力基层组织建设
充分发挥战斗堡垒作
**县委校 **
年县运灵活样方法采取切实效措施力农村基层组织建设取显著成效特年通民服务零距离等活动载体农村基层组织中深化创先争优活动农村基层员先锋模范带头作明显发挥组织基层农村战斗堡垒作体现期笔者深入乡镇通采取座谈走访谈话等方式全县农村基层组织作发挥情况进行专题调研
基情况
县处渭北旱塬传统山区农业县属国定贫困县全县总面积1531方公里辖5镇5乡178行政村口10万中：农业口81万全县基层组织377中乡镇委10农村支部178全县员5568名中农村员3139名女员534名农民员：
1年龄结构： 35岁562占179 36—45岁712占2268 46—54岁610占1943 55—59岁396占1262 60岁859占2737
2文化结构：专103占328 高中中专1082 占3447 初中初中文化程度1954占6225
二成效
座谈走访中解全县农村基层组织够围绕 生态**富裕**谐** 建设宏伟目标三级联创三创建基石工程统领断完善工作机制创新工作载体创先争优民服务零距离等活动开展声色农村基层组织凝聚心推动发展促进谐作效发挥员干部双带作体现突出基层组织班子建设阵建设逐步规范农村基层组织作探索中提高巩固中加强发挥积极作
1队伍逐步加强注重选书记育书记变狠抓村级组织换届村支部书记培训采取公推直选办法159名选村支部书记60名实现书记肩挑分占893 337 村级两委班子关系进步理班子领导带领群众发展济力显著增强成功举办新村干部培训类科技培训 1名优秀村书记享受副科级遇选聘11名学生村官担村干部改善村级班子结构落实困难员慰问资金困难员村干部300余进行集中体检建立健康档案提高基层干部济遇村书记中招考1名乡镇公务员符合条件离退休支部书记实行生活补贴制度调动职村干部工作积极性
2作日益突出根新农村建设求发挥员身特长围绕带头致富带领群众致富奋斗目标全县基层支部积极开展职员设岗定责双培两示范承诺制活动建科技示范基示范园271培养员科技示范户621户树立员科技示范户标兵332325名员培养致富手154名致富手列入积极分子重点培养象支部承诺兑现率达985员承诺率达90支部领导群众发展济员模范带头作日益突出
3教育日臻完善投入180万元力实施素质工程培训工程完成65农村员现代远程教育接收站点基础建设基实现农村员干部现代远程教育培训全面覆盖县委校农广校农村员电化教育站渠道农村员教育体系日臻完善
4阵建设显著投资497万元完成89标准化村级组织活动场建设全县50村解决办公场问题规范加强村支部理完善配套设施明确权权维护权村级组织活动场已成县农村亮丽道风景进步夯实农村基层组织基础建设切实发挥农村基层组织作效提升基层组织凝聚力战斗力
三存问题
着改革开放步伐断加快思想观念发生转变济意识增强政治意识弱化农村基层组织建设面着诸新矛盾新问题
1基层班子弱化村干部思想观念新形势数村干部工作惯简单行政命令开展工作会做群众思想工作导致工作中群众愿意接受工作难开展干群间矛盾增年轻新村支部书记工作抓住重点胡子眉毛抓结果搞受累群众买账级满意二村组织开展活动位支部年搞12次活动支部全年搞1次活动开展活动存容空洞形式单问题缺乏针性趣味性实效性组织开展活动少困难员老员员典型服务关心位淡化员组织感情降低组织凝聚力吸引力时造成政国策农村宣传缺位执行力等问题
2性观念日趋淡薄受市场济负面影响世界观生观价值观发生变化部分农民员性观念宗旨意识淡化员荣誉感强二员发挥作热情高三员身参加支部活动履行员义务觉性够
3重济轻建现象存农村基层组织重济轻建基层组织建设程中存着时紧时松现象者停留开会发文件满足般号召缺乏具体措施督促检查出现组织生活正常开展组织战斗堡垒作效发挥现象
