XX县市场监督理局开展流通环节食品安全风险排查实施方案
贯彻落实防范化解重风险重工作部署效防控食品（含食农产品）安全事（件）摸清流通环节食品安全风险解决存突出问题根XX市市场监督理局关开展流通环节食品安全风险排查整治文件精神制定局流通环节食品安全风险排查整治具体实施方案：
工作目标
围绕防范风险排查风险治理风险化解风险突出重点深入开展流通环节食品安全风险排查整治通排查整治进步摸清食品销售者食农产品市场开办者销售者履行食品安全责情况存食品安全风险采取措施进行治理化解确保发生较食品安全事（事件）
二工作原
（）坚持问题导突出重点建立重点风险问题清单加强重点食品重点问题重点时段重点区域重点象治理整顿效消防控食品安全风险
（二）坚持综合治理发挥市场行政许监督检查抽检监测网络监信监商标监等综合监优势措举综合施策
（三）坚持社会治农业农村公安卫生健康等部门协调配合发力充分发挥乡镇政府村（居）民委员会行业协会市场开办者业员掌握方行业实情作
三工作重点
风险排查整治突出五重点：
（）重点食品五类：水发产品猪血鸡血鸭血等畜禽血制品添加非食物质食品二国家禁止营食品包括织纹螺未批准野生食菌河豚等三畜禽肉副产品蟹虾贝等水产品禽蛋豇豆韭菜等抽检监测问题率相较高食品四散装白酒散装花生油等散装食品标识全历明食品五类包装奇特色彩鲜艳五毛食品休闲食品等
（二）重点问题五类：销售未批准新食品原料二销售三山寨劣质等假伪劣食品三篡改食品标签销售期食品四非食盐产品作食盐销售五销售农（兽）药超标毒害食品销售程添加非食物质等违法行
（三）重点时段五：野生食菌织纹螺等市食季节二突发海洋赤潮海域污染疫情疫病等特殊时期三端午中秋国庆等重节假日四中学校（幼园）开学中（高）考期间五庙会类展销会举办期间
（四）重点区域校园周边农村区（含城中村城乡结合部）医院周边车站码头旅游景区等场
（五）重点象食品食农产品批发市场农贸市场商场超市开办者场销售者畜禽肉（水产品）制品乳制品酒类销售者冷冻库营者
四工作安排
排查整治2019年5月12月安排：
（）风险摸底（2019年5月6月）方案确定排查整治五重点基础三方面进步摸底梳理研判建立完善辖区流通环节食品安全风险排查整治清单（附件1）确定辖区排查整治重点拟采取措施：
梳理年媒体曝光社会关切投诉举报较集中食品安全问题二梳理年监督检查抽检监测稽查办案中发现食品安全问题三走访龙头企业行业协会收集行业部潜规存违法违规问题（食品监股市场监）
（二）风险整治（2019年7月11月）坚持问题导围绕排查整治清单采取针性治理措施（食品监股市场监）
1．组织查纠根排查整治清单组织食品食农产品批发市场商场超市开办者等重点象召开查纠会议解读存风险分析产生原部署认真开展查采取相应治理措施特针2018年水发食品血制品监测发现非食物质蟹类水产品重金属散装花生油黄曲霉毒素淡水养殖虾禽蛋药物残留监测问题率较高等问题督导严格供货商评定进货查验采购营资质企业生产水发食品血制品散装花生油审慎采购监测问题率较高区域出产蟹类水产品采购追溯证蟹类水产品淡水养殖虾禽蛋（市场监）
2．强化监督检查效排查治理食品安全风险目标加强重点品种重点时段重点象监督检查特野生食菌市赤潮发生织纹螺市食（特毒性较强时段）等特殊时段加强农村集市农贸市场流通摊点监督检查（市场监）
3．加抽检力度结合辖区实际开展针性专项抽检特加牛羊肉副产品蟹类水产品淡水养殖虾禽蛋豇豆韭菜等抽检监测问题率相较高食品抽检监测力度（食品监股市场监）
4．严格问题查处流通环节监督检查抽检监测发现合格食品法严格查处时认真追踪溯源查清合格食品产生原供货单位生产单位关线索通报供货单位相应监督理部门（市场监）
（三）风险研判（2019年12月）排查整治工作基情况做法验体会存问题原策措施等进行认真总结风险排查整治效果进行研判重风险未消法防控持恒继续采取针性措施进行持续治理（食品监股市场监）
四工作求
（）加强组织领导进步增强食品安全风险理意识县局统部署属理原结合辖区实际细化工作措施明确分工责确保排查整治工作落实认真总结推广线监验断完善监措施
