国开(中央电大)本科《公共政策概论》网上形考任务试题及答案


    国开(中央电)科公政策概网形考务试题答案
    形考务
    考核容:
    题: 联系某具体方案 讨公政策环境公政策影响(100 分)
    考核求:
    位学员必须提交讨提纲 传国家开放学网考试台 提纲包括容:
    1 联系实际案例
    2 组成 4―8 学组完成次作业 组成员分工合作 讨成绩三部分组成 资料占 10% 网实时讨占 20% 容占 70%
    3 组定时间必须网实时讨 互相交流 时间少 1 5 时 辅导教师网实时指导
    4 组学完成 形成组意见 字数少 1000 字 组组长姓名(附组成员名单) 提交
    教师根组讨形成总结位学生评分 求够体现公政策环境公政策影响 联系实际例子够充分证明观点
    参考答案:
    军事政治 南海区域占重位 中国作世界国 理应走出 融入世界舞台中 着眼长远 着眼全局 中国应该世界表明中国态度 努力寻求南海加强合作途径方式 促南海成 友 合作海
    讨提纲:
    公政策环境公政策影响: 政策环境现实需政策制定前提 政策环境性质决定政策性质政策环境发展变化必然导致政策发展变化 针国际 国环境分类 类公政策环境较影响
    然理环境公政策影响 济社会环境公政策影响 政治法律环境公政策影响 文化环境公政策影响 国际政策环境公政策影响
    然理公政策影响:南海问题: 古 中国南海区拥权 中国强 南海区中国藩属国 藩属国承认中国区争辩权济社会环境公政策影响: 直美国石油公司南海发现量石油重战略物资 着济全球化影响 南海逐渐成世界航运繁忙航道 越南等周边国家意识南海重性 开始逐步计划开始侵占南海岛屿 时中国刚历完十年动乱加改革初期切济建设中心 忽略该区重性 状况 更加剧越南等周边国家野心肆忌惮出中国领海区 抢占岛屿 渔业 石气等资源 海洋意识薄弱 直没切实解决 终造成天局面 着中国济腾飞 工业发展带动 石油资源量进口 造成中国石油进口 90%海航道 必须南海海域 加 中国量出口欧洲廉价商品必须通南海海域进入印度洋 达欧洲 外 南海丰富石气资源 推动中国济快速发展重战略物资 中国开始意识南海重性 开始越越强硬强调南海权 仅仅利益关系 更重已威胁中国国家安全
    政治法律公政策影响: 立场样适南海 中国愿关国家根公认国际法现代海洋法 包括 1982年联合国海洋法公约确立基原法律制度通谈判妥善解决关南海争议 已明确写入 1997 年中国东盟非正式首脑会晤发表联合声明 中
    政治文化环境公政策影响: 中国张关方南沙问题采取克制 冷静建设性态度中方始终坚持通外交渠道 方式关国家商讨解决关问题 充分体现中国维护区稳定双边友关系局诚意
    国际政策环境公政策影响: 南海问题中国关国家间问题 中国政府贯张通双边友协商解决关国家间分歧 外部势力介入 取 局势进步复杂化 中国关国家完全力 信心妥善处理彼争议 南海区安宁长期保持
    形考务二
    考核务形式:
    调查报告
    考核容:
    题: 运公政策基原理相关知识 结合实际撰写份调查报告工作报告(字数 800—1000 字间)(100 分)
    考核求:
    1 认真学公政策概 第六章—第九章容 选择较熟悉实价值问题
    2 综合运相关理 方法 知识
    3 通种途径收集资料 查阅关文献 网搜索资料发调查问卷召开座谈会等 必须注明资料源 资料详实 源清楚少格分 资料实 源清格
    4 必须 Word 修改功 保留原始修改记录 抄袭 抄袭者成绩格
    参考答案:
    运公政策基原理相关知识结合实际撰写份调查报告工作报告
    摸清城市外务工青年现状特点 握心态需求 针存问题提出相应策性意见 中国青少年研究中心团中央权益部 1999 年 4 月 外务工青年较集中北京 海广州 深圳 烟台五城市外务工青年输出省湖南进行专题调查
    城市外务工青年流动生存状况呈现出新特点:
    1 进城务工农村青年数量呈升趋势
