11034+ 2020年农村工作会议暨扶贫开发农村居环境整治会议领导讲话发言材料
志：
次会议县委决定召开次十分重会议会议务全面贯彻落实中央省市委农村工作会议暨扶贫开发农村居环境整治工作会议精神深入贯彻落实中央省市委济工作会议精神总结回顾年县农业农村工作安排部署前时期农业农村济工作务进步开创县乡村振兴发展新局面刚书面传达中央省市委农村工作会议精神家认真研读深刻领会抓贯彻落实x乡等4单位作典型发言x乡等6单位作书面交流典型代表性学性复制性强家认真学鉴面结合年农业农村工作实际讲三点意见
肯定成绩正视问题切实增强乡村振兴发展信心
x年全县特农业战线广干部群众努力农业农村工作取显著成效全县粮食总产达1477亿公斤实现十五连丰增长10农业总产值实现5094亿元农村居民均支配收入实现13299元分增长4795
现代农业稳步发展坚持质量优先推动绿色发展生态发展持续发展落实农业三减面积30万亩绿色食品认证面积811万亩机食品认证面积18万亩实施测土配方施肥60万亩化肥农药草剂降低55865推广米豆轮作水稻休耕种植模式农作物轮作51万亩水稻休耕7750亩深入推进农业生态高产标准农田建设划定豆保护区230万亩粮食生产功区2329万亩优质高效作物种植例达44马铃薯新技术示范田高单产达574吨超省马铃薯单产5吨历史记录利垃圾房灭迹闲置土力发展村品培育马铃薯鲜食玉米苗木花卉棚室蔬菜食菌种植等村品24种植庭院蔬菜49万亩畜禽养殖46万农产品加工4800吨实现济效益5600万元村品带动效应集聚效应初步显现首届中国农民丰收节会县荣获全国十马铃薯食化示范基县等6项殊荣
二脱贫攻坚扎实推进脱贫攻坚作压倒切政治务号民生工程夯实基础保障狠抓巩固提升贫困村三通三全部达标两愁三保障等扶贫政策精准落实利通省级贫困县退出市级初审省级第三方核查评估验收x年9月29日省政府正式批复县脱贫摘帽11月22日12月21日代表x市接受省委第十巡视组扶贫领域专项巡视x年进步巩固脱贫成果县投入xxxx万元改善道路住房等贫困村基础设施条件投入xxx万元建档立卡贫困口免费交纳医疗保险额意外伤害保险病保险房屋财产保险贫困学生发放补助金1184万元办理学生助学贷款3448万元贫困群众生产生活质量社会保障水进步提升力发展扶贫产业实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖两项产业覆盖率达74实现收益98468万元带动贫困户户均增收1468元严格履行贫困识脱贫退出程序高质量完成摘帽动态调整工作贫困发生率129降0708
三农村改革持续深化积极承接中央省市重点改革承担改革务102项中涉农改革14项已完成合作社规范提升耕轮作休耕等8项改革务结转农村集体产权制度农村信体系等6项改革年继续实施政府购买农业公益性服务试点改革全面完成建立新型农业社会化服务组织20完成病虫害统防统治29万亩选购配方拌肥9200吨施土27万亩建立农药残液处理站4农药废弃包装物回收仓46收集农药废弃包装物10万处理残液20吨面源污染效控制
四农业基础夯实巩固实施耕质量保护提升行动争取东北黑土保护利整建制推进试点县项目落实黑土保护利耕面积50万亩带动施机肥542万吨新购进型农机具736台套总量达4950台套固定资产达10亿元机械总动力6903万千瓦田间综合机械化程度9936位居全省第农业机械化水进步提升建设灌溉机电井62眼改造高产稳产农田125万亩争取省级项目支持治理侵蚀沟10条防治水土流失225方公里农业抗灾生产力明显增强托x印象商城带动创建网店230家微商4500余家培育年收入百万元电商典型12农产品线销售渠道拓展x印象商城7200万元交易额全市入驻米网县份中排名第
五居环境断改善制定农村居环境整治三年行动实施方案持续推进垃圾污水农村源三专项治理造美丽乡村示范村31投入资金168亿元清理垃圾42万吨建设闪蒸矿化垃圾处理站8新购置垃圾箱8000垃圾压缩车8台日处理垃圾20吨积极推进畜禽粪污资源化利畜禽粪污处理设施配套率达978资源化利率达712通肥料化燃料化饲料化原料化基料化等五化途径综合利秸秆954万吨综合利率达683灭迹垃圾房7120座改造农村室厕1124户投资7500万元实施农村道路维修工程硬化通村公路796公里拓宽窄道1715公里PPP模式改造xx路等4条县级公路申请获批
六乡村治理成效明显围绕基层建质量提升建立县级领导建联系点83派驻第书记35整治较差村组织19造建示范村28择优发展员77两委换届撤换摊守业担违法违纪村支部书记14推进乡风文明建设健全完善村规民约民议事会等制度表彰县级文明乡镇4县级文明村34县级十星级文明户255县级文明家庭169深入开展扫黑恶专项斗争成功掉涉恶犯罪团伙2清理类违规发包土88万亩新增村集体收入2993万元省委书记x志县开展扫黑恶专项斗争全面提升乡村治理力予充分肯定指示总结进行推广全省扫黑恶专项斗争工作简报第27期专版刊发
肯定成绩时清醒认识县农业农村工作存问题短板表现：农业基础然薄弱抗御然风险力强农产品保鲜储运冷链物流等设施滞二三产融合度高二三产业占偏低消费拉动作强导产业尚处成长期游链条完善产业集聚效应远未形成部分合作社营户市场意识诚信意识缺失欠贷问题突出营商环境够优化跑次没完全落实窗受理网通办位干部思想观念滞新事物反应迟钝学赶超意识强争先创优劲头足2月15日x书记省委农村工作会议提出学赶超求差距等等问题必须引起高度重视工作中着力解决
