中**市委办公室
关印发**市干部执行力提升工程建设年活动实施方案通知
济开发区乡镇（街道）市直机关单位：
**市干部执行力提升工程建设年活动实施方案已市委研究意现印发请认真抓贯彻落实
中**市委办公室
2018年11月8日
**市干部执行力提升工程建设年活动
实 施 方 案
进步提升市干部队伍执行力推动市委市政府项重决策部署落落实确保3131工程六行动利实施促进市济社会快发展实现建设四**宏伟目标市委研究决定全市深入开展干部执行力提升工程建设年活动确保活动利推进取实效特制定实施方案
总体求
***新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕全市改革发展稳定局提升干部执行力狠抓工作落实线突出问题导坚持率实行分级推进通抓教育强意识抓培训提素质抓制度明保障抓监督促落实抓奖惩树导抓查处正风气促进市员干部队伍效摆脱四种危险断强化身执行力实施3131工程六行动中显身手力作贡献推动项工作档进位奋力开创市济社会科学发展跨越发展谐发展新局面
二活动时间
2018年11月12日2019年12月31日
三参象
（）全体职市级领导
（二）市直机关企事业单位干部职工
（三）乡镇（街道）干部职工（含站）
（四）村（社区）两委干部
四工作务
1．切实解决执行意识强问题深刻认识提升干部执行力重意义逐步消精神振消极涣散安现状求功求讲回报讲奉献等认识行偏差进步增强干部翁意识责意识执行意识全市广员干部中凝聚强化执行广泛识
2．切实解决力素质高问题努力培育觉学动学力断提高干部队伍理水业务力努力培育勤思考勇实践力追求高绩效低成工作目标努力培育推动科学发展处理复杂问题力坚决杜绝怕担责怕罪遇难题推诿扯皮撒手事情发生努力培育执行文化塑造执行品格提高执行落实科学性前瞻性系统性造支政治素质业务水高奉献精神强干部队伍
3．切实解决工作创新够问题坚决破工作甘庸思想观念树立勇争先担意识破墨守成规畏首畏尾步趋工作作风树立敢先开放创新开拓意识破老套路老办法处理新问题解决新矛盾思维定势推动观念创新思路创新方法创新机制创新创新思维坚持工作高标准严求重实效创实绩围绕加快重点工作民生工程推进创造性开展工作
4．切实解决推进落实力问题坚决纠正级决策部署坚决执行变相执行执行错误做法坚决破部门利益行业利益狭隘意识坚决治理慢作作乱作中梗阻等问题发扬说干干干干雷厉风行落实作风严格落实重点工作推进责制保证政令畅通级抓级层抓落实决允许干工作虎头蛇尾决允许落实市委政府重决策断章取义言行阳奉阴违
5．切实解决工作作风实问题坚决纠正少数干部存心气浮躁喜功追名逐利思想误区纠正流形式应付事做表面文章搞形式义等虚浮做法重点工作重点项目重点务盯紧项工作环节分工明确责逐项抓落实领导干部率深入线搞调查研究带头摸实情讲实话出实招办实事求实效
五措施
（）宣传动员＋题活动营造良执行氛围通广泛宣传动员深入开展形式样容丰富题教育活动凝聚增强执行力心力量全市形成开始马执行浓厚氛围
1．广泛宣传动员制定宣传工作方案整合媒体台拓展宣传阵广泛利板报宣传栏户外广告机关单位电子屏手机短信等方式力宣传加强干部队伍执行力建设**政门户网**电视台报纸等媒体开设专栏深入宣传市委市政府关加强干部队伍执行力建设工作部署全面宣传加强干部队伍执行力建设重意义时宣传全市单位部门提升干部执行力新举措新面貌新成效新验宣传勤政廉政干事创业先进典型适时曝光执行力强影响济社会发展反面典型督查暗访责追究情况进行通报
2．开展题活动全市级部门结合工作职责单位实际深入开展提升干部执行力讨绩效考评业绩等题教育活动学政策先行服务群众先行等题实践活动干部队伍执行力建设征文演讲赛等种形式题宣传活动引导全市员干部牢固树立令必行禁必止法必章必循理念增强贯彻精神执行命令维护规程觉性进步强化全市员干部责意识执行意识效率意识