    进城务工青年数量断增加时 城里工时间相延长 次调查结果显示 进城工四年外务工青年占 29 8 三年占 17 0 二年占 19 0 问您算什时候回乡 时 选择目前没想回乡 达 45 6 永远回乡 占 2 1 表示说清占 23 2 三项 70 9
    形成种状况原: 农村剩余劳动力数量断增加 
    二农村乡镇企业正升级换代结构调整时期 吸纳农村剩余劳动力力显著减弱 
    三农村实际收入相降 
    四农村青年普遍希城市开阔眼界 增长干 求发展 
    次调查中 311外务工青年进城工想换环境 便更发展 施展干 居 9 选项第位想城里学点事 回家乡干点事业 城里见见世面 开开眼界 分 14 7 11 6 三项相加 57 4 生活困难 想进城挣钱养家青年仅占169见半数农村青年进城工原衣食着 生活困难 普遍感外面世界更精彩 想城市崭新环境中见世面 学领谋发展
    2 外成镇业难度增
    次调查情况 外务工青年城市找工作难 
    外务工青年进城找工作滞贸群体数增 
    二外务工青年工作极稳定 职业变换频率较高 
    调查数外工青年相部分三资企业(19 2)私营企业(11 4)中业 乡镇企业业占61事体营占 5 9 四项合计 42 6 合工 时工 工作缺乏稳定性 时老板炒鱿鱼 失工作会重新进入滞留群体
    3 数外务工青年生活质量处较低水
    调查结果显示 外务工青年中 较业余时间约占419业余生活单调枯燥引发包务工青年心理情绪变化重原 问您城里工否会感寂寞 孤独聊 时 11 8外务工青年 回答常感偶尔感 遇心事感 分29244 4 三项 84 4 回答未感 仅占 8 6
    4 外务工青年权益保障亟加强
    问进城工 您否受歧视公正遇 时 回答常受 占 3 8偶尔受 占 51 7 回答未感 仅占 28 5
    关进步加强外务工青年工作策建议:
    1 级政府应进步加强外务工青年工作领导 统筹规划 强化理 突出抓外务工员流入业教育 组织理 建立健全种相关制度服务体系 完善种措施手段外务工员流动序 业章 组织理机构 制度
    2 建立政府牵头 劳动部门办 社会关方面参外务工青年培训体系 外务工青年培训纳入社会教育序列 外务工青年培训应纳入政府行
    3 进步加强完善维权工作 保障外务工青年合法权益 维权工作首先应外务工青年学法 懂法 成知法守法法律维护身权益劳动者
    4 政策引导 鼓励外务工青年回乡创业 政府应通政策引导鼓励外务工青年返乡创业 资金信货 土批租 工商税收 手续审批等方面提供优惠方便 协调开拓产品市场提供年 2 等方面做服务配合工作 良条件吸引更青年回乡创业 时 政府应制定相应政策 引导鼓励农民进入城镇参业竞争 实现农村剩余劳动力业化 更农村剩余劳动力消化
    5 新闻媒介应进步加强外务工青年正面宣传 充分发挥正确舆导作 城镇居民正确认识客观评价 城乡民间形成种相互新生等相 友相处 建家园社会氛围
    形考务三
    考核务形式:
    案例分析
    考核容:
    运公政策分析方法 某案例进行较详细分析 分部(省级电) 责教师提供4案例 学员选 字数 1000 字)
    考核求:
    1 认真研读教材第 10 章—第 14 章容
    2 充分运利益分析 政治学分析 济学分析 伦理分析 量化分析五方法分析程中少两方法
    3 分析程逻辑致 前呼应
    4 言理 持 圆说
    5 必须 Word 修改功 保留原始修改记录 抄袭 抄袭者成绩格
    参考答案:
    国公政策执行程中存问题解决策探讨
    引言
    摘: 公政策执行整行政理活动中着十分重位 作政府调控社会成员间利益关系 实现公利益合理分配具体行政目标重手段 社会飞速发展天 公政策越越发挥着举足轻重作 尤中国加入 WTO 政府社会进步融入世界济 置身市场竞争日益激烈环境中 国公政策制定 实施等领域提出新挑战 国政府公政策执行重环节中 存着程度问题 具体表现政策执行偏误 政策执行者实施公政策程中 受种素影响 执行效果偏离政策终目标引起济政治 社会生活序混乱等政策失真现象 改善现缺陷 探索出解决策保证公政策效实施 正亟解决问题
