市2018年半年度安全生产工作总结
市2018年半年度安全生产
工作总结
年杭州市委市政府贯彻落实中中央国务院关推进安全生产领域改革发展意见线创建国家安全发展示范城市抓手持续推进安全生产基础城市安全发展工作安全生产工作济社会发展互促互进全市安全生产形势持续转半年全市发生类生产安全事178起死亡162降246286未发生死亡3较事
安全生产重点工作落实情况
（）深入推进安全生产责体系建设
1贯彻落实方政领导干部安全生产责制规定市政府根规定时调整领导分工常务副市长分全市安全生产工作全市13区县（市）已全部调整担级委常委政府领导干部分安全生产工作
2健全完善安委会1+x体系建设年设立建设工程道路运输危化品矿山职业病防治旅游特种设备消防等7分副市长担专委会基础新增设燃气专委会目前已基实现市区（县市）乡镇1+x责体系三级全覆盖
3落实岗双责工作机制强化落实政责岗双责齐抓三必须求市长副市长签订2018年度安全生产岗双责责书明确位副市长分领域安全生产工作领导责工作目标求形成齐抓工作局面
4推进全员安全生产责制根国家省部署印发关进步落实企业全员岗位安全生产责制指导意见全面推进化工矿山企业全员安全生产责制工作实施方案创新推行化工矿山企业安全生产三张清单（责风险考核）两项制度（首席安全官责公示牌）份计划（安全生产培训计划）进步落实企业特高危企业安全生产体责
5强化督导考核推进落实责制修订完善目标控制指标体系分门类制定6类务书达关部门实行安全生产警示问责月通报事情况季履职检查半年督查考核等举措全面落实责制助安创建综合考评区县领导干部考核等加安全生产考核评价中权重开展市委市政府领导安全理督查两会期间专项督查半年度安全生产责落实情况巡查督查等活动力促进安全生产责制落实
（二）统筹推进安全生产领域改革发展工作
1市委市政府出台关深入推进安全生产领域改革发展实施意见健全落实安全生产责制完善监执法体系坚决遏制重特事推进安全生产社会治加强安全基础保障力建设五方面推进51项安全生产领域改革发展重点务落实情况纳入年度安全生产责制考核综合考评
2深入开展安全生产强化执法年活动制定配套考核细持续加执法力度出台杭州市安全生产领域跨部门联合双机抽查监工作实施细（试行）建立跨部门联合双机抽查监机制组织开展全市生产安全事调查报告备案审查16月全市安全监系统监督检查类生产营单位6654家次立案查处530件罚没款129581万元分增加112510113中非事案件469件罚没款6828万元分增加121112
3持续深化跑次改革制定跑次改革工作方案重点推进窗受理商事登记互联网+政务服务行政审批权利放审批系统改造便民利民举措等六方面改革实现事项（15项27项）跑次完成网申报双快递商事登记（1+n+x）接投资监20台接窗台接数集针性提出七工作措施加强矿山危险化学品烟花爆竹企业安全准入事中事监
（三）序推进全国安全发展示范城市创建
1创建方案体现杭州特色印发杭州市创建国家安全发展示范城市三年行动计划（20182020年）配套印发杭州市创建国家安全发展示范城市工作务分解表五台建设务分解表八重点领域安全治理务分解表杭州市创建国家安全发展示范城市重点领域安全治理三年攻坚行动方案等细化推进工作务落实
2整合力量建立工作专班成立徐立毅市长组长创建国家安全发展示范城市工作领导组市安委办部分工作职责安全示范城市创建部分工作职责机融合抽调专门工作员技术专家成立创建国家安全示范城市工作专班实行实体化运作定期研究推进创建工作
3初步构建智慧安全杭州模型委托清华学公安全研究院进行杭州市智慧安全城市顶层规划设计初步形成构建智慧安全杭州建议谋划建立城市安全运行数台全方位立体化城市安全网城市安全理保障长效机制统高效指挥快速协智慧安全理风险动防控新模式培育长三角城市安全产业带动物联网数相关产业
（四）强化风险控隐患排查治理
1深入推进安全生产综合治理三年行动市安委会印发安全生产综合治理三年行动计划聚焦建设施工铁建设营运道路交通消防安全危化矿山特种设备商贸旅游城市运行等八重点领域制定1+8治理方案深入开展风险辨识评估分级控隐患排查治理指导督促关部门围绕遏制重特事六攻坚战