（二）学培训＋实践锻炼断提升执行力通开展系列学培训突出抓科级干部文化综合素质强化提升带动市干部队伍执行素质整体提升造高素质执行队伍夯实提升执行力基础
1．深化教育培训级部门根单位业务特点
形式广泛开展国家方针政策纪政纪法纪岗位业务知识培训广员干部提升工作力水广泛开展学型机关建设活动组织鼓励广员干部加强基理业务知识学断提高政治理水业务水处理实际问题力围绕3131工程六行动等全市中心工作托市委校干部课堂等教育台针性开展干部教育培训重点办科级干部执行力提升培训班强化新发展理念财政金融城乡规划脱贫攻坚等方面专业培训提升干部专业力
2．强化实践锻炼坚持工作线作干部培养锻炼阵精心选派优秀干部重点项目线信访维稳线巡察工作线脱贫攻坚线等务重矛盾求高岗位进行摔磨炼干部工作实践中强性长干进步加派挂工作力度积极选派优秀年轻干部省直衡阳市直机关挂职锻炼计划分批次市直机关选派干部乡镇（街道）挂职锻炼干部派挂中拓展视野积累验培养干部角度结合岗位需干部特点序推进干部交流强化岗位实践锻炼
（三）考核激励＋制度保障切实激发执行动深入探索考核激励机制激发干部强化执行生动力断强化提升干部执行力制度保障切实优化执行环境
1．健全干部考评机制市委组织部牵头市纪委监委市委督查室等部门配合完善干部考核评价制度实行年度业绩考核单位部门年初市委市政府中心工作指标量化逐层分解落实年末填写业绩写实表二实行重工作重项目踪考核制度三实行急难险重务中干部考核四注重市委市政府绩效考核督查结果运执行力强弱作干部绩效考核奖励惩处选拔重
2．强化正激励机制耒办发〔2017〕3号文件规定执行干部容错免责制敢执行干部护航建立健全文关怀机制加文关怀力度实行干部定期体检制度建立健全干部健康档案激发干部队伍活力
3．建立目标公示制度市委办牵头市政府办市委督查室等部门配合重点公示市委市政府重决策部署级交办事项现场办公会求解决问题部门职责务领导责承诺等容公示责体时限求工作标准通公开栏媒体等形式群众公示单位部门层层分解务责达领导班子成员股室（村社区）进行公示
4．完善责落实体系深入推行部门责白皮书制度年度社会公布部门职责工作务工作目标完成情况作政协民监督部门绩效考核行政效监察容进步健全岗位责单位部门年度工作务工作目标科学明确分解落实设机构岗位承办员建立体明确层级清晰具体量化岗位责制形成设机构间岗位间缝责链条做责落实岗位落实进步完善限时办结制首问负责制工作倒逼制等制度
（四）监督检查＋问责惩处全面压实执行责建立市委市政府决策督查督办效监察联动机制严肃查处执行应付执行变相执行执行力行充分发挥监督检查问责惩处鞭策警示作
1．深入开展督查活动市委督查室牵头市纪委监委市委组织部市社局等部门配合制定**市干部执行力提升工程督查工作办法（试行）围绕市委常委会市政府常务会研究重决策部署争资跑项重产业招商引资重点项目建设重民生工程年度济社会目标执行情况等方面开展效监察督查督办切实提高工作效率重点做五查五查政令畅通否存中梗阻政策策等问题二查工作作风否存冷漠生硬作风粗暴严重影响干部队伍形象损害发展环境等问题三查工作效率否存作乱作敷衍塞责推诿扯皮等问题四查法行政否存违法违规行政令行禁止等问题五查执行规定完成工作务否存位落实等问题坚持边查边改前移防范关口五查五中发现突出问题发整改通知书限期落实整改规定整改工作落实力督查情况提交市纪委监委市委组织部进行组织处理责追究
2．加负面曝光力度市委宣传部牵头市纪委监委市委组织部市委督查室等部门配合完善负面曝光制度执行力造成良社会影响严重果单位责令单位负责事市干部执行力提升工程建设年活动领导组办公室提交书面检讨予通报批评情节严重予纪政纪处分