    关键词: 公政策 执行偏误 政策失真
    引言
    公政策执行政策方案接受 国家行政机关组成员通运种手段 容转化现实实现公政策目标种行 公政策执行公理活动中心环节 实现政策目标 解决政策问题实现社会公资源权威性分配途径 美国公行政学者艾利森指出:达政府目标程中 方案确定功占 10 余 90 取决效执行 表明公政策执行公政策活动生命程中具关重位作 然 公政策执行程中 种素影响 常常导致公政策执行出现偏误 政策目标预期实现 体制转轨社会转型等方面原 目前国问题尤严重 前国改革发展进入关键阶段建设社会义谐社会新形势 研究解决国公政策执行出现偏误问题 疑十分重紧迫重现实问题 提高国公政策执行效率着重理价值现实意义
    二 国公政策执行偏误表现
    整公政策生命周期中 政策执行相关键环节 决定公政策产生直接实际效果 政策执行程中出现偏误 会直接影响政策问题解决 导致预定政策目标落空 会损害政府形象 削弱政府权威公信力 观国目前公政策执行状况 难发现政策执行程中然存 政策 策 良现象 政策执行中产生偏差变形具体说 公政策执行中出现偏误表现方面:
    (1) 虎头蛇尾 敷衍性执行 实施政策坚决贯彻 善始善终 现实中 部门区级政策前松紧敷衍塞责 消极执行 致政策执行中难达预期效果 时甚会出现负面效应 国家民利益造成重损失
    (2) 断章取义 选择性执行 方政府 单位级政策指令命令进行滤
    执行符合利益部分 符合利益部分执行见黄灯赶快走 见红灯绕道走便形象喻 单位耍聪明算盘 置国家政策原顾 站团体利益立场钻政策空子 极程度妨碍级部门目标实施 种选择性执行完整政策执行程中变残缺全 政策整体功难发挥 政策目标实现必然折扣
    (3)土政策 附加性执行 公政策执行中 执行部门利益原政策基础行设置土政策 着结合方实际旗号搞套谋取私利 导致政策执行变形 附加原目标没容 致政策准确执行位出现政策失真 国计划生育政策例 国计划生育政策控制口数量 提高口素质 方 计划生育罚款成乡政府财政收入重源 方竟然生育第二胎指标公开拍卖 偏离计划生育政策根目
    (4) 抵制性执行 公政策执行者现政策认 接受 产生抵制情绪公政策够执行位 达预期效果 例 年国某方政府分强调身情况 找种原中央搞特殊 中央宏观调控政策置罔闻 甚逆风行说 干
    (5) 走极端 野蛮性执行 前社会义市场济条件 执行公政策应更注重法律手段 济手段思想教育手段结合运 然国公政策执行扭曲变形 演变成野蛮执行导致群众关系紧张极影响执行效果 更甚者政策执行员采取极端手段 背离工作程序 甚采违法违纪方法执行公政策
    三 国公政策出现执行偏误原
    前公政策执行出现偏误 存观客观等方面原:
    (1) 政策身原 政策身质量问题影响政策执行效果首素 项政策否效执行 取决政策身否科学化合理化明晰化 政策执行偏误产生重前提政策身存着缺陷 漏洞缝隙钻
    (2) 政策执行体原 项政策终执行体实施 现实中政策执行偏误程度政策执行体原造成 体现:
    ① 政策执行体素质高
    历史原 国公务员发达国家公务员较起 素质普遍高 文化水低导致行政决策水低 职业道德差导致行政道德滑坡 行政责观念淡薄导致争荣誉避责理水低导致官位思想严重
    ②执行体法制观念淡薄
    行政角度 中国政府机构规范化 法制化程度高 变化意性 治色彩浓厚异 等观念未深入心 处见官僚 性专断 书面形式行政法规约束现实社会中官场逻辑 格权威机构权威法律权威 显然 法行政造成公政策执行效率直线降重原
    ③利益体间矛盾突
    政策核心解决社会利益分配问题 政策终表现社会利益关系处理 适全社会 代表维护种整体利益 符合全体民群众利益求 现实生活中 受种素影响 政策未充分体现 甚损害广政策目标群体利益 致目标群体难认接受政策 进政策执行产生消极情绪抵触 国社会转型期 某官僚贪污受贿徇私舞弊 权钱交易腐败行仅仅般利行 严重违法犯罪行 公政策角度 行仅仅官僚公决策乱作 作 更利公政策谋取私利 损害公利益违法犯罪行
    (3) 政策执行制度原 相关制度完善 表现:
    ① 政策执行信息沟通机制健全
