10521+ 2020年空气质量提升实施方案
指导思想
认真贯彻落实x总书记视察x重讲话精神推动发展绿色济建设绿色城市目标环境空气质量持续稳定提升核心调整源结构根协治理精细理抓手完善政策机制保障项目落实施托全力造电气辅清洁源供应体系强力推进控标准化核心扬尘尾气污染防治理措施实施污染物减排线工业达标行动确保空气质量稳步提升实现x蓝奠定坚实基础
二工作目标
（）环境空气质量目标
x全县二级优良天数稳步增加
x全县PMxx年均浓度降xx微克立方米
x全县PMxx均浓度降xx微克立方米
x全县二氧化硫二氧化氮氧化碳年均浓度较xxxx年继续稳步降臭氧年均浓度力争达标
（二）气污染物排放控制目标
污染物二氧化硫氮氧化物排放总量持续削减挥发性机物排放效控制
三务措施
（）推进产业布局优化
x严格环境准入全县范围新建钢铁焦化化工铸造电解铝水泥板玻璃建陶石灰耐火材料等重污染项目新建热电联产项目执行国家省关规定
x压减剩产继续推进钢铁等剩产退出
x关停取缔违法散乱污企业省市求x月xx日前开展拉网式排查建立准确真实散乱污企业清单明确家企业整治措施责单位责整治时限xx月底前采取关停取缔限期搬迁停产整治等强力措施完成符合产业政策布局规划未办理相关审批手续稳定达标排放 散乱污企业整治
（二）推进源结构调整
x削减煤炭消费总量完成省市达xxxx年实现净削减煤炭消费总量务工业领域煤炭清洁高效利行动计划工业炉窑工业锅炉等重点煤领域加强工艺装备技术改造推广应先进适济合理节减排潜力煤炭清洁高效利技术
x实施清洁源供暖项目建成区集中供热难覆盖区域居民供暖基实现电代煤气代煤xxxx年启动实施供暖面积清洁源代工程美丽乡村项目托农村区试点推广电天然气太阳沼气等清洁源
x加强配套电网建设供电公司根市达电供暖务结合县实际制定电供暖实施方案电网负荷满足改造条件区域年完成相应负荷电供暖改造务电网负荷暂满足改造条件区域年完成配套电网等工程建设
x加快天然气推广提高工业生产服务业居民生活等领域天然气例
x推进集中供热xxxx年县城型集中供热率达xx区热源原制定工业园区集中供热规划整合热力资源序拆工业园区分散燃煤供热设施
x加强建筑节加强建筑节xxxx年x月x日起新建居住建筑全面执行xx节标准新建建筑全部执行绿色建筑标准年新建绿色建筑占新建建筑重达xx
（三）强力推进散煤污染治理
xx开展散煤摸底调查省市求时开展散煤情况摸排详查查清底数分类列账明确整治进度措施责
xx推进散煤清洁代散煤治理作气污染防治首务重中重力推进清洁化代强化属政府体责明确乡镇政府负责散煤治理煤质控工作责散煤户电气代煤具备条件清洁型燃料配套炉具代农村区鼓励优先采电气太阳沼气等清洁源代具备条件重点区域推广高效清洁燃烧炉具区域全部优质煤
xx加强煤质监加强煤炭（含洁净型煤兰炭等）销售运输等环节监成立综合执法队伍发挥网格化监作禁止营销售劣质煤
xx强化煤炭控严禁新建外煤洗选项目积极拓展优质煤源渠道做供需衔接
（四）限时完成燃煤锅炉清零
xx制定燃煤锅炉治理实施方案制定出台全县燃煤锅炉治理攻坚行动方案推动实施
xx严格锅炉准入县城建成区范围禁止新建燃煤锅炉生物质成型燃料锅炉济开发区（产业园区示范区）范围禁止新建燃煤锅炉严格控制新建生物质成型燃料锅炉区域禁止新建xx蒸吨燃煤锅炉新建居民住宅等必须规划阶段明确清洁供暖方式新建锅炉应求步建设脱硫脱硝尘污染治理设施执行锅炉气污染物排放标准（GBxxxxxxxxx）气污染物特排放限值求
xx加燃煤锅炉淘汰力度xxxx年底前县城建成区基淘汰xx蒸吨燃煤锅炉农村区锅炉年淘汰低xx例分两年淘汰完毕
xx加工业锅炉改造力度加快推进工业燃煤锅炉改造燃煤窑炉电炉气炉改造完成省市达工业燃煤锅炉改造务
xx收严锅炉排放标准xxxx年xx月底前符合保留条件锅炉完成烟气综合治理求实施脱硫尘脱硝低氮燃烧治理改造污染物排放达锅炉气污染物排放标准（GBxxxxxxxxx）气污染物特排放限值求建立清单社会公开
（五）加强面源污染治理
xx建立扬尘整治考核机制省市达均降尘量标准作控制指标纳入乡镇政领导相关县直部门负责考核问责范围
xx提升道路扬尘治理水建立高标准湿式清扫机械化清扫模式xxxx年县城机械化清扫率达xx加城区周边道路国省干道清扫保洁力度清扫效果达路露色浮土扬尘
xx严格实施施工扬尘治理严格落实x省建筑施工扬尘防治强化措施xx条六百分百求进步加施工扬尘整治力度动态监全县拆迁工程建筑工拆建筑物构筑物基坑开挖作业程中必须进行抑尘作业建筑施工工规模土石方工
x月底前全部安装视频监控线监测装置具备条件施工工必须商品混凝土预拌砂浆严禁现场搅拌具备条件区现场搅拌砂浆必须搭设封闭式搅拌机棚渣土运输车辆全部安装密闭装置安装GPS卫星定位系统城部门联网符合求路行驶规定进行限处罚取消渣土运输资格
xx实施工业堆场污染治理xxxx年x月底前工业企业厂区贮存煤炭煤矸石煤渣煤灰水泥石灰石膏砂土页岩等易产生扬尘物料实行密闭密闭设置低堆放物高度严密围挡采取效覆盖措施防治扬尘污染
xx整治煤场扬尘污染深度整治煤炭营企业符合相关规划位环境敏感区工商环保国土等行政许手续全坚决法取缔恢复原状实现全封闭营实施停产整顿限期治理营场已实现封闭营建立散煤质量报备报验制度确保煤质达标
xx深入整治矿山扬尘污染省市露天矿山污染深度整治专项行动求加强矿山扬尘污染全程治理xxxx年底前完成省市达露天矿山停产整治责体灭失矿山生态修复务序退出矿山企业xx家