3．加责追究力度市委办牵头市纪委监委市委组织部等部门配合制定**市干部执行力提升工程责追究办法（暂行）市委市政府重决策工作部署消极应付造成政令通履行者正确履行工作职责造成时机延误影响工作进展工作效率低服务质量差纪律松弛吃卡工作力导致发生重事事件案件损害民群众合法权益问题久拖决群众反映强烈执行力问题突出积极整改综合运诫勉谈话责令限期整改责令做出书面检查通报批评责令辞职建议免职政纪处分等方式严肃追究相关单位责责
六组织保障
全市级单位深刻认识开展干部执行力提升工程建设年活动重意义精心组织周密安排整体推进务求实效
（）加强组织领导市委成立衡阳市委常委**市委书记罗琼组长市委副书记市长李阳常务副组长市市政协负责常委班子成员副组长相关部门参活动领导组领导组设办公室督查督办组案件查处组信访维稳组宣传报道组负责项相关具体事务单位参市委做法成立相应领导机构工作机构单位负责志承担起第责职责亲抓班子成员严格落实岗双责抓
（二）压实工作责全市单位部门深化执行力建设摆重议事日程市委市政府统安排部署结合单位工作职责工作实际出台单位干部执行力提升工程建设活动方案认真抓落实政手 动履行第责职责单位（部门）执行力建设负总责政领导工作分工切实落实工作责相关单位积极参干部执行力建设工作司职负责充分发挥身工作职优势形成齐心协力抓执行力建设良局面
（三）务求工作实效单位（部门）结合实际创造性开展工作渠道形式调动参执行力建设积极性根市委市政府总体部署细化具体务做工作台帐实行执行力建设成效目标化理市纪委监委市委组织部市委督查室加强监督检查加执行力建设中领导关注群众关心问题督查力度时收集反馈单位（部门）执行力建设情况注重执行力督查考核成果运建章立制巩固提升执行力建设成果逐步建立强化执行长效机制
附件：**市干部执行力提升工程建设年活动领导组工作组成员工作职责
附件
**市干部执行力提升工程建设年活动
领导组工作组成员工作职责
组 长：罗 琼 衡阳市委常委**市委书记
常务副组长：李阳 市委副书记市民政府市长
副 组 长：邱兵 市委副书记
黎家 市常委会组书记
张东辉 市政协组书记席
刘华文 市委常委市委组织部部长总工会席（兼）
林立 市委常委市民政府常务副市长
李 云 市委常委市委办市深改办（兼）
刘 洋 市委常委市委宣传部部长
谢 培 市委常委市纪委书记市监委
李兴武 市委常委市委政法委书记
黄含茂 市委常委市委统战部部长
领导组设办公室督查督办组案件查处组信访维稳组宣传报道组等5工作组负责相关具体工作
1．办公室：
：刘华文
副 ：周 斐秦玉林曹爱明
成 员：王书强刘 仁李 欣
工作职责：负责全市干部执行力提升工程建设年活动组织协调调度负责该项工作汇总汇报相关联络工作负责领导组办公室日常工作文字综合材料起草送审工作
2．督查督办组：
：李 云
副 ：贺志强吕 剑李 森
成 员：陶 洋周 勇国源
工作职责：负责全市单位（部门）开展干部执行力提升工程建设年活动情况进行督查市委市政府安排部署重点工作进行督办协调相关单位处理涉济发展环境建设事项收集梳理单位（部门）执行力建设成效存问题时领导组报告督查中发现问题移交相关单位（部门）处理
3．案件查处组：
组 长：
副 组 长：
成 员：
工作职责：市纪委监委负责相关违纪问题进行查办违纪相关员进行责追究
4．宣传报道组：
组 长：
副 组 长：
成 员：
工作职责：负责宣传市委市政府关加强干部队伍执行力建设工作部署时宣传全市单位部门提升干部执行力新举措新面貌新成效新验宣传勤政廉政干事创业先进典型适时曝光执行力强影响济社会发展反面典型
5．信访维稳组：
组 长：
副 组 长：
成 员：
工作职责：市委政法委协调相关单位负责活动期间发生类问题情况进行分析研判科学制定类突发事件应急预案市信访局负责认真做信访维稳工作确保社会局稳定
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关印发**市干部执行力提升工程建设年活动实施方案通知
