**旗信访局组书记 局长 **
十九报告坚持全面法治国坚决赢脱贫攻坚战贫困口贫困区全国道进入全面康社会庄严承诺加强预防化解社会矛盾机制建设正确处理民部矛盾建设安中国加强创新社会治理维护社会谐稳定确保国家长治久安民安居乐业实现全面脱贫关键农村着脱贫攻坚深入农村矛盾纠纷发样呈现新特点 正确握新形势农村类矛盾纠纷特点时正确化解处理维护社会谐稳定重举措实现全面脱贫重保障
农村矛盾纠纷方面
() 矛盾纠纷类型
1土承包纠纷土承包履行承包合产生纠纷二承包期间土流转产生纠纷三机动开荒引发纠纷四土调整新增口纠纷五土权属清纠纷六嫁出嫁入户籍空挂承包纠纷
2婚姻家庭邻里纠纷婚姻家庭引起矛盾纠纷农村矛盾纠纷离婚解居赡养继承财产分割引起婚姻家庭纠纷鸡毛蒜皮家庭琐事引起争吵架形成相邻关系纠纷等群众生产生活程中产生具突发性偶然性事受教育水生活阅历家庭状况等诸方面素关
3济债务劳资类纠纷类纠纷集中发生春节期间特务工员工资发放民间债务偿等问题引发矛盾纠纷处理引发群体性事件
4村务理类纠纷惠农资金发放农村低生活保障制度落实村公益事业费开支等工作开展程中发生部分村社干部利思想作祟原村务理民化透明度高原引发群众部分群众集体矛盾纠纷
5身损害赔偿类纠纷生产生活中发生类事处理群众处理工作理解引发发生伤害案件害时力支付医疗费事想预付医疗费引起害家属亲朋友事激行致产生新矛盾纠纷
二前农村矛盾纠纷特点
1矛盾纠纷样性矛盾体增矛盾关系广泛复杂国家集体体种济组织矛盾交织起
2矛盾纠纷季节性受然规律影响农产品购销农作物财产侵权劳务报酬索等纠纷具季节性特埂界等切身利益引起矛盾势猛发展快带明显季节性
3矛盾纠纷涉法性社会进步农民法律意识维权意识逐步增强民调组织辖区行政部门解决解决问题通法律途径解决已成普遍性选择
4矛盾纠纷群体性农村矛盾纠纷群众生产生活息息相关涉面广易引起具相利益关系鸣进形成群体行矛盾纠纷处理解决力直接影响社会稳定极容易引发群体性事件
5矛盾纠纷抗性受利益驱动影响婚姻索取财物争夺遗产逃避债务激化矛盾时发生甚发展成刑事案件
三农村矛盾纠纷诱
1农村村民法制观念淡薄农村基层特边远山区村民法制观念淡薄现象程度存具体表现农村实行联产承包私承包范围扩争水争争承包权发生矛盾觉运法律武器轻骂重急杀仅孩吵架家畜林等方面事斤斤计较引起邻里
2基层干部解决民间纠纷重性认识位认农村工作千头万绪没时间顾民间纠纷问题认农村济工作硬指标解决纠纷问题软指标没正确处理纠纷作新时期促进社会稳定重性认识没发展济创造良社会氛围认识没作社会综合治理重容认识满足开会发文件形式该协调协调工作时动位落实种认识位工作动造成工作落实状况化解纠纷力原
四 化解农村矛盾纠纷策
农村社会矛盾纠纷涉面广牵扯利益体矛盾关系广泛复杂国家集体体种济组织矛盾交织起认真分析研究解决前新形势农村济社会发展中出现矛盾纠纷策措施切实群众排忧解难维护农村社会稳定
()济发展落脚点增强农村整体济实力发展第务济发展解决切问题根措施根说农民收入增速趋缓农村矛盾焦点社会义初级阶段生产力落商品济发达物质财富欠丰富必然结果必须着眼济发展增强济实力根性问题战略牢牢掌握动权发展意义仅够解决农村民部矛盾提供必物质前提够广农民未希起稳定心稳定社会作处理民部矛盾问题必须全局着眼具政治远见坚持解决发展问题入手响发展题正确处理改革发展稳定关系改革力度发展速度社会承受程度统起正确握处理农村民部矛盾根取重点建设项目必然需征拆迁老百姓局部利益眼前利益会受影响发展局长长远利益启发引导群众转变观真正体现发展民发展民发展成果民享改令式引导式改指手画脚出谋划策真正实现基层干部特领导干部农民道研究齐商量引导农民制宜力调整产业结构提高科技含量真正实现持续发展实现农业增效农民增收杜绝急功利短期行济发展农民富裕实现农村面貌根改变真正解决农民贫困引发种矛盾问题
(二)融洽感情切入点缩短农民群众距离正确处理农村民部矛盾动权牢率掌握手里根效办法加强农民群众血肉联系增进民群众间感情达相互信赖相互支持相互理解清正廉洁赢民心领导干部廉政民格威卓成效做相关工作二正确决策安抚民心防止决策失误伤民意引发矛盾三关爱群众感召民心领导干部常深入群众力帮助解决实际困难间题四发扬民畅民心级领导干部发扬民必须增强政洽责感进步加贯彻项方针政策力度仅减少农村社会矛盾时促进带动方面矛盾化解农村信访问题调查中发现少信访案件反映出基层领导干部作风粗暴方法简单态度专横群众观念淡薄等问题必须改进作风换位思考真正农民成朋友亲关心生产生活帮助解决具体实际问题