2加快双重预防机制建设市安委会印发构建双重预防机制防范遏制重特事工作实施意见建德市开展重点区域综合试点西湖余杭试点基础编制禁限控目录城区全面实施萧山试点基础全市2000家三场三企业开展风险辨识评估分级控市城投集团水务集团试点全面推广集团系统21家单位
3落实重风险动态评估确定红橙黄蓝4风险等级健全风险公告警示重风险预警机制已高危领域建立危化品企业安全风险预防数台动态踪企业安全风险状况风险控效果分类编制露天矿山矿山尾矿库安全风险等级初次定级情况表实施风险分级监时托安全生产隐患排查治理信息系统实现隐患查报纠改闭环理
4部署落实隐患排查整治落实重安全隐患挂牌治理年初公布工矿商贸道路交通火灾市级挂牌名单督办单位做踪问效确保期保质完成整改二印发推进智慧式电安全隐患监服务系统建设工作方案采取先试点全面模式解决电隐患整改公里问题全市工贸企业员密集场安装智慧电设备22434套已提前达省考核求三开发杭州市企业安全生产隐患排查治理信息系统托安全生产标准化强化执法年活动企业实行日常理执法检查分级差化监该系统目前注册企业20087家查报隐患9241处
（五）强化重点领域安全监
半年全市级部门检查企业1153万家次排查事隐患144万处已落实整改138万处落实整改资金1476万元
1消防火灾治理翻身仗防火降亡压总量目标成立缪承潮副市长组长全市消防安全三年翻身仗行动领导组2017年火警数100起24重点乡镇（街道）开展治理实施挂图作战二先部署开展冬明春火灾防控高层建筑老旧区建工程施工工消防安全重点单位商业综合体春夏火灾防控等专项整治检查单位66840家次发现隐患81969处整改隐患82490处发责令改正通知书30370份责令三停873家罚款1281万余元拘留906三推进数治火工作选定滨江江干富阳萧山作试点推进安装相关硬件设备进行台验证
2道路交通治理攻坚战强化事隐患点段排查治理强化两车（电动行车工程运输车）两违（影响安全违法影响通行秩序违法）常态长效严措施半年查处交通违法750余万起升2481全市六类重点车辆两率均已达标二开展全市道路危险货物运输安全综合治理检查危险货物运输车辆1043辆次查处违章案件104起罚款11247万元审查业员资质10060三开展安公路创建活动拆公路线违法建构（筑）物971方米清理堆积物17091立方米整治马路市场676查处违章车辆800辆卸载1840189吨
3危化矿山治理持久战深入推进危化品安全综合治理组织实施危化品生产企业安全风险隐患排查日志系统制度全市危化企业安全风险数台录入率达省考核求组织开展危险化学品生产企业化工园区摸底调研出台搬迁改造实施方案推进口密集区域危化品生产企业搬迁全市范围推进禁限控目录制定危化品生产营运输废弃处理等环节作出相关规定二深入推进矿山安全监连续开展矿山汛期安全专项督查矿山尾矿库露天矿山专项执法督查半年全市执法检查矿山企业177家次立案6起处罚13万元三督促危化矿山企业建立责清单风险隐患清单考核清单三张清单落实首席安全官责公示牌两项制度制定份安全培训教育计划强化危化矿山企业安全生产体责落实
4铁等重点工程阵战强化建筑施工监督执法震慑相继开展桩基深基坑基础工程专项检查建筑起重机械专项检查轨道交通体阶段项目执法检查等签发类责令改正通知书350份局部停工通知书44份责体扣分15次28分信扣分220次559分约谈建设施工监理等责体45次体责单位落实责起震慑市政府专门召开杭州铁2018年度安全生产工作会议签订安全责状明确参建单位安全生产体责铁工程持续开展日常检（巡）查督查定期开展消防安全起重吊装防汛工作等专项检查警告警示单位29黄牌警示单位11累计罚款36万元
外特种设备领域全力推进电梯智慧监民生实事工作全市已5711台电梯完成智慧监装置安装3158余台接入96333台87万余台电梯纳入透明维保创新试点瓶装液化石油气监服务新模式取良成效高兴夫副省长批示肯定农业领域连续组织实施绿盾护春运绿剑两治整双机·公开等农机执法检查专项行动检查类农机服务营组织857家次排查治理安全隐患145连续开展春潮2018钱塘江渔船安全生产检查等行动检查渔船1719艘次排查渔业生产营单位63家查处违反安全理规定案件8起林业水利领域加强配水工程重点项目安全监组织质量安全监督专项检查33次出动259次发现违法违规问题243责令工程停工3次清明期间全市组织324支督查队伍24万余名巡查员开展森林火源控森林火灾处30年低水
