环境资源保护法重点复资料
第章 绪
1类环境概念1972年联合国类环境会议提出
2类环境概念
类环境指类中心体外部世界类赖生存发展天然工改造种然素综合体
3环境资源保护法关环境定义范围
环境指影响类生存发展种天然工改造然素总体环境资源保护法规定环境范围环境科学中环境范围完全相：
（1）环境资源保护法环境作法律保护象
（2）环境科学理说切类生存发展直接间接关系环境素成分状态类环境系统组成部分环境科学研究象
（3）类环境结构具相关性
4生态学概念
生态学概念德国伊海克尔1866年提出研究生物生存环境间相互关系科学目前生态学范围已超出生物学扩领域生态学务研究生物环境间相互关系发展变化规律机理
5生物放定义
环境科学里食物链某元素难分解化合物生物体着营养级提高逐步增现象称生物放
6生态系统定义功
生态系统指然界里生物群体定空间环境组成具定结构功综合体系
生态系统基功量流动物质循环
生态系统量流动通食物链进行
生态系统物质循环指物质生态系统中周复始循环反复利现象
第二章 环境资源保护法概述
1环境资源保护法特征
（1）综合性保护象广泛性保护方法样性决定环境资源保护法学极综合化法律部门环境保护范围象调整社会关系更加广泛采取法律措施具综合性
（2）技术性环境资源保护法采取量技术规范操作规程环境标准控制污染种工艺技术求等包括法律体系中具强技术性
（3）社会性环境资源保护法具广泛社会性公益性明显体现法社会职面
（4）性环境问题类面问题国环境法较相互鉴东西
2环境资源保护法律关系特征
（1）环境资源保护法律关系间关系通关系体现然关系（环境资源保护法调整象）
（2）环境资源保护法律关系种思想社会关系决定种思想关系社会济基础外然素
（3）环境资源保护法律关系具广泛性
第三章 环境资源保护法产生发展
1环境资源保护法产生阶段特点
18世纪60年代20世纪初阶段公害发生期环境资源保护法产生时期时期特点：
（1）西方国家早期环境立法针时环境污染气水污染防治范围较狭窄
（2）立法措施限制性规定采治理技术较少涉国家环境理
21893年美国英国太洋海豹案第次确认国家权辖权外然资源张辖权求国家辖权外然资源予适保护保存
31935年美国加间特雷尔冶炼厂烟雾争端第跨界污染引起环境责案例第次确立国损害国环境行承担国际责原
4环境资源保护法发展阶段特点
20世纪初20世纪60年代时期西方工业化国家公害发展泛滥时期时期环境立法两重特点
（1）许国家加快环境立法步伐制定量环境保护专门法规数量说远远超部门法
（2）制定新环境法规环境法调整象范围更加广泛
5环境资源保护法完备阶段特点
20世纪70年代时期环境立法特点：
（1）提高国家环境理位国家宪法里增加环境保护容国家环境保护规定国家项基职
（2）少国家制定综合性环境保护基法
（3）国环境政策环境立法指导思想总结历史验基础发生根转变采取预防综合防治政策措施
（4）环境保护污染防止扩整然环境保护加强然资源然环境保护立法
（5）法律生态化观点国家立法中受重视部门法渗透
（6）环境立法完备化环境保护社会关系全面调整环境法传统法律部门中分离出形成独立法律部门
6西周颁布伐崇令中国较早保护水源森林动物法令
7秦秦律田律水道森林野生动物等保护做明确规定
8唐唐律中设杂律章更详细更具体保护然环境生活环境做规定
第四章 环境资源保护法体系
11989年12月颁布中华民国环境保护法国环境资源保护基法
2国环境资源保护单行法规体分：土利规划法环境污染防治法然保护法环境理行政法等
3环境标准
国环境标准分国家环境标准方环境标准两级外国家环境保护总局标准适尚未制定国家环境标准必须全国范围统技术规范领域
国环境标准环境质量标准污染物排放标准环境监测方法标准环境标准样品标准环境基础标准中国环境标准中数量基础标准方法标准样品标准
4中华民国民法通中关环境资源保护相关规定
（1）关国家集体土森林山岭草原荒滩涂水面矿藏等然资源方面规定权权营权收益权受法律保护时规定单位理保护合理利义务
（2）动产相邻方应利生产方便生活团结互动公合理精神正确处理截水排水通行通风采光等方面相邻关系邻方造成妨碍损失应停止侵害排妨碍赔偿损失
（3）公民身权利保护方面公民享生命健康权污染环境危害公民生命健康行应该属民事侵权行]
（4）事高空高压易燃易爆剧毒放射性高速运输工具等周围环境高危险作业造成损害应承担民事责违反国家保护环境防止污染规定污染环境造成损害应法承担民事责
（5）民法通侵害公民身体造成损害进行赔偿范围做规定
（6）民法通规定民法院请求民事权利般诉讼时效2年长20年
第五章 环境资源保护立法
1环境资源保护立法指导原
环境资源保护立法指导原指实现环境然资源保护目标法律充分体现环境然资源生态价值济价值起草修订修改环境资源保护法律草案程中立法者具指导意义基原理基方法中包括：尊重体现生态规律原持续发展导原突出运环境济学方法原
2生态学基规律
（1）物物相关律然界中种事物间着相互联系相互制约相互存关系改变中事物必然事物产生直接者间接影响
（2）相生相克律生态系统中生物种占定位置具特定作相互赖彼制约协进化
（3）流物复律生态系统中力断流动物质停循环
（4）负载定额律生态系统致负载力限
（5）协调稳定律结构功相协调时生态系统稳定
（6）时空宜律方特定然社会济组合构成独特区域生态系统
3持续发展概念
概念初挪威前首相布兰特朗夫领导世界环境发展委员会（WCED）1987年报告未中首先提出报告中储蓄发展满足代需代满足需力构成危害发展
持续发展概念解释包含方面：
（1）持续发展前提发展目增进类福利改善类生活质量
（2）实现发展满足需时应维持生态系统完整性限制某行代类发展危害满足代类发展需物质基础
（3）应济发展生态持续性机结合起
6突出运环境济学方法原含义
突出运环境济学方法原指进行环境资源保护立法时应环境效益损益分析方法法律规范成效益分析方法分运开发行预测评价理拟定（定）法律制度设计分析中作指导（修订决定）法律确立法律规范理基础真正通立法实现社会济环境三方面效益均衡综合决策
7环境资源保护立法体制
（1）全国常委会行国家立法权
