银行农信机构乡村振兴战略中作调研
乡村振兴金融服务现状
金融现代济核心济运行血脉金融兴济兴中央连续年聚焦三农发布号文件金融政策引导三农济进行效支持三农领域进行胆创新取良效果存短板足：
（）银行网点断增加尚未达全覆盖
目前农村区银行网点助农取款服务点数量分达1266万8649万（数全球济数网站）行政村覆盖率超90金融全覆盖进度幅提升整体金融网点覆盖密度够高农村交易结算现金年互联网移动支付等方式农村实现快速发展适象集中40岁群普率高尤偏远区居民难享受服务
（二）涉农信贷连续增长缺口然足
中国民银行发布中国农村金融服务报告（2018）现实2007年创立涉农贷款统计全部金融机构涉农贷款余额累计增长36179年间均年增速188涉农贷款余额2007年末61万亿增加2016年末282万亿（预计20172018年继续增长）规模然法满足广农村区需求调查发现少30金融需求农户难获贷款缺口较缺口填补需仅仅金融机构加放款力度更重农村金融机构改革
（三）农村金融供体样化风险控难度增
两年互联网金融企业农村区范围布局城市文化农村传统思维断碰撞基础突破传统金融兴起电商金融农村P2P农业产业链金融农村消费金融公益理财助农等众互联网模式成传统金融效补充效带动乡村济发展数字时代信息交流超越行业领域界限金融非金融边界变更加模糊金融知识匮乏风险识力高低收入群体特三农群体面着风险
二乡村振兴战略中农信机构优势机遇
农信机构始终坚守立足三农服务中市场定位熟悉农村现状农业特点农民需求金融业服务乡村振兴力军农信机构持续做服务乡村振兴战略工作具先天优势面历史发展机遇
（）国家顶层惠农政策引领
十九次明确国家三农基础性位肯定重视中央报告提出乡村振兴战略核心落脚点促进城乡资流动素流动终实现全面康顶层政策引领工商资集群乡土规模流转营农民财产收入增加新型农业营体断壮成新时代三农济发展新常态形成新资金源实体源农信机构回源持续服务三农发展带源源断目标客源
（二）年根植农村形成客户基础
截2018年末全省农信资产总额达XX万亿元占全省银行业金融机构资产总额XXX涉农贷款余额XX万亿元发放扶贫额贷款XXX亿元涉农贷款余额扶贫额贷款余额分占全省银行业金融机构XXXX贯彻落实乡村振兴战略金融服务三农中发挥重作具省机构网点业务规模服务三农普惠金融领域贡献突出等基础优势
（三）差监调控农信机构服务乡村振兴战略充实资金支持
宏观调控日渐精细精准央行金融机构差异化货币政策已迈出实质性步伐三农金融债支农贷款农村中金融机构定降准普惠金融定降准等差监动作已全面落愈发强化鲜明监引导农信机构回源持续服务三农发展注入更支持
（四）强力产权改革农信机构服务乡村振兴战略开拓创新路径
十九提出延长农村土承包期限三十年2058年长期性稳定性农村土含金量幅提升三权分置（权承包权营权分置）改革引领农村产权交易抵押担保功效激活改变农村区缺乏抵押物传统格局提升农户财产性收入丰富农村区融资方式象渠道农信机构回源持续服务三农发展提供创新抓手途径
（五）日趋健全财政支持机制农信机构服务乡村振兴战略强化风险保障
财政政策三农金融支持力度逐年加直接资金投入间接补贴引导双轨行预期未三农业务方风险分担机制更健全农信机构回源持续服务三农发展强化稳健性
三农信机构服务乡村振兴战略角色定位
农信机构农生农长努力推动乡村振兴提供全面效金融服务强化四意识履行政治命重求握历史机遇迎合形势发展重路径更强化市场优势助推改革转型重选择着力扮演五角色突出力军作
（）做衔接新政策力军