xx加强生态绿化建设结合山水林田湖生态修复试点工作推进奥运廊道绿化山体绿化城镇绿化湿保护修复等项目实施年完成省市植树造林务加强城市绿化建设绿率达xxxx均公园绿面积达xxxx方米绿化覆盖率达xxxx
xx加强焚烧秸秆垃圾燃放烟花爆竹监加强秸秆收储运初加工体系建设秸秆综合利率稳定维持xx严禁露天焚烧秸秆垃圾实行乡村秸秆禁烧网格化监加强农作物秸秆露天焚烧监根实际情况加强烟花爆竹控
xx严格餐饮油烟理xxxx年底前县城建成区餐饮业全部清洁源产生油烟餐饮单位（包括室烧烤营单位）全部加装高效油烟净化装置县城建成区全面禁止露天烧烤
xx开展氨排放控制进行气氨排放调查实施规模化畜禽养殖场畜禽散养密集区氨污染治理试点项目
（六）加强工业达标治理
xx深入推进重点行业工程减排建立钢铁水泥等重点企业高架源动态排放清单实行线监控加强环保设施运行监集中供热煤矸石页岩砖企业切入点推进工业锅炉窑炉等点源烟气治理设施升级改造督促企业安装动监测设施建立企业排污台账
xx推进钢铁行业治理x钢铁集团限公司标杆完成钢铁行业环保治理提标改造进步加强现生产设施治理监确保x月底前污染物排放达特排放限值
xx推进挥发性机物治理完成石油化工医药农药等重点行业挥发性机物治理务开展清洁生产审核未完成挥发性机物治理排放达标企业律法关停整治力推广低挥发性机物含量涂料机溶剂胶黏剂油墨等原辅材料配套改进生产工艺淘汰取缔落生产设备工艺产品全面实施泄漏检测修复严格控制储存装卸损失排放强化组织排放废气收集
xx落实排污许制度推行排污权交易环境保护部排污许证理暂行规定关求开展重点行业排污许证发放工作省市求快完善初始排污权核定扩涵盖污染物覆盖面发展排污权交易市场加强排污权交易台建设进步提高环境资源配置效率合理利环境容量效降低污染治理成
（七）加强移动源污染控制
xx完善绿色交通体系引导公众绿色出行构建绿色交通运输体系
xx推进机动车源代鼓励推广电动氢动力等新源车完善配套设施建设加电代油推广力度
xx强化机动车环保理禁止销售进口符合阶段性排放标准车辆严车辆登记转入关完善车定期排放检验制度推进环保定期检验安全技术检验效结合
xx加快推进老旧车辆淘汰加机动车特重型柴油车抽检治理力度强化报废车辆二手车市场监全力完成省市达老旧车淘汰务
xx加强道路行驶车辆监建立机动车环保违法信息台环保公安等部门享信息实现超标排放车辆异处罚开展常态化路查路检重点整治干线公路运煤通道超载超限裸露运输净化路网环境
xx强化油品质量监采取定期抽查抽检开展专项执法行动相结合严厉击销售劣质油品行严格加油站油气回收设施监年销售汽油量xxxx吨具备条件加油站加快安装油气回收线监测设备监督燃油燃气出租车定期更换三元催化器
（八）严格环境理执法
xx强化科技支撑气污染源排放清单进行更新建立覆盖全部排放源污染物城市高分辨率排放清单
xx健全监体系强化线监属监点点监适时发布重点污染源监督性监测信息建立重污染行业环境信息强制公开制度充分发挥网格化环境监体系作落实监责确保缝隙盲区全覆盖
xx严格执法监深化联合执法机制继续开展利剑斩污采暖季气污染防治专项执法行动坚持击环境违法零容忍保持严高压态势涉高架源挥发性机物排放重点企业采暖期等重点时段实行驻厂监加低效气治污设施未安装动监测设施企业监督检查频次力度严查超标超总量排放行发现类十五新六非法企业坚决采取两断三清措施
（九）强化重污染天气应
xx提高环境空气质量监测水完善环保气象会商研判机制提升环境空气质量精准预测预报力水具备x天准确预报x天潜势预报力日社会公众发布信息
xx加强重污染天气防控应健全应急减排厂（场）策制度减排措施细化具体企业工单位生产工序完善应急响应专项督查部门联动机制部门预案分工组织力量深入线检查督导应急措施落实情况落实利企业单位进行查处结合县实际情况春季扬尘频发冬季采暖期等重污染时段针性制定强化扬尘控工业错峰生产等调控措施充分发挥应急削峰作
四保障措施
（）加强组织领导成立县委县政府领导挂帅县空气质量提升工作领导组负责组织推动全县气防治工作统筹协调解决重问题级关部门负责志做重方案亲关关键环节亲协调重点问题亲解决落实情况亲督导省市求细化制定具体年度实施方案专项治理方案明确责单位重点务完成时限落实基层企事业单位责
（二）严肃执纪问责落实乡镇政府县直相关部门空气质量提升体责提升程度达时序求进行公开约谈落实政责岗双责乡镇委政府关职部门责贯彻县委县政府决策部署力失职渎职进行追责问责严明级网格化监责散煤治理禁烧秸秆污染防控排查取缔散乱污企业等工作中责落实位监严重失职追究相关员责
（三）强化考核评估修订完善全县空气质量提升考核细根年度气污染治理务空气质量提升目标务措施落实情况进行考核考核评估结果县委县政府意社会公布作乡镇部门领导班子领导干部综合考核评价重
（四）加资金投入创新投入机制发挥资市场融资功渠道引导企业社会资金积极投入气污染防治谁污染谁治理原企业应积极筹措资金切实做气污染治理工作县政府加财政投入重点加强涉民生煤改电煤改气清洁煤代电氢动力汽车推广等政策支持力度重点行业清洁生产示范工程予引导性资金支持
（五）强化舆监督完善公众听证制度环境保护信息公开制度奖举报制度等保障公众知情权参权监督权动员引导公众参空气质量提升工作定期开展空气质量状况评估实社会公开发布充分利传统媒体互联网等新媒体拓宽公众参渠道推广绿色xAPP软件系统鼓励公众监督环境违法行
附件x
县xxxx年空气质量提升重点务分解表
措施
序号
工作容
具体务容
牵头部门
配合部门
完成时限
推进产业布局优化
x
严格环境准入