二突出重点统筹兼顾全面提升乡村振兴发展质量
x年全面建成康社会关键时期赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略交汇期必须充分认识做前三农工作特殊重性扎实推进农业农村项工作总体思路：坚持x新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实中央省市农村工作会议精神深入落实x总书记省两次重讲话深入推进东北振兴座谈会重讲话考察x时重指示精神牢牢握稳中求进工作总基调落实高质量发展求坚持农业农村优先发展总方针实施乡村振兴战略总抓手围绕县委十x届三次全会确定八攻坚战力推进农村改革脱贫攻坚高效农业产业项目居环境整治乡村治理等项工作加快推进农业强县建设争全省全国现代化农业建设排头兵优异成绩新中国成立70周年献礼总体目标：全县农业总产值增长5左右农民均支配收入增长7左右
（）深化农村改革增强改革系统性整体性协性全面做改革承接定改革探索着力破制约县乡村振兴发展体制机制束缚充分释放农业发展活力断激发农村发展动深化农村信体系改革信体系建设作项长久改革务持续推进抓信等级评定结果运支持运营规范讲诚信合作社发展壮政策资金予重点倾斜严厉惩戒击失信违约合作社建立失信体黑名单处失信处处受限断净化农村信环境二深化股份制合作社改革充分发挥农业较优势做国家级农民专业合作社质量提升整县推进试点县争取工作全力推进股份制合作社建设试点x年x镇外镇组建股份制合作社(股份制联合社)2乡组建1采取集体资产入股土折资入股成员出资入股等模式探索实施农村土承包营合作营转变合作营企业化运营转变重点抓x联合社x化x港公司农资信贷保险服务等领域开展战略合作规模营土达50万亩县农业农村局关乡镇双方合作搞接洽谈土租赁资金监等服务工作x联合社抓成员社诚信建设珍惜易合作机会维护联合社良声誉确保事办实事办实长远合作牢基础三深化农村集体产权制度改革加快推进股权设置折股量化等续工作组建新型农村集体济组织169探索建立起农村集体济新实现形式运行机制促进农村集体济发展壮抓农村产权交易台建设建立完善农村产权交易体系推动农村类产权规范流转交易激活农村生产素提高资源配置率四深化强乡扩权改革针乡镇政府长期处责权力功弱效率低状态胆尝试快启动强乡扩权改革试点先行逐步推进全面铺开原采取委托机构延伸派驻员等方式重点扩乡镇政府农业发展农村营理安全生产规划建设理环境保护公安全防灾减灾扶贫济困等服务理权限做权力放权责致乡镇建立10公服务类社会组织门式受理服务达50县民政局牵头抓总认真组织实施乡镇全力配合扎实序推进确保x年底全面完成项改革五深化农业社会化服务改革利全程社会化服务项目资金建立完善社会化服务体制机制培育发展专业服务公司专业技术协会专业合作社等社会化服务组织8围绕马铃薯鲜食玉米豌豆青刀豆等特色作物开展农资购销农技指导土托代耕代种统防统治等专业化集约化服务力争完成土托服务面积20万亩县农业技术推广部门做科技包保工作鉴模式调动受益体科技员积极性落实科技包保示范田185万亩农业社会化服务改革走全市前列
（二）巩固脱贫成果准确握县精准扶贫工作脱贫攻坚巩固提升转变导坚持摘帽摘政策退出退帮扶脱贫脱监原螺丝拧扣发条紧环坚决摒弃歇歇脚喘口气思想全面抓脱贫成果巩固提高工作确保脱贫攻坚成果持续抓动态理着应纳纳应退退应扶扶原坚持政策标准规范操作流程严肃纪律求持续抓扶贫象动态理避免贫困户识优亲厚友扶贫变成扶亲扶贫项目扶贫扶贫项目扶贫问题确保贫困象识退出精准x年全县剩余1236户2688名贫困口全部脱贫二持续改善设施条件积极申报争取国家资金项目统筹推进贫困村非贫困村道路饮水电力卫生室等基础设施建设乡村旅游文体设施电子商务等服务设施建设全方位改善村级基础条件推进贫困村非贫困村步发展步提高断提升群众满意度三持续抓产业带动力发展特色种养业农产品加工业积极谋划新扶贫项目建立产业项目储备库持续增强贫困户产业带动力深入抓额贷款政策落实符合条件贷款需求贫困户做应贷贷全力解决贫困户发展产业资金足问题x年全县预计实现扶贫产业收益1400万元两项产业带动覆盖率达85贫困户户均增收1250元突出抓已产业项目资金监运营扶贫项目成包袱更政策资金水漂时县扶贫办抓项目储备库建设提前谋划产业项目增强产业项目持续带动力断巩固脱贫成果四持续落实保障政策针剩余贫困户90老弱病残实际足项保障政策防备前脱返坚决兜住扶贫保障道关全县贫困学生补助标准保证义务教育阶段学生贫失学辍学贫困户医疗保险病保险意外伤害保险实现全覆盖保费继续县财力交纳根减轻贫困户医疗负担加危房改造力度贫困户非贫户住危房必须全部搬出租房租房房房改造改造确保全部住安全住房时研究解决边缘户群体缺乏政策支持等新问题推进贫困户非贫困户贫困村非贫困村均衡发展五持续开展精准帮扶驻村工作队帮扶单位帮扶干部继续发挥帮扶作帮扶责变力度减标准降求坚持驻村进户帮助贫困村贫困户谋划发展思路致富门路切实解决种实际难题统战工会工商联青团妇联等群团组织鼓励引导社会界积极参精准帮扶形成联动扶贫格局着重解决干部熟悉扶贫政策问题帮扶干部仅讲清楚贫困户基说清楚扶贫办帮扶干部搞培训六持续增强生动力坚持志智双扶引导贫困群众克服等心理消精神贫困促形成强立争先脱贫奔富裕精神风貌改进帮扶方式效运技培训劳务输出业创业开发公益岗位等综合措施帮助贫困户业增收x年扩生态护林员卫生保洁员公设施护员秸秆禁烧巡察员等公益岗位设置增加贫困户工资性收入七持续抓问题整改坚持问题导重点围绕国家省市巡视巡察媒体暗访交叉互检县检查中发现思想认识位政策宣传深入业档案完善产业带动力弱金融扶贫明显等问题针性实责制定措施抓整改真正做整改销号深入开展扶贫领域腐败问题专项治理强化扶贫领域专项巡察聚焦扶贫资金扶贫工程项目贫困户医保等重点问题发现起查处起严惩起严惩扶贫领域腐败问题保障脱贫攻坚成果