（六）加强安全生产基层基础保障力建设
1融合推进标准化信体系建设安全生产标准化达标工作实行动态理公告三级标准化达标企业812家撤销三级标准化达标企业7家调整安全生产黑名单理机制17家企业列入重点关注名单法实施失信程度相适应联合惩戒加快推进安全生产责保险市政府出台杭州市高危行业全面推进安全生产责保险工作实施方案建立社会商业保险机构参安全监机制年6月底市已10区县（市）654家企业参保安全生产责保险保额达8621亿元
2推进安全生产社会化服务工作建立企业委托服务模式安全生产协作互助模式行业协会治模式等种形式社会化服务新格局政府购买服务签订合231合金额3944万元服务企业17007家企业购买服务签订合2173合金额1216万元开发杭州市安全生产社会化服务工作监台通服务态度踪服务质量测评等方法全面解服务企业社会化服务中介机构理水提升服务质量
3强化应急救援体系建设建立健全应急响应处置机制强化消防安监交警交通运输气象等部门间相关企业组织协调应急联动全市已建成1支省级4支市级专业应急救援队3应急物资储备中心（站）高危行业规企业预案编制率达100时积极培育民间应急救援队伍托浙江省公羊会公益救援促进会等民间组织开展突发性城市应急救援国家次生灾害抗险救援行动
4加强职业健康监扎实推进职业健康执法年活动半年监督检查单位1050家发现职业健康问题2073项责令企业整改423家警告处罚78家罚款62家899万元二深入开展重点职业病危害企业专项整治深入推进汽车制造铅蓄电池生产行业尘毒危害专项治理积极推动水泥行业淘汰落产开展安全生产职业健康执法专项行动三组织部署全市夏季防暑降温工作开展四部门联合督查6月底全市申报职业病危害项目企业9176家增长10企业开展职业健康监护2166家次检查接害劳动者97452次检出职业禁忌953例
5深化安全生产宣传教育加强安全培训考核电工进网作业许证特种作业操作证（电工）培训考核工作进行整合全市新增6家安全培训机构全市安全培训机构培训情况开展机抽查年考试（考核）24645合格（发证）20321增长462二开展安全生产月题活动6月1日武林广场浙江省安委会合作办2018年浙江省安全生产月启动仪式暨宣传咨询日活动三推进宣传教育七进活动造首安全生产公益宣传铁专列全市企业发放安全生产公开信组织安全生产摄影赛童心绘安全中学生绘画赛安全生产宣传教育进市民中心（机关）全民消防行动型公益计划等活动通流媒体刊发专版专栏社区公场电子屏播放安全公益广告营造浓厚氛围四开展安全文化建设示范企业创建工作命名11家2017年度市级示范企业步开展宣传推广五培育赛孚城国际安全应急体验中心成杭州市首安全生产宣传教育基
二存问题
半年全市安全生产形势然总体稳定安全生产基础济社会发展水匹配安全监体制城市治理体系融合充分传统监模式质型安全生产求适应
（）事防控压力然较市事总量处高位时段领域区事发安全生产领域长期积累短板问题少特社会影响较事时发生群死群伤事风险然存着半年道路交通持续运行生产营活动增速较安全事防控压力加剧时般安全生产事控形势较严峻区县指标已出现扣分部分区县半年指标余量较
（二）安全事隐患然量存全市企业量面广尤中微企业体作坊量存业员安全风险意识淡薄生产技术设备相落事隐患量存特年城区拆迁务重施工区域集中拆迁安全工程车运输安全问题容忽视城中村回迁安置区房屋出租例高街商铺中涉三合场数量偏量居民区安全理位消防隐患量存着城市基础设施建设快速推进城市运行安全理矛盾日益突出铁建设施工等重项目安全压力巨
（三）企业体责加强部分企业负责安全生产工作重性认识够特量中企业发展理念尚未效益第转变安全第口头重视行动落实位安全生产工作存热冷现象部分企业员工文化水低安全意识弱安全生产工作存侥幸心理