全县范围新建钢铁焦化化工铸造电解铝水泥板玻璃建陶石灰耐火材料等重污染项目
县发改局
县工信局
县环保局
全年
新建热电联产项目执行国家省关规定
县发改局
县环保局
全年
x
压减剩产
继续推进钢铁等剩产退出
县发改局
全年
x
关停取缔违法散乱污企业
开展散乱污企业专项取缔行动
县工信局
县环保局
县国土局
县公安局
县水务局
全年
省市求开展拉网式排查建立准确真实散乱污企业清单明确家企业整治措施责单位责整治时限
县工信局
乡镇政府
县环保局
县发改局
x月底
采取关停取缔限期搬迁停产整治等强力措施完成符合产业政策布局规划未办理相关审批手续稳定达标排放散乱污企业整治
县工信局
县发改局
县环保局
县国土局
县食市局
县执法局
供电公司
xx月底
推进源结构调整
x
削减煤炭消费总量
完成省市达xxxx年实现净削减煤炭消费总量务
县发改局
县统计局
年底
工业领域煤炭清洁高效利行动计划工业炉窑工业锅炉等重点煤领域加强工艺装备技术改造推广应先进适济合理节减排潜力煤炭清洁高效利技术
县工信局
县发改局
全年
县环保局
县食市局
县科技局
启动实施清洁源供暖项目
实施清洁源代改造项目完成省市达务
县发改局
供电公司
县环保局
美丽乡村项目托农村区试点推广电天然气太阳沼气等清洁源
县委农工部
县农牧局
县住建局
供电公司
全年
x
加强配套电网建设
根省市达电供暖务制定电供暖实施方案电网负荷满足改造条件区域年完成相应负荷电供暖改造务电网负荷暂满足改造条件区域年完成配套电网等工程建设
供电公司
县发改局
县住建局
全年
x
加快天然气推广
提高工业生产服务业居民生活等领域天然气例
县发改局
县住建局
全年
x
推进集中供热
xxxx年集中供热率力争达xx
县住建局
全年
区热源原制定工业园区集中供热规划整合热力资源序拆工业园区分散燃煤供热设施
县住建局
县发改局
县环保局
全年
推进源结构调整
x
加强建筑节
加强建筑节xxxx年x月x日起新建居住建筑全面执行xx节标准新建建筑全部执行绿色建筑标准年新建绿色建筑占新建建筑重达xx
县住建局
全年
力推广应适合城县农村新居民建设发展需装配式建筑
县住建局
县委农工部
全年
强力推进散煤污染治理
x
开展散煤摸底调查
开展散煤情况摸排详查逐县查清底数分类列账明确整治进度措施责
县环保局
县发改局
县农牧局
县统计局
x月
xx
推进散煤清洁代
散煤治理作气污染防治首务重中重力推进清洁化代强化属政府体责明确政府负责散煤治理煤质控工作责
县发改局
县农牧局
县环保局
全年
县城散煤户电气代煤具备条件清洁型燃料配套炉具代
县发改局
县住建局
供电公司
全年
农村区鼓励优先电气太阳沼气等清洁源代具备条件条件重点区域推广高效清洁燃烧炉具区域全部优质煤
县农牧局
供电公司
县住建局
全年
xx
加强煤质监
加强煤炭（含洁净型煤兰炭等）生产销售运输等环节监成立综合执法队伍发挥网格化监作禁止营销售劣质煤
县食市局
县环保局
县公安局
县发改局
全年
xx
提高煤炭洗选力
提高煤炭洗选力严禁新建外煤洗选项目
县发改局
县商务局
全年
积极拓展优质煤源渠道做供需衔接
县发改局
全年
限时完成燃煤锅炉清零
xx
开展燃煤锅炉排查
制定出台全县燃煤锅炉治理攻坚行动方案推动实施
县环保局
县住建局
县食市局
县发改局
县农牧局
县工信局
x月xx日
xx
严格锅炉准入
县城建成区范围禁止新建燃煤锅炉生物质成型燃料锅炉济开发区（产业园区示范区）范围禁止新建燃煤锅炉严格控制新建生物质成型燃料锅炉区域禁止新建xx蒸吨燃煤锅炉建成区新建居民住宅等必须规划阶段明确清洁供暖方式
县发改局
县食市局
县环保局
全年
新建锅炉应求步建设脱硫脱硝尘污染治理设施执行锅炉气污染物排放标准（GBxxxxxxxxx）气污染物特排放限值求
县环保局
全年
xx
加燃煤锅炉淘汰力度
县城建成区基淘汰xx蒸吨燃煤锅炉
县住建局
县环保局
xx月底
县城建成区基淘汰营性锅炉茶浴炉
县住建局
农村区锅炉年淘汰低xx例分两年淘汰完毕
县农牧局
xx
加工业锅炉改造力度
加快推进工业燃煤锅炉改造燃煤窑炉电炉气炉改造完成省市达工业燃煤锅炉改造务
县工信局
xx月底
xx
收严燃煤锅炉排放标准
符合保留条件锅炉完成烟气综合治理求实施脱硫尘脱硝低氮燃烧治理改造污染物排放达锅炉气污染物排放标准（GBxxxxxxxxx）气污染物特排放限值求建立清单社会公开
县环保局
xx月底
加强面源污染治理
xx
明确扬尘治理工作标准
省市达均降尘量标准作控制指标纳入县区政领导干部考核问责范围
县环保局
县委组织部
全年
xx
提升道路扬尘治理水
建立高标准湿式清扫机械化清扫模式xxxx年县城机械化清扫率达xx
县执法局
年底
加城区周边道路国省干道高速公路清扫保洁力度清扫效果达路露色浮土扬尘
县交通局
全年
xx
严格实施施工扬尘治理
严格落实x省建筑施工扬尘防治强化措施xx条六百分百求进步加施工扬尘整治力度动态监全县拆迁工程建筑工拆建筑物构筑物基坑开挖作业程中必须进行抑尘作业建筑施工工规模土石方工x月底前全部安装视频监控线监测装置具备条件施工工必须商品混凝土预拌砂浆严禁现场搅拌具备条件区现场搅拌砂浆必须搭设封闭式搅拌机棚
县住建局
全年
渣土运输车辆全部安装密闭装置安装GPS卫星定位系统执法部门联网符合求路行驶理规定进行限处罚取消渣土运输资格
县执法局
县交通局
县公安局
全年
xx
实施工业堆场全封闭