济开发区乡镇（街道）市直机关单位：
**市干部执行力提升工程建设年活动实施方案已市委研究意现印发请认真抓贯彻落实
中**市委办公室
2018年11月8日
**市干部执行力提升工程建设年活动
实 施 方 案
进步提升市干部队伍执行力推动市委市政府项重决策部署落落实确保3131工程六行动利实施促进市济社会快发展实现建设四**宏伟目标市委研究决定全市深入开展干部执行力提升工程建设年活动确保活动利推进取实效特制定实施方案
总体求
***新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕全市改革发展稳定局提升干部执行力狠抓工作落实线突出问题导坚持率实行分级推进通抓教育强意识抓培训提素质抓制度明保障抓监督促落实抓奖惩树导抓查处正风气促进市员干部队伍效摆脱四种危险断强化身执行力实施3131工程六行动中显身手力作贡献推动项工作档进位奋力开创市济社会科学发展跨越发展谐发展新局面
二活动时间
2018年11月12日2019年12月31日
三参象
（）全体职市级领导
（二）市直机关企事业单位干部职工
（三）乡镇（街道）干部职工（含站）
（四）村（社区）两委干部
四工作务
1．切实解决执行意识强问题深刻认识提升干部执行力重意义逐步消精神振消极涣散安现状求功求讲回报讲奉献等认识行偏差进步增强干部翁意识责意识执行意识全市广员干部中凝聚强化执行广泛识
2．切实解决力素质高问题努力培育觉学动学力断提高干部队伍理水业务力努力培育勤思考勇实践力追求高绩效低成工作目标努力培育推动科学发展处理复杂问题力坚决杜绝怕担责怕罪遇难题推诿扯皮撒手事情发生努力培育执行文化塑造执行品格提高执行落实科学性前瞻性系统性造支政治素质业务水高奉献精神强干部队伍
3．切实解决工作创新够问题坚决破工作甘庸思想观念树立勇争先担意识破墨守成规畏首畏尾步趋工作作风树立敢先开放创新开拓意识破老套路老办法处理新问题解决新矛盾思维定势推动观念创新思路创新方法创新机制创新创新思维坚持工作高标准严求重实效创实绩围绕加快重点工作民生工程推进创造性开展工作
4．切实解决推进落实力问题坚决纠正级决策部署坚决执行变相执行执行错误做法坚决破部门利益行业利益狭隘意识坚决治理慢作作乱作中梗阻等问题发扬说干干干干雷厉风行落实作风严格落实重点工作推进责制保证政令畅通级抓级层抓落实决允许干工作虎头蛇尾决允许落实市委政府重决策断章取义言行阳奉阴违
5．切实解决工作作风实问题坚决纠正少数干部存心气浮躁喜功追名逐利思想误区纠正流形式应付事做表面文章搞形式义等虚浮做法重点工作重点项目重点务盯紧项工作环节分工明确责逐项抓落实领导干部率深入线搞调查研究带头摸实情讲实话出实招办实事求实效
五措施
（）宣传动员＋题活动营造良执行氛围通广泛宣传动员深入开展形式样容丰富题教育活动凝聚增强执行力心力量全市形成开始马执行浓厚氛围
1．广泛宣传动员制定宣传工作方案整合媒体台拓展宣传阵广泛利板报宣传栏户外广告机关单位电子屏手机短信等方式力宣传加强干部队伍执行力建设**政门户网**电视台报纸等媒体开设专栏深入宣传市委市政府关加强干部队伍执行力建设工作部署全面宣传加强干部队伍执行力建设重意义时宣传全市单位部门提升干部执行力新举措新面貌新成效新验宣传勤政廉政干事创业先进典型适时曝光执行力强影响济社会发展反面典型督查暗访责追究情况进行通报
2．开展题活动全市级部门结合工作职责单位实际深入开展提升干部执行力讨绩效考评业绩等题教育活动学政策先行服务群众先行等题实践活动干部队伍执行力建设征文演讲赛等种形式题宣传活动引导全市员干部牢固树立令必行禁必止法必章必循理念增强贯彻精神执行命令维护规程觉性进步强化全市员干部责意识执行意识效率意识