（四）基层监力量需强化数乡镇（街道）工业园设立安监机构配备安监员普遍存力量薄弱装备滞等问题部分乡镇（街道）安监员身兼数职疲应付现象较突出基层安监队伍力量薄弱量面广安全监务间矛盾没彻底解决容易造成监盲区
三步工作算
（）进步完善1+x安全生产责体系细化1+x体系分市领导安全生产职责构建统分统分结合1+x安全责体系抓紧制定方政领导干部安全生产责制规定体现杭州特色编委办印发关进步明确安全生产工作职责通知构建完善横边底齐抓监责体系增强县乡两级安全生产执法队伍夯实区县镇街安全生产基层基础工作
（二）强化机制建设推进安全工作落实推行巡查暗访制度健全通报简报制度强化例会讲评制度完善考核奖惩制度落实挂牌督办制度落实四工作机制推进隐患闭环理重风险隐患企业实行分级动态挂牌督办时严肃责追究制度未求落实级安全生产工作部署安全生产监工作力存区域性安全隐患辖区发生较事等情形启动警告约谈追责程序
（三）细化安全发展示范城市创建务根三年行动计划项目化清单化形式细化区县（市）市级关部门创建工作务职责分工督促相关牵头部门扎实推进重点领域治理夯实城市安全发展基础建立城市安全风险动态辨识控机制组织开展6城区2开发区区域安全风险评估造城市风险控专业支撑台加快智慧安全杭州项目规划设计整合完善现城市运行信息系统集成城市安全运行智监测台提升城市安全理智化水
（四）进步推进重点领域整治消防火灾治理翻身仗深入开展员密集场三合易燃易爆危险品场劳动密集型企业高层建筑城乡结合部居住出租房重点消防安全隐患排查治理强化技防措施建立火灾隐患常态化排查整治重隐患分级治理机制二道路交通治理攻坚战健全完善常态化分析研判机制紧盯两客危重型货车严查规定安装动态监控破坏关闭造假等行严格法追究责三铁等重点工程阵战聚焦铁建设领域重点工程重点环节完善安全生产监体系构建技术支撑智控专业保障重特事防控体制四危化矿山治理持久战构建高危行业风险预防数台统筹优化产业布局全面实施危险化学品禁限控措施加快涉口密集区列入限制退出规划区域危险化学品生产企业搬迁工作推进重点区域风险预控理
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市2018年半年度安全生产
工作总结
年杭州市委市政府贯彻落实中中央国务院关推进安全生产领域改革发展意见线创建国家安全发展示范城市抓手持续推进安全生产基础城市安全发展工作安全生产工作济社会发展互促互进全市安全生产形势持续转半年全市发生类生产安全事178起死亡162降246286未发生死亡3较事
安全生产重点工作落实情况
（）深入推进安全生产责体系建设
1贯彻落实方政领导干部安全生产责制规定市政府根规定时调整领导分工常务副市长分全市安全生产工作全市13区县（市）已全部调整担级委常委政府领导干部分安全生产工作
2健全完善安委会1+x体系建设年设立建设工程道路运输危化品矿山职业病防治旅游特种设备消防等7分副市长担专委会基础新增设燃气专委会目前已基实现市区（县市）乡镇1+x责体系三级全覆盖
3落实岗双责工作机制强化落实政责岗双责齐抓三必须求市长副市长签订2018年度安全生产岗双责责书明确位副市长分领域安全生产工作领导责工作目标求形成齐抓工作局面
4推进全员安全生产责制根国家省部署印发关进步落实企业全员岗位安全生产责制指导意见全面推进化工矿山企业全员安全生产责制工作实施方案创新推行化工矿山企业安全生产三张清单（责风险考核）两项制度（首席安全官责公示牌）份计划（安全生产培训计划）进步落实企业特高危企业安全生产体责
5强化督导考核推进落实责制修订完善目标控制指标体系分门类制定6类务书达关部门实行安全生产警示问责月通报事情况季履职检查半年督查考核等举措全面落实责制助安创建综合考评区县领导干部考核等加安全生产考核评价中权重开展市委市政府领导安全理督查两会期间专项督查半年度安全生产责落实情况巡查督查等活动力促进安全生产责制落实
（二）统筹推进安全生产领域改革发展工作
1市委市政府出台关深入推进安全生产领域改革发展实施意见健全落实安全生产责制完善监执法体系坚决遏制重特事推进安全生产社会治加强安全基础保障力建设五方面推进51项安全生产领域改革发展重点务落实情况纳入年度安全生产责制考核综合考评