工业企业厂区贮存煤炭煤矸石煤渣煤灰水泥石灰石膏砂土页岩等易产生扬尘物料实行密闭密闭设置低堆放物高度严密围挡采取效覆盖措施防治扬尘污染
县工信局
县环保局
x月底
加强面源污染治理
xx
整治煤场扬尘污染
符合相关规划位环境敏感区工商环保国土等行政许手续全坚决法取缔恢复原状实现全封闭营实施停产整顿限期治理营场已实现封闭营建立散煤质量报备报验制度确保煤质达标
县环保局
县食市局
全年
xx
严厉整治矿山扬尘
x省露天矿山污染深度整治专项行动求加强矿山扬尘污染全程治理xxxx年底前完成省市达露天矿山停产整治责体灭失矿山生态修复务序退出矿山企业xx
县国土局
县关部门
年底
家
xx
加强生态绿化建设
结合山水林田湖生态修复试点工作推进奥运廊道绿化山体绿化城镇绿化湿保护修复等项目实施
县林业局
县住建局
全年
完成省市达植树造林务
县林业局
全年
加强城县绿化建设绿率达xxxx均公园绿面积达xxxx方米绿化覆盖率达xxxx
县住建局
全年
xx
加强焚烧秸秆垃圾燃放烟花爆竹监
加强秸秆收储运初加工体系建设秸秆综合利率稳定维持xx
县农牧局
全年
严禁露天焚烧秸秆垃圾实行县（区）乡村秸秆禁烧网格化监加强农作物秸秆露天焚烧监
县委农工部
县执法局
全年
根实际情况加强烟花爆竹控
县公安局
全年
xx
严格餐饮油烟理
县城建成区餐饮业全部清洁源产生油烟餐饮单位全部加装高效油烟净化装置全面禁止露天烧烤
县执法局
县环保局
全年
xx
氨排放控制
进行气氨排放调查实施规模化畜禽养殖场畜禽散养密集区氨污染治理试点项目
县环保局
县农牧局
全年
加强工业达标治理
xx
推进重点行业工程减排
建立钢铁水泥等重点企业高架源动态排放清单实行线监控加强环保设施运行监集中供热煤矸石页岩砖企业切入点推进工业锅炉窑炉等点源烟气治理设施升级改造督促企业安装动监测设施建立企业排污台账
县环保局
全年
xx
推进钢铁行业治理搬迁
x钢铁集团限公司标杆完成钢铁行业环保治理提标改造进步加强现生产设施治理监确保x月底前污染物排放达特排放限值
县环保局
县工信局
县发改局
年底
xx
推进挥发性机物治理
完成石油化工医药农药等重点行业挥发性机物治理务开展清洁生产审核未完成挥发性机物治理排放达标企业律法关停整治力推广低挥发性机物含量涂料机溶剂胶黏剂油墨等原辅材料配套改进生产工艺淘汰取缔落生产设备工艺产品全面实施泄漏检测修复严格控制储存装卸损失排放强化组织排放废气收集
县环保局
全年
xx
落实排污许制度推行排污权交易
环境保护部排污许证理暂行规定关求开展重点行业排污许证发放工作省委省政府求快完善初始排污权核定扩涵盖污染物覆盖面发展排污权交易市场加强排污权交易台建设进步提高环境资源配置效率合理利环境容量效降低污染治理成
县环保局
全年
加强移动源污染控制
xx
完善绿色交通体系
引导公众绿色出行构建绿色交通体系
县交通局
全年
xx
推进机动车源代
鼓励推广电动氢动力等新源车完善配套设施建设加电代油推广力度
县工信局
县交通局
全年
xx
强化机动车环保理
禁止销售进口符合阶段性排放标准车辆严禁车辆登记转入关
县工商局
县公安局
县工信局
完善车定期排放检验制度推进环保定期检验安全技术检验效结合
县公安局
全年
xx
加快黄标车老旧车辆淘汰
加机动车特重型柴油车抽检治理力度
县环保局
全年
加强移动源污染控制
xx
加快黄标车老旧车辆淘汰
强化报废车辆二手车市场监全力完成省达老旧车淘汰务
县公安局
全年
xx
加强道路行驶车辆监
开展常态化路查路检重点整治干线公路运煤通道超载超限裸露运输净化路网环境
县交通局
县公安局
全年
xx
强化油品质量监
采取定期抽查抽检开展专项执法行动相结合严厉击生产销售劣质油品行
县商务局
县食市局
县公安局
全年
严格加油站油气回收设施监年销售汽油量xxxx吨具备条件加油站加快安装油气回收线监测设备
县商务局
县环保局
全年
监督燃油燃气出租车定期更换三元催化器
县交通局
县公安局
全年
严格环境理执法
xx
强化科技支撑
气污染源排放清单进行更新建立覆盖全部排放源污染物城县高分辨率排放清单
县环保局
全年
严格环境理执法
xx
健全监体系
强化线监属监点点监适时发布重点污染源监督性监测信息建立重污染行业环境信息强制公开制度充分发挥网格化环境监体系作落实监责确保缝隙盲区全覆盖
县环保局
全年
xx
严格执法监
深化联合执法机制继续开展利剑斩污采暖季气污染防治专项执法行动坚持击环境违法零容忍保持严高压态势
县环保局
县公安局
全年
严格执法监
xx
涉高架源挥发性机物排放重点企业采暖期等重点时段实行驻厂监加低效气治污设施未安装动监测设施企业监督检查频次力度严查超标超总量排放行
县环保局
全年
发现类十五新六非法企业坚决采取两断三清措施
县环保局
县工信局
全年
强化重污染天气应
xx
提高环境空气质量监测水
完善环保气象会商研判机制提升环境空气质量精准预测预报力水具备x天准确预报x天潜势预报力日社会公众发布信息
县环保局
县气象局
全年
xx
加强重污染天气防控应
健全应急减排厂（场）策制度减排措施细化具体企业工单位生产工序完善应急响应专项督查部门联动机制县部门预案分工组织力量深入线检查督导应急措施落实情况落实利企业单位进行查处结合县实际情况春季扬尘频发冬季采暖期等重污染时段针性制定强化扬尘控工业错峰生产等调控措施充分发挥应急削峰作
县工信局
县环保局
全年
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指导思想