（2）国务院根宪法法律制定行政法规关环境保护法律实施细者实施条例外排污费征收理条理等国务院行政法规
（3）省级常委会较市常委会指定方性法规
（4）国务院部门制定规章省级民政府较市民政府制定方政府规章
第六章 国家环境资源理
11983年12月召开第二次全国环境保护会议制定环境保护济建设统筹兼顾步发展方针
2环境理概念
环境理国家采行政济法律科学技术教育等种手段种环境影响活动进行规划调整监督目协调济发展环境保护关系防治环境污染破坏维护生态衡
3环境理原
环境理国家理职组成部分环境理遵循国家理般性原外根环境理特点遵循特殊原包括：
（1）综合性原理措施手段中需采取行政济法律科学技术宣传教育等种形式具高度综合性
（2）区域性原国复员辽阔理环境复杂区口密度济发展水资源分布理水差需根实际情况制宜
（3）预测性原必须掌握环境状况环境变化趋势进行常性科学预测
（4）规划协调原指定环境规划环境理重容实行效环境理重方式环境理环境保护专门机构够单独完成工作需进行部门协调监督
第七章 环境资源保护法基原
1环境资源保护法基原
（1）环境保护济社会发展相协调原
（2）预防防治结合原
（3）开发者养护污染者治理原
（4）公众参原
2环境保护济社会发展相协调原实质持续发展原
3贯彻环境保护济社会发展相协调原？
（1）环境保护纳入济社会发展计划
（2）制定环境保护规划
（3）环境保护纳入关部门济理企业理中
4什说处理环境问题采取预防方针极重？
：
（1）环境污染破坏旦发生难消恢复甚具逆转性
（2）环境造成污染破坏进行治理济说合算耗费巨额资金
（3）环境问题时间空间变性环境问题产生发展种缓发性潜性加科学技术发展局限类损害环境活动造成长远影响终结果难时发现认识果旦出现时已晚法救治
5环境保护公众参原
公众参原指环境法律鼓励广群众积极参环境保护事业保护污染破坏环境行法进行监督权利称环境保护民原
第八章 环境保护基法律制度
1环境保护基法律制度
（1）土利规划制度（2）环境影响评价制度（3）三时制度
（4）许证制度（5）征收排污费制度（6）济刺激制度
（7）重环境保护制度
2环境影响评价制度概念
规划建设项目实施造成环境影响进行分析预测评估提出预防者减轻良影响策措施局批准进行环境影响评价制度
2002年国专门制定环境影响评价法
3实行环境影响评价制度意义
（1）环境影响评价制度传统济发展方式改革济建设环境保护协调起
（2）环境影响评价制度贯彻预防原合理布局重法律制度
（3）法理说环境影响评价制度作种强制性法律制度民事侵权法律原环境资源保护法里运
4征收排污费三种情况
（1）城市污水集中吃力设施排放污水规定缴纳污水处理费城市污水集中处理设施达国家方排放标准排放水征收污水排污费
（2）机动车飞机船舶等流动污染源暂征收废气排污费噪声超标排污费
（3）建成工业固体废物贮存处置设施场符合环境保护标准征收固体废物排污费
5济刺激种形式
（1）财政援助（2）低息贷款（3）税收（4）征收排污费
6环境影响评价公众参
2006年2月22日国家环保总局颁布环境影响评价公众参暂行办法规定公众参环境评价实行公开等广泛便利原法应征求公众意见建设项目建设单位者委托环境影响评价机构应环境影响评价技术导规定建设项目环境影响评价报告书中编制公众参篇章关建设项目环境影响评价中公众参法律规定
7重环境保护制度
（1）物质循环清洁生产制度（2）限期治理制度
（3）突发环境事件应急预案制度
8物质循环清洁生产制度
环境问题产生原某污染物质进入环境超环境容量负荷时会发生环境污染已产生污染实行末端控制根解决问题应物质生产流通消费废弃等环节均采取措施减少污染物进入环境物质开发利废弃回收环节循环生样够减轻物质进入环境造成环境污染破坏
清洁生产制度指断采取改进设计清洁源原料采先进工艺设备改善理综合利等措施源头削减污染提高资源利效率减少者避免生产服务产品程中污染物产生排放减轻者消类健康环境危害
物质循环目促进社会济循环构建资源节约型环境友型社会宏观济理角度出发物质循环清洁生产制度统称循环济制度
第九章 然环境保护基法律制度
1然环境保护基法律制度
（1）然资源权属制度（2）然资源规划制度（3）然资源调查档案制度（4）然资源许制度（5）然资源偿制度
2然资源权属制度概念容
然资源权属制度法律关然资源谁产生法律果谁承担系列规定构成规范系统包括两方面容：然资源权然资源权
31954年宪法明确规定：矿藏水流法律规定国森林荒资源属全民
4然资源体然资源权分：然资源国家权集体权权国然资源权客体限国家取成然资源权集体权客体限矿产资源水资源野生动物资源城市土资源成集体权客体国基没完整意义然资源权存某然资源部分权取方式开发利继承
5然资源费分类
（1）开发费单位直接开发占利然资源时交纳费
（2）补偿费弥修复更新然资源减少流失破坏开发利然资源者收取费
（3）保护理费解决培育维护理然资源费支出开发利然资源者收取定费
（4）惩罚性收费行政机关然资源开发利者规定求开发利然资源时缴纳带制裁性质费
6渔业狩猎权等转定范围矿权林权转济林材林权破产抵债变更土权合容变更变更
7偿制度概念作
偿制度指国家采取强制手段开发利然资源单位支付定费整套理措施制度建立具方面意义作
（1）利促进然资源合理开发节约
（2）利开发新资源筹集资金利然资源保护恢复
（3）利保障然资源持续利促进济社会持续发展
第十章 环境标准
1环境标准概念性质
环境标准国家维护环境质量控制污染保护群健康社会财富生态衡法定程序制定种技术规范总称性质表现：
环境标准具规范性（2）环境标准具法律约束力
（3）环境标准制定授权关国家机关法定程序制定颁发2ISO系列环境理标准
20世纪80年代国家纷纷环境法律标准拒绝抵制符合国环境法律求产品进入国市场国家社会出现产品生产全程质量理控制中心新轮市场竞争背景国际标准组织（ISO）1987年制定世界范围实施ISO9000系列质量理标准1992年组织制定ISO14000系列环境理标准ISO9000ISO14000系列环境理标准设立目实现贸易环境保护统环境制影响资源贸易贸易增加环境成