（三）发展高效农业围绕市场需求力发展高效农业品牌农业智慧农业奋力走出条生产高效产品安全资源节约效益良现代农业发展路创新营体培育发展合作社家庭农场社会化服务组织农业产业化联合体健全规范合作社项规章制度x年全县新建农业产业化联合体2申报省级示范社2新增县级示范社14培育5000亩规模营体67万亩45巩固保持规模营272万亩占耕总面积90二调优种植结构坚持粮饲统筹优化品种结构品质结构品牌结构区域布局促进农业增产导提质导转变x年全县豆种植面积增加170万亩中高蛋白豆102万亩较年增加25万亩玉米调整100万亩较年减少30万亩鲜食玉米增加12万亩较年增加2万亩稳定马铃薯水稻种植面积发展杂粮杂豆蔬菜等济作物全县高效作物种植例达50三发展绿色生产集成推广新品种新技术新装备巩固提升互联网+高标准基建设水力争新建基3500亩总规模达628万亩扩绿色机种植走农业优质化绿色化专业化发展路绿色食品基稳定240万亩机食品基稳定18万亩实施东北黑土保护整建制推进试点项目集成推广深松整保护性耕作增施机肥秸秆田测土配方施肥科学轮作等先进模式增施机肥30万吨稳定农作物轮作休耕面积65万亩持续抓高标准农田建设县农业农村部门做项目储备实施农技部门建县级科技示范园区省级豆高标准科技园马铃薯高标准种植示范区园区示范作充分发挥四推进农业持续发展抓农业三减全县三减高标准示范面积达35万亩新建农药废弃包装物回收仓76实现农药废弃包装物收集储运处理全覆盖抓畜牧养殖废弃物资源化利规模养殖场粪污处理设施配套率达95资源化利率达75支持瑞信诚牧业粪污资源化利生产生物天然气机肥项目建设推进仁发合作社机肥加工项目投产达效统筹抓气水土壤污染防治改善农业生产条件促进生态系统良性循环抓棚房问题清理整治效遏制农非农化乱象
（四）加快项目建设深入贯彻中央省市委济工作会议精神坚持稳中求进工作总基调全力赴招商引资全力赴项目全力赴推进三产融合全力赴确保实现首季开门红坚决招商引资项目场硬仗加招商力度强化招商意识发展意识招商业绩突出干部优先促级干部动抓招商全力项目形成关心招商参招商良氛围围绕马铃薯鲜食玉米豆三导产业畜牧汉麻水等重点产业通合作社招商展会招商商招商等种形式突出招引深加工项目县域济发展注入强劲动力完善招商引资考评办法实行数量指标质量指标行激励全员招商认真梳理已项目线索3月份开始县级领导带队招商线索进行逐接重点抓x投集团垃圾秸秆发电x格义秸秆利x集团高端饮水等项目踪洽谈力争早日落x年全县新引进5000万元招商引资项目达6中5亿元项目2开复工5000万元重点产业项目8中5亿元项目1二强化园区保障积极争取国债项目加强园区供水供热供电道路网络污水处理等基础设施建设加强xx交等院校合作引入科技支撑推进食品工业新源开发污水处理等领域合作补齐发展短板提高承载力园区真正成外开放窗口产业集聚台济发展增长点继续实施县级领导包扶企业制度现企业实施企策盘活僵尸企业坚决收回批未土坚决清理释放发展空间激活闲置素限土实现化利盘活乡村闲置校舍厂房废弃等建设乡村新产业新业态返乡乡创业三优化营商环境充分发挥营商环境建设监督局职企业群众办事求作衡量营商环境坏试金石持续深化放服改革推进窗通办章通办严厉查处破坏发展环境行努力造振兴发展环境四抓宣传推介充分利黑土明珠·x快手政务号魅力x微信公众号x政务网等媒介优势采取文字图片视频相结合方式广泛宣传x产业项目推介x良环境增强客商投资信心灵活利绿博会x洽会马铃薯年会鲜食玉米加工年会x新春联展等类展会力推介x产业基础项目储备环境政策更客商解x认知x效利x农产品营销中心巩固县x农产品销售市场落实专供基保证产品品质扩农产品销量影响力时加快电商产业发展丰富x印象商城线产品规范产品包装造域优质品牌
（五）整治居环境学鉴浙江省千万工程验势发力持续力形成合力补齐农村基础设施环境卫生短板场农村居环境整治攻坚战完善乡村建设规划坚持先规建充分考虑县农情村情科学编制乡村规划做村庄分类优化空间布局明确功定位注重村庄规划土交通等规划衔接实现规合二加快中心村建设x镇x村x镇x村试点积极探索实施村屯撤研究逐步消空心屯建设中心村利空闲宅基问题通生产素集中中心村投放促进农民逐步中心村乡镇集聚原31美丽乡村建设示范村基础乡镇村中心村重点造美丽乡村建设示范村28力争三年实现122行政村全覆盖三抓四项革命厕革命充分尊重农民意愿室水厕室外卫生厕村屯公厕体推进农业农村部门卫健部门抓重点研究解决冬天冻结粪污渗漏农民负担重续理四难题x年新改造农村室厕1176户促进农村污水规范排放垃圾革命住建部门切实负起责实施乡村清洁行动重点完善垃圾收集运输处理综合体系建设充分发挥闪蒸矿化垃圾处理站作推广户分类村收集乡转运县处理机制促进垃圾清理常态化制度化源革命加快秸秆压块站建设生物质炉具安装促进秸秆出进厂探索固化燃料产业化发展全年利秸秆93万吨秸秆综合利率达72菜园革命利惠农政策全面消垃圾房存量利闲置土种植机蔬菜特色杂粮等作物发展庭院济村品造绿色菜园观光菜园扶贫菜园
