情况针类情况采取加强感情沟通入户核实加强行业部门方式解决
    请介绍全县脱贫攻坚责体系建设落实方面情况包括组织领导体系县乡村责落实行业部门责落实驻村结帮扶责落实等
    答:突出责落实严格落实市县抓落实五级书记遍访贫困象行动政正职抓脱贫攻坚工作十条规定六责清单求逐级压紧压实县级领导乡镇行业部门挂包部门挂包干部网格员工作责确保脱贫工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实二突出领导带头抓32名县级领导分挂包行政村坚持问题导深入线调度月参村级贫情分析季度参乡级贫情分析带头分析研究问题确保问题线解决三突出网格化理县级挂包领导乡镇领导班子成员分担贫困村总网格长网格长21支87驻村扶贫工作队挂包干部1688实现挂包帮扶全覆盖460名乡镇干部驻村工作队员村三委干部担村级网格员实施划片包干户实现网覆盖责务明确包底目标四突出脱贫质量全面开展脱贫退出申报制月村报乡审核县验收程序脱贫攻坚工作务完成情况进行验收确保高质量脱贫退出五突出干部力提升制定扶贫干部实战力提升学培训方案加工作培训力度提升扶贫干部攻坚克难领确保身入心入实实干战善战已先开展类培训73期培训干部2800余次实现县乡村组干部培训全覆盖
    4 请介绍县里出台脱贫攻坚政策措施产业扶贫业扶贫健康扶贫教育扶贫兜底保障基础设施建设等
    答:产业发展扶持方面实施长短结合种养互补模式建档立卡贫困户均5000元标准予产业发展补助实施三短两长(短快产业3000元中长期产业2000元)产业扶贫实现短期脱贫中期巩固长期发展目标建档立卡贫困户实施新型营体带动贫困户全履盖
    二业扶贫方面组建县乡村组四级业服务站切实提高劳务输出组织化程度家庭负担重贫困群众安排业确保实现建档立卡贫困家庭中业意愿劳动力实现业稳定增收完成建档立卡贫困劳动力培训2590新增转移业240安置259贫困员公益性岗位业建立业扶贫车间8带动152业开展建档立卡贫困劳动力招聘会8场提供岗位600
    三健康扶贫方面落实健康扶贫政策病集中救治病专项救治慢性病签约服务重病兜底保障均做100建档立卡贫困口100参加基医保病保险享受门诊遇18762次享受住院遇3335次报销合计136158万元
    四教育扶贫方面
    (1)高等院校资助政策建档立卡高等院校学建档立卡贫困学生学学期间县级财政实施5432补助标准考入院校予生年5000元生活费补助考入二院校予生年4000元生活费补助考入三院校予生年3000元生活费补助考入专科院校予生年2000元生活费补助
    (2)实施定教育扶贫资助**县定教育扶贫具体办法采取金融机构+贫困户+扶贫开发投资理公司+实体企业模式试点范围校学生建档立卡贫困户家庭**县扶贫开发投资理公司担保生金融机构贷款10万元贷款期限五年贷款资金交扶贫开发投资理公司理公司予建档立卡贫困家庭校生年生固定分红3250元3月发放次生发放1625元
    五边民互市方面**县结合边境口岸实际充分利边民互市政策优势通规范建设**北山边民互市点桥头纸厂边民互市点**山腰边民互市点等互市场建设探索建立边民互助合作组组织边民通边民互市增加济收入充分利边民互市优惠政策组织边民通参边民互市增加收入边民均天免税携带超8000元货物天增收30—50元切实做边民互市发展贫困边民实惠
    六医疗保障养老保险方面建档立卡户医疗保障养老保险交费实施财政兜底保障
    请介绍全县脱贫攻坚资金投入整合等方面情况
    答:加项目资金政策整合力度确保政策资金贫困村倾斜公服务贫困村覆盖2019年整合投入扶贫资金1889241万元基础设施公服务建设全面完成乡村道路硬化农村饮水安全巩固提升公活动场等工程断提升乡村基公服务质量水完成扶贫额信贷放贷12916万元贷款需求贫困户做应贷贷时全面加强扶贫资金项目监规范县乡扶贫资金账务理制定完善乡级报账制理办法减少报账审批流程确保扶贫资金安全高效运行提高资金效益建立结余结转资金收回重新分配机制加快扶贫资金支付进度确保结余结转财政专项扶贫资金清零
    中央省(市)政策什法?需进行改进?
    答:
    县期实现脱贫攻坚目标需解决问题?困难什?应该样解决?什建议?
    答:

