1总
11编制目
效预防控制重传染病疫情(简称重疫情)保护民群众生命健康维护社会稳定特制定预案
12编制
中华民国突发事件应法中华民国传染病防治法突发公卫生事件应急条例传染病防治法实施办法全国救灾防病预案陇南市突发事件总体应急预案陇南市重传染病疫情应急预案西县突发公卫生事件总体应急预案等
13疫情分级
根传染病疫情性质危害程度涉范围等素传染病疫情划分Ⅰ级 (特重)Ⅱ级 (重)Ⅲ级 (较)Ⅳ级 (般)等四级:
Ⅰ级(特重疫情)
1肺鼠疫肺炭疽疫情波县进步扩散趋势
2发生传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感病例疫情扩散趋势
3发生波县区群体性明原疾病扩散趋势
4发生新传染病国尚未发现传染病发生传入县扩散趋势发现国已消灭传染病重新县流行
5国务院卫生健康委认定特重突发传染病事件
Ⅱ级(重疫情)
1县区范围1均潜伏期发生5例肺鼠疫肺炭疽病例相关联疫情波县
2腺鼠疫发生流行县范围1均潜伏期发病20例
3发生传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感疑似病例
4霍乱县范围流行1周发病30例
5乙类丙类传染病疫情波县1周发病水超前5年期均发病水2倍
6国尚未发现传染病发生传入县尚未造成扩散
7国务院卫生健康委治区卫生健康委认定重突发传染病疫情
Ⅲ级(较疫情)
1肺鼠疫肺炭疽病例县发生流行1均潜伏期病例数未超5例
2腺鼠疫县发生流行 1均潜伏期连续发病10例
3霍乱县范围发生流行1周发病1029例
4周县范围乙丙类传染病发病水超前5年期均发病水1倍
5国务院卫生健康委治区卫生健康委认定较突发传染病疫情
Ⅳ级(般疫情)
1腺鼠疫县范围发生流行1均潜伏期病例数未超10例
2霍乱县范围发生流行l周发病9例
3治区卫生健康委百色市民政府卫生部门认定般突发传染病疫情
14适范围
预案适县范围发生甲乙丙类传染病疫情时应急处置工作县周边区发生传染病疫情时紧急防控工作县周边区出现群体性明原疾病时紧急应工作
15工作原
统领导分级负责预防常备懈快速效减少损失科学规范处置
2组织体系职责
21应急指挥机构
211县重疫情应急指挥部组成
成立xx县重疫情应急指挥部县政府分卫健工作副县长担组长县政府办公室县卫健局局长担副组长县卫健局县财政局县发改局县教育局县公安局县交通运输局县商务局县农业农村局县民政局县力资源社会保障局县住房规划建设局局县科技局县生态环保局县市场监督理局县文化体育广电旅游局等部门领导成员
县重疫情应急指挥部办公室设县卫健局县卫健局业务副局长兼办公室负责重传染病疫情日常工作
发生Ⅰ级(特重)Ⅱ级(重)传染病疫情时县应急指挥部指挥场原设县应急指挥中心县应急指挥部成员实行集中办公统指挥处置工作
212县重疫情应急指挥部办公室成员单位职责
县重疫情应急指挥部职责:研究部署全县重疫情预防控制工作指导关单位制定组织实施类传染病疫情应急预案指挥组织协调全县重疫情应急工作决定组织实施预案
县重疫情应急指挥部办公室职责:负责突发重特传染病预防控制工作衔接协调制订修订xx县重传染病疫情应急预案
成员单位职责:
县卫健局:负责制定预防控制重疫情项技术方案负责确定监测点监测网络时掌握事件动态负责组建专家组组建培训应急队伍医疗急救队伍做患者调查救治工作现场进行卫生处置提出落实控制措施开展健康教育保护易感群必时提请县政府疫区采取疫情紧急控制措施负责组织全社会开展爱国卫生运动
县发改局:负责组织应急疫苗药品医疗设备器械防护品生活必需品生产储备调度保证供应维护市场秩序保持物价稳定
县教育局:协助做全县教育系统重疫情处置做学校托幼机构健康教育工作负责落实学校重疫情预防控制措施
县公安局:时封锁指挥部指定区域负责做疫点疫区现场治安理工作搞交通疏导保障疫情处理车辆员迅速抵达疫区病隔离治疗密切接触者医学观察予配合协助采取强制隔离治疗措施严格互联网信息理实行24时网监控时封堵删关谣言歪曲报道法击处理谣言制造传播者
县交通运输局:配合做坐公路交通工具员进行交通检疫查验工作防止传染病通交通工具传播承担全县处置重疫情需医疗救护设备救治药品医疗器械等应急处理物资紧急运输务确保运送应急处理物资车辆时位
县商务局:负责全县处置重传染病疫情应急物资储备供应配合关部门抓市场秩序整顿