ISO14000系列环境理标准适象环境利行相关体包括企业事业单位方政府法团体社会组织等
3环境标准法律意义
（1）环境质量标准确认环境否已污染根
（2）污染物排放标准确认某排污行否合法根
（3）环保基础标准方法标准环境纠纷中确认方出示证否合法证根
第十章 环境资源保护法法律责
1行政责概念构成件
行政责指违反环境资源保护法国家行政法规规定行政义务法律禁止事项应承担法律责作构成行政责必备条件：
（1）行违法性（2）行错（3）行危害果
（4）违法行危害果间具果关系
2民事责概念构成件
民事责指民事体违反民事义务侵害财产权利身权利应承担法律责构成件：
（1）错责原（2）行违法性（3）损害结果（4）果关系
3免责条件指环境污染造成财产身损害时法律规定免责条件承担民事责
4承担民事责方式——排危害赔偿损失恢复原状
5追究民事责程序——行政处理司法解决两种
第十二章 环境污染防治法概述
1环境污染公害概念
环境污染公害指类生产生活等活动产生已知者未知某物质进入环境导致环境物理化学生物等特性发生改变引起环境质量降然生态改变生物物种减少灭绝危害类健康影响环境效利破坏环境现象
2国环境污染防治法体系
（1）海洋污染防治法（2）气污染防治法（3）水污染防治法
（4）固体废物污染防治法（5）环境噪声污染防治法
（6）反射性危险物质污染防治法
第十三章 气污染防治法
1针气污染物产生设施实行控制
（1）推行清洁生产落生产工艺设备实行淘汰制度
（2）推广实行清洁源技术措施改善燃料质量提高源利效率措施
（3）加强区域性气污染防治实行酸雨二氧化硫控制区划定制度
（4）实行逐步减少生产含铅汽油措施
2违反气污染防治法行行政处罚
保障气污染防治法项制度措施具体施行该法法律责章专门违法行应承担行政法律责做出规定中针违法行分规定责令停止违法行限期改正予警告者罚款等行政处罚措施
第十四章 海洋环境污染防治法
1海洋环境监体制容
（1）国务院环境保护部门全国海洋环境保护工作海省治区直辖市环境保护部门负责组织协调监督检查行政区海洋环境保护工作防止海岸工程陆源污染物污染损害海洋环境环境保护工作
（2）国家海洋理部门负责组织海洋环境调查检测监视开展科学研究防止海洋石油勘探开发海洋倾废污染损害海洋环境环境保护工作
（3）中华民国港务监督负责船舶排污监督调查处理港区水域监视防止船舶污染损害海洋环境环境保护工作
（4）国家渔政渔港监督理机构负责渔港船舶排污监督渔业港区水域监视工作
（5）军队环境保护部门负责军船舶排污监督军港水域监视工作
2海洋生态保护
海洋环境保护法海洋生态保护两方面作规定特殊海洋区域保护海洋生态影响行制特殊海洋区域生态环境保护中包括国务院海方民政府采取措施保护特殊海洋生态系统重科学文化价值海洋然历史遗迹然景观设立海洋然保护区设立海洋特保护区海洋然保护区指海洋然环境资源保护目法包括保护象定面积海岸河口岛屿湿海域划分出进行特殊保护理区域具特殊理条件生态系统生物非生物资源海洋开发利特殊需区域建立海洋特保护区采取效保护措施科学开发方式进行特殊理
第十五章 水污染防治法
1设立生活饮水表水源保护区关规定：
（1）省级民政府法划定生活饮水表水源保护区
（2）禁止生活饮水表水源级保护区水体排放污水
（3）生活饮水表水源级保护区已设置排污口县级民政府国务院规定权限责令限期拆者限期治理
第十六章 环境噪声污染防治法
1声环境质量标准
0类标准：昼间50dB夜间40 dB疗养区高级墅区高级宾馆区等特需安静区域
1类标准：昼间55dB夜间45 dB适居住文教机关区域
2类标准：昼间60dB夜间50 dB适居住商业工业混杂区
3类标准：昼间65dB夜间55 dB适工业区
4类标准：昼间70dB夜间55 dB城市中道路交通干线道路两侧区域穿越城区河航道两侧区域
2环境噪声污染防治基制度
（1）产生环境噪声污染单位应采取措施进行治疗缴纳排污费
（2）噪声敏感建筑物集中区域造成严重环境噪声污染企业事业单位限期治理
（3）城市范围事生产活动确实需排放偶发性强烈噪声必须事先公安机关提出申请批准方进行公安机关应社会公告
（4）环境噪声进行检测方面国务院环境保护部门应建立环境噪声监测制度制定监测规范会关部门组织监测网络
3违反环境噪声污染防治法行行政处罚措施
（1）国家规定缴纳超标排污费予警告者处罚款
（2）限期治理逾期未完成治理务企业事业单位根造成危害果处罚款者责令停业搬迁关闭
（3）违法未公安机关批准进行产生偶发性强烈噪声活动公安机关予警告者处罚款
（4）建筑施工单位违法城市市区噪声敏感建筑集中区域夜间进行禁止进行产生环境噪声污染建筑施工作业工程县级方民政府环境保护行政部门责令改正处罚款等
第十七章 固体废物污染环境防治法
1固体废物理原
（1）固体废物实行减量化资源化害化（三化原）
（2）固体废物实行全程理
（3）固体废物进行分类理
2固体废物污染环境防治法规定禁止性规定
（1）禁止擅关闭闲置者拆工业固体废物污染环境防治设施场确必须县级方民政府环境保护部门批准采取措施防止污染环境
（2）国务院国务院关部门省治区直辖市民政府划定然保护区风景名胜区生活饮水水源需特保护区域禁止建设工业固体废物集中贮存处置设施场生活垃圾填埋场
3关防止危险废物污染环境特规定
（1）实行国家危险废物名录制（2）实行危险废物识标志制
（3）实行危险废物营许制（4）关危险废物处置规定
（5）关危险废物发生污染事时强制应急措施处理规定
第十八章 放射性污染防治危险物质理规定
1放射性污染防治法规定
放射性污染防治立法控制象工放射性辐射源物质事放射性活动活动
2003年6月全国常委会制定放射性污染防治法规定国家放射性污染防治实行方针预防防治结合严格理安全第
第十九章 然资源保护法概述
1然资源种类特征
然资源指存然界中定济技术条件改善生产生活状态物质量分耗竭性资源非耗竭性资源
然资源特征表现：
（1）然资源具性（2）然资源具相性
（3）然资源具整体性（4）然资源具域性
（5）然资源具限性
第二十章 土资源保护法
1土途制制度
国家通土利总体规划土分农建设未利三类
2保护耕措施
