黄南州生态环境局
关报整治生态环境领域漠视
侵害群众利益问题工作总结
省生态环境厅
切实解决群众反映强烈生态破坏环境污染问题闻问敷衍整改问题坚决纠正生态环境保护时作急时刀切行 根省生态环境厅忘初心牢记命题教育中专项整治生态环境领域漠视侵害群众利益问题工作方案州委忘初心牢记命题教育领导组印发关漠视侵害群众利益问题整治方案求现工作总结报告
强化思想认真组织
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻生态文明思想聚焦气水土壤污染防治生态保护等重点领域紧紧围绕生态环境领域问题核心目标局时印发黄南州生态环境领域专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案（黄环督办〔2019〕4号）求县部门全面排查统部署规范整治严肃查处切实解决群众身边污染问题
二工作开展情况
（）严肃整治群众反映强烈生态破坏环境污染问题闻问敷衍整改问题
第轮中央环保督察期间全州受理群众信访举报案件51件中举报属实17件已整改完成33件正整改1件第二轮中央生态环境保护督察期间州受理转办件17件(重点关注4件重复举报件5件)中举报属实5件已整改完成7件正整改5件（含重复举报1件）县已办结案件进行回访回访程中未发现问题反弹现象正整改问题进展：
1康杨镇全镇生活污水直排黄河问题（第轮中央环保督察期间举报案件）
整改情况：康杨镇污水处理厂已全面完成土建工程正进行设备安装工作预计12月底前完成验收试运行
2关尖扎县政府关部门群众举报击报复北郊智格滩桥封堵挖断麦什加村通北郊智格滩硬化公路影响附村庄学生学村民通行请求解决问题
整改情况：该问题中智合滩桥进行封堵问题属实封堵原存安全隐患彻底解决隐患已投入621万元实施智合滩桥应急抢修工程目前正开展桥墩加固护坡治理工作预计2020年1月中旬完工恢复通行
3尖扎县政府机关部门乱作政府投资康利节环保砖厂量生产粘土砖厂址距尕布村饮水河10米没采矿证情况进行生产尖扎县坎布拉镇尕布村康利砖厂采矿证2019年5月开始生产污染周边环境问题（含重复举报案件1件）
整改情况：该问题属重复举报案件家企业中采矿证情况进行生产问题属实查营范围孔砖空心砖异型砖生产销售采矿关核查盗采现象目前坎布拉镇康利节环保建材厂已完成采矿证招拍挂工作正办理采矿证等相关手续预计年底前完成整改
4黄南州仁县隆务镇四合吉社区排污设施完善村民建化粪池生活污水乱排乱放污染水请求予解决
整改情况：仁县计划未纳入污水12户村民污水支接入污水目前实施程中村民间存矛盾仁县组织镇社区干部正进行调解工作计划年底前完成整改
5夏卜楞铅锌矿2015年7月2016年12月治理部分污染源剩余污染物约70万吨私挖农田土覆盖污染源应付检查约70万吨废渣处理覆盖套取国家专项补助资金生态水源造成污染
整改情况：仁县已编制完成投资500万夏卜楞铅锌矿生态修复方案目前处审查阶段批复实施
（二）严肃整治中央生态环境保护督察反馈问题整改落实力问题
进步巩固中央环保督察整改成效防止问题反弹根黄南州生态环境领域专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案（黄环督办〔2019〕4号）县已办结举报案件20例筛选出群众反映集中突出环境问题开展电话实回访工作掌握群众办理情况满意程度阶段性办结计划进度扎实推进确保时完成整治特举报属实部分属实举报案件进行核实查明情况坚决纠正群众举报敷衍应甚反映问题长期解决情况县第轮中央环境保护督察反馈意见群众信访举报案件办理情况进行全面回头截止目前未发现反弹现象
12369环保举报热线截止11月30日接举报1起属生态环境领域举报反映发生交通事已提供事交通事报警电话
（三）严厉整治生态环境保护时作急时刀切问题
生态环境保护刀切行典型环境保护乱作生态环境领域形式义官僚义重表现形式必须坚决反严格禁止进年州严格生态环境部制定禁止环保刀切工作意见求建筑施工畜禽养殖业砂石业等易出现环保刀切行业领域结合州实际认真研究统筹推进分类施策截止目前全州未发生生态环境保护刀切现象
1严禁环境准入刀切根环境改善目标体功区规划求资源环境承载力判定实施差化环境准入政策合理优化开发布局控制流域区域开发强度符合发展规划规划环评三线单求项目简化项目环评排污许等审批环节压缩审批时间强化指导服务支持项目落符合规划符合产业政策法律法规规定禁止建设区域项目坚持生态优先严审批关守住法律底线生态红线坚决禁止杜绝未批先建批建符等违法行
2严禁施工工程停工刀切法规取施工许类建筑道路市政等工程项目采取集中停工措施严格落实六百分百两全覆盖求情况优先保障国家省重点项目扶贫易搬迁项目民生工程正常施工
