关于加快推进学前教育改革发展的意见


    关加快推进学前教育改革发展意见

    镇民政府街道办事处区政府关部门:
    进步促进区学前教育事业科学发展提高学前教育质量根XXX精神求区政府意进步加强全区学前教育工作提出意见
    总体求
    学前教育终身学开端国民教育体系重组成部分重社会公益事业办学前教育建设社会义谐社会重民生工程关系童健康成长关系千家万户切身利益关系国家民族未
    年区学前教育取长足发展普程度保教质量逐步提高总体学前教育然级类教育中薄弱环节表现教育资源短缺投入足师资队伍稳定体制机制完善城乡区域发展衡等
    发展学前教育必须坚持公益性普惠性努力建构覆盖城乡布局合理学前教育公服务体系保障童接受基质量学前教育必须坚持政府导社会参公办民办举落实级部门责充分调动方面积极性必须坚持改革创新着力破制约学前教育科学发展体制机制障碍必须坚持制宜实际出发幼家长提供方便接送灵活样优质高效学前教育服务必须坚持科学育遵循幼身心发展规律促进幼健康快乐成长
    二务
    ()改革理体制落实发展责
    明确区教育行政部门体责充分发挥镇政府(街道办事处)居(村)民委员会作进步完善学前教育理
    区教育行政部门全区学前教育发展负责负责学前教育规划布局公办学前教育机构建设教师配备工资保障费筹措学前教育理等镇街承担行政区域学前教育发展理相关责切实加强学前教育工作领导学前教育工作纳入全区国民济社会发展总体规划时解决区学前教育改革发展中热点难点问题制定相应政策措施利完成X区第三期学前教育三年行动计划项务目标:三年幼入园率2018年达832019年达872020年达90幼普汇率2018年达732019年达772020年达80总体规划目标分解镇街学前教育工作作考核镇街教育工作重容区教育督导部门定期学前教育保育教育质量理水督导评估评估结果社会公示接受社会学生家长监督镇街全面建设康社会社会义新农村目标出发结合农村社会济发展城镇化建设实际统筹规划辖区学前教育落实幼园建设筹措费改善办园条件办辖区类幼园
    (二)加快幼园建设增加资源供
    完善幼园建设设施设备玩教具配备根第三期学前教育三年行动计划确定幼园建设规模完成时限保质保量完成年规划新建改扩建幼园数量确保规划新建改扩建幼园时竣工利开园城镇居住区配套建设幼园根X省民政府办公厅关加快学前教育改革发展意见精神求区政府统领导区住建规划教育等关部门密切配合城镇居住区配建幼园进行清理整顿已完工投入幼园交付区教育局区教育局办成公办性质幼园普惠性民办幼园做步规划设计步建设步交付原继续加农村学前教育资源发展学前教育作社会义新农村建设重容继续规模办园入园村独办村联办原幼园作新农村公服务设施统规划优先建设加快贫困村幼园建设步伐确保2018年底贫困村适龄童接受基质量学前教育实现贫困村学前教育资源全覆盖全区形成广覆盖保基学前教育公服务体系
    (三)加财政投入完善费保障机制
    1.明确政府投入责财政事权支出责相适应原区财政加财政投入力度争取中央省市学前教育资金支持幼园建设提升落实生均财政拨款标准增加普惠性民办幼园公办幼园未纳入正式职工理教师缴纳五险金学前教育体制机制改革创新等进行奖补加教育薄弱支持力度进步完善区基财力保障机制增强师资力量足学校财政保障力度
    2.建立完善财政拨款制度根省级制定公办幼园生均公费财政拨款标准结合区学前教育实际情况争取省市财政资金支持保障公办幼园正常运转稳定发展落实普惠性民办幼园生均补助标准引导扶持民办幼园提供普惠性服务办学质量高社会效益招收残疾童普惠性民办幼园适提高补助标准
    3.完善幼园收费定价机制公办幼园收费实行政府定价政府指导价根区济发展状况办园成幼园类群众承受力等制定公办幼园收费标准实行动态调整民办幼园收费实行市场调节价政府认定普惠性民办幼园收费办园成实行政府指导价区物价部门教育行政部门法加强幼园收费行监
    4.完善资助体系落实学前教育政府助学金政策逐步提高资助标准孤残疾童建档立卡贫困家庭童城乡低保家庭童免收保教费
    (四)健全支持体系加强教师队伍建设