十九提出乡村振兴战略中央省市相关规划政策密集出台乡村振兴战略实施路线图逐步清晰农信机构切实发挥三农政策研判分析解读力强化政策衔接清晰掌握国家顶层战略方充分解服务区域实施乡村振兴战略措施部署重点领域深度开展调研工作掌握实施乡村振兴战略新动新需求结合实际形成身工作意见找准切入点发力点
(二)做服务新体力军
积极支持乡村振兴战略引导产生种形式适度规模营做新型农业营体金融服务支持家庭农场农民合作社农业龙头企业等新型农业营体带农业生产组织形式变革创新推动订单农业龙头企业+合作社+农户等新模式发展持续推进金融服务体单农户农企类新型农业营体延伸推进客户结构提档升级
（三)做引领新业态力军
积极应乡村振兴类新兴业态断深化丰富金融服务乡村振兴工作涵发挥农信机构缘优势统筹农村二三产业融合发展工作思路效推进农村基础设施建设农业深加工科技农业农村电商物流仓储文化康养生态旅游等延伸产业链客户群服务渗透积极支持乡村旅游绿色金融田园综合体农村电商等新业态发展通支持现代农业科技农业产业农业推动传统三农业务转型提质
（四)做推动新动力军
根农业供侧结构性改革农村二三产融合发展新型城镇化等发展机遇动进步优化服务渠道建设网点布局调整加科技金融研发推广工作造全方位立体式县域金融服务网络广农民享受方便快捷金融服务基础积极接乡村振兴战略关键环节助力农业农村发展动转换
(五）做激活新素力军
密切进国家农村土制度改革农村集体产权制度改革政策落时研究农村集体产权改革农村宅基农民住房财产权林权土增减挂钩等政策实施情况三权分置改革延长农村土承包期限三十年契机加金融产品研究创新缓解三农济实体贷款难抵押难问题力支持农村产权制度改革实施推进
四农信机构服务乡村振兴战略重点领域举措
产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕乡村振兴战略总求金融服务乡村振兴战略具体遵循明确农信机构服务乡村振兴战略重点领域
（）围绕产业兴旺总求推进现代农业提质增效
力支持现代农业科技农业支持高端农机制造良种培育生物工程等农业高新技术企业成果转化运做现代农业产业园区农业产业化联合体等新园区新体综合服务设施农业重点断提升种养业环节机械化生产水
力支持质量兴农品牌强农区域特色农产品重点力支持生产加工骨干企业做做强品牌农业重点力支持三品标认证企业特色资源重点支持水电旅游文化等特色资源开发项目实施区（县）策
力支持新体新产业新业态支持新型农业营体创新发展更带动农户现代农业机衔接农村二三产业融合发展重点支持种养殖业农产品加工流通业农业服务业转型升级融合发展推进互联网+现代农业新业态力支持市田园综合体创建
（二）围绕乡风文明总求推进城乡融合体发展
推动农村医疗文化教育等事业发展探索运贷款保理产业基金等业务支持企业开展整村开发农房改造环境治理公服务等项目建设加文化教育卫生体育等公建设施配套建设资金支持推进城乡公服务均等化
推动县域旅游产业发展结合区域资源文化产业差异做知名景区旅游项目开发改造支持工作力支持休闲农业观光农业农家乐等优秀乡村旅游项目推动乡村旅游产业振兴发展
推动消费信贷民生金融业务握农民市民化农村消费升级发展机遇力拓展农民进城购房建房汽车消费生活消费信贷业务提高广农民获感幸福感
（三）围绕生态宜居总求推进然谐生
积极支持特色（生态）镇建设认真研究政府特色镇规划立足资源禀赋产业积淀域特征特色城镇基础设施特色产业开发公服务体系古镇保护改造等方面加金融支持力度提升特色镇承载力发展水
积极支持农村基础设施生态环境建设污染防治攻坚战支持农村水污染防治厕革命等农村居环境综合治理项目发展两型农业模式加快清洁源开发利推广生态养殖模式服务县域新型城镇化工作进度建立发展新农村