4建工作费足乡村组织开展建活动没专门费列支普遍存费空白问题乡镇开展建工作采取事议办法难完全保障农村转移支付中没建费列支组织员开展活动费村级建工作法正常开展
三措施建议
改进加强农村基层组织建设工作必须立足工作实情调整工作思路创新工作方法破解工作难题充分调动积极素形成强合力切实发挥基层组织凝聚力战斗力
1拓宽思路抓创新思路决定出路农村基层组织建设工作紧紧围绕济建设中心断创新科学完善新时期建工作思路采取力措施力解决制约济发展基层班子员干部队伍等方面存问题建工作济建设两误两促进达双赢效果前农村基层组织建设工作应深入贯彻落实科学发展观紧扣新农村建设构建谐社会题紧密结合县委县政府中心工作加强领导班子领导干部思想力建设重点提高农村员荣誉感增强组织吸引力激发广员积极参组织活动突破深入开展民服务零距离活动载体深化创先争优活动着力提高农村基层组织工作整体水
2强化组织抓建设新农村建设关键建设支政治素质高工作力强作风硬群众信农村基层干部队伍加强现村干部教育培训工作思想教育作风教育政策法规学实践培训作培训农村员领导干部重形式力争通教育培训村书记成村务理科技致富倡导文明新风先行者实践者二做选聘学生村官选调生农村理服务工作时选派部分学生村官选调生进村职断充实进村领导班子改变进村落面貌三完善村干部激励机制建立村干部报酬专项核算制度确保村干部职遇落实积极配合开展优秀村干部中考录乡镇公务员工作充分调动村干部工作积极性四建立村干部年度工作目标责考评制度年初确定目标年中督查初评年末述职评议办法村干部年度拟完成工作乡镇委政府签订目标责书乡镇委政府组成考评组两委成员工作进行民评议测评考评结果职补贴发放表彰奖励考录乡镇公务员等挂钩鼓励村干部努力工作
3克难攻坚求突破促进农民增收重点全面开展村级组织升级晋档科学发展活动村级组织实行分类定位科学评估晋档升级总体提高力争2012年农民年均纯收入超6000元二类村组织占村级组织总数68四类村组织减少总数5整合资源汇集智慧凝聚力量村级组织员干部骨干助农业水务林业交运住建扶贫等部门项目资金力量夯实责明确目标农村济社会短期实现跨越式发展
4探索理新途径积极探索离退休干部中员农村职员流动员分类教育理办法增强教育理针性实效性建立健全农村支部工作台帐制度推进农村支部工作制度化规范化流动员中开展台帐月联系月汇报年评议活动重点做进城务工员城镇岗失业员离退休返乡员理建立城乡体动态理机制继续深入开展五送建活动老员生活困难员重点广泛开展关怀活动抓民评议员处置合格员等工作纯洁员队伍 提高员荣誉感增强组织吸引力心力
5强化输血 抓造血必须强化输血帮扶等方面入手增强基层组织造血功研究探索基层建工作费保障机制采取协调财政拨款县费配套委筹等办法建立建工作专项费加强理严格监督解决开展建工作资金困难问题继续完善深化城乡组织互帮建活动发挥部门委支部优势济薄弱组织提供资金物资政策等服务帮助薄弱组织壮集体济增强身造血功积极发挥基层组织战斗力作
6三位抓推动工欲善事必先利器建工作意取成效务必做三位安排部署位通必会议文件工作时部署提出明确求便基层组织掌握工作思路务工作目标等二典型推动位注重挖掘培养选树宣传类典型工作验全县形成数量充足层面齐全具带动作典型群体充分体现**特色工作验通召开事迹报告会验交流会等形式充分发挥典型辐射带动作推动全县工作水提高三督促考核位继续落实建第责制度尤加强部门委支部建工作督促检查力度制定建工作目标考评体系通常规检查年终检查掌握履行建工作职责情况作干部年度政绩考核重容推动全县农村基层组织建设努力建设生态**富裕**谐**实现县域济快发展提供坚强组织保障
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充分发挥战斗堡垒作