认真贯彻落实x总书记视察x重讲话精神推动发展绿色济建设绿色城市目标环境空气质量持续稳定提升核心调整源结构根协治理精细理抓手完善政策机制保障项目落实施托全力造电气辅清洁源供应体系强力推进控标准化核心扬尘尾气污染防治理措施实施污染物减排线工业达标行动确保空气质量稳步提升实现x蓝奠定坚实基础
二工作目标
（）环境空气质量目标
x全县二级优良天数稳步增加
x全县PMxx年均浓度降xx微克立方米
x全县PMxx均浓度降xx微克立方米
x全县二氧化硫二氧化氮氧化碳年均浓度较xxxx年继续稳步降臭氧年均浓度力争达标
（二）气污染物排放控制目标
污染物二氧化硫氮氧化物排放总量持续削减挥发性机物排放效控制
三务措施
（）推进产业布局优化
x严格环境准入全县范围新建钢铁焦化化工铸造电解铝水泥板玻璃建陶石灰耐火材料等重污染项目新建热电联产项目执行国家省关规定
x压减剩产继续推进钢铁等剩产退出
x关停取缔违法散乱污企业省市求x月xx日前开展拉网式排查建立准确真实散乱污企业清单明确家企业整治措施责单位责整治时限xx月底前采取关停取缔限期搬迁停产整治等强力措施完成符合产业政策布局规划未办理相关审批手续稳定达标排放 散乱污企业整治
（二）推进源结构调整
x削减煤炭消费总量完成省市达xxxx年实现净削减煤炭消费总量务工业领域煤炭清洁高效利行动计划工业炉窑工业锅炉等重点煤领域加强工艺装备技术改造推广应先进适济合理节减排潜力煤炭清洁高效利技术
x实施清洁源供暖项目建成区集中供热难覆盖区域居民供暖基实现电代煤气代煤xxxx年启动实施供暖面积清洁源代工程美丽乡村项目托农村区试点推广电天然气太阳沼气等清洁源
x加强配套电网建设供电公司根市达电供暖务结合县实际制定电供暖实施方案电网负荷满足改造条件区域年完成相应负荷电供暖改造务电网负荷暂满足改造条件区域年完成配套电网等工程建设
x加快天然气推广提高工业生产服务业居民生活等领域天然气例
x推进集中供热xxxx年县城型集中供热率达xx区热源原制定工业园区集中供热规划整合热力资源序拆工业园区分散燃煤供热设施
x加强建筑节加强建筑节xxxx年x月x日起新建居住建筑全面执行xx节标准新建建筑全部执行绿色建筑标准年新建绿色建筑占新建建筑重达xx
（三）强力推进散煤污染治理
xx开展散煤摸底调查省市求时开展散煤情况摸排详查查清底数分类列账明确整治进度措施责
xx推进散煤清洁代散煤治理作气污染防治首务重中重力推进清洁化代强化属政府体责明确乡镇政府负责散煤治理煤质控工作责散煤户电气代煤具备条件清洁型燃料配套炉具代农村区鼓励优先采电气太阳沼气等清洁源代具备条件重点区域推广高效清洁燃烧炉具区域全部优质煤
xx加强煤质监加强煤炭（含洁净型煤兰炭等）销售运输等环节监成立综合执法队伍发挥网格化监作禁止营销售劣质煤
xx强化煤炭控严禁新建外煤洗选项目积极拓展优质煤源渠道做供需衔接
（四）限时完成燃煤锅炉清零
xx制定燃煤锅炉治理实施方案制定出台全县燃煤锅炉治理攻坚行动方案推动实施
xx严格锅炉准入县城建成区范围禁止新建燃煤锅炉生物质成型燃料锅炉济开发区（产业园区示范区）范围禁止新建燃煤锅炉严格控制新建生物质成型燃料锅炉区域禁止新建xx蒸吨燃煤锅炉新建居民住宅等必须规划阶段明确清洁供暖方式新建锅炉应求步建设脱硫脱硝尘污染治理设施执行锅炉气污染物排放标准（GBxxxxxxxxx）气污染物特排放限值求
xx加燃煤锅炉淘汰力度xxxx年底前县城建成区基淘汰xx蒸吨燃煤锅炉农村区锅炉年淘汰低xx例分两年淘汰完毕
xx加工业锅炉改造力度加快推进工业燃煤锅炉改造燃煤窑炉电炉气炉改造完成省市达工业燃煤锅炉改造务
xx收严锅炉排放标准xxxx年xx月底前符合保留条件锅炉完成烟气综合治理求实施脱硫尘脱硝低氮燃烧治理改造污染物排放达锅炉气污染物排放标准（GBxxxxxxxxx）气污染物特排放限值求建立清单社会公开
（五）加强面源污染治理
xx建立扬尘整治考核机制省市达均降尘量标准作控制指标纳入乡镇政领导相关县直部门负责考核问责范围
xx提升道路扬尘治理水建立高标准湿式清扫机械化清扫模式xxxx年县城机械化清扫率达xx加城区周边道路国省干道清扫保洁力度清扫效果达路露色浮土扬尘
xx严格实施施工扬尘治理严格落实x省建筑施工扬尘防治强化措施xx条六百分百求进步加施工扬尘整治力度动态监全县拆迁工程建筑工拆建筑物构筑物基坑开挖作业程中必须进行抑尘作业建筑施工工规模土石方工
x月底前全部安装视频监控线监测装置具备条件施工工必须商品混凝土预拌砂浆严禁现场搅拌具备条件区现场搅拌砂浆必须搭设封闭式搅拌机棚渣土运输车辆全部安装密闭装置安装GPS卫星定位系统城部门联网符合求路行驶规定进行限处罚取消渣土运输资格
xx实施工业堆场污染治理xxxx年x月底前工业企业厂区贮存煤炭煤矸石煤渣煤灰水泥石灰石膏砂土页岩等易产生扬尘物料实行密闭密闭设置低堆放物高度严密围挡采取效覆盖措施防治扬尘污染
xx整治煤场扬尘污染深度整治煤炭营企业符合相关规划位环境敏感区工商环保国土等行政许手续全坚决法取缔恢复原状实现全封闭营实施停产整顿限期治理营场已实现封闭营建立散煤质量报备报验制度确保煤质达标
xx深入整治矿山扬尘污染省市露天矿山污染深度整治专项行动求加强矿山扬尘污染全程治理xxxx年底前完成省市达露天矿山停产整治责体灭失矿山生态修复务序退出矿山企业xx家