（二）学培训＋实践锻炼断提升执行力通开展系列学培训突出抓科级干部文化综合素质强化提升带动市干部队伍执行素质整体提升造高素质执行队伍夯实提升执行力基础
1．深化教育培训级部门根单位业务特点
形式广泛开展国家方针政策纪政纪法纪岗位业务知识培训广员干部提升工作力水广泛开展学型机关建设活动组织鼓励广员干部加强基理业务知识学断提高政治理水业务水处理实际问题力围绕3131工程六行动等全市中心工作托市委校干部课堂等教育台针性开展干部教育培训重点办科级干部执行力提升培训班强化新发展理念财政金融城乡规划脱贫攻坚等方面专业培训提升干部专业力
2．强化实践锻炼坚持工作线作干部培养锻炼阵精心选派优秀干部重点项目线信访维稳线巡察工作线脱贫攻坚线等务重矛盾求高岗位进行摔磨炼干部工作实践中强性长干进步加派挂工作力度积极选派优秀年轻干部省直衡阳市直机关挂职锻炼计划分批次市直机关选派干部乡镇（街道）挂职锻炼干部派挂中拓展视野积累验培养干部角度结合岗位需干部特点序推进干部交流强化岗位实践锻炼
（三）考核激励＋制度保障切实激发执行动深入探索考核激励机制激发干部强化执行生动力断强化提升干部执行力制度保障切实优化执行环境
1．健全干部考评机制市委组织部牵头市纪委监委市委督查室等部门配合完善干部考核评价制度实行年度业绩考核单位部门年初市委市政府中心工作指标量化逐层分解落实年末填写业绩写实表二实行重工作重项目踪考核制度三实行急难险重务中干部考核四注重市委市政府绩效考核督查结果运执行力强弱作干部绩效考核奖励惩处选拔重
2．强化正激励机制耒办发〔2017〕3号文件规定执行干部容错免责制敢执行干部护航建立健全文关怀机制加文关怀力度实行干部定期体检制度建立健全干部健康档案激发干部队伍活力
3．建立目标公示制度市委办牵头市政府办市委督查室等部门配合重点公示市委市政府重决策部署级交办事项现场办公会求解决问题部门职责务领导责承诺等容公示责体时限求工作标准通公开栏媒体等形式群众公示单位部门层层分解务责达领导班子成员股室（村社区）进行公示
4．完善责落实体系深入推行部门责白皮书制度年度社会公布部门职责工作务工作目标完成情况作政协民监督部门绩效考核行政效监察容进步健全岗位责单位部门年度工作务工作目标科学明确分解落实设机构岗位承办员建立体明确层级清晰具体量化岗位责制形成设机构间岗位间缝责链条做责落实岗位落实进步完善限时办结制首问负责制工作倒逼制等制度
（四）监督检查＋问责惩处全面压实执行责建立市委市政府决策督查督办效监察联动机制严肃查处执行应付执行变相执行执行力行充分发挥监督检查问责惩处鞭策警示作
1．深入开展督查活动市委督查室牵头市纪委监委市委组织部市社局等部门配合制定**市干部执行力提升工程督查工作办法（试行）围绕市委常委会市政府常务会研究重决策部署争资跑项重产业招商引资重点项目建设重民生工程年度济社会目标执行情况等方面开展效监察督查督办切实提高工作效率重点做五查五查政令畅通否存中梗阻政策策等问题二查工作作风否存冷漠生硬作风粗暴严重影响干部队伍形象损害发展环境等问题三查工作效率否存作乱作敷衍塞责推诿扯皮等问题四查法行政否存违法违规行政令行禁止等问题五查执行规定完成工作务否存位落实等问题坚持边查边改前移防范关口五查五中发现突出问题发整改通知书限期落实整改规定整改工作落实力督查情况提交市纪委监委市委组织部进行组织处理责追究
2．加负面曝光力度市委宣传部牵头市纪委监委市委组织部市委督查室等部门配合完善负面曝光制度执行力造成良社会影响严重果单位责令单位负责事市干部执行力提升工程建设年活动领导组办公室提交书面检讨予通报批评情节严重予纪政纪处分