**县委校 **
年县运灵活样方法采取切实效措施力农村基层组织建设取显著成效特年通民服务零距离等活动载体农村基层组织中深化创先争优活动农村基层员先锋模范带头作明显发挥组织基层农村战斗堡垒作体现期笔者深入乡镇通采取座谈走访谈话等方式全县农村基层组织作发挥情况进行专题调研
基情况
县处渭北旱塬传统山区农业县属国定贫困县全县总面积1531方公里辖5镇5乡178行政村口10万中：农业口81万全县基层组织377中乡镇委10农村支部178全县员5568名中农村员3139名女员534名农民员：
1年龄结构： 35岁562占179 36—45岁712占2268 46—54岁610占1943 55—59岁396占1262 60岁859占2737
2文化结构：专103占328 高中中专1082 占3447 初中初中文化程度1954占6225
二成效
座谈走访中解全县农村基层组织够围绕 生态**富裕**谐** 建设宏伟目标三级联创三创建基石工程统领断完善工作机制创新工作载体创先争优民服务零距离等活动开展声色农村基层组织凝聚心推动发展促进谐作效发挥员干部双带作体现突出基层组织班子建设阵建设逐步规范农村基层组织作探索中提高巩固中加强发挥积极作
1队伍逐步加强注重选书记育书记变狠抓村级组织换届村支部书记培训采取公推直选办法159名选村支部书记60名实现书记肩挑分占893 337 村级两委班子关系进步理班子领导带领群众发展济力显著增强成功举办新村干部培训类科技培训 1名优秀村书记享受副科级遇选聘11名学生村官担村干部改善村级班子结构落实困难员慰问资金困难员村干部300余进行集中体检建立健康档案提高基层干部济遇村书记中招考1名乡镇公务员符合条件离退休支部书记实行生活补贴制度调动职村干部工作积极性
2作日益突出根新农村建设求发挥员身特长围绕带头致富带领群众致富奋斗目标全县基层支部积极开展职员设岗定责双培两示范承诺制活动建科技示范基示范园271培养员科技示范户621户树立员科技示范户标兵332325名员培养致富手154名致富手列入积极分子重点培养象支部承诺兑现率达985员承诺率达90支部领导群众发展济员模范带头作日益突出
3教育日臻完善投入180万元力实施素质工程培训工程完成65农村员现代远程教育接收站点基础建设基实现农村员干部现代远程教育培训全面覆盖县委校农广校农村员电化教育站渠道农村员教育体系日臻完善
4阵建设显著投资497万元完成89标准化村级组织活动场建设全县50村解决办公场问题规范加强村支部理完善配套设施明确权权维护权村级组织活动场已成县农村亮丽道风景进步夯实农村基层组织基础建设切实发挥农村基层组织作效提升基层组织凝聚力战斗力
三存问题
着改革开放步伐断加快思想观念发生转变济意识增强政治意识弱化农村基层组织建设面着诸新矛盾新问题
1基层班子弱化村干部思想观念新形势数村干部工作惯简单行政命令开展工作会做群众思想工作导致工作中群众愿意接受工作难开展干群间矛盾增年轻新村支部书记工作抓住重点胡子眉毛抓结果搞受累群众买账级满意二村组织开展活动位支部年搞12次活动支部全年搞1次活动开展活动存容空洞形式单问题缺乏针性趣味性实效性组织开展活动少困难员老员员典型服务关心位淡化员组织感情降低组织凝聚力吸引力时造成政国策农村宣传缺位执行力等问题
2性观念日趋淡薄受市场济负面影响世界观生观价值观发生变化部分农民员性观念宗旨意识淡化员荣誉感强二员发挥作热情高三员身参加支部活动履行员义务觉性够
3重济轻建现象存农村基层组织重济轻建基层组织建设程中存着时紧时松现象者停留开会发文件满足般号召缺乏具体措施督促检查出现组织生活正常开展组织战斗堡垒作效发挥现象