xx加强生态绿化建设结合山水林田湖生态修复试点工作推进奥运廊道绿化山体绿化城镇绿化湿保护修复等项目实施年完成省市植树造林务加强城市绿化建设绿率达xxxx均公园绿面积达xxxx方米绿化覆盖率达xxxx
xx加强焚烧秸秆垃圾燃放烟花爆竹监加强秸秆收储运初加工体系建设秸秆综合利率稳定维持xx严禁露天焚烧秸秆垃圾实行乡村秸秆禁烧网格化监加强农作物秸秆露天焚烧监根实际情况加强烟花爆竹控
xx严格餐饮油烟理xxxx年底前县城建成区餐饮业全部清洁源产生油烟餐饮单位（包括室烧烤营单位）全部加装高效油烟净化装置县城建成区全面禁止露天烧烤
xx开展氨排放控制进行气氨排放调查实施规模化畜禽养殖场畜禽散养密集区氨污染治理试点项目
（六）加强工业达标治理
xx深入推进重点行业工程减排建立钢铁水泥等重点企业高架源动态排放清单实行线监控加强环保设施运行监集中供热煤矸石页岩砖企业切入点推进工业锅炉窑炉等点源烟气治理设施升级改造督促企业安装动监测设施建立企业排污台账
xx推进钢铁行业治理x钢铁集团限公司标杆完成钢铁行业环保治理提标改造进步加强现生产设施治理监确保x月底前污染物排放达特排放限值
xx推进挥发性机物治理完成石油化工医药农药等重点行业挥发性机物治理务开展清洁生产审核未完成挥发性机物治理排放达标企业律法关停整治力推广低挥发性机物含量涂料机溶剂胶黏剂油墨等原辅材料配套改进生产工艺淘汰取缔落生产设备工艺产品全面实施泄漏检测修复严格控制储存装卸损失排放强化组织排放废气收集
xx落实排污许制度推行排污权交易环境保护部排污许证理暂行规定关求开展重点行业排污许证发放工作省市求快完善初始排污权核定扩涵盖污染物覆盖面发展排污权交易市场加强排污权交易台建设进步提高环境资源配置效率合理利环境容量效降低污染治理成
（七）加强移动源污染控制
xx完善绿色交通体系引导公众绿色出行构建绿色交通运输体系
xx推进机动车源代鼓励推广电动氢动力等新源车完善配套设施建设加电代油推广力度
xx强化机动车环保理禁止销售进口符合阶段性排放标准车辆严车辆登记转入关完善车定期排放检验制度推进环保定期检验安全技术检验效结合
xx加快推进老旧车辆淘汰加机动车特重型柴油车抽检治理力度强化报废车辆二手车市场监全力完成省市达老旧车淘汰务
xx加强道路行驶车辆监建立机动车环保违法信息台环保公安等部门享信息实现超标排放车辆异处罚开展常态化路查路检重点整治干线公路运煤通道超载超限裸露运输净化路网环境
xx强化油品质量监采取定期抽查抽检开展专项执法行动相结合严厉击销售劣质油品行严格加油站油气回收设施监年销售汽油量xxxx吨具备条件加油站加快安装油气回收线监测设备监督燃油燃气出租车定期更换三元催化器
（八）严格环境理执法
xx强化科技支撑气污染源排放清单进行更新建立覆盖全部排放源污染物城市高分辨率排放清单
xx健全监体系强化线监属监点点监适时发布重点污染源监督性监测信息建立重污染行业环境信息强制公开制度充分发挥网格化环境监体系作落实监责确保缝隙盲区全覆盖
xx严格执法监深化联合执法机制继续开展利剑斩污采暖季气污染防治专项执法行动坚持击环境违法零容忍保持严高压态势涉高架源挥发性机物排放重点企业采暖期等重点时段实行驻厂监加低效气治污设施未安装动监测设施企业监督检查频次力度严查超标超总量排放行发现类十五新六非法企业坚决采取两断三清措施
（九）强化重污染天气应
xx提高环境空气质量监测水完善环保气象会商研判机制提升环境空气质量精准预测预报力水具备x天准确预报x天潜势预报力日社会公众发布信息
xx加强重污染天气防控应健全应急减排厂（场）策制度减排措施细化具体企业工单位生产工序完善应急响应专项督查部门联动机制部门预案分工组织力量深入线检查督导应急措施落实情况落实利企业单位进行查处结合县实际情况春季扬尘频发冬季采暖期等重污染时段针性制定强化扬尘控工业错峰生产等调控措施充分发挥应急削峰作
四保障措施
（）加强组织领导成立县委县政府领导挂帅县空气质量提升工作领导组负责组织推动全县气防治工作统筹协调解决重问题级关部门负责志做重方案亲关关键环节亲协调重点问题亲解决落实情况亲督导省市求细化制定具体年度实施方案专项治理方案明确责单位重点务完成时限落实基层企事业单位责
（二）严肃执纪问责落实乡镇政府县直相关部门空气质量提升体责提升程度达时序求进行公开约谈落实政责岗双责乡镇委政府关职部门责贯彻县委县政府决策部署力失职渎职进行追责问责严明级网格化监责散煤治理禁烧秸秆污染防控排查取缔散乱污企业等工作中责落实位监严重失职追究相关员责
（三）强化考核评估修订完善全县空气质量提升考核细根年度气污染治理务空气质量提升目标务措施落实情况进行考核考核评估结果县委县政府意社会公布作乡镇部门领导班子领导干部综合考核评价重
（四）加资金投入创新投入机制发挥资市场融资功渠道引导企业社会资金积极投入气污染防治谁污染谁治理原企业应积极筹措资金切实做气污染治理工作县政府加财政投入重点加强涉民生煤改电煤改气清洁煤代电氢动力汽车推广等政策支持力度重点行业清洁生产示范工程予引导性资金支持
（五）强化舆监督完善公众听证制度环境保护信息公开制度奖举报制度等保障公众知情权参权监督权动员引导公众参空气质量提升工作定期开展空气质量状况评估实社会公开发布充分利传统媒体互联网等新媒体拓宽公众参渠道推广绿色xAPP软件系统鼓励公众监督环境违法行
附件x
县xxxx年空气质量提升重点务分解表
措施
序号
工作容
具体务容
牵头部门
配合部门
完成时限
推进产业布局优化
x
严格环境准入
全县范围新建钢铁焦化化工铸造电解铝水泥板玻璃建陶石灰耐火材料等重污染项目
