＊＊市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作流程图

**市村级公益事业建设事议财政奖补工作流程图

民议事
1 村委会组织召开村民委员会会议：讨年村级事议建设项目拟定筹资筹劳方案
2村委会组织召开村民代表会：讨表决村民委员会事议筹资筹劳方案推选项目质量监督员35名



二申报项目
3拟开展事议筹资筹劳村民委员会填报村级公益事业事议财政奖补项目建设申请表提交民议事记录（含村民会议村民代表会议记录村民村民代表签字记录）拟建项目公告筹资筹劳方案报乡政府



4审核：乡镇政府负责村民委员会报项目建设申请关材料进行审核审核容①拟建项目合规性行性②村民会议村民代表会议记录否真实③村民村民代表签字记录否真实④议事范围标准程序否符合陕西省村民事议筹资筹劳理办法规定求
5审批：县农民负担监财政部门负责审批审批容①县减负办乡镇提交事议建设项目议事程序原筹资筹劳标准否符合陕西省村民事议筹资筹劳理办法规定求否举债兴办项目等复审签署意见②县综改办审核确认符合财政奖补范围项目审批权限分报省市综改办进行审批③县综改办根省市批复年安排资金额度筛选确定符合条件项目文件形式正式批复达乡镇


三审核审批


四预算评审


6根县农村综合改革领导组事议项目批复村委会编制项目预算书乡镇单位报送县财政评审中心进行项目评审出具评审报告



五筹 资
7村委会根县农村综合改革领导组筹资批复进行筹资群众开具筹资收村委会筹资全部缴存乡镇财政开设事议资金专户



8乡镇民政府统组织辖区村级公益事业事议财政奖补项目建设确定项目村村民委员会具体组织实施项目施工合进行项目建设质量监督员全程监督项目实施前乡镇民政府会县级项目部门实现场勘察拍取带标志性影图片资料必须村民筹资村集体投入社会捐赠资金全部缴存乡镇财政开设事议资金专户项目具备开工条件方村委会负责实施 9项目施工程中乡镇民政府抽调专定期施工进度质量资金情况进行监督关县综改办会县级项目部门定期试点项目实施情况进行现场抽查


六实施项目



七拨付建设资金
10试点村先筹资专户资金启动项目根项目施工进度乡镇县农村综合改革领导组申请预拨县级财政奖补资金
11乡镇财政根试点村提出预拨事议建设资金申请 结合施工进度预拨付项目建设奖补资金



八工程决算
12村委会时完工项目进行工程决算审计部门审计全体村民张榜公示村民筹资筹劳社会捐赠等资金安排情况



13项目竣工乡镇民政府负责组织完工项目分三阶段进行检查验收
验：先村委会组织群众代表施工合项目预决算书施工求完工项目实施情况进行验
初验：村委会项目验合格提出验收申请报告报乡镇民政府申请初验
复验：乡镇民政府初验合格项目相关资料验收申请报县综改办县综改办验收前项资料初审合格负责协调关部门项目进行终验收出具项目建设验收报告市综改部门市级综改部门年十月份开始进行抽查验收



九验收项目




14项目村村民委员会填报村级公益事业事议财政奖补项目资金申请表附项目建设预决算表评审报告审计报告村民筹资村民筹资交存专户村集体投入社会捐赠等证筹资筹劳清册项目实施前中采集影资料项目建设验收报告提交乡镇政府审核 15乡镇政府村民委员会报财政奖补申请关资料进行审核：项目建设预决算否真实村民筹资筹劳否真实村民筹资否全额交存乡镇专户 16县综改办乡镇政府审核报送奖补申请关材料进行复审：项目建设预决算村民筹资交存乡镇专户证否批复项目申请进行筹资筹劳汇总报市级综改部门（备案）


十申请财政奖补资金



17市级财政部门辖县（区）报奖补申请进行复审报省财政厅综改办审定省级审定项目根规定奖补标准程序中省市级奖补资金拨付县区设立村级事议财政奖补资金专户
18县乡财政部门规定标准程序已验收合格项目县财政局综改办联合发文达资金指标奖补资金拨乡镇财政统村级资金专户
19乡镇财政负责实施事议村民委员会实行报账制理报账方式项目工程做账求规范操作原始单实行四签制议事体负责民理财组组长村财领导办签字乡镇领导审核报县综改办审批乡镇财政村级财务中心报账



十拨付财政奖补资金



20县乡村进行事议档案资料整理档

十二资料整理


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