2深入开展安全生产强化执法年活动制定配套考核细持续加执法力度出台杭州市安全生产领域跨部门联合双机抽查监工作实施细（试行）建立跨部门联合双机抽查监机制组织开展全市生产安全事调查报告备案审查16月全市安全监系统监督检查类生产营单位6654家次立案查处530件罚没款129581万元分增加112510113中非事案件469件罚没款6828万元分增加121112
3持续深化跑次改革制定跑次改革工作方案重点推进窗受理商事登记互联网+政务服务行政审批权利放审批系统改造便民利民举措等六方面改革实现事项（15项27项）跑次完成网申报双快递商事登记（1+n+x）接投资监20台接窗台接数集针性提出七工作措施加强矿山危险化学品烟花爆竹企业安全准入事中事监
（三）序推进全国安全发展示范城市创建
1创建方案体现杭州特色印发杭州市创建国家安全发展示范城市三年行动计划（20182020年）配套印发杭州市创建国家安全发展示范城市工作务分解表五台建设务分解表八重点领域安全治理务分解表杭州市创建国家安全发展示范城市重点领域安全治理三年攻坚行动方案等细化推进工作务落实
2整合力量建立工作专班成立徐立毅市长组长创建国家安全发展示范城市工作领导组市安委办部分工作职责安全示范城市创建部分工作职责机融合抽调专门工作员技术专家成立创建国家安全示范城市工作专班实行实体化运作定期研究推进创建工作
3初步构建智慧安全杭州模型委托清华学公安全研究院进行杭州市智慧安全城市顶层规划设计初步形成构建智慧安全杭州建议谋划建立城市安全运行数台全方位立体化城市安全网城市安全理保障长效机制统高效指挥快速协智慧安全理风险动防控新模式培育长三角城市安全产业带动物联网数相关产业
（四）强化风险控隐患排查治理
1深入推进安全生产综合治理三年行动市安委会印发安全生产综合治理三年行动计划聚焦建设施工铁建设营运道路交通消防安全危化矿山特种设备商贸旅游城市运行等八重点领域制定1+8治理方案深入开展风险辨识评估分级控隐患排查治理指导督促关部门围绕遏制重特事六攻坚战
2加快双重预防机制建设市安委会印发构建双重预防机制防范遏制重特事工作实施意见建德市开展重点区域综合试点西湖余杭试点基础编制禁限控目录城区全面实施萧山试点基础全市2000家三场三企业开展风险辨识评估分级控市城投集团水务集团试点全面推广集团系统21家单位
3落实重风险动态评估确定红橙黄蓝4风险等级健全风险公告警示重风险预警机制已高危领域建立危化品企业安全风险预防数台动态踪企业安全风险状况风险控效果分类编制露天矿山矿山尾矿库安全风险等级初次定级情况表实施风险分级监时托安全生产隐患排查治理信息系统实现隐患查报纠改闭环理
4部署落实隐患排查整治落实重安全隐患挂牌治理年初公布工矿商贸道路交通火灾市级挂牌名单督办单位做踪问效确保期保质完成整改二印发推进智慧式电安全隐患监服务系统建设工作方案采取先试点全面模式解决电隐患整改公里问题全市工贸企业员密集场安装智慧电设备22434套已提前达省考核求三开发杭州市企业安全生产隐患排查治理信息系统托安全生产标准化强化执法年活动企业实行日常理执法检查分级差化监该系统目前注册企业20087家查报隐患9241处
（五）强化重点领域安全监
半年全市级部门检查企业1153万家次排查事隐患144万处已落实整改138万处落实整改资金1476万元
1消防火灾治理翻身仗防火降亡压总量目标成立缪承潮副市长组长全市消防安全三年翻身仗行动领导组2017年火警数100起24重点乡镇（街道）开展治理实施挂图作战二先部署开展冬明春火灾防控高层建筑老旧区建工程施工工消防安全重点单位商业综合体春夏火灾防控等专项整治检查单位66840家次发现隐患81969处整改隐患82490处发责令改正通知书30370份责令三停873家罚款1281万余元拘留906三推进数治火工作选定滨江江干富阳萧山作试点推进安装相关硬件设备进行台验证