县发改局
县工信局
县环保局
全年
新建热电联产项目执行国家省关规定
县发改局
县环保局
全年
x
压减剩产
继续推进钢铁等剩产退出
县发改局
全年
x
关停取缔违法散乱污企业
开展散乱污企业专项取缔行动
县工信局
县环保局
县国土局
县公安局
县水务局
全年
省市求开展拉网式排查建立准确真实散乱污企业清单明确家企业整治措施责单位责整治时限
县工信局
乡镇政府
县环保局
县发改局
x月底
采取关停取缔限期搬迁停产整治等强力措施完成符合产业政策布局规划未办理相关审批手续稳定达标排放散乱污企业整治
县工信局
县发改局
县环保局
县国土局
县食市局
县执法局
供电公司
xx月底
推进源结构调整
x
削减煤炭消费总量
完成省市达xxxx年实现净削减煤炭消费总量务
县发改局
县统计局
年底
工业领域煤炭清洁高效利行动计划工业炉窑工业锅炉等重点煤领域加强工艺装备技术改造推广应先进适济合理节减排潜力煤炭清洁高效利技术
县工信局
县发改局
全年
县环保局
县食市局
县科技局
启动实施清洁源供暖项目
实施清洁源代改造项目完成省市达务
县发改局
供电公司
县环保局
美丽乡村项目托农村区试点推广电天然气太阳沼气等清洁源
县委农工部
县农牧局
县住建局
供电公司
全年
x
加强配套电网建设
根省市达电供暖务制定电供暖实施方案电网负荷满足改造条件区域年完成相应负荷电供暖改造务电网负荷暂满足改造条件区域年完成配套电网等工程建设
供电公司
县发改局
县住建局
全年
x
加快天然气推广
提高工业生产服务业居民生活等领域天然气例
县发改局
县住建局
全年
x
推进集中供热
xxxx年集中供热率力争达xx
县住建局
全年
区热源原制定工业园区集中供热规划整合热力资源序拆工业园区分散燃煤供热设施
县住建局
县发改局
县环保局
全年
推进源结构调整
x
加强建筑节
加强建筑节xxxx年x月x日起新建居住建筑全面执行xx节标准新建建筑全部执行绿色建筑标准年新建绿色建筑占新建建筑重达xx
县住建局
全年
力推广应适合城县农村新居民建设发展需装配式建筑
县住建局
县委农工部
全年
强力推进散煤污染治理
x
开展散煤摸底调查
开展散煤情况摸排详查逐县查清底数分类列账明确整治进度措施责
县环保局
县发改局
县农牧局
县统计局
x月
xx
推进散煤清洁代
散煤治理作气污染防治首务重中重力推进清洁化代强化属政府体责明确政府负责散煤治理煤质控工作责
县发改局
县农牧局
县环保局
全年
县城散煤户电气代煤具备条件清洁型燃料配套炉具代
县发改局
县住建局
供电公司
全年
农村区鼓励优先电气太阳沼气等清洁源代具备条件条件重点区域推广高效清洁燃烧炉具区域全部优质煤
县农牧局
供电公司
县住建局
全年
xx
加强煤质监
加强煤炭（含洁净型煤兰炭等）生产销售运输等环节监成立综合执法队伍发挥网格化监作禁止营销售劣质煤
县食市局
县环保局
县公安局
县发改局
全年
xx
提高煤炭洗选力
提高煤炭洗选力严禁新建外煤洗选项目
县发改局
县商务局
全年
积极拓展优质煤源渠道做供需衔接
县发改局
全年
限时完成燃煤锅炉清零
xx
开展燃煤锅炉排查
制定出台全县燃煤锅炉治理攻坚行动方案推动实施
县环保局
县住建局
县食市局
县发改局
县农牧局
县工信局
x月xx日
xx
严格锅炉准入
县城建成区范围禁止新建燃煤锅炉生物质成型燃料锅炉济开发区（产业园区示范区）范围禁止新建燃煤锅炉严格控制新建生物质成型燃料锅炉区域禁止新建xx蒸吨燃煤锅炉建成区新建居民住宅等必须规划阶段明确清洁供暖方式
县发改局
县食市局
县环保局
全年
新建锅炉应求步建设脱硫脱硝尘污染治理设施执行锅炉气污染物排放标准（GBxxxxxxxxx）气污染物特排放限值求
县环保局
全年
xx
加燃煤锅炉淘汰力度
县城建成区基淘汰xx蒸吨燃煤锅炉
县住建局
县环保局
xx月底
县城建成区基淘汰营性锅炉茶浴炉
县住建局
农村区锅炉年淘汰低xx例分两年淘汰完毕
县农牧局
xx
加工业锅炉改造力度
加快推进工业燃煤锅炉改造燃煤窑炉电炉气炉改造完成省市达工业燃煤锅炉改造务
县工信局
xx月底
xx
收严燃煤锅炉排放标准
符合保留条件锅炉完成烟气综合治理求实施脱硫尘脱硝低氮燃烧治理改造污染物排放达锅炉气污染物排放标准（GBxxxxxxxxx）气污染物特排放限值求建立清单社会公开
县环保局
xx月底
加强面源污染治理
xx
明确扬尘治理工作标准
省市达均降尘量标准作控制指标纳入县区政领导干部考核问责范围
县环保局
县委组织部
全年
xx
提升道路扬尘治理水
建立高标准湿式清扫机械化清扫模式xxxx年县城机械化清扫率达xx
县执法局
年底
加城区周边道路国省干道高速公路清扫保洁力度清扫效果达路露色浮土扬尘
县交通局
全年
xx
严格实施施工扬尘治理
严格落实x省建筑施工扬尘防治强化措施xx条六百分百求进步加施工扬尘整治力度动态监全县拆迁工程建筑工拆建筑物构筑物基坑开挖作业程中必须进行抑尘作业建筑施工工规模土石方工x月底前全部安装视频监控线监测装置具备条件施工工必须商品混凝土预拌砂浆严禁现场搅拌具备条件区现场搅拌砂浆必须搭设封闭式搅拌机棚
县住建局
全年
渣土运输车辆全部安装密闭装置安装GPS卫星定位系统执法部门联网符合求路行驶理规定进行限处罚取消渣土运输资格
县执法局
县交通局
县公安局
全年
xx
实施工业堆场全封闭