（1）实行耕占补偿制度（2）实行耕总量减少措施
（3）实行基农田保护制度（4）节约土禁止闲置荒芜耕
（5）鼓励合理开发未开发利土
（6）鼓励土整理防止土破坏污染提高耕质量
3土复垦责原谁破坏谁复垦
4基建设程中破坏土土复垦费基建设投资中列支
生产程中破坏土土复垦费企业更新改造资金中列支
复垦直接基建设土复垦费该项基建设投资中列支
第二十章 水资源保护水土保持法
1水资源保护基原
（1）水资源国家原（2）全面规划综合利原
（3）节约水原
2水资源合理开发利关规定
（1）水资源进行综合科学考察调查评价
（2）水资源开发利实行统规划
（3）开发利水资源应遵循相关原
（4）水资源开发利
（5）水运资源开发保护
（6）水工程建设项目理
3水土流失区域治理措施
（1）制宜综合治理（2）鼓励支持农民治理（3）明确治理责
4水资源保护理制度]
（1）水资源规划制度（2）水资源中长期规划制度
（3）水总量控制制度（4）水功区划制度
（5）饮水源保护区制度（6）取水许制度
（7）征收水资源费制度（8）水收费制度
第二十二章 森林资源保护法
1关林权规定
（1）国森林法林权分国家林权集体林权机关林权公民林权
（2）部分森林林木林权法转法作价入股者作合资合作造林营林木出资合作条件权包括：①材林济林薪炭林林权②材林济林薪炭林权③材林济林薪炭林采伐迹火烧迹林权④国务院规定森林林木林权
2退耕林制度
退耕林承包营权期限延长70年
退耕林象（1）水土流失严重耕（2）沙化盐碱化石漠化严重耕（3）宜林荒山荒（4）生态位重区域耕
退耕林基原生态优先原
退耕林程中应遵循原：
（1）统筹规划分步实施突出重点注重实效
（2）政策引导农民愿退耕相结合谁退耕谁造林谁营谁受益
（3）遵循然规律制宜宜林林宜草草综合治理
（4）建设保护重防止边治理边破坏
（5）逐步改善退耕林者生活条件
第二十三章 草原资源保护法
1关草原纠纷处理
事着互谅互利团结精神协商解决协商成关民政府处理全民制单位间集体制单位间全民制单位集体制单位间争议县级民政府处理间单位间争议乡级县级民政府处理事关民政府处理决定服接通知起月民法院起诉
第二十四章 渔业资源保护法
1国渔业生产基方针养殖养殖捕捞加工举
2关渔业养殖捕捞作业规定
（1）实行渔业养殖证制度（2）鼓励扶持外海远洋捕捞
（3）实行捕捞许证制度（4）限定捕捞场时间方法工具
第二十五章 矿产资源保护法
1国家国家规划矿区矿产资源国民济具重价值矿区矿产资源国家实行保护性开采特定矿种实行计划开采
2法律关集体体采矿规定
国家集体矿山企业体采矿实行积极扶持合理规划正确引导加强理方针鼓励集体矿山企业开采国家指定范围矿产资源允许采挖零星分散资源做普通建筑材料砂石粘土生活采挖少量矿产矿产储量规模适宜矿山企业开采矿产资源国家规定实行保护性开采特定矿种国家规定禁止开采矿产资源开采
第二十六章 野生动植物资源保护法
野生动物保护法规定驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物必须野外获取种源应野生动物理部门申请特许猎捕证
野生植物保护法规定未定名新发现重价值野生植物禁止出口
第二十七章 特殊区域环境保护法
然保护区氛围核心区缓区实验区核心区禁止单位然进入缓区准进入事科学研究观测活动禁止开展旅游生产营性活动然缓区外围实验区
第二十八章 国际环境法概述
1国环境法国际环境法关系
（1）国法国际法关系问题方面重国法问题方面重国际法基问题
（2）国宪法国际法国法律体系中效力没明文规定全国性立法中相关规定
中华民国环境保护法规定：中华民国缔结者参加环境保护关国际条约中华民国法律规定适国际条约规定中华民国声明保留条款外
规定包含三层含义：①国际条约直接适需国立法机关转化国法②国际条约具优先国国法效力③国际条约中国声明保留条款适国法规定
（3）国宪法没明确规定说完全确立规说作出述规定立法范围适原
2国际条约国际环境法渊源次包括国际惯般法律原辅助性渊源软法
31913年伯尔尼签订关建立保护然国际咨询委员会文件
1972年6月斯德哥尔摩会议通类环境宣言（通称斯德哥尔摩宣言）第次概括国际环境法原规
1982年罗毕召开类环境特会议通罗毕宣言
1992年里约会议通里约宣言
解三宣言容作
第二十九章 国际环境法基原
1国际环境法基原
（1）持续发展原（2）类利益原
（3）国际环境合作原（4）差责原
（5）充分考虑发展中国家特殊情况需原
（6）国环境权损害辖范围外环境责原
2国际环境法实施手段方法
（1）命令——控制措施指政府通法律行政手段制定公权力作盾监督强制措施环境保护方面规标准包括：①环境标准②环境影响评价③风险评估④许证⑤限制者禁止性措施⑥环境理方面措施
（2）济刺激制度指政府利济手段引导抑制市场参者决策市场行期达环境保护目国际条约中规定较保险弹性许证联合履约标志
（3）综合污染防治措施指消少减少造成污染物质目预防性措施尤根物质产品周期生产生产终消灭进行全程制时称摇篮坟墓制
第三十章 国际环境资源法律保护
1环境资源国家法律保护条约种类
（1）气外层空间环境保护（2）海洋环境保护
（3）淡水资源保护（4）废弃物毒害物质行国际制
（5）生物样性保护（6）两级世界遗产保护
2淡水资源保护国际条约协定：1966年国际河流利规（赫尔辛基规）1992年21世纪议程1997年国际水道非航行法公约
国际河流利规淡水资源保护方面早常引国际文件第次全面时已保护世界淡水资源相关国际法规作出编纂时国际河流利提出指导性原
21世纪议程淡水资源开发理利提出系列综合性方案
欧洲国家签订保护利跨界水道国际湖泊公约适缔约国非缔约国境跨界河流湖泊
国际水道非航行法公约领域中边条约宗旨实现国际水道利开发养护理保护代代利益促进国际水道佳持续利
3巴塞尔公约容特色
（1）公约求出口国必须废物境国事先知情书面许出口废物
（2）公约求越境废物移动采取符合环境保护合理方式进行理
（3）公约规定执行监督机构
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第章 绪