县农业农村局:负责动物疫病防治工作开展类接触密切动物相关疾病监测理工作
县民政局:组织做疫区群众紧急转移安置工作负责特困群众进行生活救助医疗救助
县力资源社会保障局:相关政策做参保群众医疗救助工作
县住建局:负责城镇垃圾粪便清运处理配合爱国卫生运动提高环境卫生水指导组织全县环卫系统强化环卫设施装备消毒预防工作
县科技局:支持开展重疫情应急相关科学技术研究根实际情况需组织科研力量开展应急防治技术科研攻关
县生态环保局:负责全县范围医疗废水医疗废物安全处理监督理工作法全县范围放射性位素射线装置安全防护工作实施监督理
县文化体育广电旅游局:负责制订全县旅游行业处置重疫情工作标准措施防止传染病疫情通旅游途径扩散督促涉外宾馆饭店等落实关工作措施
县市场监督理局:职责范围组织开展食品重事调查负责全县处置重疫情需医疗救治药品医疗器械质量监督维护药品医疗器械生产营正常秩序法击种违法行确保医疗救治药品医疗器械安全效法开展处置重疫情需物资市场监市场准入关维护正常市场流通秩序药品医疗器械外应急物资产品质量监督检查保证产品质量
县财政局:确保级财政预算中安排必需重疫情防控治专项费筹集重疫情防控工作费
22日常理机构
县卫健局负责全县重传染病疫情防控日常理工作
23专家咨询机构
县突发公卫生事件应急专家组负责重疫情应急措施进行综合评估领导组提供决策咨询工作建议参应急指挥
24疫情处理专业技术机构
241县疾病预防控制中心:根县卫健局级疾控中心求做重传染病日常监测理工作督促落实县监测点医疗机构做疫情监测工作时报监测信息做病流行病学调查样品采集工作时报告病例动态情况承担疫情现场处置工作确定密切接触者指导落实密切接触者医学观察工作确保生物安全情况做样运送开展防病培训工作宣传教育
242级类医疗机构:建立领导直接负责防治工作组健全院工作流程项工作落实加强院消毒等预防工作做医务员身防护防止医源性感染做病例监测报告疑症状病尚未明确诊断前采取相应时隔离措施预防疾病传播医院门诊根疾病病症开展预检分诊工作
定点收治医院:县民医院传染病定点收治医院成立专家组负责重传染病留院观察病例疑似病例床诊断病例会诊收治积极救治病时报告收治病动态情况断完善治疗方案开展业务培训指导必时做病转诊会诊工作
243卫生监督机构:负责医院公场消毒隔离传染病报告监督检查
3疫情监测预警
31疫情监测
全县建立统重疫情监测预警报告体系包括法定传染病疫情报告卫生监督实验室监测哨点监测群众举报电话网络级医疗疾病预防控制卫生计生监督负责开展重疫情日常监测工作
县卫健局省市统规定求结合实际组织开展重点传染病动监测包括然疫源性疾病疫情监测然灾害发生区重点传染病监测症状重点疾病医院哨点监测等加强监测工作理监督保证监测质量县卫健局疾控中心卫生计生监督社会公布重疫情报告电话实行24时值班
32疫情预警
县卫健局根医疗机构疾病预防控制机构卫生计生监督报告监测信息重疫情发生发展规律特点迅速组织级专家咨询委员会认真分析时县应急指挥部县政府报告提出建议县政府审定公布预警级重疫情造成危害程度紧急程度发展势态划分特严重(Ⅰ级)严重(Ⅱ级)较重(Ⅲ级)般(Ⅳ级)四级次红色橙色黄色蓝色表示
4 疫情报告
41 责报告单位责报告
411责报告单位
(1)县级级民政府卫健部门指定重疫情监测机构
(2)级类医疗卫生机构
(3)级卫健部门
(4)关单位包括重疫情发生单位群众健康卫生保健工作密切关系机构食品药品监督理机构环境保护监测机构教育机构等
412责报告
执行职务级类医疗卫生机构医疗卫生员体开业医生
42 报告时限程序
重疫情监测报告机构医疗卫生机构关单位发现重疫情应2时县卫计局报告
县卫健局接重疫情信息报告应2时县政府报告时电话短信书面专报三种形式级卫健行政部门报告立组织现场调查确认时采取措施时报告事态进展情况
县政府应接报告2时级民政府报告
43 报告容
重疫情报告分首次报告进程报告结案报告根事件严重程度事态发展控制情况时报告事件进展
首次报告未调查确认重疫情存隐患相关信息应说明信息源危害范围事件性质初步判定拟采取措施
调查确认重疫情报告应包括事件性质涉范围危害程度流行病学分布事态评估控制措施等容事件处理结束时写出结案报告程序报报告具体求国务院卫生健康委关规定执行
44 网络直报