(三)强化理基础点抓农村基层组织建设效理体制化解矛盾纠纷动力保障源头预防矛盾纠纷发生必须标兼治重治必须加强农村基层组织建设农村支部村委会作基层理组织农村济政治生活中重素维护农村稳定重力量发生解决矛盾纠纷案件中村级干部素质高低村级班子强弱矛盾纠纷否避免关键村干部素质高班子强村稳定容易出现矛盾纠纷村干部素质低政策水差村矛盾突出干群关系紧张麻烦事情接连断抓农村干部考核选拔工作强化教育理特选村级班子带头拓宽选渠道彻底破域身份界限广民群众真正性素质力选拔出形成坚强领导核心加强村干部村级班子培训整顿提高村干部政治素质工作力完善农村理体制建立健全种法规制度理体制关系明确职责探索套符合市农村实际统完善农村理机制针存问题薄弱环节建立健全项针性操作性强理制度财务理制度村务公开制度民理财制度回避制度离审计制度等建立全方位农村部监督机制加强农村理职部门建设强化职监督建立巩固专门监机构培育农村部民监督机制强化群众监督健全农村组织强化组织监督加强基层员领导干部监力度建立健全升迁调动奖惩监控机制效手段制约约束规范行强化实绩实效效益考核农民评议等相关措施防止搞形象工程做表面文章改进干部事制度建立者庸者劣者汰机制防止问题挪挪正常现象真正营造基层干部埋头农村抓发展联系农民奔致富良性环境减少矛盾纠纷发生
(四)加强民保障点积极推进农村法制建设维护农村稳定坚持懈推进农村民法制建设民法制前提法制民提供保障首先加强农村民理现农民盯村务想参民求公道加快农村民政治建设充分调动广农民参政议政发展农村济积极性推行农民法治健全落实村民议事制度成立民理财组通村民民直接选举村委会实行村务公开实行村民民评议干部制度重事项集体讨制度村民委员会定期村民报告工作制度逐步农村财务政务理纳入规范化轨道次推进农村法制建设 开展法制宣传教育农村干部群众懂法法项复杂艰巨系统工程许基层干部政策熟界限握实践中心欲讲原讲政策群众政策知半解懂国家种税费政策农村普法做长期务抓利种宣传工具采取群众喜闻乐见方式方法广泛深入宣传路线方针政策项法律法规断提高广农村干部群众法制观念领导干部先学步学点严格法律法规政策约束规范行农民监督言行举止纠正减少背离政策法规行二切实加执法力度做敢执法善执法法制权力运行具强威慑力深广束力强化农村腐败分子制裁力度坚决查处农村干部严重违法违纪行特久拖决负面影响较案件严查处达处理教育片目
(五)提高绩效根点建立健全矛盾纠纷排查调处机制套行效工作机制做矛盾纠纷排查调处工作前提着重建立健全六项工作机制预警机制充分发挥公安信访矛盾纠纷排查调处等信息网络体系作时掌握苗头动努力获取深层次预警性信息二排查机制日常排查定期排查集中排查相结合做早发现早报告早处置早化解三调处机制充分运民调解行政调处诉讼调解等种方式综合施治矛盾纠纷化解基层消部四突发事件处置机制处置群体性事件程中处置预案讲究策略情施策坚决防止激化矛盾五报告机制月矛盾纠纷逐级报严格实行矛盾纠纷排查调处零报告制度瞒报漏报调解前调处严格建立台账级级负责六督办考核责追究机制进步加重矛盾纠纷群体性事件预防处置督查督办责追究力度成绩突出予表彰奖励工作力导致矛盾激化酿成较规模群体性事件造成重社会影响严重果坚决行社会治安综合治理票否决权违反信访条例关规定责条例追究相应行政法律责
(六)落实责促进点切实农村矛盾纠纷化解基层强化责字健全组织责位建立矛盾纠纷排查调处维护社会稳定责网络乡镇(街道)委(工委)书记负总责村级村支书村村里社会稳定工作负总责支部委员村委委员包片社会稳定工作负责村民组长组社会稳定负责层层分解责责落实真正建立起维护社会稳定横边底网状责制坚决做三矛盾交推诿扯皮处理时造成越级访处置酿成群体性事件二立足早字提前介入初期化解前开展工作深入群众调查研究广泛搜集信息善改革发展中热点难点问题进行排查握群众思想动态做预测预警做见微知著防微杜渐排查出苗头性倾性问题安定素时摸清成放矢制定解决措施切实矛盾化解基层解决萌芽状态三突出快字果断定避免反复解群众需充分运法律行政济等手段认真抓矛盾纠纷问题调查处理做三快快查快结快处理力争问题解决初始环节避免减少群众越级访充分体现情民系利民谋
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