1类环境概念1972年联合国类环境会议提出
2类环境概念
类环境指类中心体外部世界类赖生存发展天然工改造种然素综合体
3环境资源保护法关环境定义范围
环境指影响类生存发展种天然工改造然素总体环境资源保护法规定环境范围环境科学中环境范围完全相：
（1）环境资源保护法环境作法律保护象
（2）环境科学理说切类生存发展直接间接关系环境素成分状态类环境系统组成部分环境科学研究象
（3）类环境结构具相关性
4生态学概念
生态学概念德国伊海克尔1866年提出研究生物生存环境间相互关系科学目前生态学范围已超出生物学扩领域生态学务研究生物环境间相互关系发展变化规律机理
5生物放定义
环境科学里食物链某元素难分解化合物生物体着营养级提高逐步增现象称生物放
6生态系统定义功
生态系统指然界里生物群体定空间环境组成具定结构功综合体系
生态系统基功量流动物质循环
生态系统量流动通食物链进行
生态系统物质循环指物质生态系统中周复始循环反复利现象
第二章 环境资源保护法概述
1环境资源保护法特征
（1）综合性保护象广泛性保护方法样性决定环境资源保护法学极综合化法律部门环境保护范围象调整社会关系更加广泛采取法律措施具综合性
（2）技术性环境资源保护法采取量技术规范操作规程环境标准控制污染种工艺技术求等包括法律体系中具强技术性
（3）社会性环境资源保护法具广泛社会性公益性明显体现法社会职面
（4）性环境问题类面问题国环境法较相互鉴东西
2环境资源保护法律关系特征
（1）环境资源保护法律关系间关系通关系体现然关系（环境资源保护法调整象）
（2）环境资源保护法律关系种思想社会关系决定种思想关系社会济基础外然素
（3）环境资源保护法律关系具广泛性
第三章 环境资源保护法产生发展
1环境资源保护法产生阶段特点
18世纪60年代20世纪初阶段公害发生期环境资源保护法产生时期时期特点：
（1）西方国家早期环境立法针时环境污染气水污染防治范围较狭窄
（2）立法措施限制性规定采治理技术较少涉国家环境理
21893年美国英国太洋海豹案第次确认国家权辖权外然资源张辖权求国家辖权外然资源予适保护保存
31935年美国加间特雷尔冶炼厂烟雾争端第跨界污染引起环境责案例第次确立国损害国环境行承担国际责原
4环境资源保护法发展阶段特点
20世纪初20世纪60年代时期西方工业化国家公害发展泛滥时期时期环境立法两重特点
（1）许国家加快环境立法步伐制定量环境保护专门法规数量说远远超部门法
（2）制定新环境法规环境法调整象范围更加广泛
5环境资源保护法完备阶段特点
20世纪70年代时期环境立法特点：
（1）提高国家环境理位国家宪法里增加环境保护容国家环境保护规定国家项基职
（2）少国家制定综合性环境保护基法
（3）国环境政策环境立法指导思想总结历史验基础发生根转变采取预防综合防治政策措施
（4）环境保护污染防止扩整然环境保护加强然资源然环境保护立法
（5）法律生态化观点国家立法中受重视部门法渗透
（6）环境立法完备化环境保护社会关系全面调整环境法传统法律部门中分离出形成独立法律部门
6西周颁布伐崇令中国较早保护水源森林动物法令
7秦秦律田律水道森林野生动物等保护做明确规定
8唐唐律中设杂律章更详细更具体保护然环境生活环境做规定
第四章 环境资源保护法体系
11989年12月颁布中华民国环境保护法国环境资源保护基法
2国环境资源保护单行法规体分：土利规划法环境污染防治法然保护法环境理行政法等
3环境标准
国环境标准分国家环境标准方环境标准两级外国家环境保护总局标准适尚未制定国家环境标准必须全国范围统技术规范领域
国环境标准环境质量标准污染物排放标准环境监测方法标准环境标准样品标准环境基础标准中国环境标准中数量基础标准方法标准样品标准
4中华民国民法通中关环境资源保护相关规定
（1）关国家集体土森林山岭草原荒滩涂水面矿藏等然资源方面规定权权营权收益权受法律保护时规定单位理保护合理利义务
（2）动产相邻方应利生产方便生活团结互动公合理精神正确处理截水排水通行通风采光等方面相邻关系邻方造成妨碍损失应停止侵害排妨碍赔偿损失
（3）公民身权利保护方面公民享生命健康权污染环境危害公民生命健康行应该属民事侵权行]
（4）事高空高压易燃易爆剧毒放射性高速运输工具等周围环境高危险作业造成损害应承担民事责违反国家保护环境防止污染规定污染环境造成损害应法承担民事责
（5）民法通侵害公民身体造成损害进行赔偿范围做规定
（6）民法通规定民法院请求民事权利般诉讼时效2年长20年
第五章 环境资源保护立法
1环境资源保护立法指导原
环境资源保护立法指导原指实现环境然资源保护目标法律充分体现环境然资源生态价值济价值起草修订修改环境资源保护法律草案程中立法者具指导意义基原理基方法中包括：尊重体现生态规律原持续发展导原突出运环境济学方法原
2生态学基规律
（1）物物相关律然界中种事物间着相互联系相互制约相互存关系改变中事物必然事物产生直接者间接影响
（2）相生相克律生态系统中生物种占定位置具特定作相互赖彼制约协进化
（3）流物复律生态系统中力断流动物质停循环
（4）负载定额律生态系统致负载力限
（5）协调稳定律结构功相协调时生态系统稳定
（6）时空宜律方特定然社会济组合构成独特区域生态系统
3持续发展概念
概念初挪威前首相布兰特朗夫领导世界环境发展委员会（WCED）1987年报告未中首先提出报告中储蓄发展满足代需代满足需力构成危害发展
持续发展概念解释包含方面：
（1）持续发展前提发展目增进类福利改善类生活质量
（2）实现发展满足需时应维持生态系统完整性限制某行代类发展危害满足代类发展需物质基础
（3）应济发展生态持续性机结合起
6突出运环境济学方法原含义
突出运环境济学方法原指进行环境资源保护立法时应环境效益损益分析方法法律规范成效益分析方法分运开发行预测评价理拟定（定）法律制度设计分析中作指导（修订决定）法律确立法律规范理基础真正通立法实现社会济环境三方面效益均衡综合决策
7环境资源保护立法体制
（1）全国常委会行国家立法权
