转变职 优化服务
全力推进跑次改革
尊敬位领导位事位企业体工商户朋友：
午
非常荣幸机会家分享阳工商分局跑次改革关情况时间紧迫加水限足处恳请家批评指正
面三方面介绍跑次改革
跑次改革提出背景意义
众周知国家十年直致力转变政府职建设服务型政府作济较发达区浙江率先2016年底首次提出跑次改革项面政府身革命取震动浙江成跑次改革样紧接着陆续出台相应举措
年3月5日李克强总理政府工作报告中指出：深化放服改革全面实施全国统市场准入负面清单制度深入推进互联网+政务服务更事项网办理必须现场办力争做进扇门跑次国家层面跑次充分肯定
吉林省提出跑次改革2018年2月23日省政府正式发关印发全面推进跑次改革实施方案通知（吉政发[2018]6号）改革基原目标实施范围部门职责分工改革配套设施等做详细周密部署区部门开展轰轰烈烈跑次改革中包括工商系统继省局出台相关文件长春市工商局印发长春市工商市场监系统全面推进跑次改革实施方案成立市局张洪斌局长组长改革领导组明确职责分工建立事项清单正式开始工商系统跑次改革
跑次改革政府部门言深入贯彻中央国务院决策部署全方位推动放服改革创新政府服务方式完善公服务体系次成功探索加强员干部队伍建设培养锻造高素质专业化干部良契机民群众言改革坚持换位思考群众视角思考政府改革群众语言设定改革目标群众感受确立改革标准广民群众认
二 跑次含义认定标准
提起跑次家心里疑问审批部门觉太苛刻办事群众觉什跑次呢？跑次指群众企业政府办理行政审批政务服务等事项申请材料齐全符合法定受理条件时够跑次（包括通政务服务网零门办理）办结申请材料齐全符合法定受理条件前提说什没跑次办完
认定标准：
1 跑次分网申请快递送达网申请网办结网申请现场取件现场申请现场办结现场申请快递送达等种情形例申请天现场申请公司设立登记审批部门明天审核出申请必明天次通邮寄方式获营业执
2 跑次指受理申请办结全程跑次办理结果肯定性（予许予意等）否定性（予许予意等）受理申请意味着办理结果定肯定性果符合法定办理条件政府应作出否定性办理结果次获终结果认定跑次
3办事前咨询属跑次范畴办事前咨询服务政府提供重公服务群众办事咨询存没办事次办事等种情况咨询身没直接进入办事程序产生办事法律效力属跑次范畴
三阳工商分局跑次改革中探索
市局发长春市工商市场监系统全面推进跑次改革实施方案分局特重视分局委利周末时间召开全体干部会张明局长亲传达关文件精神强调跑次改革简政放权优化服务转变政府职优化营商环境具重意义求全体员干部高度重视次改革结合部门工作实际改革落实处真正企业满意群众满意分局级部门指导采取系列措施保障跑次落实处
1 全面梳理事项清单明确规范改革完成时限
市局梳理出企业群众办事跑次事项清单中包含行政审批事项公服务事项行政权力事项207项权利清单中阳分局权限办理事项142项142项清单中目前实现零跑动事项15项占总数106企业名称预先核准等申请材料齐全符合法定受理条件情况企业改制公司分立合等复杂情形外事项基均实现跑次
2编制办事流程指南确保门式模式利实施跑次
目前市区两级政府安排工商登记全部纳入门式张网进行政务厅综合窗口受理接件工商部门台审核综合窗口发放证总理政府工作报告中进扇门明确求种模式综窗员受理部门申请材料保证跑次做两部门缝接注册科政务厅次开展综窗工作员业务培训全部工商登记事项编码方式材料清单进行整合综窗收件时目然时编制事项办理流程材料范供综窗办事群众学鉴
3推行容缺受理服务跑次开方便门
市局企业登记容缺受理操作规程关求分局注册科政务厅综合窗口充分沟通门式张网模式符合条件八种情形企业做出承诺够补正材料情况实行容缺受理做法创新审批服务方式提高审批效率减少群众跑动次数群众致肯定
4开展执邮寄送达通便民服务公里
八月份开始阳分局市局求推出营业执登记材料邮寄送达服务辖区申请登记类企业农民合作社体工商户动申请邮寄营业执 采取邮件方式进行邮寄费阳分局承担企业需承担费邮寄送达服务方式政务服务方式重变革跑次改革重延伸
5 推行证合改革减少群众跨部门跑动次数
2017年7月1日起工商部门实施两批证合改革目前已实现涉26部门54证合什证合呢？通俗说企业申请登记时需工商部门提交套资料填写次表格工商部门会登记中企业信息通网络台推送需办理许证部门企业需部门提交材料仅省政府网办事厅证合入口填写必信息审批部门求传资料办理相关许工商部门作牵头单位目标已仅仅减少群众办理工商登记时跑动次数致力企业开办程中遇事项次完成快办结
6 优化登记审批流程进步压缩企业开办时间
国家求企业开办时间超85天省提出目标超3天中工商登记超2天简化程序提高效率推行审核合登记制度：企业登记全程均登记员负责受理审查核准等环节业务实行审核合通办限度缩短审批时间
7 搭建网络服务台数跑路代群众跑腿
2016年4月起阳分局开始试点网登记2017年2月全市工商系统推广2017年5月阳分局体户网登记开始运行取良效果企业登记做网申请网预审网载破解返窗口排队难题跑次理变现实
年9月份阳分局省局统部署开展全程电子化登记全程电子化登记概括起网填写电子签名网递交网受理网审核网发申请通电脑手机APP办理工商登记领取电子营业执电子营业执时纸质营业执具等法律效力企业出门办事需出示手机方便快捷安全然果企业觉传统营业执更安全感准备助执印机企业政务厅里印执家者单位附银行网点办理印营业执解省局目前已建设银行达成协议建行网点厅设置工商助办机银行工作员协助办理未方式普银行网点届时实现企业登记次跑足出户办理营业执