    (二)行业部门谈访谈提纲(参考)
    1 单位全县脱贫攻坚工作中承担什职责?部署落实?
    2 推进全县脱贫攻坚工作单位制定什政策(特行业扶贫政策)?出台什措施?实施什项目?开展什工作?请介绍政策措施项目工作实施推进方式
    3 单位落实脱贫攻坚务成效?遇什困难问题?解决?
    4 单位没承担贫困村驻村帮扶贫困户结帮 扶务?果承担样落实?取什效果?
    5 认全县脱贫攻坚目前面困难存问题 什?应该解决?
    6 认单位行业扶贫政策什需改进方?什意见建议?
    评价参考:
    :熟悉脱贫攻坚责求政策体系工作机制行业脱贫攻坚工作情况熟悉精准帮扶户确保稳定脱贫认识充分重点难点工作深入思考针性措施办法工作思路清晰
    较:行业脱贫攻坚工作情况较熟悉前重点难点工作清醒认识针性措施办法急躁进观懈怠倾
    般:行业脱贫攻坚工作情况基解重点难点工作基判断
    差:熟悉行业脱贫攻坚工作情况重点难点工作思考够急躁进观懈怠倾
    注:提纲作参考访谈者根实际发问做记录

    (三)乡村干部谈访谈提纲(参考)
    1 请介绍全乡(村)贫困状况包括贫困口户村数量例致贫原面难题等
    2 请介绍全乡(村)2019 年贫困口贫困户贫困村退出情况基础设施公服务改善情况
    3 请介绍乡(村)里 2019 年贫困识退出动态调整工作开展情况程序标准什?遇什困难?解决?
    4 请介绍乡(村)2018 年年脱贫攻坚成效考核发现问题整改乡(村)梳理认领问题?整改情况?遇困难
    5 请介绍乡(村)项目库建设情况开展六清工作情况取实效?困难?
    6 乡(村)里 2019 年实施扶贫政策项目?资金筹集安排?政策落实?项目实施?群众参?没公示?
    7 乡(村)里脱贫攻坚什问题困难?算解决?需方面支持?
    8 觉级制定扶贫政策项目什需改进方?什建议?
    9 乡(村)第书记驻村工作队发挥什作?效果样?改进工作什建议?
    10 全乡(村)结帮扶单位 2019 年做工作?提供帮助?效果?方需改进?
    11 中央省(市)县扶贫政策什法?认应该改进?
    评价参考:
    :熟悉脱贫攻坚政策脱贫攻坚工作落实情况重点难点工作深入思考针性措施办法工作思路清晰精准帮扶户确保稳定脱贫认识充分急躁进观懈怠倾
    较:脱贫攻坚政策脱贫攻坚工作落实情况较熟悉重点难点工作思考办法精准帮扶户确保稳定脱贫足够认识 般:基熟悉脱贫攻坚工作落实情况重点难点工作基判断
    差:熟悉扶贫政策解脱贫攻坚工作落实情况重点难点工作思考够急躁进观懈怠倾
    注:提纲作参考访谈者根实际发问做记录

    (四)第书记驻村工作队成员谈访谈提纲(参考)
    1 请介绍帮扶村基情况包括贫困现状致贫原生产业教育卫生产业发展基础设施建设等方面特两愁三保障实现情况
    2 定点扶贫村 2019 年实施扶贫政策项目?政策项目样实施?
    3 驻村帮扶中做工作?开展?效果样?
    4 村里建档立卡识退出标准程序什?具体操作?
    5 驻村帮扶中遇困难什?解决?
    6 帮扶村脱贫退出需帮助?算解决?
    7 省州县第书记驻村工作队理支持服务措施?落实情况?什建议?
    8 单位第书记驻村工作队理支持服务措施?落实情况?什建议?
    评价标准:
    :熟悉脱贫攻坚政策体系工作机制熟悉掌握村情贫情项目实施情况熟悉贫困象两愁三保障情况精准帮扶户确保稳定脱贫认识充分脱贫攻坚战决心信心足急躁进观懈怠倾
    较:熟悉脱贫攻坚政策体系工作机制熟悉村情贫情项目实施情况贫困象两愁三保障情况较熟悉脱贫攻坚战决心信心较足急躁进观懈怠倾
    般:基熟悉村情贫情项目实施情况基解贫困象两愁三保障情况
    差:熟悉村情贫情项目实施情况解贫困象两愁三保障情况
    注:提纲作参考访谈者根实际发问做记录

    (五)贫困户结帮扶谈访谈提纲(参考)
    1 请介绍帮扶贫困户家庭基情况贫困现状致贫原生产业教育卫生等方面特两愁三保障实现情况
    2 帮扶贫困户 2019 年享受什扶贫政策项目支持?政策项目实施?
    3 帮扶中提供帮扶?落实?效果样?
    4 帮扶程中遇困难什?解决?
    5帮扶户脱贫退出需帮助?算解决?
    评价参考
    :熟悉帮扶贫困户家庭基情况精准帮扶户确保稳定脱贫认识充分积极提供效帮扶遇困难针性办法措施
    较:较熟悉帮扶贫困户家庭基情况精准帮扶户确保稳定脱贫认识充分时提供效帮扶遇困难针性办法措施
    般:基熟悉帮扶贫困户家庭基情况求提供效帮扶遇困难针办法算
    差:熟悉帮扶贫困户家庭基情况遇困难想法没办法
    注:提纲作参考访谈者根实际发问做记录


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