3．加责追究力度市委办牵头市纪委监委市委组织部等部门配合制定**市干部执行力提升工程责追究办法（暂行）市委市政府重决策工作部署消极应付造成政令通履行者正确履行工作职责造成时机延误影响工作进展工作效率低服务质量差纪律松弛吃卡工作力导致发生重事事件案件损害民群众合法权益问题久拖决群众反映强烈执行力问题突出积极整改综合运诫勉谈话责令限期整改责令做出书面检查通报批评责令辞职建议免职政纪处分等方式严肃追究相关单位责责
六组织保障
全市级单位深刻认识开展干部执行力提升工程建设年活动重意义精心组织周密安排整体推进务求实效
（）加强组织领导市委成立衡阳市委常委**市委书记罗琼组长市委副书记市长李阳常务副组长市市政协负责常委班子成员副组长相关部门参活动领导组领导组设办公室督查督办组案件查处组信访维稳组宣传报道组负责项相关具体事务单位参市委做法成立相应领导机构工作机构单位负责志承担起第责职责亲抓班子成员严格落实岗双责抓
（二）压实工作责全市单位部门深化执行力建设摆重议事日程市委市政府统安排部署结合单位工作职责工作实际出台单位干部执行力提升工程建设活动方案认真抓落实政手 动履行第责职责单位（部门）执行力建设负总责政领导工作分工切实落实工作责相关单位积极参干部执行力建设工作司职负责充分发挥身工作职优势形成齐心协力抓执行力建设良局面
（三）务求工作实效单位（部门）结合实际创造性开展工作渠道形式调动参执行力建设积极性根市委市政府总体部署细化具体务做工作台帐实行执行力建设成效目标化理市纪委监委市委组织部市委督查室加强监督检查加执行力建设中领导关注群众关心问题督查力度时收集反馈单位（部门）执行力建设情况注重执行力督查考核成果运建章立制巩固提升执行力建设成果逐步建立强化执行长效机制
附件：**市干部执行力提升工程建设年活动领导组工作组成员工作职责
附件
**市干部执行力提升工程建设年活动
领导组工作组成员工作职责
组 长：罗 琼 衡阳市委常委**市委书记
常务副组长：李阳 市委副书记市民政府市长
副 组 长：邱兵 市委副书记
黎家 市常委会组书记
张东辉 市政协组书记席
刘华文 市委常委市委组织部部长总工会席（兼）
林立 市委常委市民政府常务副市长
李 云 市委常委市委办市深改办（兼）
刘 洋 市委常委市委宣传部部长
谢 培 市委常委市纪委书记市监委
李兴武 市委常委市委政法委书记
黄含茂 市委常委市委统战部部长
领导组设办公室督查督办组案件查处组信访维稳组宣传报道组等5工作组负责相关具体工作
1．办公室：
：刘华文
副 ：周 斐秦玉林曹爱明
成 员：王书强刘 仁李 欣
工作职责：负责全市干部执行力提升工程建设年活动组织协调调度负责该项工作汇总汇报相关联络工作负责领导组办公室日常工作文字综合材料起草送审工作
2．督查督办组：
：李 云
副 ：贺志强吕 剑李 森
成 员：陶 洋周 勇国源
工作职责：负责全市单位（部门）开展干部执行力提升工程建设年活动情况进行督查市委市政府安排部署重点工作进行督办协调相关单位处理涉济发展环境建设事项收集梳理单位（部门）执行力建设成效存问题时领导组报告督查中发现问题移交相关单位（部门）处理
3．案件查处组：
组 长：
副 组 长：
成 员：
工作职责：市纪委监委负责相关违纪问题进行查办违纪相关员进行责追究
4．宣传报道组：
组 长：
副 组 长：
成 员：
工作职责：负责宣传市委市政府关加强干部队伍执行力建设工作部署时宣传全市单位部门提升干部执行力新举措新面貌新成效新验宣传勤政廉政干事创业先进典型适时曝光执行力强影响济社会发展反面典型
5．信访维稳组：
组 长：
副 组 长：
成 员：
工作职责：市委政法委协调相关单位负责活动期间发生类问题情况进行分析研判科学制定类突发事件应急预案市信访局负责认真做信访维稳工作确保社会局稳定
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