4建工作费足乡村组织开展建活动没专门费列支普遍存费空白问题乡镇开展建工作采取事议办法难完全保障农村转移支付中没建费列支组织员开展活动费村级建工作法正常开展
三措施建议
改进加强农村基层组织建设工作必须立足工作实情调整工作思路创新工作方法破解工作难题充分调动积极素形成强合力切实发挥基层组织凝聚力战斗力
1拓宽思路抓创新思路决定出路农村基层组织建设工作紧紧围绕济建设中心断创新科学完善新时期建工作思路采取力措施力解决制约济发展基层班子员干部队伍等方面存问题建工作济建设两误两促进达双赢效果前农村基层组织建设工作应深入贯彻落实科学发展观紧扣新农村建设构建谐社会题紧密结合县委县政府中心工作加强领导班子领导干部思想力建设重点提高农村员荣誉感增强组织吸引力激发广员积极参组织活动突破深入开展民服务零距离活动载体深化创先争优活动着力提高农村基层组织工作整体水
2强化组织抓建设新农村建设关键建设支政治素质高工作力强作风硬群众信农村基层干部队伍加强现村干部教育培训工作思想教育作风教育政策法规学实践培训作培训农村员领导干部重形式力争通教育培训村书记成村务理科技致富倡导文明新风先行者实践者二做选聘学生村官选调生农村理服务工作时选派部分学生村官选调生进村职断充实进村领导班子改变进村落面貌三完善村干部激励机制建立村干部报酬专项核算制度确保村干部职遇落实积极配合开展优秀村干部中考录乡镇公务员工作充分调动村干部工作积极性四建立村干部年度工作目标责考评制度年初确定目标年中督查初评年末述职评议办法村干部年度拟完成工作乡镇委政府签订目标责书乡镇委政府组成考评组两委成员工作进行民评议测评考评结果职补贴发放表彰奖励考录乡镇公务员等挂钩鼓励村干部努力工作
3克难攻坚求突破促进农民增收重点全面开展村级组织升级晋档科学发展活动村级组织实行分类定位科学评估晋档升级总体提高力争2012年农民年均纯收入超6000元二类村组织占村级组织总数68四类村组织减少总数5整合资源汇集智慧凝聚力量村级组织员干部骨干助农业水务林业交运住建扶贫等部门项目资金力量夯实责明确目标农村济社会短期实现跨越式发展
4探索理新途径积极探索离退休干部中员农村职员流动员分类教育理办法增强教育理针性实效性建立健全农村支部工作台帐制度推进农村支部工作制度化规范化流动员中开展台帐月联系月汇报年评议活动重点做进城务工员城镇岗失业员离退休返乡员理建立城乡体动态理机制继续深入开展五送建活动老员生活困难员重点广泛开展关怀活动抓民评议员处置合格员等工作纯洁员队伍 提高员荣誉感增强组织吸引力心力
5强化输血 抓造血必须强化输血帮扶等方面入手增强基层组织造血功研究探索基层建工作费保障机制采取协调财政拨款县费配套委筹等办法建立建工作专项费加强理严格监督解决开展建工作资金困难问题继续完善深化城乡组织互帮建活动发挥部门委支部优势济薄弱组织提供资金物资政策等服务帮助薄弱组织壮集体济增强身造血功积极发挥基层组织战斗力作
6三位抓推动工欲善事必先利器建工作意取成效务必做三位安排部署位通必会议文件工作时部署提出明确求便基层组织掌握工作思路务工作目标等二典型推动位注重挖掘培养选树宣传类典型工作验全县形成数量充足层面齐全具带动作典型群体充分体现**特色工作验通召开事迹报告会验交流会等形式充分发挥典型辐射带动作推动全县工作水提高三督促考核位继续落实建第责制度尤加强部门委支部建工作督促检查力度制定建工作目标考评体系通常规检查年终检查掌握履行建工作职责情况作干部年度政绩考核重容推动全县农村基层组织建设努力建设生态**富裕**谐**实现县域济快发展提供坚强组织保障
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