积极支持美丽乡村建设美丽乡村示范村重点推动水电路气房讯等基础设施乡镇延伸探索支持农村然生态历史文化资源环境综合开发项目推动然风光历史文乡土风情现代化生活方式机融合
（四）围绕生活富裕总求推进金融精准脱贫攻坚
扎实推进产业扶贫工作产业扶贫重点坚持扶贫扶志扶智相结合力培育新型农业营体支持订单帮扶业帮扶技术帮扶租赁帮扶等类产业扶贫方式促进产业扶贫信贷规模带动数持续增长
扎实推进扶贫额信贷工作加扶贫额信贷政策入户宣传力度开展劳动力贷款需求建档立卡贫困户信评级全覆盖推动扶贫额信贷法合规发放符合信贷条件贷款需求建档立卡贫困户严格落实应贷贷
扎实推进精准扶贫模式创新结合县区实际探索资市场扶贫金融电商扶贫异搬迁扶贫等新模式发挥农村区金融扶贫工作站公里渠道优势驻村入户摸底需求精准满足扶贫开发差异化金融需求
（五）围绕治理效总求推进农村金融生态建设
深化农村普惠金融发展加农村区金融机具布放互联网金融推广畅通线线联动服务渠道托网点沉渠道广泛优势普惠金融服务渠道全覆盖消灭空白村基础进步走村入户延伸服务加普惠金融政策宣传力度引导贫困户三农实体等乡村振兴精确开展金融行
深化农村信环境建设积极参农村征信体系建设工作政府构建守信受益失信惩戒信激励约束机制助力政府增信体系建设配合政府建立种形式涉农风险补偿基金加乡村振兴领域信贷投放
深化农村改革配套服务持续推进全国两权抵押贷款试点工作协助政府建立健全农村产权登记中心评估中心交易流转台断创新丰富农村产权信贷产品助力农村集体资产保值增值提高农民营性收入财产性收入
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乡村振兴金融服务现状
金融现代济核心济运行血脉金融兴济兴中央连续年聚焦三农发布号文件金融政策引导三农济进行效支持三农领域进行胆创新取良效果存短板足：
（）银行网点断增加尚未达全覆盖
目前农村区银行网点助农取款服务点数量分达1266万8649万（数全球济数网站）行政村覆盖率超90金融全覆盖进度幅提升整体金融网点覆盖密度够高农村交易结算现金年互联网移动支付等方式农村实现快速发展适象集中40岁群普率高尤偏远区居民难享受服务
（二）涉农信贷连续增长缺口然足
中国民银行发布中国农村金融服务报告（2018）现实2007年创立涉农贷款统计全部金融机构涉农贷款余额累计增长36179年间均年增速188涉农贷款余额2007年末61万亿增加2016年末282万亿（预计20172018年继续增长）规模然法满足广农村区需求调查发现少30金融需求农户难获贷款缺口较缺口填补需仅仅金融机构加放款力度更重农村金融机构改革
（三）农村金融供体样化风险控难度增
两年互联网金融企业农村区范围布局城市文化农村传统思维断碰撞基础突破传统金融兴起电商金融农村P2P农业产业链金融农村消费金融公益理财助农等众互联网模式成传统金融效补充效带动乡村济发展数字时代信息交流超越行业领域界限金融非金融边界变更加模糊金融知识匮乏风险识力高低收入群体特三农群体面着风险
二乡村振兴战略中农信机构优势机遇
农信机构始终坚守立足三农服务中市场定位熟悉农村现状农业特点农民需求金融业服务乡村振兴力军农信机构持续做服务乡村振兴战略工作具先天优势面历史发展机遇
（）国家顶层惠农政策引领