（2）国务院根宪法法律制定行政法规关环境保护法律实施细者实施条例外排污费征收理条理等国务院行政法规
（3）省级常委会较市常委会指定方性法规
（4）国务院部门制定规章省级民政府较市民政府制定方政府规章
第六章 国家环境资源理
11983年12月召开第二次全国环境保护会议制定环境保护济建设统筹兼顾步发展方针
2环境理概念
环境理国家采行政济法律科学技术教育等种手段种环境影响活动进行规划调整监督目协调济发展环境保护关系防治环境污染破坏维护生态衡
3环境理原
环境理国家理职组成部分环境理遵循国家理般性原外根环境理特点遵循特殊原包括：
（1）综合性原理措施手段中需采取行政济法律科学技术宣传教育等种形式具高度综合性
（2）区域性原国复员辽阔理环境复杂区口密度济发展水资源分布理水差需根实际情况制宜
（3）预测性原必须掌握环境状况环境变化趋势进行常性科学预测
（4）规划协调原指定环境规划环境理重容实行效环境理重方式环境理环境保护专门机构够单独完成工作需进行部门协调监督
第七章 环境资源保护法基原
1环境资源保护法基原
（1）环境保护济社会发展相协调原
（2）预防防治结合原
（3）开发者养护污染者治理原
（4）公众参原
2环境保护济社会发展相协调原实质持续发展原
3贯彻环境保护济社会发展相协调原？
（1）环境保护纳入济社会发展计划
（2）制定环境保护规划
（3）环境保护纳入关部门济理企业理中
4什说处理环境问题采取预防方针极重？
：
（1）环境污染破坏旦发生难消恢复甚具逆转性
（2）环境造成污染破坏进行治理济说合算耗费巨额资金
（3）环境问题时间空间变性环境问题产生发展种缓发性潜性加科学技术发展局限类损害环境活动造成长远影响终结果难时发现认识果旦出现时已晚法救治
5环境保护公众参原
公众参原指环境法律鼓励广群众积极参环境保护事业保护污染破坏环境行法进行监督权利称环境保护民原
第八章 环境保护基法律制度
1环境保护基法律制度
（1）土利规划制度（2）环境影响评价制度（3）三时制度
（4）许证制度（5）征收排污费制度（6）济刺激制度
（7）重环境保护制度
2环境影响评价制度概念
规划建设项目实施造成环境影响进行分析预测评估提出预防者减轻良影响策措施局批准进行环境影响评价制度
2002年国专门制定环境影响评价法
3实行环境影响评价制度意义
（1）环境影响评价制度传统济发展方式改革济建设环境保护协调起
（2）环境影响评价制度贯彻预防原合理布局重法律制度
（3）法理说环境影响评价制度作种强制性法律制度民事侵权法律原环境资源保护法里运
4征收排污费三种情况
（1）城市污水集中吃力设施排放污水规定缴纳污水处理费城市污水集中处理设施达国家方排放标准排放水征收污水排污费
（2）机动车飞机船舶等流动污染源暂征收废气排污费噪声超标排污费
（3）建成工业固体废物贮存处置设施场符合环境保护标准征收固体废物排污费
5济刺激种形式
（1）财政援助（2）低息贷款（3）税收（4）征收排污费
6环境影响评价公众参
2006年2月22日国家环保总局颁布环境影响评价公众参暂行办法规定公众参环境评价实行公开等广泛便利原法应征求公众意见建设项目建设单位者委托环境影响评价机构应环境影响评价技术导规定建设项目环境影响评价报告书中编制公众参篇章关建设项目环境影响评价中公众参法律规定
7重环境保护制度
（1）物质循环清洁生产制度（2）限期治理制度
（3）突发环境事件应急预案制度
8物质循环清洁生产制度
环境问题产生原某污染物质进入环境超环境容量负荷时会发生环境污染已产生污染实行末端控制根解决问题应物质生产流通消费废弃等环节均采取措施减少污染物进入环境物质开发利废弃回收环节循环生样够减轻物质进入环境造成环境污染破坏
清洁生产制度指断采取改进设计清洁源原料采先进工艺设备改善理综合利等措施源头削减污染提高资源利效率减少者避免生产服务产品程中污染物产生排放减轻者消类健康环境危害
物质循环目促进社会济循环构建资源节约型环境友型社会宏观济理角度出发物质循环清洁生产制度统称循环济制度
第九章 然环境保护基法律制度
1然环境保护基法律制度
（1）然资源权属制度（2）然资源规划制度（3）然资源调查档案制度（4）然资源许制度（5）然资源偿制度
2然资源权属制度概念容
然资源权属制度法律关然资源谁产生法律果谁承担系列规定构成规范系统包括两方面容：然资源权然资源权
31954年宪法明确规定：矿藏水流法律规定国森林荒资源属全民
4然资源体然资源权分：然资源国家权集体权权国然资源权客体限国家取成然资源权集体权客体限矿产资源水资源野生动物资源城市土资源成集体权客体国基没完整意义然资源权存某然资源部分权取方式开发利继承
5然资源费分类
（1）开发费单位直接开发占利然资源时交纳费
（2）补偿费弥修复更新然资源减少流失破坏开发利然资源者收取费
（3）保护理费解决培育维护理然资源费支出开发利然资源者收取定费
（4）惩罚性收费行政机关然资源开发利者规定求开发利然资源时缴纳带制裁性质费
6渔业狩猎权等转定范围矿权林权转济林材林权破产抵债变更土权合容变更变更
7偿制度概念作
偿制度指国家采取强制手段开发利然资源单位支付定费整套理措施制度建立具方面意义作
（1）利促进然资源合理开发节约
（2）利开发新资源筹集资金利然资源保护恢复
（3）利保障然资源持续利促进济社会持续发展
第十章 环境标准
1环境标准概念性质
环境标准国家维护环境质量控制污染保护群健康社会财富生态衡法定程序制定种技术规范总称性质表现：
环境标准具规范性（2）环境标准具法律约束力
（3）环境标准制定授权关国家机关法定程序制定颁发2ISO系列环境理标准
20世纪80年代国家纷纷环境法律标准拒绝抵制符合国环境法律求产品进入国市场国家社会出现产品生产全程质量理控制中心新轮市场竞争背景国际标准组织（ISO）1987年制定世界范围实施ISO9000系列质量理标准1992年组织制定ISO14000系列环境理标准ISO9000ISO14000系列环境理标准设立目实现贸易环境保护统环境制影响资源贸易贸易增加环境成