（二）加强信息报送严格食品安全风险信息理工作中发现重问题线索时报告外发布信息关规定严格执行市场监指定1名联络员负责时汇总报送排查整治动态信息县局食品监股分6月16日9月16日12月9日前报送排查整治工作统计表（附件2）12月9日前报送开展风险排查整治工作总结
附件：1．流通环节食品安全风险排查整治清单
2．流通环节食品安全风险排查整治工作统计表
附件1
流通环节食品安全风险排查整治清单
单位：
序号
重点食品
重点问题
重点象
重点时段
涉区域
治理措施
1
野生食菌
未批准造成食品中毒
农村集市农贸市场流通摊贩
野生食菌市季节（46月1012月）
全县乡镇
1通电视广播宣传单等进行广泛宣传2农村集市农贸市场流动摊贩等重点场进行检查
2
水发产品血制品
添加甲醛色素
农贸市场流通摊贩
全年
全县
1督促营者严格供货商评定加强进货查验2开展针性抽检监测3发现问题追踪溯源严厉击违法行
3
散装白酒散装花生油
合法源未检验检验合格
农村集市流动摊点
全年
全县乡镇
1广泛宣传酒类散装花生油食品安全知识2开展针性监督抽检3农村集市流动摊点等重点场进行检查4发现问题追踪溯源严厉击违法行
4
五毛食品
进货渠道三产品
校园周边农村区
全年尤中学春秋开学季
全县
1联合教育部门进行检查宣传2督促销售者落实食品安全体责加强进货查验
5
畜禽肉制品
合格源未检验检验合格
农贸市场摊贩冷冻库
全年
全县
1督促营者严格供货商评定加强进货查验2开展针性抽检监测3发现问题追踪溯源严厉击违法行
附件2
流通环节食品安全风险排查整治工作统计表
填报单位： 填报日期：2019年 月 日
序号
类
单 位
数 量
1
出动执法员
次
2
检查食品销售者
户次
3
检查批发市场集贸市场等类市场
次
4
抽检监测 中合格（问题）
批次
5
查处违法案件
件
6
涉案货值
万元
7
处罚金额
万元
8
移送司法机关案件
件
9
吊销食品营许证
户
10
注销证销售者
户
11
督促补办食品营许证
户
12
受理处理消费者投诉举报
件
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贯彻落实防范化解重风险重工作部署效防控食品（含食农产品）安全事（件）摸清流通环节食品安全风险解决存突出问题根XX市市场监督理局关开展流通环节食品安全风险排查整治文件精神制定局流通环节食品安全风险排查整治具体实施方案：
工作目标
围绕防范风险排查风险治理风险化解风险突出重点深入开展流通环节食品安全风险排查整治通排查整治进步摸清食品销售者食农产品市场开办者销售者履行食品安全责情况存食品安全风险采取措施进行治理化解确保发生较食品安全事（事件）
二工作原
（）坚持问题导突出重点建立重点风险问题清单加强重点食品重点问题重点时段重点区域重点象治理整顿效消防控食品安全风险
（二）坚持综合治理发挥市场行政许监督检查抽检监测网络监信监商标监等综合监优势措举综合施策
（三）坚持社会治农业农村公安卫生健康等部门协调配合发力充分发挥乡镇政府村（居）民委员会行业协会市场开办者业员掌握方行业实情作
三工作重点
风险排查整治突出五重点：
（）重点食品五类：水发产品猪血鸡血鸭血等畜禽血制品添加非食物质食品二国家禁止营食品包括织纹螺未批准野生食菌河豚等三畜禽肉副产品蟹虾贝等水产品禽蛋豇豆韭菜等抽检监测问题率相较高食品四散装白酒散装花生油等散装食品标识全历明食品五类包装奇特色彩鲜艳五毛食品休闲食品等
（二）重点问题五类：销售未批准新食品原料二销售三山寨劣质等假伪劣食品三篡改食品标签销售期食品四非食盐产品作食盐销售五销售农（兽）药超标毒害食品销售程添加非食物质等违法行
（三）重点时段五：野生食菌织纹螺等市食季节二突发海洋赤潮海域污染疫情疫病等特殊时期三端午中秋国庆等重节假日四中学校（幼园）开学中（高）考期间五庙会类展销会举办期间
（四）重点区域校园周边农村区（含城中村城乡结合部）医院周边车站码头旅游景区等场
（五）重点象食品食农产品批发市场农贸市场商场超市开办者场销售者畜禽肉（水产品）制品乳制品酒类销售者冷冻库营者
四工作安排
排查整治2019年5月12月安排：