十九次明确国家三农基础性位肯定重视中央报告提出乡村振兴战略核心落脚点促进城乡资流动素流动终实现全面康顶层政策引领工商资集群乡土规模流转营农民财产收入增加新型农业营体断壮成新时代三农济发展新常态形成新资金源实体源农信机构回源持续服务三农发展带源源断目标客源
（二）年根植农村形成客户基础
截2018年末全省农信资产总额达XX万亿元占全省银行业金融机构资产总额XXX涉农贷款余额XX万亿元发放扶贫额贷款XXX亿元涉农贷款余额扶贫额贷款余额分占全省银行业金融机构XXXX贯彻落实乡村振兴战略金融服务三农中发挥重作具省机构网点业务规模服务三农普惠金融领域贡献突出等基础优势
（三）差监调控农信机构服务乡村振兴战略充实资金支持
宏观调控日渐精细精准央行金融机构差异化货币政策已迈出实质性步伐三农金融债支农贷款农村中金融机构定降准普惠金融定降准等差监动作已全面落愈发强化鲜明监引导农信机构回源持续服务三农发展注入更支持
（四）强力产权改革农信机构服务乡村振兴战略开拓创新路径
十九提出延长农村土承包期限三十年2058年长期性稳定性农村土含金量幅提升三权分置（权承包权营权分置）改革引领农村产权交易抵押担保功效激活改变农村区缺乏抵押物传统格局提升农户财产性收入丰富农村区融资方式象渠道农信机构回源持续服务三农发展提供创新抓手途径
（五）日趋健全财政支持机制农信机构服务乡村振兴战略强化风险保障
财政政策三农金融支持力度逐年加直接资金投入间接补贴引导双轨行预期未三农业务方风险分担机制更健全农信机构回源持续服务三农发展强化稳健性
三农信机构服务乡村振兴战略角色定位
农信机构农生农长努力推动乡村振兴提供全面效金融服务强化四意识履行政治命重求握历史机遇迎合形势发展重路径更强化市场优势助推改革转型重选择着力扮演五角色突出力军作
（）做衔接新政策力军
十九提出乡村振兴战略中央省市相关规划政策密集出台乡村振兴战略实施路线图逐步清晰农信机构切实发挥三农政策研判分析解读力强化政策衔接清晰掌握国家顶层战略方充分解服务区域实施乡村振兴战略措施部署重点领域深度开展调研工作掌握实施乡村振兴战略新动新需求结合实际形成身工作意见找准切入点发力点
(二)做服务新体力军
积极支持乡村振兴战略引导产生种形式适度规模营做新型农业营体金融服务支持家庭农场农民合作社农业龙头企业等新型农业营体带农业生产组织形式变革创新推动订单农业龙头企业+合作社+农户等新模式发展持续推进金融服务体单农户农企类新型农业营体延伸推进客户结构提档升级
（三)做引领新业态力军
积极应乡村振兴类新兴业态断深化丰富金融服务乡村振兴工作涵发挥农信机构缘优势统筹农村二三产业融合发展工作思路效推进农村基础设施建设农业深加工科技农业农村电商物流仓储文化康养生态旅游等延伸产业链客户群服务渗透积极支持乡村旅游绿色金融田园综合体农村电商等新业态发展通支持现代农业科技农业产业农业推动传统三农业务转型提质
（四)做推动新动力军
根农业供侧结构性改革农村二三产融合发展新型城镇化等发展机遇动进步优化服务渠道建设网点布局调整加科技金融研发推广工作造全方位立体式县域金融服务网络广农民享受方便快捷金融服务基础积极接乡村振兴战略关键环节助力农业农村发展动转换
(五）做激活新素力军
密切进国家农村土制度改革农村集体产权制度改革政策落时研究农村集体产权改革农村宅基农民住房财产权林权土增减挂钩等政策实施情况三权分置改革延长农村土承包期限三十年契机加金融产品研究创新缓解三农济实体贷款难抵押难问题力支持农村产权制度改革实施推进
四农信机构服务乡村振兴战略重点领域举措
产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕乡村振兴战略总求金融服务乡村振兴战略具体遵循明确农信机构服务乡村振兴战略重点领域