（六）造文明乡风坚持物质文明精神文明起抓重点推进14乡风文明示范村建设提升农民精神风貌培育文明乡风良家风淳朴民风断提高乡村文明程度加强思想道德建设弘扬社会义核心价值观基础较村创建条示范路宣传栏题广场项题实践活动容 四工程力弘扬民族精神时代精神开展精神文明创建引领挖掘培树助乐见义勇诚实守信敬业奉献孝老爱亲等先进典型评选美x广泛宣传典型事迹身边事教育身边引导农民树立文明乡风开展十佳农民农村致富带头评选活动掀起农业农村创新创业热潮二完善公文化服务抓农村公文化建设提高群众文明素质切入点加快推进基层综合性文化服务中心建设实现乡村两级公文化服务全覆盖培育挖掘乡土文化土开展文化结帮扶引导社会界士投身乡村文化建设活跃繁荣农村文化市场丰富农村文化业态加强农村文化市场监深入推进文化惠民开展群众喜闻乐见文体活动公文化资源重点农村倾斜乡镇少造1文化活动品牌提供更更农村公文化产品服务三开展移风易俗行动弘扬勤俭节约传统美德目标健全完善约四会推进移风易俗树立文明新风遏制高额彩礼操办薄养厚葬情攀孝道等陈规陋努力营造节约简便文明办事风尚加强神宣传教育丰富农民群众性文化生活抵制封建迷信活动加强农村科普工作提高农民科学文化素养
（七）完善乡村治理乡村治理作推进乡村振兴固策坚持治法治德治相结合确保乡村社会充满活力谐序深入推进扫黑恶专项斗争落实落全省五级书记抓扫黑恶指示求持续加类违法犯罪活动击惩治力度重拳整治横行乡里欺压百姓村匪恶霸宗族黑恶势力继续加农村集体机动清理力度x年实现村集体总收入增长10收入5万元村增长7收10万元村增长8x年完成违规发包机动清理20万亩村集体年度增加收入3000万元持续加交通运输建筑工程等10重点行业领域集中整治力度源头防范黑恶势力滋生蔓延扫黑恶反腐败斗争基层拍蝇相结合坚决掉黑恶势力背关系网保护伞涉黑涉恶员干部坚决法严惩二全面加强农村信访稳控认真落实信访工作责制层层压实责推动信访问题效解决抓矛盾排查化解房屋拆迁土征优抚救济劳动保障农村土等重点领域两清教师90年代非师类毕业生涉军等重点群体进行排查监控发现问题时处理防止矛盾演变成问题坚持法治访理访实行县领导包案县领导牵头带领相关责单位研究化解诉求理反复访教育转化效缠访闹访员县委政法委牵头公检法配合组建法治访专班实施严厉击引导群众法逐级序进行信访三效改善乡村社会环境深入贯彻落实宗教工作基方针强化级委体责健全完善三级网络理机制广泛宣传宗教事务条例加强法控防控力量强化宗教事务法规范理确保全县宗教领域保持谐稳定认真落实安全生产责制牢固树立红线意识底线思维强化重点领域重点行业安全监隐患排查整改坚决遏制重安全生产事发生确保群众生命财产安全
三加强领导合力攻坚确保三农工作利推进
抓三农工作关键领导根落实乡镇关部门进步加强领导明确责狠抓落实做年农业农村工作提供坚强保障
加强组织领导强化三农工作绝领导落实五级书记抓乡村振兴发展工作责建立健全乡镇政领导班子领导干部推进三农工作考核体系强化考核结果运乡镇关部门抓三农工作摆更加突出位置增强觉性动性坚持手亲抓负总责分志具体抓乡村干部抓工作机制项目标务逐细化分解层层落实责紧盯放抓底务求实效进步完善包扶机制县领导常深入包乡镇搞调查研究时帮助解决种疑难问题推进农业农村工作扎实开展
二夯实基层组织深入实施农村基层组织建设质量提升三年行动计划加强四村支部建设持续整治较差村组织加强农村支部标准化规范化建设整体优化村组织带头建立第书记派驻长效机制推进村组织书记通法定程序担村民委员会村级集体济组织合作济组织负责推行村两委班子成员交叉职注重高校毕业生农民工退役军中培养选拔村组织书记村两委换届进行次回头实行村组织书记星级化公职化理表现优秀业绩突出村组织书记纳入事业编制合格职村组织书记坚决撤换深入开展解放思想讨全县级干部思想层面深入查摆身短板制约县济发展瓶颈问题针性开展讨讨流形式真正成补齐发展短板推动振兴发展效举措
三凝聚工作合力关部门职责搞服务形成推动三农工作强合力财政发改交通住建然资源等部门统筹城乡发展局出发积极做农村四公路建设危房改造政府债券等项目资金争取工作调整资金投优先农村倾斜全力支持农业农村发展宣传广电等部门积极关注农业农村工作镜头聚焦农业农村线力宣传报道农业农村工作验做法营造重农强农良氛围市场监农业农村公安等部门联合行动坚决击伤农坑农害农现象切实维护农民利益
四严格督查考核农业农村工作涉面广时限性强督办考核必须县委督查室县政府督查室县委考评办负起责通定期督查机督查相结合方式深入农村线解导产业招商引资合作社建设脱贫攻坚居环境整治等项工作推进落实情况时县委县政府反馈报告工作抓紧落实力乡镇部门进行督办通报作年终目标考核重
志推动三农工作实现乡村振兴发展务艰巨责重更加紧密团结x志核心中央周围进步增强责感命感坚定信心鼓足干劲狠抓落实全面推进县农业农村工作新台阶优异成绩庆祝新中国成立70周年
