效预防时控制妥善处理校突发公卫生事件类突发公卫生事件校师生造成危害降低低程度属卫生健康委员会关部门指导结合校实际制定预案
总
()编制目
确保校师生健康生命安全保证正常教学生活秩序维护校园稳定
(二)编制
中华民国教育法中华民国传染病防治法中华民国食品安全法学校卫生工作条例突发公卫生事件应急条例普通高等学校传染病预防控制指南教育系统突发公事件应急预案xx省突发公事件总体应急预案xx省教育系统突发公事件应急预案等法规文件
(三)适范围
预案适校校区教职工住宅区等应类突发公卫生事件应急处置工作包括发生学校学校区发生学校教职工健康造成危害重传染病群体性明原疾病食物中毒等公卫生事件应急处置工作
(四)学校突发公卫生事件分级
根教育部教育系统突发公事件应急预案学校突发公卫生事件严重程度高低划分特重(I级)重(II级)较(III级)般(IV级)四级
1特重突发公卫生事件(I级)
(1)学校发生肺鼠疫肺炭疽SARS感染高致病性禽流感新冠肺炎群体性明原疾病国尚未发现疾病国已消灭传染病等达国务院卫生行政部门确定特重突发公卫生事件标准疾病
(2)发生学校国务院省卫生行政部门认定特重突发公卫生事件
2重突发公卫生事件(Ⅱ级)
(1)学校发生集体食物中毒次中毒数超100出现死亡病例出现10例死亡病例
(2)学校发生肺鼠疫肺炭疽腺鼠疫霍乱等传染病病例血吸虫急感病例发病数疫情波范围达省级卫生行政部门确定重突发公卫生事件标准
(3)学校发生SARS感染高致病性禽流感新冠肺炎疑似病例
(4)乙类丙类传染病短期爆发流行发病数疫情波范围达省级卫生行政部门确定重突发公卫生事件标准
(5)群体性明原疾病扩散学校外
(6)实验室校医院毒物(药)品泄露造成员急性中毒50者死亡5
(7)发生学校省级卫生行政部门认定重突发公卫生事件
3较突发公卫生事件(Ⅲ级)
(1)学校发生集体性食物中毒次中毒数100出现死亡病例
(2)学校发生肺鼠疫肺炭疽霍乱等传染病病例血吸虫急感病例发病数疫情波范围达市级卫生行政部门确定较突发公卫生事件标准
(3)乙类丙类传染病短期爆发流行疫情局限学校发病数达市级卫生行政部门确定较突发公卫生事件标准
(4)校发现群体性明原疾病
(5)实验室校医院毒物(药)品泄露造成员急性中毒次中毒数1049出现死亡病例死亡员5
(6)发生学校市级卫生行政部门认定较突发公卫生事件
4般突发公卫生事件(IV级)
(1)学校发生集体食物中毒次中毒数599死亡病例
(2)学校发生腺鼠疫霍乱病例血吸虫急感病例发病数疫情波范围达区级卫生行政部门确定般突发公卫生事件标准
(3)实验室校医院毒物(药)品泄露造成员急性中毒次中毒数10死亡病例
(4)发生学校市级卫生行政部门认定般突发公卫生事件
(五)工作原
1预防时控制学校广泛宣传普突发公卫生事件防治知识提高全体师生防护意识校园公卫生水加强日常监测争取早发现早报告早控制早解决发现病例时采取效预防控制措施迅速切断传播途径控制疫情传播蔓延
2法理统领导根教育系统公卫生类突发事件应急预案规定成立学校领导组长突发公卫生事件防控工作领导组严格执行国家关法律法规负责突发公卫生事件预防疫情报告控制救治工作实行法理组织指挥协调落实校突发公卫生事件防治工作
3分级负责属理校校区分散学校突发公卫生事件应急处置工作实行条块结合块属理原关单位学校突发公卫生事件应急领导组政府统领导开展应急处置工作
4快速反应运转高效单位突发公卫生事件应急处置工作机构形成应突发公卫生事件快速反应机制旦发生突发事件确保发现报告指挥处置等环节紧密衔接做快速反应正确应处置果断力争问题解决萌芽状态
二组织机构职责
()成立学校突发公卫生事件防控工作领导组
组 长:xx xx
副组长:xx xx
成 员:学校职部门负责学院政负责
职责:领导组负责落实级关突发公卫生事件工作部署统指挥研究部署学校突发公卫生事件防控工作听取工作汇报研究解决突发公卫生事件防控工作中重问题