工业企业厂区贮存煤炭煤矸石煤渣煤灰水泥石灰石膏砂土页岩等易产生扬尘物料实行密闭密闭设置低堆放物高度严密围挡采取效覆盖措施防治扬尘污染
县工信局
县环保局
x月底
加强面源污染治理
xx
整治煤场扬尘污染
符合相关规划位环境敏感区工商环保国土等行政许手续全坚决法取缔恢复原状实现全封闭营实施停产整顿限期治理营场已实现封闭营建立散煤质量报备报验制度确保煤质达标
县环保局
县食市局
全年
xx
严厉整治矿山扬尘
x省露天矿山污染深度整治专项行动求加强矿山扬尘污染全程治理xxxx年底前完成省市达露天矿山停产整治责体灭失矿山生态修复务序退出矿山企业xx
县国土局
县关部门
年底
家
xx
加强生态绿化建设
结合山水林田湖生态修复试点工作推进奥运廊道绿化山体绿化城镇绿化湿保护修复等项目实施
县林业局
县住建局
全年
完成省市达植树造林务
县林业局
全年
加强城县绿化建设绿率达xxxx均公园绿面积达xxxx方米绿化覆盖率达xxxx
县住建局
全年
xx
加强焚烧秸秆垃圾燃放烟花爆竹监
加强秸秆收储运初加工体系建设秸秆综合利率稳定维持xx
县农牧局
全年
严禁露天焚烧秸秆垃圾实行县（区）乡村秸秆禁烧网格化监加强农作物秸秆露天焚烧监
县委农工部
县执法局
全年
根实际情况加强烟花爆竹控
县公安局
全年
xx
严格餐饮油烟理
县城建成区餐饮业全部清洁源产生油烟餐饮单位全部加装高效油烟净化装置全面禁止露天烧烤
县执法局
县环保局
全年
xx
氨排放控制
进行气氨排放调查实施规模化畜禽养殖场畜禽散养密集区氨污染治理试点项目
县环保局
县农牧局
全年
加强工业达标治理
xx
推进重点行业工程减排
建立钢铁水泥等重点企业高架源动态排放清单实行线监控加强环保设施运行监集中供热煤矸石页岩砖企业切入点推进工业锅炉窑炉等点源烟气治理设施升级改造督促企业安装动监测设施建立企业排污台账
县环保局
全年
xx
推进钢铁行业治理搬迁
x钢铁集团限公司标杆完成钢铁行业环保治理提标改造进步加强现生产设施治理监确保x月底前污染物排放达特排放限值
县环保局
县工信局
县发改局
年底
xx
推进挥发性机物治理
完成石油化工医药农药等重点行业挥发性机物治理务开展清洁生产审核未完成挥发性机物治理排放达标企业律法关停整治力推广低挥发性机物含量涂料机溶剂胶黏剂油墨等原辅材料配套改进生产工艺淘汰取缔落生产设备工艺产品全面实施泄漏检测修复严格控制储存装卸损失排放强化组织排放废气收集
县环保局
全年
xx
落实排污许制度推行排污权交易
环境保护部排污许证理暂行规定关求开展重点行业排污许证发放工作省委省政府求快完善初始排污权核定扩涵盖污染物覆盖面发展排污权交易市场加强排污权交易台建设进步提高环境资源配置效率合理利环境容量效降低污染治理成
县环保局
全年
加强移动源污染控制
xx
完善绿色交通体系
引导公众绿色出行构建绿色交通体系
县交通局
全年
xx
推进机动车源代
鼓励推广电动氢动力等新源车完善配套设施建设加电代油推广力度
县工信局
县交通局
全年
xx
强化机动车环保理
禁止销售进口符合阶段性排放标准车辆严禁车辆登记转入关
县工商局
县公安局
县工信局
完善车定期排放检验制度推进环保定期检验安全技术检验效结合
县公安局
全年
xx
加快黄标车老旧车辆淘汰
加机动车特重型柴油车抽检治理力度
县环保局
全年
加强移动源污染控制
xx
加快黄标车老旧车辆淘汰
强化报废车辆二手车市场监全力完成省达老旧车淘汰务
县公安局
全年
xx
加强道路行驶车辆监
开展常态化路查路检重点整治干线公路运煤通道超载超限裸露运输净化路网环境
县交通局
县公安局
全年
xx
强化油品质量监
采取定期抽查抽检开展专项执法行动相结合严厉击生产销售劣质油品行
县商务局
县食市局
县公安局
全年
严格加油站油气回收设施监年销售汽油量xxxx吨具备条件加油站加快安装油气回收线监测设备
县商务局
县环保局
全年
监督燃油燃气出租车定期更换三元催化器
县交通局
县公安局
全年
严格环境理执法
xx
强化科技支撑
气污染源排放清单进行更新建立覆盖全部排放源污染物城县高分辨率排放清单
县环保局
全年
严格环境理执法
xx
健全监体系
强化线监属监点点监适时发布重点污染源监督性监测信息建立重污染行业环境信息强制公开制度充分发挥网格化环境监体系作落实监责确保缝隙盲区全覆盖
县环保局
全年
xx
严格执法监
深化联合执法机制继续开展利剑斩污采暖季气污染防治专项执法行动坚持击环境违法零容忍保持严高压态势
县环保局
县公安局
全年
严格执法监
xx
涉高架源挥发性机物排放重点企业采暖期等重点时段实行驻厂监加低效气治污设施未安装动监测设施企业监督检查频次力度严查超标超总量排放行
县环保局
全年
发现类十五新六非法企业坚决采取两断三清措施
县环保局
县工信局
全年
强化重污染天气应
xx
提高环境空气质量监测水
完善环保气象会商研判机制提升环境空气质量精准预测预报力水具备x天准确预报x天潜势预报力日社会公众发布信息
县环保局
县气象局
全年
xx
加强重污染天气防控应
健全应急减排厂（场）策制度减排措施细化具体企业工单位生产工序完善应急响应专项督查部门联动机制县部门预案分工组织力量深入线检查督导应急措施落实情况落实利企业单位进行查处结合县实际情况春季扬尘频发冬季采暖期等重污染时段针性制定强化扬尘控工业错峰生产等调控措施充分发挥应急削峰作
县工信局
县环保局
全年
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