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次会议县委决定召开次十分重会议会议务全面贯彻落实中央省市委农村工作会议暨扶贫开发农村居环境整治工作会议精神深入贯彻落实中央省市委济工作会议精神总结回顾年县农业农村工作安排部署前时期农业农村济工作务进步开创县乡村振兴发展新局面刚书面传达中央省市委农村工作会议精神家认真研读深刻领会抓贯彻落实x乡等4单位作典型发言x乡等6单位作书面交流典型代表性学性复制性强家认真学鉴面结合年农业农村工作实际讲三点意见
肯定成绩正视问题切实增强乡村振兴发展信心
x年全县特农业战线广干部群众努力农业农村工作取显著成效全县粮食总产达1477亿公斤实现十五连丰增长10农业总产值实现5094亿元农村居民均支配收入实现13299元分增长4795
现代农业稳步发展坚持质量优先推动绿色发展生态发展持续发展落实农业三减面积30万亩绿色食品认证面积811万亩机食品认证面积18万亩实施测土配方施肥60万亩化肥农药草剂降低55865推广米豆轮作水稻休耕种植模式农作物轮作51万亩水稻休耕7750亩深入推进农业生态高产标准农田建设划定豆保护区230万亩粮食生产功区2329万亩优质高效作物种植例达44马铃薯新技术示范田高单产达574吨超省马铃薯单产5吨历史记录利垃圾房灭迹闲置土力发展村品培育马铃薯鲜食玉米苗木花卉棚室蔬菜食菌种植等村品24种植庭院蔬菜49万亩畜禽养殖46万农产品加工4800吨实现济效益5600万元村品带动效应集聚效应初步显现首届中国农民丰收节会县荣获全国十马铃薯食化示范基县等6项殊荣
二脱贫攻坚扎实推进脱贫攻坚作压倒切政治务号民生工程夯实基础保障狠抓巩固提升贫困村三通三全部达标两愁三保障等扶贫政策精准落实利通省级贫困县退出市级初审省级第三方核查评估验收x年9月29日省政府正式批复县脱贫摘帽11月22日12月21日代表x市接受省委第十巡视组扶贫领域专项巡视x年进步巩固脱贫成果县投入xxxx万元改善道路住房等贫困村基础设施条件投入xxx万元建档立卡贫困口免费交纳医疗保险额意外伤害保险病保险房屋财产保险贫困学生发放补助金1184万元办理学生助学贷款3448万元贫困群众生产生活质量社会保障水进步提升力发展扶贫产业实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖两项产业覆盖率达74实现收益98468万元带动贫困户户均增收1468元严格履行贫困识脱贫退出程序高质量完成摘帽动态调整工作贫困发生率129降0708
三农村改革持续深化积极承接中央省市重点改革承担改革务102项中涉农改革14项已完成合作社规范提升耕轮作休耕等8项改革务结转农村集体产权制度农村信体系等6项改革年继续实施政府购买农业公益性服务试点改革全面完成建立新型农业社会化服务组织20完成病虫害统防统治29万亩选购配方拌肥9200吨施土27万亩建立农药残液处理站4农药废弃包装物回收仓46收集农药废弃包装物10万处理残液20吨面源污染效控制
四农业基础夯实巩固实施耕质量保护提升行动争取东北黑土保护利整建制推进试点县项目落实黑土保护利耕面积50万亩带动施机肥542万吨新购进型农机具736台套总量达4950台套固定资产达10亿元机械总动力6903万千瓦田间综合机械化程度9936位居全省第农业机械化水进步提升建设灌溉机电井62眼改造高产稳产农田125万亩争取省级项目支持治理侵蚀沟10条防治水土流失225方公里农业抗灾生产力明显增强托x印象商城带动创建网店230家微商4500余家培育年收入百万元电商典型12农产品线销售渠道拓展x印象商城7200万元交易额全市入驻米网县份中排名第
五居环境断改善制定农村居环境整治三年行动实施方案持续推进垃圾污水农村源三专项治理造美丽乡村示范村31投入资金168亿元清理垃圾42万吨建设闪蒸矿化垃圾处理站8新购置垃圾箱8000垃圾压缩车8台日处理垃圾20吨积极推进畜禽粪污资源化利畜禽粪污处理设施配套率达978资源化利率达712通肥料化燃料化饲料化原料化基料化等五化途径综合利秸秆954万吨综合利率达683灭迹垃圾房7120座改造农村室厕1124户投资7500万元实施农村道路维修工程硬化通村公路796公里拓宽窄道1715公里PPP模式改造xx路等4条县级公路申请获批
六乡村治理成效明显围绕基层建质量提升建立县级领导建联系点83派驻第书记35整治较差村组织19造建示范村28择优发展员77两委换届撤换摊守业担违法违纪村支部书记14推进乡风文明建设健全完善村规民约民议事会等制度表彰县级文明乡镇4县级文明村34县级十星级文明户255县级文明家庭169深入开展扫黑恶专项斗争成功掉涉恶犯罪团伙2清理类违规发包土88万亩新增村集体收入2993万元省委书记x志县开展扫黑恶专项斗争全面提升乡村治理力予充分肯定指示总结进行推广全省扫黑恶专项斗争工作简报第27期专版刊发
肯定成绩时清醒认识县农业农村工作存问题短板表现：农业基础然薄弱抗御然风险力强农产品保鲜储运冷链物流等设施滞二三产融合度高二三产业占偏低消费拉动作强导产业尚处成长期游链条完善产业集聚效应远未形成部分合作社营户市场意识诚信意识缺失欠贷问题突出营商环境够优化跑次没完全落实窗受理网通办位干部思想观念滞新事物反应迟钝学赶超意识强争先创优劲头足2月15日x书记省委农村工作会议提出学赶超求差距等等问题必须引起高度重视工作中着力解决