2道路交通治理攻坚战强化事隐患点段排查治理强化两车（电动行车工程运输车）两违（影响安全违法影响通行秩序违法）常态长效严措施半年查处交通违法750余万起升2481全市六类重点车辆两率均已达标二开展全市道路危险货物运输安全综合治理检查危险货物运输车辆1043辆次查处违章案件104起罚款11247万元审查业员资质10060三开展安公路创建活动拆公路线违法建构（筑）物971方米清理堆积物17091立方米整治马路市场676查处违章车辆800辆卸载1840189吨
3危化矿山治理持久战深入推进危化品安全综合治理组织实施危化品生产企业安全风险隐患排查日志系统制度全市危化企业安全风险数台录入率达省考核求组织开展危险化学品生产企业化工园区摸底调研出台搬迁改造实施方案推进口密集区域危化品生产企业搬迁全市范围推进禁限控目录制定危化品生产营运输废弃处理等环节作出相关规定二深入推进矿山安全监连续开展矿山汛期安全专项督查矿山尾矿库露天矿山专项执法督查半年全市执法检查矿山企业177家次立案6起处罚13万元三督促危化矿山企业建立责清单风险隐患清单考核清单三张清单落实首席安全官责公示牌两项制度制定份安全培训教育计划强化危化矿山企业安全生产体责落实
4铁等重点工程阵战强化建筑施工监督执法震慑相继开展桩基深基坑基础工程专项检查建筑起重机械专项检查轨道交通体阶段项目执法检查等签发类责令改正通知书350份局部停工通知书44份责体扣分15次28分信扣分220次559分约谈建设施工监理等责体45次体责单位落实责起震慑市政府专门召开杭州铁2018年度安全生产工作会议签订安全责状明确参建单位安全生产体责铁工程持续开展日常检（巡）查督查定期开展消防安全起重吊装防汛工作等专项检查警告警示单位29黄牌警示单位11累计罚款36万元
外特种设备领域全力推进电梯智慧监民生实事工作全市已5711台电梯完成智慧监装置安装3158余台接入96333台87万余台电梯纳入透明维保创新试点瓶装液化石油气监服务新模式取良成效高兴夫副省长批示肯定农业领域连续组织实施绿盾护春运绿剑两治整双机·公开等农机执法检查专项行动检查类农机服务营组织857家次排查治理安全隐患145连续开展春潮2018钱塘江渔船安全生产检查等行动检查渔船1719艘次排查渔业生产营单位63家查处违反安全理规定案件8起林业水利领域加强配水工程重点项目安全监组织质量安全监督专项检查33次出动259次发现违法违规问题243责令工程停工3次清明期间全市组织324支督查队伍24万余名巡查员开展森林火源控森林火灾处30年低水
（六）加强安全生产基层基础保障力建设
1融合推进标准化信体系建设安全生产标准化达标工作实行动态理公告三级标准化达标企业812家撤销三级标准化达标企业7家调整安全生产黑名单理机制17家企业列入重点关注名单法实施失信程度相适应联合惩戒加快推进安全生产责保险市政府出台杭州市高危行业全面推进安全生产责保险工作实施方案建立社会商业保险机构参安全监机制年6月底市已10区县（市）654家企业参保安全生产责保险保额达8621亿元
2推进安全生产社会化服务工作建立企业委托服务模式安全生产协作互助模式行业协会治模式等种形式社会化服务新格局政府购买服务签订合231合金额3944万元服务企业17007家企业购买服务签订合2173合金额1216万元开发杭州市安全生产社会化服务工作监台通服务态度踪服务质量测评等方法全面解服务企业社会化服务中介机构理水提升服务质量
3强化应急救援体系建设建立健全应急响应处置机制强化消防安监交警交通运输气象等部门间相关企业组织协调应急联动全市已建成1支省级4支市级专业应急救援队3应急物资储备中心（站）高危行业规企业预案编制率达100时积极培育民间应急救援队伍托浙江省公羊会公益救援促进会等民间组织开展突发性城市应急救援国家次生灾害抗险救援行动
4加强职业健康监扎实推进职业健康执法年活动半年监督检查单位1050家发现职业健康问题2073项责令企业整改423家警告处罚78家罚款62家899万元二深入开展重点职业病危害企业专项整治深入推进汽车制造铅蓄电池生产行业尘毒危害专项治理积极推动水泥行业淘汰落产开展安全生产职业健康执法专项行动三组织部署全市夏季防暑降温工作开展四部门联合督查6月底全市申报职业病危害项目企业9176家增长10企业开展职业健康监护2166家次检查接害劳动者97452次检出职业禁忌953例