（）围绕产业兴旺总求推进现代农业提质增效
力支持现代农业科技农业支持高端农机制造良种培育生物工程等农业高新技术企业成果转化运做现代农业产业园区农业产业化联合体等新园区新体综合服务设施农业重点断提升种养业环节机械化生产水
力支持质量兴农品牌强农区域特色农产品重点力支持生产加工骨干企业做做强品牌农业重点力支持三品标认证企业特色资源重点支持水电旅游文化等特色资源开发项目实施区（县）策
力支持新体新产业新业态支持新型农业营体创新发展更带动农户现代农业机衔接农村二三产业融合发展重点支持种养殖业农产品加工流通业农业服务业转型升级融合发展推进互联网+现代农业新业态力支持市田园综合体创建
（二）围绕乡风文明总求推进城乡融合体发展
推动农村医疗文化教育等事业发展探索运贷款保理产业基金等业务支持企业开展整村开发农房改造环境治理公服务等项目建设加文化教育卫生体育等公建设施配套建设资金支持推进城乡公服务均等化
推动县域旅游产业发展结合区域资源文化产业差异做知名景区旅游项目开发改造支持工作力支持休闲农业观光农业农家乐等优秀乡村旅游项目推动乡村旅游产业振兴发展
推动消费信贷民生金融业务握农民市民化农村消费升级发展机遇力拓展农民进城购房建房汽车消费生活消费信贷业务提高广农民获感幸福感
（三）围绕生态宜居总求推进然谐生
积极支持特色（生态）镇建设认真研究政府特色镇规划立足资源禀赋产业积淀域特征特色城镇基础设施特色产业开发公服务体系古镇保护改造等方面加金融支持力度提升特色镇承载力发展水
积极支持农村基础设施生态环境建设污染防治攻坚战支持农村水污染防治厕革命等农村居环境综合治理项目发展两型农业模式加快清洁源开发利推广生态养殖模式服务县域新型城镇化工作进度建立发展新农村
积极支持美丽乡村建设美丽乡村示范村重点推动水电路气房讯等基础设施乡镇延伸探索支持农村然生态历史文化资源环境综合开发项目推动然风光历史文乡土风情现代化生活方式机融合
（四）围绕生活富裕总求推进金融精准脱贫攻坚
扎实推进产业扶贫工作产业扶贫重点坚持扶贫扶志扶智相结合力培育新型农业营体支持订单帮扶业帮扶技术帮扶租赁帮扶等类产业扶贫方式促进产业扶贫信贷规模带动数持续增长
扎实推进扶贫额信贷工作加扶贫额信贷政策入户宣传力度开展劳动力贷款需求建档立卡贫困户信评级全覆盖推动扶贫额信贷法合规发放符合信贷条件贷款需求建档立卡贫困户严格落实应贷贷
扎实推进精准扶贫模式创新结合县区实际探索资市场扶贫金融电商扶贫异搬迁扶贫等新模式发挥农村区金融扶贫工作站公里渠道优势驻村入户摸底需求精准满足扶贫开发差异化金融需求
（五）围绕治理效总求推进农村金融生态建设
深化农村普惠金融发展加农村区金融机具布放互联网金融推广畅通线线联动服务渠道托网点沉渠道广泛优势普惠金融服务渠道全覆盖消灭空白村基础进步走村入户延伸服务加普惠金融政策宣传力度引导贫困户三农实体等乡村振兴精确开展金融行
深化农村信环境建设积极参农村征信体系建设工作政府构建守信受益失信惩戒信激励约束机制助力政府增信体系建设配合政府建立种形式涉农风险补偿基金加乡村振兴领域信贷投放
深化农村改革配套服务持续推进全国两权抵押贷款试点工作协助政府建立健全农村产权登记中心评估中心交易流转台断创新丰富农村产权信贷产品助力农村集体资产保值增值提高农民营性收入财产性收入
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