领导组设防控工作办公室办公室设委办公室校长办公室
办公室:xx(兼)
办公室副:xx xxx xx xxx xx xxx
成员:xx xxx xx xxx xx xxx
(二)成立学校突发公卫生事件防控工作专项工作组
1综合协调组
组长:xx xxx
责部门:委办公室 校长办公室
职责:负责级部门校单位沟通协调时级部门新防控工作精神传达校单位时省教育厅高新区委会报告学校防控情况
2卫生防治组
组长:xx
责部门:xx
职责:做病救治工作加强附医院联系沟通做转诊转院工作加强属卫生健康部门疾控部门沟通协调建立联防联控机制开展健康教育根季节情况宣传呼吸道传染病肠道传染病食物中毒等突发公卫生事件预防保健知识减少类疾病发生学生宿舍教室食堂图书馆等公区域消毒提供技术支持等
3安全保卫组
组长:xx xxx xx
责部门:保卫处 资产勤处 资产营公司
职责:加强学校生活区门卫值班维护正常生活工作秩序密切关注社会动态加强校园生活区治安工作
4 勤保障组
组长:xx xxx xx
责部门:资产勤处 勤服务中心 财务处
职责:负责必物资工程服务保障定期组织开展校园环境整治加强勤基础设施建设努力改善卫生条件保证学校教室食堂宿舍厕公场清洁卫生消毒工作确保学生食品安全饮水安全
5 教职工工作组
组长:xx xxx
责部门:事处 校工会
职责:加强职教职工宣传教育做全体教职工防控工作
6 学生工作组
组长:xx xxx xxx xxx
责部门:学生处 研究生院 国际交流合作处 校团委
职责:加强学生宣传教育做学生防控工作建立学生病缺课登记制度传染病流行期间晨午检制度时掌握学生身体状况发现疑似传染病早期表现学生应时督促指定医院诊学校突发公卫生事件防控工作领导组办公室报备做早发现早报告早隔离早治疗
7离退休员工作组
组长:xx xxx xxx
责部门:离退休工作处校办产业理中心
职责:加强离退体员工宣传教育做离退休员工防控工作
8教学工作组
组长:xx xxx
责部门:教务处 研究生院
职责:根事态发展情况级工作求适时调整教学排
9东校区工作组
组长:xxx
责部门:东校区委会办公室
职责:全面负责统筹协调东校区防控工作
10宣传信息组
组长:xx xxx
责部门:委宣传部 信息理中心
职责:做舆情监测做正面舆引导宣传报道利校园网站学校官方微博学校官方微信公众号展板等媒体广泛深入开展突发公卫生事件宣传教育活动普突发事件防治知识提高广师生科学防治力
11督导执纪组
组长:xx xxx
责部门:委组织部校纪委
职 责:做督导检查督促级组织发挥政治核心战斗堡垒作引导员领导干部积极动履职加强监督执纪疫情防控中履行工作职责疫情防控措施落实位造成疫情扩散恶劣社会影响规纪严肃追究相关单位员责
三信息报告
单位政手信息报告第责时突发公卫生事件发生发展处置情况学校防控工作办公室报告防控工作办公室确保天时信息报告省教育厅属卫生健康部门特殊情况时确保信息半时报告省教育厅属卫生健康部门
单位指定位处级干部单位突发公卫生事件防控工作联系(见附件1)报告联系电话保持24时开通时收集防控工作信息天两次报突发应急情况时报
报告信息包括事件名称发生点发生时间报告时间涉群潜威胁影响报告单位报告联系通讯方式等
报告信息包括事件初步性质范围严重程度 原已采取措施病例发生死亡分布发展趋势等
四学校突发公卫生事件应急反应终止
()应急反应原
学校发生突发公卫生事件时分级响应原 根相应级做出应急反应
学校突发公卫生事件应急处理采取边调查边处理 边抢救边核实方式效措施控制事态发展
学校未发生突发公卫生事件单位接突发公卫生事件情况通报时部署落实单位预防控制措施 防止突发公卫生事件单位发生
(二)应急反应措施
1般突发公卫生事件(IV级)应急反应
般突发公卫生事件发生现场教职工应立关情况通知单位突发公卫生事件责报告责报告应立关情况报告学校突发公卫生事件防控工作领导组办公室学校相关领导接报告必须立赶赴现场组织实施应急处置