3严禁畜禽养殖业关停刀切全州畜禽养殖业153家禁养区需关停15家（尖扎县12家仁县3家）已全部关停中仁县完成拆工作尖扎县已关停转型具合法手续符合环保求采取关停整治措施
4严禁砂石业停产刀切目前全州砂石企业44家中砂石矿26家正常生产17家政策停产采矿证期9家17家河道采砂企业没合法手续符合河道理相关规定达环境保护求已坚决停产关闭完成生态恢复具合法手续符合环境保护求企业采取集中停产整治措施
三存问题
生态环境领域漠视侵害群众利益问题整治工作取定成效现场核查综合调度发现部分区部门思想认识偏差未充分认识前形势抱侥幸心理持观态度热冷急缓现象程度存思想没真正认识整改工作严肃性紧迫性
四步工作算
（）突出委政府体责全州进步全面落实生态环境保护政责岗双责体责属理发展必须环保生产必须环保求加强行政区域污染治理工作组织领导科学统筹深入基层深入实际调查研究精细制定差异化控措施分类施策精准治理实行清单式理社会公开辖区存刀切问题进行全面排查时发现纠正存问题
（二）强化部门监责州直相关部门进步加强分领域工作调查研究监督理坚决杜绝通发通知招呼等时性刀切关停方式坚决反生态环境保护领域刀切等形式义官僚义问题坚决反生态环境问题虚假整改敷衍整改表面整改坚决反刀切粗暴控措施应付环保督察检查关职部门贯彻落实防止刀切方面工作部署力失职渎职造成良影响果法规予追责问责
（三）严格落实企业治污体责求企业进步提升环境守法意识督促加强环保设施建设运行理引导企业开展深度治理提标改造切实减少污染排放弄虚作假违法生产偷排偷放超标排放证排污等违法违规行贯保持严查重处高压态势发现律法规严肃查处
（四）发挥群众社会监督作着法规公开公正联防联控原托政府门户网站环保部门网站微信公众号相关媒体进步做差化环境理信息公开加强宣传引导普政策法规动回应社会关切积极扩公众参鼓励民群众身边存刀切问题进行监督针群众反映问题逐核实时回应合理合法意见诉求积极采纳始终民群众美生态环境需求作努力方始终群众满意满意作衡量环境污染防治工作根标准赢蓝天碧水净土保卫战营造良社会氛围
黄南州生态环境局
2019年12月4日
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黄南州生态环境局
关报整治生态环境领域漠视
侵害群众利益问题工作总结
省生态环境厅
切实解决群众反映强烈生态破坏环境污染问题闻问敷衍整改问题坚决纠正生态环境保护时作急时刀切行 根省生态环境厅忘初心牢记命题教育中专项整治生态环境领域漠视侵害群众利益问题工作方案州委忘初心牢记命题教育领导组印发关漠视侵害群众利益问题整治方案求现工作总结报告
强化思想认真组织
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻生态文明思想聚焦气水土壤污染防治生态保护等重点领域紧紧围绕生态环境领域问题核心目标局时印发黄南州生态环境领域专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案（黄环督办〔2019〕4号）求县部门全面排查统部署规范整治严肃查处切实解决群众身边污染问题
二工作开展情况
（）严肃整治群众反映强烈生态破坏环境污染问题闻问敷衍整改问题
第轮中央环保督察期间全州受理群众信访举报案件51件中举报属实17件已整改完成33件正整改1件第二轮中央生态环境保护督察期间州受理转办件17件(重点关注4件重复举报件5件)中举报属实5件已整改完成7件正整改5件（含重复举报1件）县已办结案件进行回访回访程中未发现问题反弹现象正整改问题进展：
1康杨镇全镇生活污水直排黄河问题（第轮中央环保督察期间举报案件）
整改情况：康杨镇污水处理厂已全面完成土建工程正进行设备安装工作预计12月底前完成验收试运行
2关尖扎县政府关部门群众举报击报复北郊智格滩桥封堵挖断麦什加村通北郊智格滩硬化公路影响附村庄学生学村民通行请求解决问题
整改情况：该问题中智合滩桥进行封堵问题属实封堵原存安全隐患彻底解决隐患已投入621万元实施智合滩桥应急抢修工程目前正开展桥墩加固护坡治理工作预计2020年1月中旬完工恢复通行
3尖扎县政府机关部门乱作政府投资康利节环保砖厂量生产粘土砖厂址距尕布村饮水河10米没采矿证情况进行生产尖扎县坎布拉镇尕布村康利砖厂采矿证2019年5月开始生产污染周边环境问题（含重复举报案件1件）
整改情况：该问题属重复举报案件家企业中采矿证情况进行生产问题属实查营范围孔砖空心砖异型砖生产销售采矿关核查盗采现象目前坎布拉镇康利节环保建材厂已完成采矿证招拍挂工作正办理采矿证等相关手续预计年底前完成整改