二突出重点统筹兼顾全面提升乡村振兴发展质量
x年全面建成康社会关键时期赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略交汇期必须充分认识做前三农工作特殊重性扎实推进农业农村项工作总体思路：坚持x新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实中央省市农村工作会议精神深入落实x总书记省两次重讲话深入推进东北振兴座谈会重讲话考察x时重指示精神牢牢握稳中求进工作总基调落实高质量发展求坚持农业农村优先发展总方针实施乡村振兴战略总抓手围绕县委十x届三次全会确定八攻坚战力推进农村改革脱贫攻坚高效农业产业项目居环境整治乡村治理等项工作加快推进农业强县建设争全省全国现代化农业建设排头兵优异成绩新中国成立70周年献礼总体目标：全县农业总产值增长5左右农民均支配收入增长7左右
（）深化农村改革增强改革系统性整体性协性全面做改革承接定改革探索着力破制约县乡村振兴发展体制机制束缚充分释放农业发展活力断激发农村发展动深化农村信体系改革信体系建设作项长久改革务持续推进抓信等级评定结果运支持运营规范讲诚信合作社发展壮政策资金予重点倾斜严厉惩戒击失信违约合作社建立失信体黑名单处失信处处受限断净化农村信环境二深化股份制合作社改革充分发挥农业较优势做国家级农民专业合作社质量提升整县推进试点县争取工作全力推进股份制合作社建设试点x年x镇外镇组建股份制合作社(股份制联合社)2乡组建1采取集体资产入股土折资入股成员出资入股等模式探索实施农村土承包营合作营转变合作营企业化运营转变重点抓x联合社x化x港公司农资信贷保险服务等领域开展战略合作规模营土达50万亩县农业农村局关乡镇双方合作搞接洽谈土租赁资金监等服务工作x联合社抓成员社诚信建设珍惜易合作机会维护联合社良声誉确保事办实事办实长远合作牢基础三深化农村集体产权制度改革加快推进股权设置折股量化等续工作组建新型农村集体济组织169探索建立起农村集体济新实现形式运行机制促进农村集体济发展壮抓农村产权交易台建设建立完善农村产权交易体系推动农村类产权规范流转交易激活农村生产素提高资源配置率四深化强乡扩权改革针乡镇政府长期处责权力功弱效率低状态胆尝试快启动强乡扩权改革试点先行逐步推进全面铺开原采取委托机构延伸派驻员等方式重点扩乡镇政府农业发展农村营理安全生产规划建设理环境保护公安全防灾减灾扶贫济困等服务理权限做权力放权责致乡镇建立10公服务类社会组织门式受理服务达50县民政局牵头抓总认真组织实施乡镇全力配合扎实序推进确保x年底全面完成项改革五深化农业社会化服务改革利全程社会化服务项目资金建立完善社会化服务体制机制培育发展专业服务公司专业技术协会专业合作社等社会化服务组织8围绕马铃薯鲜食玉米豌豆青刀豆等特色作物开展农资购销农技指导土托代耕代种统防统治等专业化集约化服务力争完成土托服务面积20万亩县农业技术推广部门做科技包保工作鉴模式调动受益体科技员积极性落实科技包保示范田185万亩农业社会化服务改革走全市前列
（二）巩固脱贫成果准确握县精准扶贫工作脱贫攻坚巩固提升转变导坚持摘帽摘政策退出退帮扶脱贫脱监原螺丝拧扣发条紧环坚决摒弃歇歇脚喘口气思想全面抓脱贫成果巩固提高工作确保脱贫攻坚成果持续抓动态理着应纳纳应退退应扶扶原坚持政策标准规范操作流程严肃纪律求持续抓扶贫象动态理避免贫困户识优亲厚友扶贫变成扶亲扶贫项目扶贫扶贫项目扶贫问题确保贫困象识退出精准x年全县剩余1236户2688名贫困口全部脱贫二持续改善设施条件积极申报争取国家资金项目统筹推进贫困村非贫困村道路饮水电力卫生室等基础设施建设乡村旅游文体设施电子商务等服务设施建设全方位改善村级基础条件推进贫困村非贫困村步发展步提高断提升群众满意度三持续抓产业带动力发展特色种养业农产品加工业积极谋划新扶贫项目建立产业项目储备库持续增强贫困户产业带动力深入抓额贷款政策落实符合条件贷款需求贫困户做应贷贷全力解决贫困户发展产业资金足问题x年全县预计实现扶贫产业收益1400万元两项产业带动覆盖率达85贫困户户均增收1250元突出抓已产业项目资金监运营扶贫项目成包袱更政策资金水漂时县扶贫办抓项目储备库建设提前谋划产业项目增强产业项目持续带动力断巩固脱贫成果四持续落实保障政策针剩余贫困户90老弱病残实际足项保障政策防备前脱返坚决兜住扶贫保障道关全县贫困学生补助标准保证义务教育阶段学生贫失学辍学贫困户医疗保险病保险意外伤害保险实现全覆盖保费继续县财力交纳根减轻贫困户医疗负担加危房改造力度贫困户非贫户住危房必须全部搬出租房租房房房改造改造确保全部住安全住房时研究解决边缘户群体缺乏政策支持等新问题推进贫困户非贫困户贫困村非贫困村均衡发展五持续开展精准帮扶驻村工作队帮扶单位帮扶干部继续发挥帮扶作帮扶责变力度减标准降求坚持驻村进户帮助贫困村贫困户谋划发展思路致富门路切实解决种实际难题统战工会工商联青团妇联等群团组织鼓励引导社会界积极参精准帮扶形成联动扶贫格局着重解决干部熟悉扶贫政策问题帮扶干部仅讲清楚贫困户基说清楚扶贫办帮扶干部搞培训六持续增强生动力坚持志智双扶引导贫困群众克服等心理消精神贫困促形成强立争先脱贫奔富裕精神风貌改进帮扶方式效运技培训劳务输出业创业开发公益岗位等综合措施帮助贫困户业增收x年扩生态护林员卫生保洁员公设施护员秸秆禁烧巡察员等公益岗位设置增加贫困户工资性收入七持续抓问题整改坚持问题导重点围绕国家省市巡视巡察媒体暗访交叉互检县检查中发现思想认识位政策宣传深入业档案完善产业带动力弱金融扶贫明显等问题针性实责制定措施抓整改真正做整改销号深入开展扶贫领域腐败问题专项治理强化扶贫领域专项巡察聚焦扶贫资金扶贫工程项目贫困户医保等重点问题发现起查处起严惩起严惩扶贫领域腐败问题保障脱贫攻坚成果