ISO14000系列环境理标准适象环境利行相关体包括企业事业单位方政府法团体社会组织等
3环境标准法律意义
（1）环境质量标准确认环境否已污染根
（2）污染物排放标准确认某排污行否合法根
（3）环保基础标准方法标准环境纠纷中确认方出示证否合法证根
第十章 环境资源保护法法律责
1行政责概念构成件
行政责指违反环境资源保护法国家行政法规规定行政义务法律禁止事项应承担法律责作构成行政责必备条件：
（1）行违法性（2）行错（3）行危害果
（4）违法行危害果间具果关系
2民事责概念构成件
民事责指民事体违反民事义务侵害财产权利身权利应承担法律责构成件：
（1）错责原（2）行违法性（3）损害结果（4）果关系
3免责条件指环境污染造成财产身损害时法律规定免责条件承担民事责
4承担民事责方式——排危害赔偿损失恢复原状
5追究民事责程序——行政处理司法解决两种
第十二章 环境污染防治法概述
1环境污染公害概念
环境污染公害指类生产生活等活动产生已知者未知某物质进入环境导致环境物理化学生物等特性发生改变引起环境质量降然生态改变生物物种减少灭绝危害类健康影响环境效利破坏环境现象
2国环境污染防治法体系
（1）海洋污染防治法（2）气污染防治法（3）水污染防治法
（4）固体废物污染防治法（5）环境噪声污染防治法
（6）反射性危险物质污染防治法
第十三章 气污染防治法
1针气污染物产生设施实行控制
（1）推行清洁生产落生产工艺设备实行淘汰制度
（2）推广实行清洁源技术措施改善燃料质量提高源利效率措施
（3）加强区域性气污染防治实行酸雨二氧化硫控制区划定制度
（4）实行逐步减少生产含铅汽油措施
2违反气污染防治法行行政处罚
保障气污染防治法项制度措施具体施行该法法律责章专门违法行应承担行政法律责做出规定中针违法行分规定责令停止违法行限期改正予警告者罚款等行政处罚措施
第十四章 海洋环境污染防治法
1海洋环境监体制容
（1）国务院环境保护部门全国海洋环境保护工作海省治区直辖市环境保护部门负责组织协调监督检查行政区海洋环境保护工作防止海岸工程陆源污染物污染损害海洋环境环境保护工作
（2）国家海洋理部门负责组织海洋环境调查检测监视开展科学研究防止海洋石油勘探开发海洋倾废污染损害海洋环境环境保护工作
（3）中华民国港务监督负责船舶排污监督调查处理港区水域监视防止船舶污染损害海洋环境环境保护工作
（4）国家渔政渔港监督理机构负责渔港船舶排污监督渔业港区水域监视工作
（5）军队环境保护部门负责军船舶排污监督军港水域监视工作
2海洋生态保护
海洋环境保护法海洋生态保护两方面作规定特殊海洋区域保护海洋生态影响行制特殊海洋区域生态环境保护中包括国务院海方民政府采取措施保护特殊海洋生态系统重科学文化价值海洋然历史遗迹然景观设立海洋然保护区设立海洋特保护区海洋然保护区指海洋然环境资源保护目法包括保护象定面积海岸河口岛屿湿海域划分出进行特殊保护理区域具特殊理条件生态系统生物非生物资源海洋开发利特殊需区域建立海洋特保护区采取效保护措施科学开发方式进行特殊理
第十五章 水污染防治法
1设立生活饮水表水源保护区关规定：
（1）省级民政府法划定生活饮水表水源保护区
（2）禁止生活饮水表水源级保护区水体排放污水
（3）生活饮水表水源级保护区已设置排污口县级民政府国务院规定权限责令限期拆者限期治理
第十六章 环境噪声污染防治法
1声环境质量标准
0类标准：昼间50dB夜间40 dB疗养区高级墅区高级宾馆区等特需安静区域
1类标准：昼间55dB夜间45 dB适居住文教机关区域
2类标准：昼间60dB夜间50 dB适居住商业工业混杂区
3类标准：昼间65dB夜间55 dB适工业区
4类标准：昼间70dB夜间55 dB城市中道路交通干线道路两侧区域穿越城区河航道两侧区域
2环境噪声污染防治基制度
（1）产生环境噪声污染单位应采取措施进行治疗缴纳排污费
（2）噪声敏感建筑物集中区域造成严重环境噪声污染企业事业单位限期治理
（3）城市范围事生产活动确实需排放偶发性强烈噪声必须事先公安机关提出申请批准方进行公安机关应社会公告
（4）环境噪声进行检测方面国务院环境保护部门应建立环境噪声监测制度制定监测规范会关部门组织监测网络
3违反环境噪声污染防治法行行政处罚措施
（1）国家规定缴纳超标排污费予警告者处罚款
（2）限期治理逾期未完成治理务企业事业单位根造成危害果处罚款者责令停业搬迁关闭
（3）违法未公安机关批准进行产生偶发性强烈噪声活动公安机关予警告者处罚款
（4）建筑施工单位违法城市市区噪声敏感建筑集中区域夜间进行禁止进行产生环境噪声污染建筑施工作业工程县级方民政府环境保护行政部门责令改正处罚款等
第十七章 固体废物污染环境防治法
1固体废物理原
（1）固体废物实行减量化资源化害化（三化原）
（2）固体废物实行全程理
（3）固体废物进行分类理
2固体废物污染环境防治法规定禁止性规定
（1）禁止擅关闭闲置者拆工业固体废物污染环境防治设施场确必须县级方民政府环境保护部门批准采取措施防止污染环境
（2）国务院国务院关部门省治区直辖市民政府划定然保护区风景名胜区生活饮水水源需特保护区域禁止建设工业固体废物集中贮存处置设施场生活垃圾填埋场
3关防止危险废物污染环境特规定
（1）实行国家危险废物名录制（2）实行危险废物识标志制
（3）实行危险废物营许制（4）关危险废物处置规定
（5）关危险废物发生污染事时强制应急措施处理规定
第十八章 放射性污染防治危险物质理规定
1放射性污染防治法规定
放射性污染防治立法控制象工放射性辐射源物质事放射性活动活动
2003年6月全国常委会制定放射性污染防治法规定国家放射性污染防治实行方针预防防治结合严格理安全第
第十九章 然资源保护法概述
1然资源种类特征
然资源指存然界中定济技术条件改善生产生活状态物质量分耗竭性资源非耗竭性资源
然资源特征表现：
（1）然资源具性（2）然资源具相性
（3）然资源具整体性（4）然资源具域性
（5）然资源具限性
第二十章 土资源保护法
1土途制制度
国家通土利总体规划土分农建设未利三类
2保护耕措施