    信息沟通机制健全 政策执行程中信息交流严重阻塞 方面 政策制定执行缺乏公众参机制 政策透明度低 政策接受者政策实施时政策容目标知 道听途说知半解政策执行难度风险然加 方面 政策执行缺乏信息反馈机制 政策执行盲目性 政策评估缺少 政策效果难认定 2003年非典事件 开始初 疫情信息 行 中瞒报 行 中封锁 行 中缺乏沟通 终演变成场重公危机
    ②公政策执行权力结构够合理
    然国早中央方间放权收权 探索 迄止国尚未建立种法治化 规范化 科学化中央方权力关系模式 没中央方权限职责进行明确界定
    ③ 公政策执行监控机制力
    监督理重环节 公政策执行重手段 目前国然建立较健全行政监察体系国家行政理机关工作员活动进行效监督 政策执行程中 然缺乏强力监督机制: 执行系统监督机制体制附性难正常运转 监督体体意识强加缺乏必法律保障致监督职法完整履行 新闻媒体舆监督受行政干预法释放量社会监督诉讼畅 缺乏保障难发挥作
    四 解决国公政策执行偏误策
    公政策行国家政治组成部分 公政策执行实现国家职关键环节 政策执行成败直接关系济发展 政治稳定社会进步 避免执行偏误解决已出现问题:
    (1) 完善行政间 政间权力配置 改革现行行政理体制 合理划分机构职 避免职交叉 职交叉行政机构实行 撤 减 机构设置讲究整体性科学性 理中央方间关系 确保政策严肃性 权威性 合法性
    (2) 全面提高政策执行者素质 提高政策认知水 政策执行体 公政策否效执行关键素 执行员正确执行目标 容实施步骤进行解 认知 效加执行果执行者完全理解公政策 会导致政策执行偏误 执行者政策容精神实质正确理解 坚定 创造性完成政策执行
    (3) 保障监控工作相独立性 完善政策执行监督制度 根前国政策执行控制实际 保障监控工作相独立性 必现行国家监督机构双重领导体制进行合理权责界定 建立起权力监控独立垂直领导体系
    (4) 加政策宣传力度 完善政策传播渠道 建立政府公众间互动机制 政策传播离开
    政策信息宣传 加政策宣传力度 利执行员广目标群体政策解 建立完整信息传播网络改变高度元化传播方式 政府宏观政策通媒体 电视 互联网等走进千家万户 提高政策时效性 时 减少单传播层级 保证信息保真度 时市民政策政府反馈信息 例 政府网公众政府间搭建条直接沟通渠道 公众仅直接点击政府官网 迅速 时获取政策信息 通电子邮件 电子投票 电子民意调查等形式政策意见求反馈政府 政府应该公众间建立互动机制 时听取公众意见求 政策作出必修改 建立信访制度 新政策推行利益受损公众申诉表达意愿求制度化渠道
    参考文献:
    1 陈振明 —政策科学—公告政策分析标准导 —中国民学出版社 2004
    2 严荣 万懿 —公政策执行系统分析 —方政府理 2001
    3 张波 王莉 —试公政策执行阻碍素策 —西南民族学学报 2005 (3)
    4 沈晓霞 —廖锦亮 —公政策执行梗阻成策 2008 (4)
    5 陈庆云 —公政策分析 —北京学出版社 2006
    形考务四
    单项选择题
    题目 1: 公政策( ) 特定时期目标 通社会中种利益进行选择整合 追求效增进公分配社会利益中制定行准
    政府
    题目 2: 公政策核心素( )
    利益
    题目3:直接间接参公政策程环节公政策制定执行评估监控等活动影响试图施加影响 团体组织指( )
    公政策体
    题目 4: 西方 立法权 行政权司法权列第四种权力指( )
    众传媒
    题目 5: 受公政策规范 制 调节制约社会成员称( )
    目标群体
    题目 6: ( ) 构成政策系统运行外部条件 影响制约着公政策程
    公政策环境
    题目 7: 国政策环境中文化环境包括( )
    精英文化
    题目 8: 荷兰济学家( ) 早试图政策工具加分类学者
    科臣
    题目9:( )指政府通系列行政理程(通常特指定制机构执行)求者禁止机构部分私活动行程(种活动)

    题目 10: 卡尔. 帕顿卫. 沙维奇( ) 书中提出确定问题边界便捷计算方法