(1)综合协调组关情况报告级教育行政部门卫生行政部门
(2)卫生防治组立组织医疗救治联系附医院做转诊
(3)资产勤处勤服务中心负责追回已出售(发出)疑中毒食品物品通知关员停止食疑中毒食品停止疑中毒物品停止出售封存剩余疑中毒食品物品控制切断疑水源
(4)学生工作部负责中毒患病学生(特病情严重者)家长进行联系通报情况做思想工作稳定情绪
(5)勤部门负责配合卫生部门封锁保护事发现场中毒食品物品等取样留验相关场员进行致病素排查中毒现场疑污染区进行消毒处理传染病密切接触者实施相应隔离措施配合公安部门进行现场取样开展侦破工作政府卫生行政部门求认真落实紧急应措施
(6)校长办公室负责学校解决问题时报告教育卫生行政部门请求支持帮助
(7)委办公室负责学校适范围通报突发公卫生事件基情况采取措施稳定师生情绪开展相应卫生宣传教育提高师生预防保护意识
2较突发公卫生事件(Ⅲ级)应急反应
学校般突发公卫生事件应急反应求组织实施应急措施外应属教育卫生行政部门统部署落实相应应急措施
3重突发公卫生事件(Ⅱ级)应急反应
学校较突发公卫生事件应急反应求 组织实施相应应急措施外应政府统指挥 求认真履行职责落实关控制措施学校突发公卫生事件防控工作领导组办公室指定信息报告(见附件2)天应求级教育行政部门进行突发公卫生事件信息报告
4特重突发公卫生事件(Ⅰ级)应急反应
学校重突发公卫生事件应急反应求 组织实施相应应急措施外学校突发公卫生事件防控工作领导组办公室指定信息报告天应求级教育行政部门进行突发公卫生事件信息报告
5未达般事件(IV级)学校公卫生事件应急反应
鉴学校公卫生事件涉青少年健康安全社会关注度较高未达IV级突发公卫生事件标准般公卫生事件均IV级突发公卫生事件进行应急反应
(三)突发公卫生事件应急反应终止
分级响应权限学校突发公卫生事件防控工作领导组关部门提出终止应急响应处理建议报批宣布应急响应处理结束
五善处理
突发公卫生事件应急处置完成工作重点应马转善恢复行动争取短时间恢复学校正常教学科研秩序
()调查评估
学校突发公卫生事件防控工作领导组办公室会关部门发生突发公卫生事件进行调查认真总结分析应急处理验教训事件处理工作进行总结分析事件原影响素提出防范处置建议完成工作总结报告报级部门
(二)员善
根突发公卫生事件性质相关单位员责学校单位应认真做积极协调关部门做受害员善工作
(三)责追究
根调查结果导致事件发生关责责单位法追究责玩忽职守疏理造成学校卫生安全事者学校视情节轻重关责相应处分触犯刑律法追究刑事责
(四)整改
针突发公卫生事件反映出相关问题卫生防治组存卫生隐患问题级关部门提出意见进行整改加强常性宣传教育防止突发公卫生事件次发生
(五)恢复教学秩序
传染病流行致暂时集体停课勤部门必须教室图书馆食堂宿舍楼家属区公厕等学生活场进行彻底清扫消毒方复课传染病暂时停学学生必须恢复健康关卫生部门确定没传染性校医院认定签字方复学
六保障措施
()加强组织保障
学校防控工作办公室负责组织实施项防控措施防控工作提供必费保障根事态发展情况适时召开专项会议研究部署工作确保项防控措施落实实处专项工作组责分工领导组求推进项工作务落实进相关情况报防控工作办公室
(二)加强信息技术保障
单位政手信息报告第责学校单位指定专负责突发公卫生事件信息报送工作学校突发公卫生事件防控工作领导组办公室指定专负责疫情报告时建立相关工作制度明确责
(三)加强物资费保障
财务处应安排必费预算突发公卫生事件防治工作提供合理充足资金保障物资储备
(四)加强宣传教育保障
单位通种形式开展健康教育工作普公卫生知识结合季节性突发性传染病预防力宣传普防治突发公卫生事件相关知识开展食品卫生知识预防食物中毒专题教育督促组织师生加强体育锻炼提高师生公卫生意识防治突发公卫生事件力
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