（三）发展高效农业围绕市场需求力发展高效农业品牌农业智慧农业奋力走出条生产高效产品安全资源节约效益良现代农业发展路创新营体培育发展合作社家庭农场社会化服务组织农业产业化联合体健全规范合作社项规章制度x年全县新建农业产业化联合体2申报省级示范社2新增县级示范社14培育5000亩规模营体67万亩45巩固保持规模营272万亩占耕总面积90二调优种植结构坚持粮饲统筹优化品种结构品质结构品牌结构区域布局促进农业增产导提质导转变x年全县豆种植面积增加170万亩中高蛋白豆102万亩较年增加25万亩玉米调整100万亩较年减少30万亩鲜食玉米增加12万亩较年增加2万亩稳定马铃薯水稻种植面积发展杂粮杂豆蔬菜等济作物全县高效作物种植例达50三发展绿色生产集成推广新品种新技术新装备巩固提升互联网+高标准基建设水力争新建基3500亩总规模达628万亩扩绿色机种植走农业优质化绿色化专业化发展路绿色食品基稳定240万亩机食品基稳定18万亩实施东北黑土保护整建制推进试点项目集成推广深松整保护性耕作增施机肥秸秆田测土配方施肥科学轮作等先进模式增施机肥30万吨稳定农作物轮作休耕面积65万亩持续抓高标准农田建设县农业农村部门做项目储备实施农技部门建县级科技示范园区省级豆高标准科技园马铃薯高标准种植示范区园区示范作充分发挥四推进农业持续发展抓农业三减全县三减高标准示范面积达35万亩新建农药废弃包装物回收仓76实现农药废弃包装物收集储运处理全覆盖抓畜牧养殖废弃物资源化利规模养殖场粪污处理设施配套率达95资源化利率达75支持瑞信诚牧业粪污资源化利生产生物天然气机肥项目建设推进仁发合作社机肥加工项目投产达效统筹抓气水土壤污染防治改善农业生产条件促进生态系统良性循环抓棚房问题清理整治效遏制农非农化乱象
（四）加快项目建设深入贯彻中央省市委济工作会议精神坚持稳中求进工作总基调全力赴招商引资全力赴项目全力赴推进三产融合全力赴确保实现首季开门红坚决招商引资项目场硬仗加招商力度强化招商意识发展意识招商业绩突出干部优先促级干部动抓招商全力项目形成关心招商参招商良氛围围绕马铃薯鲜食玉米豆三导产业畜牧汉麻水等重点产业通合作社招商展会招商商招商等种形式突出招引深加工项目县域济发展注入强劲动力完善招商引资考评办法实行数量指标质量指标行激励全员招商认真梳理已项目线索3月份开始县级领导带队招商线索进行逐接重点抓x投集团垃圾秸秆发电x格义秸秆利x集团高端饮水等项目踪洽谈力争早日落x年全县新引进5000万元招商引资项目达6中5亿元项目2开复工5000万元重点产业项目8中5亿元项目1二强化园区保障积极争取国债项目加强园区供水供热供电道路网络污水处理等基础设施建设加强xx交等院校合作引入科技支撑推进食品工业新源开发污水处理等领域合作补齐发展短板提高承载力园区真正成外开放窗口产业集聚台济发展增长点继续实施县级领导包扶企业制度现企业实施企策盘活僵尸企业坚决收回批未土坚决清理释放发展空间激活闲置素限土实现化利盘活乡村闲置校舍厂房废弃等建设乡村新产业新业态返乡乡创业三优化营商环境充分发挥营商环境建设监督局职企业群众办事求作衡量营商环境坏试金石持续深化放服改革推进窗通办章通办严厉查处破坏发展环境行努力造振兴发展环境四抓宣传推介充分利黑土明珠·x快手政务号魅力x微信公众号x政务网等媒介优势采取文字图片视频相结合方式广泛宣传x产业项目推介x良环境增强客商投资信心灵活利绿博会x洽会马铃薯年会鲜食玉米加工年会x新春联展等类展会力推介x产业基础项目储备环境政策更客商解x认知x效利x农产品营销中心巩固县x农产品销售市场落实专供基保证产品品质扩农产品销量影响力时加快电商产业发展丰富x印象商城线产品规范产品包装造域优质品牌
（五）整治居环境学鉴浙江省千万工程验势发力持续力形成合力补齐农村基础设施环境卫生短板场农村居环境整治攻坚战完善乡村建设规划坚持先规建充分考虑县农情村情科学编制乡村规划做村庄分类优化空间布局明确功定位注重村庄规划土交通等规划衔接实现规合二加快中心村建设x镇x村x镇x村试点积极探索实施村屯撤研究逐步消空心屯建设中心村利空闲宅基问题通生产素集中中心村投放促进农民逐步中心村乡镇集聚原31美丽乡村建设示范村基础乡镇村中心村重点造美丽乡村建设示范村28力争三年实现122行政村全覆盖三抓四项革命厕革命充分尊重农民意愿室水厕室外卫生厕村屯公厕体推进农业农村部门卫健部门抓重点研究解决冬天冻结粪污渗漏农民负担重续理四难题x年新改造农村室厕1176户促进农村污水规范排放垃圾革命住建部门切实负起责实施乡村清洁行动重点完善垃圾收集运输处理综合体系建设充分发挥闪蒸矿化垃圾处理站作推广户分类村收集乡转运县处理机制促进垃圾清理常态化制度化源革命加快秸秆压块站建设生物质炉具安装促进秸秆出进厂探索固化燃料产业化发展全年利秸秆93万吨秸秆综合利率达72菜园革命利惠农政策全面消垃圾房存量利闲置土种植机蔬菜特色杂粮等作物发展庭院济村品造绿色菜园观光菜园扶贫菜园