    公政策分析规划初步方法
    题目 11: ( ) 建立社会问题转化政策问题关键步
    政策议程
    题目 12: 政策方案制定整政策程中居( ) 位
    枢纽
    题目 13: 政策方案评估重点容( )
    行性评估
    题目 14: 完全理性决策模型理前提决策者( )

    题目 15: 政策执行研究作种新现象兴起 1973 年普雷斯曼韦达夫斯基写( ) 出版作标志
    执行
    题目 16: 公政策评估程包括评估准备 ( ) 评估总结三阶段
    评估执行
    题目 17: 政府机构满足身生存发展需 完成行政理务 实现行政目标需类资源条件总称( )
    正常利益
    题目 18: 维护实现( ) 国家公权力产生原
    公利益
    题目 19: 公政策政治学分析模型包括( ) 集团分析模型
    精英分析模型
    题目 20: 公认福利济学父( )
    庇古
    二 项选择题
    题目 21: 社会利益容包括( )
    社会分享性公利益
    组织分享性利益
    私独享性利益
    题目 22: 国 官方决策体包括( )
    执政
    立法机关
    司法机关
    行政机关
    题目 23: 麦克唐奈艾莫尔根政策工具欲求目标 政策工具分( )
    系统变迁型工具
    激励型工具
    力建设型工具
    命令型工具
    题目 24: 公政策问题构建步骤包括( )
    问题搜索认定元问题
    问题陈述建立正式问题
    问题感知体悟问题情境
    问题界定发现实质问题
    题目 25: 政策方案优选中识形成途径( )
    交换
    说服
    强制
    题目 26: 学者罗伯特· 达尔指出公政策意思字面意思相 公制定政策(错)
    题目 27: 公政策功包括导功 调控功分配功()
    题目 28: 利益集团具两特征: 具利益张 二影响非导公政策制定()
    题目 29: 域原划分 国家政策环境简单划分国政策环境国政治法律环境 (错)
    题目30:政策环境政策赖产生发展先决条件决定制约着政策特性功居导位()
    题目 31: 公政策工具特定政策环境 政策体选择 影响政策客体 实现政策目标手段途径()
    题目 32: 公责第三部门研究中核心课题 ()
    题目 33: 政策问题证分级证 二级证 级证证 (错)
    题目 34: 头脑风暴法指基定数目员 尤相关专家学者利益事者 角度讨相关政策问题 短时间激发量新构想方法()
    题目 35: 影响政策目标确定素价值素 法律素目标重性突(错)
    题目 36: 成效益分析货币价值作测量标准 目分析方案济价值()
    题目 37: 美国公政策专家保罗·A· 萨巴蒂尔指出政策执行研究研究途径()
    题目 38: 美国政治学家 P· 狄辛类社会追求五种理性作政策评估标准: 技术理性 济理性政治理性 法律理性社会理性(错)
    题目 39: 政策终止公政策程结束 公政策程开始()
    题目 40: 公政策终止遇障碍心理抵触 组织持久性 反势力联盟 法律障碍高昂成()
    题目 41: 确定方政府利益合理范围三原性标准: 目公益性 实现途径公开化 制度化 容合理性()
    题目 42: 公利益具观性 客观性 独立性 稳定性 相性群体性等特点(错)
    题目 43: 集团分析模型理代表物特利 杜鲁门哈罗德· 拉斯韦尔(错)
    题目 44: 政治学角度理解公政策 政策程作种政治力量相互作 相互妥协调适博弈程()
    题目 45: 公选择指非市场集体选择 实际政府选择()

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    文档贡献者

    奋***行

    贡献于2020-01-02

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