（1）实行耕占补偿制度（2）实行耕总量减少措施
（3）实行基农田保护制度（4）节约土禁止闲置荒芜耕
（5）鼓励合理开发未开发利土
（6）鼓励土整理防止土破坏污染提高耕质量
3土复垦责原谁破坏谁复垦
4基建设程中破坏土土复垦费基建设投资中列支
生产程中破坏土土复垦费企业更新改造资金中列支
复垦直接基建设土复垦费该项基建设投资中列支
第二十章 水资源保护水土保持法
1水资源保护基原
（1）水资源国家原（2）全面规划综合利原
（3）节约水原
2水资源合理开发利关规定
（1）水资源进行综合科学考察调查评价
（2）水资源开发利实行统规划
（3）开发利水资源应遵循相关原
（4）水资源开发利
（5）水运资源开发保护
（6）水工程建设项目理
3水土流失区域治理措施
（1）制宜综合治理（2）鼓励支持农民治理（3）明确治理责
4水资源保护理制度]
（1）水资源规划制度（2）水资源中长期规划制度
（3）水总量控制制度（4）水功区划制度
（5）饮水源保护区制度（6）取水许制度
（7）征收水资源费制度（8）水收费制度
第二十二章 森林资源保护法
1关林权规定
（1）国森林法林权分国家林权集体林权机关林权公民林权
（2）部分森林林木林权法转法作价入股者作合资合作造林营林木出资合作条件权包括：①材林济林薪炭林林权②材林济林薪炭林权③材林济林薪炭林采伐迹火烧迹林权④国务院规定森林林木林权
2退耕林制度
退耕林承包营权期限延长70年
退耕林象（1）水土流失严重耕（2）沙化盐碱化石漠化严重耕（3）宜林荒山荒（4）生态位重区域耕
退耕林基原生态优先原
退耕林程中应遵循原：
（1）统筹规划分步实施突出重点注重实效
（2）政策引导农民愿退耕相结合谁退耕谁造林谁营谁受益
（3）遵循然规律制宜宜林林宜草草综合治理
（4）建设保护重防止边治理边破坏
（5）逐步改善退耕林者生活条件
第二十三章 草原资源保护法
1关草原纠纷处理
事着互谅互利团结精神协商解决协商成关民政府处理全民制单位间集体制单位间全民制单位集体制单位间争议县级民政府处理间单位间争议乡级县级民政府处理事关民政府处理决定服接通知起月民法院起诉
第二十四章 渔业资源保护法
1国渔业生产基方针养殖养殖捕捞加工举
2关渔业养殖捕捞作业规定
（1）实行渔业养殖证制度（2）鼓励扶持外海远洋捕捞
（3）实行捕捞许证制度（4）限定捕捞场时间方法工具
第二十五章 矿产资源保护法
1国家国家规划矿区矿产资源国民济具重价值矿区矿产资源国家实行保护性开采特定矿种实行计划开采
2法律关集体体采矿规定
国家集体矿山企业体采矿实行积极扶持合理规划正确引导加强理方针鼓励集体矿山企业开采国家指定范围矿产资源允许采挖零星分散资源做普通建筑材料砂石粘土生活采挖少量矿产矿产储量规模适宜矿山企业开采矿产资源国家规定实行保护性开采特定矿种国家规定禁止开采矿产资源开采
第二十六章 野生动植物资源保护法
野生动物保护法规定驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物必须野外获取种源应野生动物理部门申请特许猎捕证
野生植物保护法规定未定名新发现重价值野生植物禁止出口
第二十七章 特殊区域环境保护法
然保护区氛围核心区缓区实验区核心区禁止单位然进入缓区准进入事科学研究观测活动禁止开展旅游生产营性活动然缓区外围实验区
第二十八章 国际环境法概述
1国环境法国际环境法关系
（1）国法国际法关系问题方面重国法问题方面重国际法基问题
（2）国宪法国际法国法律体系中效力没明文规定全国性立法中相关规定
中华民国环境保护法规定：中华民国缔结者参加环境保护关国际条约中华民国法律规定适国际条约规定中华民国声明保留条款外
规定包含三层含义：①国际条约直接适需国立法机关转化国法②国际条约具优先国国法效力③国际条约中国声明保留条款适国法规定
（3）国宪法没明确规定说完全确立规说作出述规定立法范围适原
2国际条约国际环境法渊源次包括国际惯般法律原辅助性渊源软法
31913年伯尔尼签订关建立保护然国际咨询委员会文件
1972年6月斯德哥尔摩会议通类环境宣言（通称斯德哥尔摩宣言）第次概括国际环境法原规
1982年罗毕召开类环境特会议通罗毕宣言
1992年里约会议通里约宣言
解三宣言容作
第二十九章 国际环境法基原
1国际环境法基原
（1）持续发展原（2）类利益原
（3）国际环境合作原（4）差责原
（5）充分考虑发展中国家特殊情况需原
（6）国环境权损害辖范围外环境责原
2国际环境法实施手段方法
（1）命令——控制措施指政府通法律行政手段制定公权力作盾监督强制措施环境保护方面规标准包括：①环境标准②环境影响评价③风险评估④许证⑤限制者禁止性措施⑥环境理方面措施
（2）济刺激制度指政府利济手段引导抑制市场参者决策市场行期达环境保护目国际条约中规定较保险弹性许证联合履约标志
（3）综合污染防治措施指消少减少造成污染物质目预防性措施尤根物质产品周期生产生产终消灭进行全程制时称摇篮坟墓制
第三十章 国际环境资源法律保护
1环境资源国家法律保护条约种类
（1）气外层空间环境保护（2）海洋环境保护
（3）淡水资源保护（4）废弃物毒害物质行国际制
（5）生物样性保护（6）两级世界遗产保护
2淡水资源保护国际条约协定：1966年国际河流利规（赫尔辛基规）1992年21世纪议程1997年国际水道非航行法公约
国际河流利规淡水资源保护方面早常引国际文件第次全面时已保护世界淡水资源相关国际法规作出编纂时国际河流利提出指导性原
21世纪议程淡水资源开发理利提出系列综合性方案
欧洲国家签订保护利跨界水道国际湖泊公约适缔约国非缔约国境跨界河流湖泊
国际水道非航行法公约领域中边条约宗旨实现国际水道利开发养护理保护代代利益促进国际水道佳持续利
3巴塞尔公约容特色
（1）公约求出口国必须废物境国事先知情书面许出口废物
（2）公约求越境废物移动采取符合环境保护合理方式进行理
（3）公约规定执行监督机构
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