5深化安全生产宣传教育加强安全培训考核电工进网作业许证特种作业操作证（电工）培训考核工作进行整合全市新增6家安全培训机构全市安全培训机构培训情况开展机抽查年考试（考核）24645合格（发证）20321增长462二开展安全生产月题活动6月1日武林广场浙江省安委会合作办2018年浙江省安全生产月启动仪式暨宣传咨询日活动三推进宣传教育七进活动造首安全生产公益宣传铁专列全市企业发放安全生产公开信组织安全生产摄影赛童心绘安全中学生绘画赛安全生产宣传教育进市民中心（机关）全民消防行动型公益计划等活动通流媒体刊发专版专栏社区公场电子屏播放安全公益广告营造浓厚氛围四开展安全文化建设示范企业创建工作命名11家2017年度市级示范企业步开展宣传推广五培育赛孚城国际安全应急体验中心成杭州市首安全生产宣传教育基
二存问题
半年全市安全生产形势然总体稳定安全生产基础济社会发展水匹配安全监体制城市治理体系融合充分传统监模式质型安全生产求适应
（）事防控压力然较市事总量处高位时段领域区事发安全生产领域长期积累短板问题少特社会影响较事时发生群死群伤事风险然存着半年道路交通持续运行生产营活动增速较安全事防控压力加剧时般安全生产事控形势较严峻区县指标已出现扣分部分区县半年指标余量较
（二）安全事隐患然量存全市企业量面广尤中微企业体作坊量存业员安全风险意识淡薄生产技术设备相落事隐患量存特年城区拆迁务重施工区域集中拆迁安全工程车运输安全问题容忽视城中村回迁安置区房屋出租例高街商铺中涉三合场数量偏量居民区安全理位消防隐患量存着城市基础设施建设快速推进城市运行安全理矛盾日益突出铁建设施工等重项目安全压力巨
（三）企业体责加强部分企业负责安全生产工作重性认识够特量中企业发展理念尚未效益第转变安全第口头重视行动落实位安全生产工作存热冷现象部分企业员工文化水低安全意识弱安全生产工作存侥幸心理
（四）基层监力量需强化数乡镇（街道）工业园设立安监机构配备安监员普遍存力量薄弱装备滞等问题部分乡镇（街道）安监员身兼数职疲应付现象较突出基层安监队伍力量薄弱量面广安全监务间矛盾没彻底解决容易造成监盲区
三步工作算
（）进步完善1+x安全生产责体系细化1+x体系分市领导安全生产职责构建统分统分结合1+x安全责体系抓紧制定方政领导干部安全生产责制规定体现杭州特色编委办印发关进步明确安全生产工作职责通知构建完善横边底齐抓监责体系增强县乡两级安全生产执法队伍夯实区县镇街安全生产基层基础工作
（二）强化机制建设推进安全工作落实推行巡查暗访制度健全通报简报制度强化例会讲评制度完善考核奖惩制度落实挂牌督办制度落实四工作机制推进隐患闭环理重风险隐患企业实行分级动态挂牌督办时严肃责追究制度未求落实级安全生产工作部署安全生产监工作力存区域性安全隐患辖区发生较事等情形启动警告约谈追责程序
（三）细化安全发展示范城市创建务根三年行动计划项目化清单化形式细化区县（市）市级关部门创建工作务职责分工督促相关牵头部门扎实推进重点领域治理夯实城市安全发展基础建立城市安全风险动态辨识控机制组织开展6城区2开发区区域安全风险评估造城市风险控专业支撑台加快智慧安全杭州项目规划设计整合完善现城市运行信息系统集成城市安全运行智监测台提升城市安全理智化水
（四）进步推进重点领域整治消防火灾治理翻身仗深入开展员密集场三合易燃易爆危险品场劳动密集型企业高层建筑城乡结合部居住出租房重点消防安全隐患排查治理强化技防措施建立火灾隐患常态化排查整治重隐患分级治理机制二道路交通治理攻坚战健全完善常态化分析研判机制紧盯两客危重型货车严查规定安装动态监控破坏关闭造假等行严格法追究责三铁等重点工程阵战聚焦铁建设领域重点工程重点环节完善安全生产监体系构建技术支撑智控专业保障重特事防控体制四危化矿山治理持久战构建高危行业风险预防数台统筹优化产业布局全面实施危险化学品禁限控措施加快涉口密集区列入限制退出规划区域危险化学品生产企业搬迁工作推进重点区域风险预控理
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