（六）造文明乡风坚持物质文明精神文明起抓重点推进14乡风文明示范村建设提升农民精神风貌培育文明乡风良家风淳朴民风断提高乡村文明程度加强思想道德建设弘扬社会义核心价值观基础较村创建条示范路宣传栏题广场项题实践活动容 四工程力弘扬民族精神时代精神开展精神文明创建引领挖掘培树助乐见义勇诚实守信敬业奉献孝老爱亲等先进典型评选美x广泛宣传典型事迹身边事教育身边引导农民树立文明乡风开展十佳农民农村致富带头评选活动掀起农业农村创新创业热潮二完善公文化服务抓农村公文化建设提高群众文明素质切入点加快推进基层综合性文化服务中心建设实现乡村两级公文化服务全覆盖培育挖掘乡土文化土开展文化结帮扶引导社会界士投身乡村文化建设活跃繁荣农村文化市场丰富农村文化业态加强农村文化市场监深入推进文化惠民开展群众喜闻乐见文体活动公文化资源重点农村倾斜乡镇少造1文化活动品牌提供更更农村公文化产品服务三开展移风易俗行动弘扬勤俭节约传统美德目标健全完善约四会推进移风易俗树立文明新风遏制高额彩礼操办薄养厚葬情攀孝道等陈规陋努力营造节约简便文明办事风尚加强神宣传教育丰富农民群众性文化生活抵制封建迷信活动加强农村科普工作提高农民科学文化素养
（七）完善乡村治理乡村治理作推进乡村振兴固策坚持治法治德治相结合确保乡村社会充满活力谐序深入推进扫黑恶专项斗争落实落全省五级书记抓扫黑恶指示求持续加类违法犯罪活动击惩治力度重拳整治横行乡里欺压百姓村匪恶霸宗族黑恶势力继续加农村集体机动清理力度x年实现村集体总收入增长10收入5万元村增长7收10万元村增长8x年完成违规发包机动清理20万亩村集体年度增加收入3000万元持续加交通运输建筑工程等10重点行业领域集中整治力度源头防范黑恶势力滋生蔓延扫黑恶反腐败斗争基层拍蝇相结合坚决掉黑恶势力背关系网保护伞涉黑涉恶员干部坚决法严惩二全面加强农村信访稳控认真落实信访工作责制层层压实责推动信访问题效解决抓矛盾排查化解房屋拆迁土征优抚救济劳动保障农村土等重点领域两清教师90年代非师类毕业生涉军等重点群体进行排查监控发现问题时处理防止矛盾演变成问题坚持法治访理访实行县领导包案县领导牵头带领相关责单位研究化解诉求理反复访教育转化效缠访闹访员县委政法委牵头公检法配合组建法治访专班实施严厉击引导群众法逐级序进行信访三效改善乡村社会环境深入贯彻落实宗教工作基方针强化级委体责健全完善三级网络理机制广泛宣传宗教事务条例加强法控防控力量强化宗教事务法规范理确保全县宗教领域保持谐稳定认真落实安全生产责制牢固树立红线意识底线思维强化重点领域重点行业安全监隐患排查整改坚决遏制重安全生产事发生确保群众生命财产安全
三加强领导合力攻坚确保三农工作利推进
抓三农工作关键领导根落实乡镇关部门进步加强领导明确责狠抓落实做年农业农村工作提供坚强保障
加强组织领导强化三农工作绝领导落实五级书记抓乡村振兴发展工作责建立健全乡镇政领导班子领导干部推进三农工作考核体系强化考核结果运乡镇关部门抓三农工作摆更加突出位置增强觉性动性坚持手亲抓负总责分志具体抓乡村干部抓工作机制项目标务逐细化分解层层落实责紧盯放抓底务求实效进步完善包扶机制县领导常深入包乡镇搞调查研究时帮助解决种疑难问题推进农业农村工作扎实开展
二夯实基层组织深入实施农村基层组织建设质量提升三年行动计划加强四村支部建设持续整治较差村组织加强农村支部标准化规范化建设整体优化村组织带头建立第书记派驻长效机制推进村组织书记通法定程序担村民委员会村级集体济组织合作济组织负责推行村两委班子成员交叉职注重高校毕业生农民工退役军中培养选拔村组织书记村两委换届进行次回头实行村组织书记星级化公职化理表现优秀业绩突出村组织书记纳入事业编制合格职村组织书记坚决撤换深入开展解放思想讨全县级干部思想层面深入查摆身短板制约县济发展瓶颈问题针性开展讨讨流形式真正成补齐发展短板推动振兴发展效举措
三凝聚工作合力关部门职责搞服务形成推动三农工作强合力财政发改交通住建然资源等部门统筹城乡发展局出发积极做农村四公路建设危房改造政府债券等项目资金争取工作调整资金投优先农村倾斜全力支持农业农村发展宣传广电等部门积极关注农业农村工作镜头聚焦农业农村线力宣传报道农业农村工作验做法营造重农强农良氛围市场监农业农村公安等部门联合行动坚决击伤农坑农害农现象切实维护农民利益
四严格督查考核农业农村工作涉面广时限性强督办考核必须县委督查室县政府督查室县委考评办负起责通定期督查机督查相结合方式深入农村线解导产业招商引资合作社建设脱贫攻坚居环境整治等项工作推进落实情况时县委县政府反馈报告工作抓紧落实力乡镇部门进行督办通报作年终目标考核重
志推动三农工作实现乡村振兴发展务艰巨责重更加紧密团结x志核心中央周围进步增强责感命感坚定信心鼓足干劲狠抓落实全面推进县农业农村工作新台阶优异成绩庆祝新中国成立70周年
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