    建立幼园保教质量评估监体系健全学前教育教研指导网络幼园教育家庭教育紧密结合幼健康成长创造良环境建立健全幼教师继续教育体系制定培训计划落实培训基费建立层次形式幼园教师教育培训体系建立激励机制鼓励教师立足教育实践开展日常教育教学工作教研活动断提升教师专业化素养加强师德师风建设广泛开展做理想信念道德情操仁爱心扎实学识题教育活动加快建设支师德高尚热爱童业务精良结构合理幼教师队伍
    学前教育机构应国家省相关规定配备园长教师保育员医务员财会员安保员等类工作员区教育局协区编制部门编制标准公办学前教育机构核定教职工编制规定公开招聘类工作员逐步补足配齐幼园类教职工职称评聘中幼教员应独立设岗独立评聘稳定编幼师队伍提高工作积极性
    (五)加强教育引导提升科学育水
    幼园教育指导纲3—6岁童学发展指南加强幼园保教工作指导遵循教育规律教育容形式方法符合幼身心发展特点面全体幼关注体差异坚持游戏基活动保教结合寓教乐促进幼健康成长加强幼园玩教具幼图书配备指导幼创设丰富彩教育环境防止纠正幼教育
    学化倾严禁幼园提前学学教育容坚决纠正学前童笔写字早握笔姿势正确注意眼卫生等错误现象严禁学举办种形式入学测试者智力测验学校附设幼园坚持园舍独立理独立财务独立员独立原附设幼园学理拒绝接受学区适龄童入学
    (六)强化监督理规范办园行
    高度重视幼园安全保障工作落实幼园部安全理责落实园长作幼园部安全理第责责加强安全设施建设配备保安员健全项安全理制度安全责制落实防物防技防等项安全措施严防事发生相关部门职分工建立全覆盖幼园安全防护体系切实加工作力度加强监督指导尚未批准登记注册幼园镇街安检消防等部门担负起安全理责督促举办方落实安全防范措施抓紧程序登记注册存严重安全隐患次整改达标镇街法予取缔妥善安置幼
    登记注册学前教育机构取合法位纳入规范理必途径区教育局镇街X省学前教育机构登记注册理办法规定切实履行理职责做办园资格登记注册工作学前教育机构登记注册工作政策性强涉面广责重成立区政府领导区教育编办公安民政卫计市场监等部门参学前教育机构登记注册领导组相关部门切实履行部门职责加强协调密切配合做学前教育机构登记注册工作
    教育部门负责审查学前教育机构办园资格区公安消防部门负责出具消防验收合格意见通竣工验收消防备案证明材料区公安部门负责出具安全保卫员安全防范设施达标证明区卫生计生行政部门法确定专业机构负责出具托幼机构卫生评价报告区市场监部门负责核发食品营许证时学前教育机构举办者应提供具备资质机构出具房屋抗震安全鉴定报告符合条件批准设立学前教育机构区教育行政部门颁发学前教育机构登记注册合格证
    加非法办园清理整顿力度存安全隐患具备办园条件没取学前教育机构登记注册合格证幼园区教育局发停办通知书镇街关规定采取力措施法坚决予取缔规范办园行提高办园质量确保童安全健康快乐成长
    三保障措施
    ()加强组织领导健全区教育部门关部门分工负责工作机制形成推动学前教育发展合力区教育行政部门加强学前教育机构监建立完善学前教育机构登记注册制度年度检验制度分类理制度动态理制度信息理公示制度等充实理教研力量加强学前教育监督理科学指导区编制部门结合实际合理确定公办幼园教职工编制区发改部门学前教育纳入济社会发展规划支持幼园建设发展区财政部门加投入制定支持学前教育优惠政策区住建部门国土部门落实城镇区新农村配套幼园规划区社部门制定幼园教职工事(劳动)工资遇社会保障技术职称(职务)评聘政策区物价财政教育部门根职责分工加强幼园收费理区综治公安部门加强幼园安全保卫工作监督指导整治净化周边环境区卫计部门监督指导幼园卫生保健工作区民政市场监安监等部门根职分工加强幼园指导理区妇联残联等单位积极开展家庭教育残疾童早期教育宣传指导时充分发挥城市社区居委会农村村民治组织作建立社区家长参幼园理监机制
    (二)加强宣传引导采取种形式加宣传力度广泛宣传学前教育政策科学育知识先进典型发展学前教育成绩突出单位关规定进行表彰宣传营造全社会关心支持学前教育良氛围
    (三)加强督查考核建立督促检查考核奖惩问责机制确保力发展学前教育项举措落实处取实效政府教育督导部门学前教育作督导重点加强政府责落实教师队伍建设费投入安全理等方面督导检查结果社会公示发展学前教育成绩突出予保障奖励营造全社会关心支持学前教育良氛围

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