4黄南州仁县隆务镇四合吉社区排污设施完善村民建化粪池生活污水乱排乱放污染水请求予解决
整改情况：仁县计划未纳入污水12户村民污水支接入污水目前实施程中村民间存矛盾仁县组织镇社区干部正进行调解工作计划年底前完成整改
5夏卜楞铅锌矿2015年7月2016年12月治理部分污染源剩余污染物约70万吨私挖农田土覆盖污染源应付检查约70万吨废渣处理覆盖套取国家专项补助资金生态水源造成污染
整改情况：仁县已编制完成投资500万夏卜楞铅锌矿生态修复方案目前处审查阶段批复实施
（二）严肃整治中央生态环境保护督察反馈问题整改落实力问题
进步巩固中央环保督察整改成效防止问题反弹根黄南州生态环境领域专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案（黄环督办〔2019〕4号）县已办结举报案件20例筛选出群众反映集中突出环境问题开展电话实回访工作掌握群众办理情况满意程度阶段性办结计划进度扎实推进确保时完成整治特举报属实部分属实举报案件进行核实查明情况坚决纠正群众举报敷衍应甚反映问题长期解决情况县第轮中央环境保护督察反馈意见群众信访举报案件办理情况进行全面回头截止目前未发现反弹现象
12369环保举报热线截止11月30日接举报1起属生态环境领域举报反映发生交通事已提供事交通事报警电话
（三）严厉整治生态环境保护时作急时刀切问题
生态环境保护刀切行典型环境保护乱作生态环境领域形式义官僚义重表现形式必须坚决反严格禁止进年州严格生态环境部制定禁止环保刀切工作意见求建筑施工畜禽养殖业砂石业等易出现环保刀切行业领域结合州实际认真研究统筹推进分类施策截止目前全州未发生生态环境保护刀切现象
1严禁环境准入刀切根环境改善目标体功区规划求资源环境承载力判定实施差化环境准入政策合理优化开发布局控制流域区域开发强度符合发展规划规划环评三线单求项目简化项目环评排污许等审批环节压缩审批时间强化指导服务支持项目落符合规划符合产业政策法律法规规定禁止建设区域项目坚持生态优先严审批关守住法律底线生态红线坚决禁止杜绝未批先建批建符等违法行
2严禁施工工程停工刀切法规取施工许类建筑道路市政等工程项目采取集中停工措施严格落实六百分百两全覆盖求情况优先保障国家省重点项目扶贫易搬迁项目民生工程正常施工
3严禁畜禽养殖业关停刀切全州畜禽养殖业153家禁养区需关停15家（尖扎县12家仁县3家）已全部关停中仁县完成拆工作尖扎县已关停转型具合法手续符合环保求采取关停整治措施
4严禁砂石业停产刀切目前全州砂石企业44家中砂石矿26家正常生产17家政策停产采矿证期9家17家河道采砂企业没合法手续符合河道理相关规定达环境保护求已坚决停产关闭完成生态恢复具合法手续符合环境保护求企业采取集中停产整治措施
三存问题
生态环境领域漠视侵害群众利益问题整治工作取定成效现场核查综合调度发现部分区部门思想认识偏差未充分认识前形势抱侥幸心理持观态度热冷急缓现象程度存思想没真正认识整改工作严肃性紧迫性
四步工作算
（）突出委政府体责全州进步全面落实生态环境保护政责岗双责体责属理发展必须环保生产必须环保求加强行政区域污染治理工作组织领导科学统筹深入基层深入实际调查研究精细制定差异化控措施分类施策精准治理实行清单式理社会公开辖区存刀切问题进行全面排查时发现纠正存问题
（二）强化部门监责州直相关部门进步加强分领域工作调查研究监督理坚决杜绝通发通知招呼等时性刀切关停方式坚决反生态环境保护领域刀切等形式义官僚义问题坚决反生态环境问题虚假整改敷衍整改表面整改坚决反刀切粗暴控措施应付环保督察检查关职部门贯彻落实防止刀切方面工作部署力失职渎职造成良影响果法规予追责问责
（三）严格落实企业治污体责求企业进步提升环境守法意识督促加强环保设施建设运行理引导企业开展深度治理提标改造切实减少污染排放弄虚作假违法生产偷排偷放超标排放证排污等违法违规行贯保持严查重处高压态势发现律法规严肃查处
（四）发挥群众社会监督作着法规公开公正联防联控原托政府门户网站环保部门网站微信公众号相关媒体进步做差化环境理信息公开加强宣传引导普政策法规动回应社会关切积极扩公众参鼓励民群众身边存刀切问题进行监督针群众反映问题逐核实时回应合理合法意见诉求积极采纳始终民群众美生态环境需求作努力方始终群众满意满意作衡量环境污染防治工作根标准赢蓝天碧水净土保卫战营造良社会氛围
黄南州生态环境局
2019年12月4日
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