级医疗机构乡镇卫生院(社区卫生机构)直接通互联网专系统报告重疫情县疾病预防控制中心接收报告信息应时审核确保信息准确性汇总统计分析规定报告县卫健局
5应急响应
51疫情报告
重传染病疫情发生医疗卫生机构工作员必须疫情报告规定时限程序报告县卫健局接重传染病疫情报告应迅速组织关员进行调查核实规定县政府市卫健委报告
52疫情评估
县卫健局组织相关专业技术员成立重疫情专家评估委员会重疫情调查结果进行评估初步判定重疫情级关情况时报告县政府市卫健委
53疫情信息监测处理
级医疗机构县疾病预防控制中心积极开展重疫情监测报告工作时重疫情医学观察病例数疑似病例数床诊断病例数实验室确诊病例数疑似转床诊断病例数死亡病例数治愈病例数隔离治疗数排病例数排疑似病例数关信息进行收集汇总分析评估实行日报告零报告制度
54流行病学调查
流行病学调查工作县疾病预防控制中心负责必时请求级疾病预防控制中心技术支持流调工作原两名流调专业员完成流调信息时收治病医院反馈床诊断治疗提供参考
调查时追踪调查该病例密切接触者掌握密切接触者病关系病接触时间点接触方式等做记录时报请县政府实施隔离医学观察
流行病学调查质量控制评价县卫生计生监督县疾病预防控制中心负责
55隔离治疗医学观察
级医疗机构留院观察病例隔离治疗疑似病例床诊断病例定点收治医疗机构进行隔离治疗疑似病例床诊断病例实验室确诊病例密切接触者实行隔离医学观察
56消毒处理
医院门诊急诊病房放射科转运病专救护车病住公场等消毒处理工作关消毒规定执行
57疫点疫区确定控制措施
疫点疫区确定采取控制措施传染病防治法等关法律法规执行
58医疗救治
重疫情发生时应立开展医疗救治工作建立医疗救治调度指挥中心专门医疗救治网络确保病时接诊收治转运全力救治重症病提高治愈率降低病死率
581定点收治医院
县民医院收治重疫情疑似病例床诊断病例实验室确诊病例时参组成专家组负责全县重疫情会诊工作
根疫情发展县卫健局时指定条件医疗机构扩充定点收治医疗机构指定定点医疗机构必须求设置床位必备设施
582诊治出院标准
重疫病床诊断标准推荐治疗方案出院标准应国务院卫生健康委制定关规定执行国家尚未出台县卫健局组织关专家制定县相关标准
583病情动态报告
定点医疗机构收治重疫情疑似病例床诊断病例实验室确诊病例病救治情况县疾病预防控制中心进行日报告县疾病预防控制中心汇总报县卫健局市疾病预防控制中心县卫健局汇总报县政府市卫健委病病情发生明显变化时时报告
监测点医疗机构收治重传染病疫情留院观察病例述方式疾病预防控制机构进行日报告时报告
584应急结束
重疫情末例病例发生长潜伏期新发病例出现终止应急反应符合特重传染病疫情报请治区卫健委组织专家进行分析证提出终止应急反应建议报治区民政府省重疫情防控指挥部批准实施国务院卫生健康委报告
符合较传染病疫情报请市卫健委组织专家进行分析证提出终止应急反应建议报市民政府市重疫情防控指挥部批准实施治区卫健委报告
符合般传染病疫情县卫健局组织专家进行分析证提出终止应急反应建议报请县政府县突发公卫生事件应急指挥部批准实施市卫健委报告
期总结:期疫情应急响应终止组织次疫情应急处理情况进行评估完成调查报告调查报告容包括事件概况现场调查处理概况患者救治情况采取措施济损失情况效果评价应急处理程中存问题取验改进建议调查报告报级卫健委疾病预防控制中心
6应急保障
61应急队伍保障
县卫健局应建立预防重疫情应急处置队伍重疫情发生时第时间赶赴现场医疗机构建立相应疫情监测报告流行病学调查消毒物资供应医疗救治等突发重疫情处置分队
62物资保障
县政府关部门做物资储备调运调剂余缺工作畅通疫区物资供渠道严格执行急需物品供应流程保障疫区居民食品生活品正常供应防治物资力财力指挥部统调动
63宣传保障
级医疗卫生机构员开展重疫情处置相关知识技培训公众开展重传染病知识宣传增强全社会重疫情防范意识应力
64维稳保障
政府组织通种渠道做群众思想工作消恐慌安定心政军公职员坚守岗位服命令听指挥推诿扯皮玩忽职守拒绝调动阵逃脱等行者追究行政刑事责
7附
71重传染病疫情概念
重传染病疫情指某种传染病短时间发生波范围广泛出现量病死亡病例发病率远远超常年发病率水
72预案解释修订
预案县卫健局负责解释修订
73预案实施
预案印发日起实施
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