（）风险摸底（2019年5月6月）方案确定排查整治五重点基础三方面进步摸底梳理研判建立完善辖区流通环节食品安全风险排查整治清单（附件1）确定辖区排查整治重点拟采取措施：
梳理年媒体曝光社会关切投诉举报较集中食品安全问题二梳理年监督检查抽检监测稽查办案中发现食品安全问题三走访龙头企业行业协会收集行业部潜规存违法违规问题（食品监股市场监）
（二）风险整治（2019年7月11月）坚持问题导围绕排查整治清单采取针性治理措施（食品监股市场监）
1．组织查纠根排查整治清单组织食品食农产品批发市场商场超市开办者等重点象召开查纠会议解读存风险分析产生原部署认真开展查采取相应治理措施特针2018年水发食品血制品监测发现非食物质蟹类水产品重金属散装花生油黄曲霉毒素淡水养殖虾禽蛋药物残留监测问题率较高等问题督导严格供货商评定进货查验采购营资质企业生产水发食品血制品散装花生油审慎采购监测问题率较高区域出产蟹类水产品采购追溯证蟹类水产品淡水养殖虾禽蛋（市场监）
2．强化监督检查效排查治理食品安全风险目标加强重点品种重点时段重点象监督检查特野生食菌市赤潮发生织纹螺市食（特毒性较强时段）等特殊时段加强农村集市农贸市场流通摊点监督检查（市场监）
3．加抽检力度结合辖区实际开展针性专项抽检特加牛羊肉副产品蟹类水产品淡水养殖虾禽蛋豇豆韭菜等抽检监测问题率相较高食品抽检监测力度（食品监股市场监）
4．严格问题查处流通环节监督检查抽检监测发现合格食品法严格查处时认真追踪溯源查清合格食品产生原供货单位生产单位关线索通报供货单位相应监督理部门（市场监）
（三）风险研判（2019年12月）排查整治工作基情况做法验体会存问题原策措施等进行认真总结风险排查整治效果进行研判重风险未消法防控持恒继续采取针性措施进行持续治理（食品监股市场监）
四工作求
（）加强组织领导进步增强食品安全风险理意识县局统部署属理原结合辖区实际细化工作措施明确分工责确保排查整治工作落实认真总结推广线监验断完善监措施
（二）加强信息报送严格食品安全风险信息理工作中发现重问题线索时报告外发布信息关规定严格执行市场监指定1名联络员负责时汇总报送排查整治动态信息县局食品监股分6月16日9月16日12月9日前报送排查整治工作统计表（附件2）12月9日前报送开展风险排查整治工作总结
附件：1．流通环节食品安全风险排查整治清单
2．流通环节食品安全风险排查整治工作统计表
附件1
流通环节食品安全风险排查整治清单
单位：
序号
重点食品
重点问题
重点象
重点时段
涉区域
治理措施
1
野生食菌
未批准造成食品中毒
农村集市农贸市场流通摊贩
野生食菌市季节（46月1012月）
全县乡镇
1通电视广播宣传单等进行广泛宣传2农村集市农贸市场流动摊贩等重点场进行检查
2
水发产品血制品
添加甲醛色素
农贸市场流通摊贩
全年
全县
1督促营者严格供货商评定加强进货查验2开展针性抽检监测3发现问题追踪溯源严厉击违法行
3
散装白酒散装花生油
合法源未检验检验合格
农村集市流动摊点
全年
全县乡镇
1广泛宣传酒类散装花生油食品安全知识2开展针性监督抽检3农村集市流动摊点等重点场进行检查4发现问题追踪溯源严厉击违法行
4
五毛食品
进货渠道三产品
校园周边农村区
全年尤中学春秋开学季
全县
1联合教育部门进行检查宣传2督促销售者落实食品安全体责加强进货查验
5
畜禽肉制品
合格源未检验检验合格
农贸市场摊贩冷冻库
全年
全县
1督促营者严格供货商评定加强进货查验2开展针性抽检监测3发现问题追踪溯源严厉击违法行
附件2
流通环节食品安全风险排查整治工作统计表
填报单位： 填报日期：2019年 月 日
序号
类
单 位
数 量
1
出动执法员
次
2
检查食品销售者
户次
3
检查批发市场集贸市场等类市场
次
4
抽检监测 中合格（问题）
批次
5
查处违法案件
件
6
涉案货值
万元
7
处罚金额
万元
8
移送司法机关案件
件
9
吊销食品营许证
户
10
注销证销售者
户
11
督促补办食品营许证
户
12
受理处理消费者投诉举报
件
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