跑次改革放服改革重组成部分商事登记制度改革延伸充分体现民中心发展思想深入转变作风坚定决心提升工商市场监部门服务效载体谨代表登记战线志家说句：改革认真
谢谢家
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全力推进跑次改革
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午
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跑次改革提出背景意义
众周知国家十年直致力转变政府职建设服务型政府作济较发达区浙江率先2016年底首次提出跑次改革项面政府身革命取震动浙江成跑次改革样紧接着陆续出台相应举措
年3月5日李克强总理政府工作报告中指出：深化放服改革全面实施全国统市场准入负面清单制度深入推进互联网+政务服务更事项网办理必须现场办力争做进扇门跑次国家层面跑次充分肯定
吉林省提出跑次改革2018年2月23日省政府正式发关印发全面推进跑次改革实施方案通知（吉政发[2018]6号）改革基原目标实施范围部门职责分工改革配套设施等做详细周密部署区部门开展轰轰烈烈跑次改革中包括工商系统继省局出台相关文件长春市工商局印发长春市工商市场监系统全面推进跑次改革实施方案成立市局张洪斌局长组长改革领导组明确职责分工建立事项清单正式开始工商系统跑次改革
跑次改革政府部门言深入贯彻中央国务院决策部署全方位推动放服改革创新政府服务方式完善公服务体系次成功探索加强员干部队伍建设培养锻造高素质专业化干部良契机民群众言改革坚持换位思考群众视角思考政府改革群众语言设定改革目标群众感受确立改革标准广民群众认
二 跑次含义认定标准
提起跑次家心里疑问审批部门觉太苛刻办事群众觉什跑次呢？跑次指群众企业政府办理行政审批政务服务等事项申请材料齐全符合法定受理条件时够跑次（包括通政务服务网零门办理）办结申请材料齐全符合法定受理条件前提说什没跑次办完
认定标准：
1 跑次分网申请快递送达网申请网办结网申请现场取件现场申请现场办结现场申请快递送达等种情形例申请天现场申请公司设立登记审批部门明天审核出申请必明天次通邮寄方式获营业执
2 跑次指受理申请办结全程跑次办理结果肯定性（予许予意等）否定性（予许予意等）受理申请意味着办理结果定肯定性果符合法定办理条件政府应作出否定性办理结果次获终结果认定跑次
3办事前咨询属跑次范畴办事前咨询服务政府提供重公服务群众办事咨询存没办事次办事等种情况咨询身没直接进入办事程序产生办事法律效力属跑次范畴
三阳工商分局跑次改革中探索
市局发长春市工商市场监系统全面推进跑次改革实施方案分局特重视分局委利周末时间召开全体干部会张明局长亲传达关文件精神强调跑次改革简政放权优化服务转变政府职优化营商环境具重意义求全体员干部高度重视次改革结合部门工作实际改革落实处真正企业满意群众满意分局级部门指导采取系列措施保障跑次落实处
1 全面梳理事项清单明确规范改革完成时限
市局梳理出企业群众办事跑次事项清单中包含行政审批事项公服务事项行政权力事项207项权利清单中阳分局权限办理事项142项142项清单中目前实现零跑动事项15项占总数106企业名称预先核准等申请材料齐全符合法定受理条件情况企业改制公司分立合等复杂情形外事项基均实现跑次
2编制办事流程指南确保门式模式利实施跑次
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3推行容缺受理服务跑次开方便门
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5 推行证合改革减少群众跨部门跑动次数
2017年7月1日起工商部门实施两批证合改革目前已实现涉26部门54证合什证合呢？通俗说企业申请登记时需工商部门提交套资料填写次表格工商部门会登记中企业信息通网络台推送需办理许证部门企业需部门提交材料仅省政府网办事厅证合入口填写必信息审批部门求传资料办理相关许工商部门作牵头单位目标已仅仅减少群众办理工商登记时跑动次数致力企业开办程中遇事项次完成快办结
6 优化登记审批流程进步压缩企业开办时间
国家求企业开办时间超85天省提出目标超3天中工商登记超2天简化程序提高效率推行审核合登记制度：企业登记全程均登记员负责受理审查核准等环节业务实行审核合通办限度缩短审批时间
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年9月份阳分局省局统部署开展全程电子化登记全程电子化登记概括起网填写电子签名网递交网受理网审核网发申请通电脑手机APP办理工商登记领取电子营业执电子营业执时纸质营业执具等法律效力企业出门办事需出示手机方便快捷安全然果企业觉传统营业执更安全感准备助执印机企业政务厅里印执家者单位附银行网点办理印营业执解省局目前已建设银行达成协议建行网点厅设置工商助办机银行工作员协助办理未方式普银行网点届时实现企业登记次跑足出户办理营业执
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